煤炭企业安全文化“4+3”新模式的探索与实践

煤炭企业安全文化煤炭企业安全文化 4 34 3 新模式的新模式的 探索与实践探索与实践 古书院矿是山西晋城煤业集团首座开工建设的矿井 始建 于 1958 年 矿址建于程朱理学创始人程颢兴教讲学之所 现核 定生产能力为 340 万吨 年 并建有年洗选能力为 300 万吨的洗 煤厂 近年来 古书院矿高挚文化兴企大旗 全面深入开展安全 文化建设 从整合规章制度 营造浓厚氛围 创新教育形式 丰富活动载体等方面入手 不断运用新方法 探索新途径 融 入新内涵 共同谱写安全文化建设华美篇章 形成了具有鲜明 特色的安全文化建设新格局 取得了连续 20 多年百万吨死亡率 0 5 以下的好成绩 创国内同类煤矿安全生产一流水平 先后获 得国家级 省部级以上荣誉百余项 在行业内享有盛誉 根据新形势 新任务需求 古书院矿以打造本质安全型矿 井为目标 围绕自主管理做文化 发挥文化优势保安全 创造 性的提出 4 3 安全文化建设的新模式 在引领员工思想 激发 员工斗志 规范员工行为上取得了良好效果 在提高班组管理 水平 提升班组长管理能力上取得明显成效 在构建 个人自律 班组自管 区队自治 部室自控 的层级化自主管理体系上取得 新成效 为延续安全生产长周期的新业绩发挥了极其重要的作 用 一 古书院矿 4 3 安全文化建设新模式的实施背景 古书院矿 4 3 安全文化建设新模式的提出 是立足矿井 优质资源枯竭 9 15 煤实施开采 三个水平面同时作业 点 多面广战线长的实际情况而提出 力争在化解多水平作业矛盾 上有新作为 在控制和减少不安全因素影响上有新途径 在增 强员工安全素养 加强安全管理水平上有新成效 在全面提升 矿井综合绩效上取得新突破 一 三个水平面同时作业过程中 强化安全管理的需要 由于 3 9 15 煤同时开采 三个水平面并行作业给井下运 输 通风管理 设备维护等造成了诸多困难 同时 9 15 煤 掘进 开采过程中遇到的煤层薄 顶底板坚硬 推进效率低等 诸多问题 以及受到综采设备功率大 工作面安装 高度难度 大的限制 给运输 提升 辅运 一通三防 监测监控等各 个环节以严峻的挑战 再加上新设备 新技术 新工艺的应用 等 不断提高对新技术攻关的力度 探索和破解制约掘进效率 的瓶颈因素 给人员技术及安全管理带来极大的挑战 激发创 新潜能 强化安全管理 是推行 4 3 安全文化建设新模式的 原因之一 二 打造职业化员工队伍过程中 强化教育效果的需要 再好的安全教育手段 如果时间久了 都会引起员工的淡漠和 忽视 冲击力就会减弱 要使员工的安全意识持续保持良好状 态 就必须运用新方法 新模式不断去影响和吸引员工的注意 力 使员工对安全认识始终处于新鲜和敏感状态 时刻保持警 惕防范与预防的心理 同时 随着员工队伍素质的提升 必须 运用现代化的手段拓展教育平台 丰富教育内容 创新教育载 体 不断增强教育效果 提高安全意识 强化安全教育 增强 工作效果 是推行安全文化 4 3 建设新模式的原因之二 三 深化生命共同体构建过程中 强化团队绩效的需要 着眼于员工安全意识 安全责任感的进一步增强 在全体员工 中开展生命共同体教育 明确企业与员工是相互依存的生命共 同体 员工与员工是密切协作的生命共同体 员工与团队是目 标一致的生命共同体 员工与家庭是缺一不可的生命共同体 企业与家庭是和谐稳定的生命共同体的五大关系 从情感上使 个体的安全生产行为受到企业 家庭 工友 团队的综合影响 和约束 全面实现员工安全意识 安全责任感的进一步强化与 提高 提升安全意识 提高团队绩效 是推行安全文化 4 3 建 设新模式的原因之三 四 推进层级化运行体系过程中 强化自主管理的需要 致力于持续推进矿井自主化管理 牢固树立员工是班组安全的 前提 班组是区队安全的支撑 区队是企业安全发展的保障的 理念 着眼于员工的自我管理 自我约束 自我进步 着眼于 班组管理的自主 自控 自律 着眼于区队建设的团队力 执 行力 战斗力的提升 构建起员工与班组 班组与区队 区队 与矿井间的自主化管理体系 形成各层次自我加压 自我管理 的新局面 规范行为养成 强化自主管理 是推行安全文化 4 3 建设新模式的原因之四 根据工作实际与现实需求 创造性地推行 4 3 安全文化 建设新模式 为全面提升员工安全素养 强化员工安全责任意 识 提高企业安全管理水平 保障矿井长治久安起到了积极的 促进作用 二 4 3 安全文化建设新模式的具体内涵 4 就是为员工搭建四个平台 即提理念 重教育 造氛 围 搭建 人人想安全 的工作平台 强培训 精技能 重实践 搭建 人人会安全 的工作平台 整制度 塑行为 创环境 搭 建 人人能安全 的工作平台 转观念 强监督 严考核 搭建 人人须安全 的工作平台 强化全员安全责任 全面提升全员 安全素质 提升员工自觉主动约束行为 规范操作的意识 3 就是三个保障 即以创建星级员工 星级班组 星级 区队为载体 针对绩效差的员工 班组和区队 实施多种措施 促进各个层面的综合绩效有显著提升 逐渐构建起员工保班组 班组保区队 区队保全矿的层级化自主管理体系 4 3 安全文化建设新模式旨在通过提升员工 班组 区队 三大主体的安全绩效为目标 力求通过抓员工的思想意识 操 作技能 行为规范 抓班组长的职责履行与作用发挥 抓基层 区队安全绩效的提升 建立起了以个人自律为基础 进一步推 进班组自控 区队自治 矿井自主管理 形成员工保班组 班 组保区队 区队保矿井的层级化自主管理体系 三 4 3 安全文化建设新模式的具体运作 以搭建四个平台 促进员工安全绩效的提升为前提 对安 全意识差 安全行为差 安全技能差 安全绩效差的员工 实 行 四法 教育 实现员工保班组 实施 三制 实现班组保区队 进行 三帮 实现区队保矿井 为矿井的本质安全提供了强大 精神动力和文化支撑 一 举全矿之力 搭建 四个工作平台 以 打造本质安全型矿井 为目标 整合资源 统筹运作 充分发挥安全 生产 人力部等多个部门的优势和力量 围绕 四个层面 十二项内容进行明确分工 举全矿之力 为员工搭 建 人人想安全 人人会安全 人人能安全 人人须安全 的平 台 1 提理念 重教育 造氛围 搭建 人人想安全 的工作平 台 抓理念渗透 通过多种渠道 多种载体 多种方法 加强 对理念的灌输与渗透 使安全理念入脑 入心 首先是在加强 区队文化建设 基层各区队根据自身工作特性 提炼了本区队 安全理念 并利用班前礼仪 各种媒介 会议学习等形式 大 力宣传和解读理念内涵 其次是把安全文化纳入安全绩效评价 考试中 半年组织一次全员统考 强化员工记忆 同时 统一 把安全文化建设的质量与效果纳入到区队领导干部绩效之中 强化区队干部责任 第三是组织人员编写 安全理念脚本电视 并抽选人员进行摄制 形成了具有鲜明特色 易于员工理解 和接受的 安全理念电视宣传片 在各区队会议室 井口大 厅进行循环播放 第四是开展 理念知识 竞赛 理念故事征集 等各种活动 使员工在寓教于乐中受到潜移默化的安全教育 确保员工对理念有更深刻的理解 抓意识教育 一是开展 安全教育十个一 活动 扩大安全 教育覆盖面 全面强化安全教育效果 二是依托电视文化栏目 书院讲堂 受众面广 直观形象生动的特点 面对员工存在 的侥幸 轻视 麻痹 情绪等心理现状 邀请集团公司总医院 院长助理到 书院讲堂 作 矿工心理分析 的专题讲座 着 眼提高区队干部的安全管理水平 邀请安全副矿长作 科学组 织 有效管理 的专题讲座 并刻制光盘分发到各区队组织集 中学习 三是借助宣传媒体的力量 开设 安全焦点关注 安 全会客厅 三违人员亮相台 等节目 促进员工安全意识的提 升 四是加强 安全不放心人 帮教工作 每月收集各基层单位 的不放心资料与详细情况 分类进行谈话 教育 帮扶工作 全面增强 安全不放心人 的监督 五是强化基层管理人员对行 为学 心理学等知识的学习 督促基层区队运用综合手段和科 学方法 研究和分析违章行为产生的深层次原因 每季度开展 对员工的群体心理疏导 适时加强对违章员工的心理疏导 情 绪理顺和关心帮助工作 消除违章员工对安全管理的逆反心理 避免员工将不良情绪带入工作之中 影响正常的安全生产 抓氛围熏陶 几年来 古书院矿先后投入近百万元进行安 全文化长廊建设 以员工必经之地 工作现场 交接班室为轴 心 形成对安全理念 岗位规范 现场管理 关键环节操作提 示的大安全文化长廊建设 以树立员工 大安全 理念为宗旨 持续不断更新安全路灯箱内容 让员工在上下班途中接受教育 以营造特色安全文化氛围为要求 统一组织 精心筛选 将一 些代表性较强的区队安全文化理念制作成牌板 悬挂于交接班 室内 如综采一队提出的 平安 健康每一天 综掘准备队提 出的 在岗一分钟 安全在心中 等 用直观 醒目的温馨提示 让员工时刻牢记职责和责任 以强化现场规范操作为目的 在 井下工作面设立岗位操作要领提示牌 提醒关键环节操作中员 工必须执行的程序与规范 促使员工岗位操作符合要求 通过坚持不懈的理念渗透 意识教育以及浓厚氛围的熏陶 与渲染 员工 想安全 的意识明显增强 2 强培训 精技能 重实践 搭建 人人会安全 的工作平 台 转变培训模式 以提高实践操作能力为前提 在转变培训 模式 增强培训效果 提高培训质量上下功夫 重点加强对特 殊工种 新工人 转岗人员 短期合同工 班组长等人员的培 训 全年共开展特殊工种培训 班组长培训 管理干部培训等 百余期 定期组织相关技术人员及管理干部到神华集团等企业 进行参观学习 学习先进经验 提升管理水平 此外 还组织 工程技术人员对原有的 安全绩效评价统考题库 进行修订完 善 使之更具有专业性 操作性和指导性 对提高员工的学习 和培训效果起到了明显的推动作用 使培训真正服务于生产 服务于员工 服务于安全 强化安全技能 定期组织员工开展避灾实地演练 对施工 队组新到的工作面 立即组织全体人员进行避水灾 火灾路线 行走演练 增强避灾意识和能力 并总结演练过程中存在的问 题 细致深入地进行分析 制定出整改措施 确保安全生产 大力开展 导师带徒 岗位练兵 技术比武活动 充分发挥师 傅现场的传 帮 带作用 员工操作技能和应对突发情况的处 理能力得到了明显提升 同时以安全生产月为契机 针对性地 开展了自救器佩戴 顶板事故等突出事件的专项演练 使员工 从思想上高度认识到按制度办事 按规程施工 按标准执行的 重要性 让员工始终保持安全生产的高度警惕 杜绝思想麻痹 和盲目乐观情绪发生 增强员工自救技能和操作技能 注重岗位实践 强力推行 手指口述 操作法 一二线区队 的班组长在接班之后 由跟班副队长 班组长带领班组成员现 场朗诵 进行安全确认 并组织综采 综掘队开展了 手指口述 模拟演练 将 手指口述 操作要领制作成牌板放在施工地点醒 目位置 便于员工在工作现场规范操作 不断修订完善各岗位 工种的操作要领 强化操作要领的实用性和简洁性 此外 相 关职能部门利用各种检查 在班前会 生产作业现场等地点 抽查一 二线员工 手指口述 内容的掌握情况 强化员工记忆 和执行意识 安全部每月对各单位 手指口述 运行情况进行综 合打分 排出名次 严格考核 使 手指口述 法落到实处 促 进员工实践能力有较大提升 培训模式 培训方法的不断创新 促进了员工安全技能和 岗位实践操作能力的不断提升 员工 会安全 的能力不断增强 3 整制度 塑行为 创环境 搭建 人人能安全 的工作平 台 全面整合管理制度 为了进一步增强管理制度的严肃性和 实用性 由安全管理部 矿办公室 宣传部牵头 通风 机电 技术 生产等相关职能部门参与 对管理制度 考核办法等进 行全面梳理 努力做到制度规范化 科学化 对全矿 968 个岗 位 工种 的操作标准进行细化量化 严格流程管理 建立健 全了覆盖全矿各个系统的 405 个工作流程和 298 项规章制度 形成了 古书院矿工作流程与规章制度汇编 不仅使制度体 系更加科学合理 更重要的是工作流程图的制定使工作更加简 洁 明了 便于操作 提高了工作效率 塑造员工安全行为 以实施双因素管理法为主渠道 深入 抓好走动管理和班前礼仪 认真搞好 ab 卡考核和红黄旗竞赛活 动 延伸三结合内容 严格执行现场问题确认和回签制度 真 正实现 走动无盲区 管理零漏洞 在基层区队推行 平安榜 创 建活动 让员工对自己每天的工作情况进行自我评价 将违章 隐患等一些不安全因素纳入到自我评价的标准当中 员工对每 天 每周的工作绩效有了直观的认识 对于释放激情 激发斗 志 规范员工安全行为起到了积极作用 创建安全作业环境 为给员工创造一个安全的作业环境 组织开展了安全生产专项整治活动 确定了 3 个工作阶段和 13 项工作内容 开展拉网式隐患排查 对在安全生产整治过程中 检查出的安全生产隐患 矿长亲自主持召开专题办公会 安排 相关部门积极整改 确保隐患排查不留空挡 杜绝各类事故隐 患的重复出现 各专业组按照整治方案内容及整治标准 对分 管范围内的安全生产专项整治工作进行检查验收 针对整治工 作中存在的问题 督促责任单位尽快落实整改 同时在区队中 积极开展 质量标准化 竞赛活动 定期开展质量标准工作评价 与评比 进一步优化井下作业环境 为员工创造优良的作业环 境 管理制度的精简整合 员工行为的自觉规范 加上对井下 生产作业环境的进一步优化 使员工 能安全 的主动性明显增 强 4 转观念 强监督 严考核 搭建 人人须安全 的工作平 台 抓好生命价值观的塑造 在区队 班组 员工中大力开展 了 生命共同体 教育 通过座谈 讨论等形式 员工牢固树立 起了 全矿是一个息息相关的生命共同体 观念 明确企业与员 工是相互依存的生命共同体 企业是员工体现价值的舞台 是 员工成长进步的依托 员工与员工是密切协作的生命共同体 生产离不开合作 员工与员工只有团结一心 协调一致 紧密 配合 才能确保生产秩序和生命安全 员工与团队构成了目标 一致的生命共同体 员工融入团队 发挥特长 团队的目标才 能早日实现 员工与家庭是缺一不可的生命共同体 员工是家 庭的顶梁柱 家庭是员工的港湾 企业与家庭促成了和谐稳定 的生命共同体 家庭是社会的基本细胞 也是维护企业稳定的 大后方 是确保员工安心工作的 后勤保障 开展生命共同体 教育 实现员工生命价值观塑造 触动了员工的心灵深处 对 于防止事故发生起到了积极的作用 强化各级部门的监督 针对集团公司权力下放 处室检查 减少的现状 专门成立了由副总工程师带队的安全特别小分队 每次检查不少于 4 个小时 每一组检查不少于 2 个头面 每次 所查头面都要进行定级 排名 所查问题全部落实到人头 并 追究相关管理人员的责任 每月组织特别小分队活动都在 7 次 以上 含地面 1 次 为强化自主管理提供了有力保障 同时 加强对现有安检员的定期培训 并扩展培训内容 充分提高了 安检员的个人修养和安全素质 使安检队伍文明执法 阳光执 法 严格执法成为一道风景 增强考核的严肃性 上半年 对照集团公司 安全红线双 十条规定 和矿 安全黄线 管理规定 由各专业部室牵头 对分 管专业内的隐患进行了认真细致的排查 发现问题及时协调解 决 尤其是针对集团公司十条管理红线 积极和上级有关部门 沟通协调 使一些老问题得到了有效解决 对违反红线 黄线 管理规定的干部员工 进行对号入座 依据标准严肃处理 实 行重奖重罚 触动大家的安全神经 维护了红黄线规定的权威 性和严肃性 二 实行多种方法 构筑 三个保障体系 以班组考核为前提 对安全绩效差的员工 班组 区队给 予关注和帮扶 提升安全行为 安全意识 安全技能 努力构 筑员工保班组 班组保区队 区队保矿井的 三个保障体系 1 推行 四种方法 实现员工保班组 以全员绩效考核为依据 对综合排名落后的员工 分类别 进行疏理 针对性的施以不同方法 以推进员工个体综合绩效 的提升 来确保班组安全绩效得到保障 对安全意识差的员工 实行 自我教育法 首先是督促员 工深刻剖析自身安全意识差的根源 责成其选择可促其意识提 升的优秀员工进行 一对一 辅导和教育 二是由队干带领安全 意识差的员工 对身边发生的同类现象进行收集整理 引导员 工深入分析其内在原因 让员工在共同参与分析原因的过程中 深刻认识安全意识不强带来的危害和后果 提升安全意识 三 是利用班前会之机 让员工在会上将讨论分析的过程进行讲解 与其他员工进行共享 增强自身荣辱意识的同时 提醒班组成 员引以为戒 四是书写 自我改进意见书 在区队安全会上 与队干签定责任状 作为类似情况再次发生时的处罚依据 自我教育法 的实施 重在以队干的有效引导和优秀员工 的帮扶教育 让员工在参与原因分析过程中 增强自我反醒能 力和自我约束意识 以自我意识的提升来保障班组的整体安全 对安全技能差的员工 实行 技能演练法 员工技能差多 数与理论功底有着密切联系 首先是让队内技术员对其进行理 论知识的辅导 系统的帮其掌握相关知识 以增强员工的理论 水平 二是在班前礼仪中 随同技能好的员工进行模拟练习 以三次为限 以提高员工技能水平 在五个工作日内 安 排跟班队干在工作现场进行监督指导与纠正 以三次为限 促进其操作技能的规范与提高 三是给予本人在 15 个工作日内 进行专项技能的强化 以弥补技能不足 四是用 30 个工作日 组织队干对其技能弱项进行进一步的指导与验收 对于技能强 化不理想的员工 责成其进行补课 技能演练法 过程中 结合员工心理认识上的 事不过三 原则 组织员工进行三次技能模拟演练与三次现场指导 给予 员工在人格和心理上的充分尊重 对安全行为差的员工 进行 跟随检查法 安全行为差有 主观认识不到位和主观明知故犯两种 对于主观认识不到位的 员工 采取两个步骤 一是加强规章制定和操作规程的学习 不断提高其对安全行为不当引发危害的认识 二是让其本人参 与队内的监督检查 随同队干进行隐患排查和违章现象的制止 增强危害认识的同时 规范其安全行为 对于主观明知故犯的 员工 采取书记谈心 队干谈话 公开批评三个递进性层次教 育 对于通过支部书记与其谈心和引导 效果明显的不再追究 责任 对于改进情况不佳的员工 由队干进行谈话 视其对自 身行为认识情况而定 认识反醒深刻的员工 仅说服教育 对 于改进不良的员工 责成其在安全会上进行公开检查 并通报 处罚结果 跟随检查法 对于认识上不到位员工 在参与检查过程中 提升自觉性有极为重要的作用 对明知故犯的员工进行由轻及 重的渐进式批评教育 有效缓解了员工的抵触情绪 对安全绩效差的员工 实行 参与分析法 安全绩效差的 原因主要来自于自我松懈欲的不断增长和行为小陋习的不断出 现这两个方面 对于长期从事单一性操作的员工 首先是让其 参与对事故的分析 接受再教育 最大限度的激发员工自我约 束 自我激励的积极性和主动性 二是根据自身的特点和胜任 能力 适时调换岗位 给予员工工作内容的小调整 以激发员 工的爱岗敬业意识 对于行为小陋习不断出现的员工 诸如衣 着不整 语言不利团结等行为 对员工开展说服教育 当面纠 正 正面引导的同时 督促班组长进行不间断的重复提醒 以 持久的耐心和诚心改善其不良行为和言语 四法 教育对绩效落后员工给予高度关注的同时 为进一 步提升其综合技能和绩效提供了平台 对于进一步强化个人保 班组平安体系提供了保障 2 实施 三制 实现班组保区队 以班组竞赛考核为依据 以充分发挥班组长作用为核心 强化班组长的 兵头将尾 作用 激发班组长带领团队的热情和 积极性 提升班组整体绩效 为实现区队安全提供保障 实施 一周代管制 对于班组长管理不善 监督失察 由 队干深入分析班组长在管理中的缺失与不足 并进行当面的教 育与指导 从而不断提高班组长的管理水平 对于遏制和杜绝 组员违章方法不当 效果不好 班组出现违章频率较高的班组 严厉追究班组长责任 让其在三个班的班前会上做深刻检讨 同时由副班长进行 一周代管制 对于在不履行职责期间的班 组长 由包队科室领导与其面对面交流 共同寻找班组管理中 的不足 共同面对管理中的困惑 为班组长出谋划策 全面提 高班组长的综合水平 一年多来 包队科室共对区队中的 21 名 班组长进行了面谈与交流 效果较为明显 一周代管制 的实行 对于提高班组长的危机意识 提升 责任意识有积极的促进作用 对于强化副班长的管理水平有直 接的推动作用 实施 讲评班长制 讲评班组长是为了征求班组成员的意 见和建议 促进其作用更好的发挥 基层区队班组长讲评制在 双月进行 分为员工不署名提意见和建议 收集整理和制定对 策措施三个阶段 即先在班组成员中开展针对班组长的意见征 集活动 以上报意见和建议投入意见箱为准 避免不和谐因素 导致班组不和 收集整理意见主要对纠正班组长的言行不当和 有益于改进班组长作用发挥的做法进行疏理 形成汇总后交给 班组长进行一一对照 制定措施由班组长在班前会上进行承诺 在承诺后的一个月内 开展班组长的讲评 以加强对班组长兑 现承诺的监督 从班前会 员工讲评 到 讲评班组长 是对员工心理的一 种慰藉 更是增强班组长亲和力的有效途径 实施 履职评价制 履职评价是对班组长处罚较为严厉的 阶段 主要针对班组不和谐 考核不公正 班组成员反映强烈 的班组长 开展由同区队班组长的帮扶工作以及实行由区队长 书记进行职责履行情况的总体评价 对于班组成员反映问题不 属实的 在队务会上进行公开澄清 对于反映情况属实的 由 区队长和书记进行诫勉谈话 视其改进情况 做出复职决定或 者上报矿人力资源部进行重新考虑聘用的决定 履职评价制 的实行 对于充分发扬班组民主 促进班组和谐具有积极的推 动作用 通过在班组中实施 三制 班组安全管理水平有了显著提 高 形成了班组自我加压 自我管理的良好局面 为确保区队 安全起到了促进作用 3 进行 三帮 实现区队保矿井 以区队竞赛考核为依据 对于生产任务完成不佳 质量标 准化不达标的区队进行强化 以促进区队整体绩效的提升 为 实现矿井 大安全 提供保障 帮生产任务指标完成 对生产任务不达要求的区队 汇 同生产 安全 机电等职能科室共同参与分析原因 帮助其出 主意 想办法 促使其达标准 达要求 今年 4 月 综采一队 生产任务不能及时完成 矿组织协调生产 机电 安全 通风 技术五大科室技术人员 深入现场进行指导 经过多部门的共 同努力 产量回升至正常水平 帮质量标准化达标准 对于现场质量标准化不达标准的 区队 采取抽调专业科室人员进行经常性的督导为主要渠道 并安排业务相近的优秀区队进行现场指导 以帮助其现场管理 上台阶 今年共组织三次六个优秀区队分别对综采一队综采工 作面 综掘一队掘进面 综掘准备队工作面进行了现场指导与 督查 有力地推进了现场质量标准化水平的提升 帮技术人员提升素养 部分基层区队的人员流动较大 技术人才短缺成为制约安全生产的瓶颈 矿组织实行 岗位带训 和 人员调配 两个方法 弥补部分区队关键岗位人才不足现象 今年重点在 15 项目部的采掘过程中 大量选派技术人员和科 室干部深入作业现场进行了技术攻关和流程改进 为解决 15 煤掘进 开采过程中遇到的煤层薄 顶底板坚硬 推进效率低 等诸多难题提供了帮助 为预期实现 1