税收工作计划

1 / 11税收工作计划200*是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好今年工作特别是组织收入工作，争取一个良好开局，对于完成“十五”期间各项目标和任务、促进全面建设小康社会，具有十分重要的意义。今年县委、县政府安排全县地方税收收入任务为 4000 万元 。完成这一任务，有很多有利条件，也有不少困难。从有利条件看，党的十六大为我们税收工作指明了方向；我县经济发展呈现良好势头，特别是招商引资工作突破较大，为税收增长奠定了经济基础；新征管法及其实施细则的出台和深入贯彻，为我们强化税收征管提供了新的动力。在看到有利条件的同时，我们也要把困难估计得充分一些，税收收入高基数、高增长；税收政策性减收因素等等。总之，只要我们坚持以党的十六大精神为指导，充分利用有利条件，克服不利因素，就一定能顺利完成全年各项任务。根据面临的形势和任务，XX 年全县地方税收工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，充分发挥税收职能作用；狠抓规范化管理，规范税收执法行为，全面提高依法治税水平；2 / 11加快征管改革和机构改革，不断提高地税干部队伍整体素质，努力推进地税工作再上新台阶，为洪泽的经济发展和社会稳定作出新的贡献。根据这一总体要求，今年着重要抓好以下八个方面工作：认真学习十六大精神，用“三个代表”重要思想武装广大地税干部的头脑十六大是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的代表大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。深入学习贯彻党的十六大精神，把全系统广大干部职工的思想统一到十六大精神上来，同心同德地去完成十六大确定的各项任务，是当前及今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。学习贯彻十六大精神，要紧紧围绕“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”这一主题，深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命。学习贯彻十六大精神，要紧紧3 / 11把握“坚持解放思想、实事求是、与时俱进”这个精髓，引导广大党员干部自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在不断解放思想中统一思想。学习十六大精神，要结合地税工作实际。 “发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。 ”十六大报告在不少地方直接或间接地对税收工作提出了新的更高要求，如全面建设小康社会，必须保持税收收入持续稳定增长；充分发挥税收宏观调空和调节分配作用，推动经济结构战略性调整；坚持依法行政，提高执法水平；深化行政管理体制改革和干部人事制度改革，加强对权力的制约和监督；加强队伍作风建设，深入开展反腐败斗争等等。这些对税收工作提出的新要求，是深入贯彻“三个代表“重要思想，全面建设小康社会的重要组成内容，为今后地税事业的发展指明了方向。强化税收征管，依法组织收入全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，是十六大的主题。税收是党和人民事业的重要组成部分，地税部门担负着为国聚财的重任，担负着推进经济发展的重任，应当为此做出更大的贡献。要增强责任感和紧迫感，进一步加大组织收入力度，坚持依法治税，依率4 / 11计征，确保应收尽收，为我县各项事业的发展提供稳定的财力保证。第一，要加强对组织收入工作领导。二 00 二年洪泽地税各项收入全线飘红，欠税得到最大限度压缩，基本上做到了应征即征，税收增长潜力变小，组织税收收入的难度加大。要完成今年的收入任务，就必须进一步摸清税源状况，及早分解落实。特别是要健全重点税源监控体系，加强对重点税源企业生产经营情况与税源变化情况的分析；完善组织收入考核办法，使税务干部人人有担子、个个有压力，促进组织收入工作的健康有序开展。树立信心，鼓足干劲，确保收入任务的顺利完成。第二，切实抓好个人所得税工作。随着经济和社会的发展，个人所得税日益成为社会关注的热点。目前，在个人所得税征管中还存在一些薄弱环节，主要是对个人收入不能实施充分有效监控，导致税收流失较为严重。要有针对性地采取措施，建立重点纳税人管理档案，实施源泉控管，做到严格执法，堵塞漏洞。第三，努力挖掘新的税收增长点。在强化营业税、企业所得税、个人所得税三大主体税种征收力度的同时，密切关注小税种的征收，拾芝麻不怕多弯腰，实现以小补大。5 / 11第四，努力做好各项基金特别是社会保险费的征缴工作。日常工作中，税收、基金、保费三项收入要统筹安排，做到征收管理同步、目标考核同步、收入进度同步。坚持建设和应用并重，加快税收信息化建设步伐信息化建设的核心在于应用，目的在于提高税收管理和服务水平。重点要在三个方面积极拓展：尽可能在网上办理各类政务，不断提高政务办理的电子化水平；加快与工商、国税等外单位信息联网的步伐，尽快实现税、银、库联网，做到信息共享，不断提高税源监控能力；逐步建立为纳税人服务的体系，推行电子申报。今年要有选择地在重点税源户和具备基本推广条件的纳税人中进行试点。在日常培训与鼓励自学的基础上，对税务人员的计算机应用能力也要进行考核，考核结果与奖金收入挂钩。抓好税收信息化基础建设，加强对征管和稽查软件的数据管理和规范落实，特别是整理、核对好各项征管基础资料，确保数据录入的完整性和准确性，做好数据备份工作。进一步完善计算机网络安全体系，配套制定各项规章制度，加强征管信息系统运行的制度化管理，保证系统安全正常运行。全面贯彻落实新征管法及其实施细则，进一步深化征管改革根据省市局的要求，我局将积极稳妥地推进税收征管改6 / 11革，加强征管基础建设，努力提高税收征管水平。一是认真学习宣传新征管法及其实施细则。认真学习、大力宣传新征管法及其实施细则，对外增强纳税人依法纳税意识，对内增强税务干部依法治税意识。建立健全与新征管法及其实施细则相匹配的征管制度体系，不断提高地税干部的应用水平。二是加快税收征管改革进程。省市局的改革方案亦已敲定，新一轮征管改革即将拉开帷幕。县局将按照“集中登记、属地管理、一级稽查”的运行机制，实行征管与稽查外分，努力实现税收征管的“信息化和专业化” 。在合理划分各职能部门职责的基础上，着重完善内部各岗位之间的职责和操作规程，建立分工清晰、职责明确、运行高效、协调配合组织体系，实现机构设置和职责分工的科学化。三是加强征管基础建设。2002 年我局的税收征管工作经受了市局规范化管理的考核，考核成绩较为理想，但也暴露了一些问题。今年，我们应该从头抓起，从每一份税票、每一份税务文书、从每一管户做起，规范管理，县局关于征管方面的六个制度必须坚持不懈地抓下去。今年将开展征管文书业务展评活动，并予评奖，在税务干部中树立征管质量至上的意识。开展纳税评估工作，积极试行纳税人信誉等级管理7 / 11制度，逐步建立起统一规范、操作性强的纳税评估工作机制。要坚持公开、公正、公平的原则，对个体定额进行科学地调定。特别要在抓个体大户、抓重点行业上下功夫，采取有效措施，提高征管质量。 规范税收执法行为，提高依法治税水平实行执法责任制，是推进依法治税的必然要求，也是重点“治内”的具体体现。只有通过建立健全税务机关内部管理责任制度，从制度上规范税收执法行为，才能进一步强化对执法权力的制约，提高税务机关整体执法水平。近二年的税收执法检查对于规范税收执法行为，减少执法的随意性起了较大的作用。但有些问题还或多或少地存在，出现这种现象的原因在于，有些部门对查出的问题，抓追究、抓整改的力度不够。今 年税收执法检查要对查出的问题，反馈纠正意见到位；对现有的规章制度，被查单位未完全执行的，落实整改措施到位。通过加大整改力度，进一步规范税收执法行为，减少执法随意性。继续整顿和规范地方税收秩序，有效堵塞税收漏洞一是牢固树立依法办案思想，注重提高执法水平。坚持依法治税，规范稽查行为，既要讲实体，也要重程序。8 / 11严格按规定的程序办事，才能把查处的案件办成铁案。各分局要对稽查文书进行自我检查，对存在的不规范之处，要及时予以纠正。二是认真抓好税收专项检查、继续抓好集贸市场专项整治。要加大定额调整力度，进一步完善定期定额管理，提高定额的准确性、合理性、科学性。县局今年将有选择、有重点地对纳税意识淡薄、纳税信誉差的业户进行税收检查，对查出的违法事实严肃查处、公开曝光。通过集中清理、专项检查，进一步严格监管，巩固征管成果，达到标本兼治的目的。三是加大稽查力度，严厉查处各类涉税大要案。要在努力增强稽查选案和稽查实施针对性的同时，进一步提高税务案件的处罚率和入库率，提高查补比率、结案率和公告率。对发现的大要案，要克服困难，排除阻力，查深查细，确保案件查处质量。对达到规定标准的重大税收违法案件，一律提交案件审理委员会审理。要加强部门配合，对有涉税犯罪嫌疑的，要及时移送司法机关查处。以干部素质教育和党风廉政建设为重点，不断提高干部队伍的战斗力一是加强干部队伍的思想政治教育。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大地税干部，积极引导广大党员干部解放思想、实事求是、与时俱进；教育广大党9 / 11员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗；教育广大党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，诚心诚意为人民谋利益，立志做大事，不要立志当大官。要采取多种形式，在有组织、有计划地加强干部业务知识和技能培训的同时，举办经济、法律、计算机应用等各类培训，努力培养复合型人才，进一步提高干部队伍的整体素质。二是抓廉政建设一着不让。十六大报告提出，反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题。对我们局来说，主要是立足教育、着眼防范。要从完善制度、优化机制入手，进一步强化“两权”监督制约。对党员和干部要加强教育、加强管理，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。要着重抓住容易产生腐败现象的环节，把法律监督和群众监督结合起来，进一步完善相关制度。认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。要以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。要管好配偶、子女和下属，加强教育，严格要求。对出现的违法乱纪行为，一查到底，决不留情。三是积极稳妥地开展机构改革和人事制度改革。XX年上半年征管改革即将全面展开，也势必带动机构改革和10 / 11干部人事制度的改革。县局将以此为契机，加快公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位淘汰、交流换岗等制度的开展，真正形成干部能上能下的选人用人机制，让一批具有真才实学、乐于奉献、干有实绩的干部脱颖而出，从而树立正确的用人导向。巩固文明行业创建成果，不断提升文明层次 我县地税系统已经跨入省级文明行业，但是文明创建工作是一项只有起点、没有终点的系统性工程，需要我们坚持不懈地努力。2002 年至 XX 年度的文明创建活动亦已启动，对我们提出了新的挑战。要紧紧抓住文明行业创建这一重要载体，教育广大地税干部职工珍惜省级文明行业这一来之不易的荣誉，以更加优质的服务，努力巩固创建成果，大力做好省级文明行业的巩固、提高和延伸工作。首先，继续认真抓好一线窗口单位的软、硬件建设特别是软环境建设，努力为广大纳税人提供良好的办税环境、公开的办税程序、文明的服务态度和先进的办税手段，不断改善征纳关系，优化服务形式，提升服务层次。其次，要大力推行税务公开。近几年来，我局采取多种形式进行税务八公开，提高执法透明度，征纳关系进一步改善。今年要进一步加大力度，在公开的内容上，要坚持凡是与纳税人密切相关的，只要不涉及国家机密都应11 / 11公开的原则，努力扩大税收政务公开的内容和范围，进一步方便纳税人，促进税收执法行为的规范。在公开的形式上，要从便于纳税人知情、便于纳税人监督出发，什么形式有效就采用什么形式，尽最大可能扩大政务公开覆盖面。要充分利用好公开栏，印发税收宣传资料，开展各项税收宣传活动，把税务公开引向深入。第三，要大力开展各类争先创优活动。继续深入开展“