变更索赔实施细则

1 36 变更索赔实施管理办法变更索赔实施管理办法 第一章第一章总则总则 为了贯彻落实股份公司加强变更索赔经营创效工作的精神 执 行麦麦高铁指挥部把变更索赔工作作为项目部工作重点的要求 麦 麦高铁项目部参考中铁十八局集团有限公司文件 工程项目变更索 赔管理办法 结合我麦麦高铁项目部实际情况 特制定本实施办法 一 一 施工过程中有利的工程变更 可以消除设计时的遗漏 修 改设计时的错误 使工程设计更科学 施工方法更合理 工程的性 价比更高 项目部通过对利润较高的项目增加工程量 对潜亏项目 取消 减少工程量及变更替换成新的工程项目 可以达到增加收入 降低成本 加快进度的目的 二 二 工程项目的业主或总包单位 以下简称为发包人 未能按 合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任 的其他情况 造成工期延误和工程项目的承包人 以下简称为项目 部 不能及时得到合同价款 项目部要以书面形式向发包人索赔 项目部向发包人索赔 包括工期索赔和费用索赔 主要有以下 四个方面 1 违约索赔 包括发包人没有按合同规定的时间和要求提供施 工图纸 施工场地 及合同约定的其他条件造成违约 发包人没有 按施工合同条件提供应当提供的材料 设备造成违约 发包人未按 约定支付工程款造成违约 因发包人的原因导致工期延长或延误 监理工程师的错误指令造成违约等 2 36 2 监理工程师工作失误引起的索赔 包括监理工程师对项目部 在施工过程中提出的有关问题久拖不定 监理工程师的不正确纠纷 监理工程师对正常施工工序造成干扰 监理工程师对工程进行苛刻 检查等 3 因合同变更引起的索赔 包括工程设计变更 施工方法变更 追加或取消某些工作等 4 应由发包人承担责任的其他情况 包括发生非项目部的原因 致使工程终止或放弃 物价上涨 货币贬值 国家政策及法规发生 变化 恶劣的气候条件 发包人风险 以及由于建设工程施工合同 的大 时间长 合同履行工程中出现发包人所提供的工程地质勘察 报告及现场资料 并经过现场调查都无法发现的地下自然或人工障 碍 如断层 溶洞 古墓及地下建筑物 其他承包商的干扰等 三 三 项目部选用的劳务单位未能按合同约定履行自己的各项义 务或发生错误 以及应由劳务队伍承担责任的其他情况 造成工程 延误或项目部的其他经济损失 项目部要以书面形式向劳务队索赔 项目部向劳务队伍索赔 包括工程质量 工期延误 工程保修 解除合同及其他事项 第二章第二章变更索赔的总体原则 变更索赔的总体原则 1 1 日常化 日常化 变更索赔工作要贯穿于项目管理的全过程 要把变 更索赔作为日常工作的重要内容 2 2 主动性 主动性 要在项目运作全过程中主动性地进行变更索赔工作 要立足项目全局 主动性进行总体规划 制订方向 目标 计划 措施并切实进行落实 不能被动地等待变更索赔事件发生后才进行 相应工作 3 3 效益最大化 效益最大化 变更索赔是工程项目减亏增盈的重要手段 是 3 36 项目实现效益的重要途径 必须在确保安全 质量 工期和环保的 前提下 紧紧围绕效益最大化的目标展开 4 4 依法合规化 依法合规化 变更索赔必须强化法制观念和风险防范意识 在依法合规的基础上开展工作 有效规避风险 确保能经得起审计 财政审查和各类执法检查的检验 第三章第三章管理机构管理机构 项目部建立以项目经理为组长的变更索赔管理工作领导机构 并以项目总工为常务副组长 成员包括副经理 经营发展部 物资 部 设备部 工程部 安质部 财务部等部门以及项目部 施工队 负责人 组长为第一责任人 日常业务由经营发展部牵头组织 项目部按照实际情况向局指上报本项目变更索赔的工作计划和 索赔方案 并按照局指的统一组织 做好工作安排 人员分工及变 更索赔项目的跟踪落实 履行从立项到报批的完整程序 直至索赔 的工程款划拨到本项目 根据公司变更索赔的有关规定 实施对施 工队和项目业务人员的奖励兑现 一 一 项目部各部室变更索赔的主要职责 项目部是索赔工作的责任主体 负责具体索赔方案的拟定和实 施 索赔方案包括索赔线索 方向 内容 程序 基本指标 责任 制和激励措施 实施重点是索赔资料的原始记录 签证 收集和整 理 政策法规方面证据的收集 索赔费用的分析与计算和索赔文件 的编写与报送 与相关各方人员的公关谈判 及时办理索赔计价和 拨款 建立统计台帐和报表制度 如实上报索赔工作成果 根据考核 机制 对相关人员进行考核兑现 1 项目经理职责 项目经理职责 项目经理为索赔工作的第一责任人 必须加 强对索赔工作的领导 组织和支持项目索赔工作 经常督查业务部 门以及相关人员的索赔基础工作 定期召开专题会议 主持有难度 4 36 的索赔资料签证 证据收集 公关与谈判工作 对有功人员按激励 办法及时给予奖励 确保实现索赔基本指标 力争创造最佳目标 2 项目总工职责 项目总工职责 项目总工程师为责任牵头人 具体主持项目 索赔工作 组织小组成员认真研究施工合同 招投标文件 计量规 则 相关法规 设计图纸及有关资料 积极寻找索赔线索 途径 制定索赔实施方案和具体目标 明确各自负责的索赔内容和资料的 收集 整理范围 3 经营发展职责 经营发展职责 作为变更索赔的业主主管部门 牵头组织研 究项目部合同 寻求变更索赔方向 挖掘潜在的变更索赔机会 策 划变更索赔工作方案 工作计划 为领导决策提供依据 组织变更 索赔工作会议 通过策划方案及工作计划 明确各相关部门的工作 内容 时限及需达到的质量要求 牵头组织项目的变更索赔工作 落实策划方案及工作计划 负责工作计划内的本部门职责 定期组 织变更索赔工作会议 通报变更索赔工作情况 并督促各相关部门 按时完成相关工作计划 必要时对工作计划进行调整 对各业务提 供的资料汇总 梳理 在完善资料的基础上编制变更索赔费用报告 与建设单位 设计单位 监理单位具体沟通办理变更索赔事宜 根 据上级主管部门 督导组及项目的要求牵头组织变更索赔的其他工 作 参与对所属项目部 施工队 的考核兑现 4 工程部职责 工程部职责 完成变更索赔工作计划中本部门的工作 包括 根据工程设计文件 招标文件和变更索赔计划目标 结合现场实际 进行图纸会审 提出工程项目变更并会同经营发展部进行变更经济 分析 审核工程数量等 收集整理工程照片 会议记录 有关工程 的来往信件 施工进度表 发包人代表和监理工程师的指示记录 气象报告等基础资料 办理各种变更索赔项目的签字手续 及时向 经营发展部提供资料等 参与对所属项目部 施工队 的考核兑现 5 36 5 物资部 设备部职责 物资部 设备部职责 完成变更索赔工作计划中本部门的工 作 包括负责调查并提供实际发生的各种工程材料和机械设备台班 数量 单价 材料运杂费标准和国家有关费用调整的文件 规定 提出材料调差 运杂费调整 机械设备使用费调整等 参与对所属 项目部 施工队 的考核兑现 6 财务部职责 财务部职责 完成变更索赔工作计划中本部门的工作 包括 负责提供工人或雇员的工资与薪金单据及购买物资 设备的原始票 据和有关费用支付 收讫凭证 以及国家金融政策和地方政府规定 的收费内容及标准等 参与对所属项目部 施工队 的考核兑现 第四章第四章常见的可以引起变更索赔事项和依据常见的可以引起变更索赔事项和依据 施工阶段项目部要抓好变更索赔工作的筹划 实施 跟踪及信 息管理 进行变更索赔总体筹划 制定工作方向 目标 计划 对 变更索赔事项发起 资料组卷 现场监理和设计签证 上报审核 审批等各个环节进行分工 明确工作目标及考核指标 专人进行跟 踪 及时反馈进展情况 每个阶段的责任人及时向下一阶段责任人 通报信息 根据各阶段工作进展 认真分析原因 总结经验教训 重要信息根据制度规定进行报告 及时采取措施 调整思路 改变 策略 在施工阶段 项目部发动变更索赔工作时 要利用成本测算资 料 队变更索赔方案进行评估 主要评估变更索赔方案对工期 质 量 安全 环保 投资等方面的影响 综合确定变更索赔是否值得 立项 是否值得变更 在此过程中 对重大变更索赔事项论证要得 到上级部门的支持和审核 确定变更索赔立项后 按发包人规定程 序 内容 格式 按部门分工 组织有关资料签证 计算复核 汇 总报送等 变更索赔批复后 要利用批复数据及实际成本数据分析 6 36 变更索赔成果 总结经验 汲取教训 及时调整变更索赔策略 避 免盲目变更 有针对性的提出解决问题的方案 有目的地推广好的 经验做法 提高变更索赔工作水平 在决算阶段 项目部对合同内投资和变更索赔 调概补差等款 项 在最后一次结算时一并清算 做到不漏项 足额计价 做好项 目竣工后的余款催收和质保金的回收工作 关注建设管理机构未撤 销追加项目和增加或调整的投资 做好项目的清理概算工作 将施 工中实际发生的合同内 合同外有关费用纳入清理概算 现把合同和施工中引起索赔项目概况如下 一 一 FIDIC 合同条件 中承包商可引用的索赔条款 序号合同条款号条款主要内容可调整的事项 15 2 合同论述含糊 T C 26 3 3 工程造价管理部门公布的价格调整 人工价差 材料价 差 甲控物资的运杂费与价差 地材价差 差外差 电价差 自发 电成本增加等 4 涉及铁路 电力 水利 务 公路等部门的配合协调费 及有关的过渡工程费用 5 地方和既有线施工干扰费 既有线防护费 安全防护费 线路看护费 无缝线路开口费 6 地方或建设单位要求的新增工程项目 工程量增减 设 计变更等非施工方原因增加的施工费用或对工程停建或缓建造成的 停工 窝工等费用 7 地方政府收费项目 高速公路交通配合费 城市施工排 水 污水及雨水管道改移及恢复费用 城市占道损坏赔偿费 城市 道路爆破安全防护费 航道 海事费用 通航安全维护及航道维护 费 占用公路补偿费 河道管理费 卫生防疫费 乡村环保补偿费 材料进场的过路过桥费 施工安全监护费 河道采砂管理费 水土 保持设施补偿费 防洪治理费 防汛费 15 36 8 有关会议纪要 补充合同 协议约定事项 9 业主没有履行合同或没有完全履行合同时 要进行索赔 以减少企业的损失或为企业创效 如业主未按时预付工程款 未按 时支付工程进度款 未按合同约定日期组织竣工验收 无正当理由 在收到竣工报告后的合同规定时间内不办理结算 工程保修期满 业主不按协议约定的时间退还质保金 因业主安排多家单位施工 交叉施工干扰严重 引起难以保证正常施工或业主要求我方暂缓施 工的 因业主原因导致工程多次暂停或一次暂停时间较长 严重影 响施工进度的 由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延 误后 业主仍要求按期竣工而引起的施工费用增加 业主未能及时 提供施工图滞后等方面 10 工程保险索赔 建筑工程一切险 安装工程一切险 第三方责任险 人身意外伤害险 人员工伤事故的保险等 11 因重大设计变更引起的原合同工期不能满足的 建设 标准 建设方案 建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计 和增减的费用以及由此造成的损失 采用初步设计 或清单 招标 引起合同 清单 数量变化需要增减的费用 两阶段量差 在确保 风险包干费能全额计量的情况下 应考虑实施部分负变更 12 优化临时辅助性非计价工程 使之成为计价工程项目 进入设计蓝图达到创效目的 13 按照通常的规定 临时辅助性工程已包括在主体工程 合同单价之中 一般不单独计价 实际工作中 要寻找各种理由和 依据 突出某项临时辅助工程的作用 使其成为正式工程内容 进 入设计蓝图 使原不计价的项目进入工程量清单成为计价项目 18 从设计调整增加难度入手寻找索赔理由 1 工程开工后 如设计院部分图纸与投标时作了调整而增 16 36 加了施工难度 由此引起施工投入增大 应向建设单位提出费用和 工期索赔 2 施工过程中向设计院或业主提出的问题如果不能得到及 时解决 要注意对因此造成的工期拖延和误工损失提出索赔 19 从应急工程 政治工程的特殊工期和工程难度方面寻找索 赔理由 1 在应急工程和政治工程中 由于非正常的工期要求往往 会造成大量的人力 物力 财力和机械投入以及各种超常规的措施 费用支出 项目部应注意收集各种资料并分析费用支出构成 及时 提出费用和工期索赔 20 受外部环境因素 如征地拆迁 施工条件等 影响 施工单 位解决权限以外或虽经努力但难以解决的问题 严重影响正常施工 的 21 从施工条件的变化 赶工或工期延误等非承包人原因寻找 索赔理由 22 施工方法 施工工艺变更所引起的费用增加 如混凝土集 中拌合增加运输费用及场建费用 施工措施费 冬季 高原地区施 工增加费用等 23 因工程量的减少引起的规模效益的损失 合同外各种试验 和检查项目增加引起的工程成本增加 24 建筑垃圾清运费用 25 大型临时设施 过渡工程 如制梁厂 存梁场 铺轨基地 便线 便桥 栈桥 钢梁拼装场等 施工必须进行的地基处理费用 26 其他索赔 如合同文件缺陷 其他承包商或第三方干扰索 赔 额外勘探及检测 为他方提供方便等原因引起的索赔 17 36 第五章第五章 工作程序工作程序 本部分所提到的变更索赔工作程序 是指具体的某个变更索赔 事件的工作程序 包括从该事件变更索赔工作开始到最终工作结束 全过程所需遵守并履行的工作程序 变更索赔工作必须按业主 设 计 监理等相关单位及合同规定的程序进行 同时项目部内部也需 根据本项目情况制订适当的工作程序 一 一 通用程序 1 根据 FIDIC 合同条款引入的索赔程序 对索赔的通知和证明 均有时间限制 并要求保持同期记录 由工程师与发包人和承包商 三方协商解决索赔事件 或者可以提交仲裁或法律诉讼解决索赔争 议 一般索赔程序框图 见附图一 2 建设工程施工合同 示范文本 GF 1999 0201 的有关条 款 对索赔的程序和时间规定 1 索赔事件发生后 28 天内 FIDIC 条款规定也为 28 天 向工程师发出索赔意向通知 2 发出索赔意向通知后 28 天内 向工程师提出补偿经济损 失和 或 延长工期的索赔报告及有关资料 3 工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后 于 28 天内给予答复 或要求承包商进一步补充索赔理由和证据 4 工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后 于 28 天内未予答复或未对承包商进一步要求 视为该索赔已经认可 但此时要注意再向工程师递交确认函 为后续工作保留证据 5 当该索赔事件持续进行时 承包商应当阶段性向工程师 发出索赔意向 在索赔事件终了后 28 天内 向工程师送交索赔的有 关资料和最终索赔报告 索赔答复程序同 规定 18 36 索赔的时限规定 见附图二 二 二 内部程序 1 变更工作程序 不同类别项目变更审批程序不同 在单位内部主要包括以下工 作程序 1 项目经理组织各相关部门对工程量清单 施工图进行技 术经济分析 编制变更索赔总体规划 明确变更索赔方向 重点及 负责人 并报上一级单位督导组或业务部门审核批准 对重点项目 上一级单位业务部门及督导组应主动协助项目部编制规划 2 根据变更索赔总体规划 由项目总工程师组织有关人员 讨论变更项目的技术可行性 论证其是否影响结构安全性及质量等 3 项目经理 或项目总经济师 组织技术 计划部门进行 经济分析 确定变更项目的经济合理性 4 项目经理组织召开专题会议研究 确定是否变更 必要 时请上一级单位督导组 业务部门或专家进行研讨论证 并根据论 证结果决策是否变更 5 变更确定后 由项目经理牵头 预先同设计 业主 监 理单位等进行沟通 取得初步共识后 安排相关会议及现场踏勘等 事宜 6 由项目部出具变更报告 进入正常变更程序 交由各方 签证确认 7 变更批复后 应按变更图纸组织变更项目的施工 检查 竣工文件编制等工作 8 重大变更项目的具体运作应上报上一级单位 以便协助 开展工作 19 36 变更工作内部程序框图 见附图三 2 索赔工作程序 1 提出索赔要求 项目部应根据变更索赔总体规划 主动 性地进行索赔工作 在具备索赔机会和条件时 项目部应按业主及 合同要求 在索赔事项发生后的规定时间内 以索赔通知书形式向 监理工程师正式提出索赔意向 2 报送索赔资料 按业主及合同要求 在索赔通知书发出 后的规定时间内 向监理工程师提出延长工期和 或 补偿经济损 失的索赔报告及有关资料 3 持续索赔 当索赔事件持续进行时 项目部应当阶段性 地向监理工程师发出索赔意向 在索赔事件终了后 按业主及合同 规定时间 向监理工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告 20 36 承包商是否遵守该规定 索赔事件是否具有连续性 持续时间长 按工程师合理要求的时间间隔定期提出阶段索赔报告 承包商是否遵守该规定 索赔时间的影响结束 在合同规定的期限内向工程师提交最终详细索赔报告 承包商是否遵守该规定 工程师 业主 承包商确认索赔要求 索赔要求是否达成一致意见 将索赔金额纳入合同规定的按期支付的款项中支付 工程竣工时是否仍有未提出或未付款的索赔 保修责任结束时是否仍有未提出或未付款的索赔 索赔权利终止 指示承包商继 续做好记录 是 是 否 否 是 只能得到对同期记录 核实估价所确定的索赔额 否 否 是 按合同约定程序解 决争执成一致意见 否 否 否 列入竣工报表 列入竣工报表 是 是 索赔的起因 索赔事件发生 做好事态调查 是否在合同规定的期限内向工程师 送交索赔意向通知书 工程师审查记录 承包商做好同期 记录 是 在约定期限内向工程师送交索赔报告 否 附图一索赔程序框图附图一索赔程序框图 21 36 索赔事 件发生 索赔意 向通知 索赔报告及 资料 28 天28 天 工程师决定 付款 不付款付款或解决 28 天内工程师予以答复 复杂索赔事件阶段性报告 事终后 28 天报最终报告 协商调解 仲裁或诉讼 附图二附图二 索赔的时限规定索赔的时限规定 22 36 2 3 否 是 变更提出 变 更 论 证 技术论证 技术要求及质量 安 全影响 变 更 论 证 经济论证 合理性 经济效果分析并 策划索赔经济方案 实 施 变 更 同设计 业主 监理单位沟通 协商 召开几方会议并进行现场踏勘 确定变更方案 变 更 结 束 变更专题会议 项目部内部会议 最终确定变更是否实施 附图三附图三 变更工作内部程序框图变更工作内部程序框图 23 36 第六章第六章 文件编报文件编报 一 一 变更索赔意向通知书 1 意向通知书没有统一的要求 一般应包括下列内容 1 变更索赔事件发生的时间 地点或工程部位 2 变更索赔事件发生的双方当事人或其他有关人员 3 变更索赔事件发生的原因及性质 应特别说明并非承包 人的责任 4 承包人对变更索赔事件发生后的态度 特别应说明承包 人为控制事件的发展 减少损失所采取的行动 5 写明事件的发生将会使承包人产生额外经济支出或对发 包人工程建设的不利影响 6 提出变更索赔意向 注明合同条款依据和其它依据 2 索赔意向通知必须达到如下标准 1 标题应能准确地概括索赔的中心内容 2 索赔事件的叙述要客观准确 写明事件发生的时间 工 程部位 发生原因 影响范围 持续时间以及项目部所采取的措施 等 3 对于索赔理由及依据 要明确引用索赔依据的合同或协 议条款 国家及地方政府的有关规定 4 索赔金额和工期的计算要合理 无误 5 证据资料要翔实充分 能够有力支持和证明索赔请求的 计算是合理的 6 索赔意向通知中应明确提出要求发包人答复的期限 及 在约定期限未收到答复即视为该项索赔已经认可 或明确提出 未按 约定收到答复 则按 建设工程施工合同 示范文本 通用条款第 36 2 4 款的规定执行 24 36 二 二 变更索赔报告的组成 1 主要内容 1 变更设计建议书 格式参考附件 1 2 变更设计现场核对纪要 格式参考附件 2 3 变更设计通知单 格式参考附件 3 4 变更设计工程数量计算单 格式参考附件 4 5 原设计与变更设计工程数量对比表 格式参考附件 5 6 变更设计费用估算 根据情况编制预算或套用合同单价 计算 7 变更前施工图 8 变更设计图 2 索赔文件的组成 1 索赔报告正文 分为标题 索赔事项 索赔依据 索赔 理由 索赔金额 或工期 等 2 索赔金额计算过程 分为索赔计算依据及说明 索赔费 用计算过程及汇总 3 相关证明材料 主要有国家及地方等 县级以上地方政 府 政策法规文件 现场签认资料 声像资料 合同协议 发票 收据 物资设备台账等等 三 三 变更索赔文件编写注意事项 1 变更文件 1 撰写现场踏勘会议纪要时 变更原因要尽量避开各方责 任 要多在地质变化 方案优化 外部要求 环保水保等方面寻找 理由 2 在现场踏勘纪要中 关于变更方案和范围部分要多从业 主的角度进行描述 要多以为保证安全 质量 工期为由增加相应 25 36 工程内容和措施 3 形成变更通知单时 相关辅助资料要齐全 工程量及费 用计算要准确全面 2 索赔文件 1 索赔报告标题既要准确简要地表达出索赔的中心内容 又要委婉谦下 要经过仔细斟酌后予以确定 2 编写索赔报告时要注意对客观事实的准确描述而不应含 有主观色彩 注意抓住事实的本质和关键 突出重点 3 索赔依据一定要充分 要完整准确地引用合同规定 避 免因断章取义 牵强附会而影响说服力 4 索赔报告应坚持使用合同语言 做到简明扼要 条理清 楚 言简意赅 用词必须准确 不要模棱两可 含糊其辞 要防止 口语化和晦涩文字 尽量不要使用带有强烈感情色彩的语言 5 提交索赔报告要注意选择最佳时机 要先沟通再上报 同时要注意不能超出合同规定的时效 四 四 变更索赔文件的提出与上报 1 变更文件 变更文件编制完成后由项目经理组织各部门会审 修改 定稿 必要时请上一级督导组或业务部门协助把关 在签署 完整后逐级上报审批 变更文件上报审批过程相对复杂 从变更建 议书提出到变更设计通知单批复一般要经过现场监理 总监理工程 师 设计院现场组 设计院现场指挥部 业主工程部 业主计财部 业主现场代表 业主总工 或副指挥 业主指挥长等关口 2 索赔文件 索赔文件编制完成后 要以正式文件的形式经项 目经理审阅签发 上报审批过程一般要经过总监理工程师签字确认 后上报业主办公室 计财部 业主指挥部主要领导 由业主主要领 导组织相关人员通过上会研究提出批复意见 26 36 3 3 变更索赔文件上报前 应提前与审批单位进行沟通 汇报 得到准许或修改意见 进而整理完善后再正式上报 避免突然上报 或先斩后奏现象 附件 变更文件格式 索赔文件格式 27 36 附件附件 1 1 变更设计建议书变更设计建议书 第 标段 编号 工程名称 及里程 原设计图号 变更设计 原因及内 容 技术经济 比 较 监理审查 意见 驻地监理 总监理工程师 公章 技术部 审核意见 专业工程师 部 长 公章 附件 提议单位技术负责人 提议单位 公章 年 月 28 36 日 附件附件 2 2 变更设计现场核对纪要变更设计现场核对纪要 标段名称 标段 编号 承包单 位 核对时间 工程名 称 里 程 现场核 对内 容 现场核 对情 况 现场处 理意 见 29 36 施工单位 负责人 日 期 监理单位 负责人 日 期 设计单位 负责人 日 期 建设单位 负责人 日 期 附件附件 3 3 变更设计通知单变更设计通知单 第 标段 编号 工程名称 及里程 变更类别 原设计情 况 变更设 计图纸 目录 作废图 纸目录 变更设计 原 因 变更设计 内 容 增减工程 数 量 工程费用 万元 提议单位 意 见 责任人 年 月 日 监理单位 意 见 责任人 年 月 日 30 36 技 技 术 部 设 计 单 位 意 见 责任人 年 月 日 建设 单位 意见工 工 程 部 年 月 日 附件附件 4 4 变更设计工程数量计算单变更设计工程数量计算单 31 36 计算者 年 月 日 监理核定者 年 月 日 附件附件 5 5 原设计与变更设计工程数量对比表原设计与变更设计工程数量对比表 变变 更更 结结 果果 序序 号号 项目名称项目名称 计量计量 单位单位 原设原设 计量计量 变更变更 设计设计 数量数量增增 加加 减减 少少 备注备注 计算者 年 月 日 监理核定者 年 月 日 32 36 第七章第七章 注意事项注意事项 一 一 项目变更索赔的相关人员要保持相对的稳定性 确保变更 索赔工作的连续性 尤其是项目经理 分管变更索赔的副经理 总 工程师和牵头部门负责人要全程固定 不应随意更换 防止更换人 员造成变更索赔工作的半途而废 或使刚建立起来的关系网断裂 而增加不必要的成本 二 二 努力创造变更索赔工作的最佳环境 工程实施中之所以在进行变更索赔工作时承发包双方或其中一 方不满意 一般情况下 不是因当事人的主观意愿 而是缺乏索赔 解决的最佳环境和条件 承包人必须认真实施施工合同 同时考虑 双方利益 要努力创造索赔处理的最佳环境 在进行变更索赔工作 时 承包人已完工程和工作令发包人满意 承包人所提出的索赔要 求就容易顺利地获得发包人认可 如何创造索赔处理的最佳环境和条件呢 第一要认真实施合同 履行合同职责 努力干好在建工程 满足业主对安全 质量 工期 环保的要 求 是成功进行变更索赔 提高经济效益的基础和前提 承包人认真实施施工合同 以积极合作的态度履行合同职责 不仅能够反映企业的管理水平 形成良好的社会信誉 而且能够与 发包建立良好的合作关系 从而为索赔的处理打下良好的基础 具 体体现在 1 承包人应按照合同规定的质量 数量 时间完成工程任务 守信誉 不偷工减料 不以次充好 无违约行为 2 承包人应积极主动地配合发包人和工程师开展工作 如认真 33 36 审查施工图 发现错误及时提出修改 发现遗漏及时提出补充 协 助发包人克服困难 采用质量好 费用低的先进施工方法等 3 做一个诚实可信的合作伙伴 做到工程师在场与不在场一个 样 4 在施工过程中 如遇到工程师发出错误或不当的指令时 除 执行指令外 应及时友好地提醒对方 并注意尽量减少损失 5 事先不可预见的事件发生后 承包人应及时采取有效措施 扼制事态发展 降低工程损失 切不可任其发展 伺机大开口 从 中渔利 6 对于发包人有时发生的一些对工程进展无重要影响的违约现 象 承包人一般应适当采取容忍 谅解的态度 如承包人进场时 发包人没有能够按合同规定的日期和内容完成点交场地的工作 但 只要暂不影响工作的开展 就不宜提出索赔意向 发包人在发送图 纸 工程拨款等方面偶然发生比合同规定时间延迟的现象 只要不 是有意识的和不影响工程进展 应以谅解为宜 7 要遵守 诚信原则 考虑双方利益 8 施工合同的签订 本身就是承发包双方相互信任的结果 施 工合同的履行也要求双方能够按照 诚信原则 实事求是地处理可预 见或不可预见的问题 因此 承发包双方对合同中的意思表达 不 能以疏忽作为借口进行辩解 但由于事实上的施工合同文件不可能 对任何情况都预先做出详细规定 也不可能没有缺陷 在工作中遇 到施工合同对某些问题没有作出规定或规定不明确的情况时 双方 应遵守 诚信原则 考虑双方利益 找出双方都能接受的公平合理 的解决方案 使双方继续顺利地合作下去 在友好 和谐 互相信 任和依赖的合作气氛中 不仅施工合同能够顺利履行 就是承包人 实事求是地提出索赔要求 也容易被发包人认可 34 36 9 要着眼于重大索赔 着眼于重大索赔 主要是指集中精力抓住索赔事件中对工程影 响程度大 索赔额高的事件提出索赔 相对于重大索赔的小项索赔 可采用灵活的方式处理 如可以告诉对方 出于双方友好合作地考 虑 准备放弃某某事件 某某变更 停水 停电等原因引起的索赔 要求 有时也可将小项索赔作为索赔谈判中让步的余地 承包人某 种自愿让步 往往