人大大气污染防治报告

1 / 33人大大气污染防治报告交口县城市管理综合执法大队大气污染防治自查报告根据县人大常委会年度工作安排，我队在本职责范围内，对贯彻实施中华人民共和国大气污染防治法情况进行自查，现将有关执行情况报告如下。自 2000 年大气污染防治法实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，我队立足生态交口建设大局，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“环境优先、生态优先”的发展理念，以治理污染、环保立县和创建生态县为抓手，全面推进城市管理领域环境保护工作，取得了大气污染防治和环境质量提升的阶段性成果。一、贯彻实施大气污染防治法总体情况大气污染防治作为本县环境保护工作的重要组成部分，历来受到县委、县政府的高度重视。我队在贯彻实施大气污染防治法过程中，以环境保护法律法规为准绳，以控2 / 33制污染物排放为目标，以狠抓污染源监督管理为重点，不断加大大气污染防治的工作力度，制定切实可行的环境保护治理措施，健全监管体系，在垃圾场建设和管理、垃圾点治理、河道治理方面取得了良好的成效。二、推进大气污染防治工作的主要措施。1、在垃圾场建设方面，我们积极审批立项、筹措资金、开工建设，于去年年底建成投产我县生活垃圾卫生填埋场工程并投入试运行。到目前为止，基本上解决了我县生活垃圾无害化处理的问题。城区大气环境质量得到了进一步的提升。2、在垃圾点治理方面，我们已经全部取缔县城所有老式垃圾堆放点，在适当地段和区域添设和摆放垃圾筒，购置收集车辆定时进行垃圾的收集和倾倒，实现了垃圾的不落地管理。摆脱了以往垃圾肆意堆放、脏乱不堪的旧现象。3、在河道治理方面，我们积极筹备成立河道管理办公室，负责河道的监督和管理，制定河道管理规章制度，派驻河道保洁员，随时对河道卫生进行清洁，在沿河适当位置摆3 / 33放垃圾筒，防治乱扔乱倒垃圾现象的发生。确保河(渠)道环境卫生的良好。4、严格执法，完善环境监管机制。我队在贯彻实施大气污染防治法过程中，逐步建立健全环境卫生检查、监控体系，成立了以督察股为首的监察队伍，开展以环境卫生重点环节的监察和执法检查，通过严格执法，提高了广大居民知法守法的意识。二、当前面临的主要问题及今后的工作打算(一)当前面临的主要问题及原因分析。近年来，我县城区大气污染防治工作虽然取得了明显的成效，大气环境质量进一步得到改善和提高，但当前大气污染的复合型、区域性特征日益增强，防治工作面临的情况和任务依然艰巨。由于历史的原因，沿河居民较多，多数居民污水排放全部进入河槽，县污水处理厂建成后，河道内铺设了一条主污水管道，但污水排放管只接入部分小区，部分4 / 33自建住宅居民污水输出并未纳入主管网络，导致河道内仍然存在污水横流的现象。今后的工作打算及建议1、建议将沿河剩余居民排污水管道全部进行提质改造，加大污水收集率，改变沿河污水乱排的现象，有效改善河道和周边环境。2、加强部门协调，提高防治效果。为了更有效的对各类大气污染源实施监管，通过完善相关职能部门间的综合协作机制、环境绩效综合评估考核机制等，进一步加强各有关部门的资源整合，明确各自的监管要求，细化监管责任，减少监管盲点，实现群防群治、提高防治效果的目的。通过本次对大气污染防治法执行情况的自查，我们深刻领悟到，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是政府应当提供的基本公共服务。环境质量改善提高是环境保护的永恒主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。不仅需要强化控制局部污染和点源污染，也需要强化区域联防联控和多种污染物协同控制。这是下阶段开展大气污染防治工作的基础和出发点。5 / 332016 年 7 月 31 日关于检查我区贯彻实施中华人民共和国大气污染防治法情况的报告区人大常委会调研组二九年九月为进一步推动中华人民共和国大气污染防治法在我区的全面贯彻实施，有效控制汽车排放、工业排放、建设排放等对大气的污染，提高我区空气质量，营造一个青、碧、蓝的优美环境，根据区人大常委会 2016 年的工作安排，区人大常委会城建工委与相关职能部门及部分区人大代表组成检查组，于 7 月 2930 日对我区大气污染防治法执行情况进行检查。执法检查组听取了区政府对我区实施大气污染防治法情况的汇报，先后邀请了相关职能部门及各镇政府有关负责人召开座谈会，并实地视察了五沙热电有限公司、浚通投资有限公司交通分公司、大良全顺电厂以及兰乔圣菲三期工程等工厂和企业。在此基础上，6 / 33执法检查组作了认真的分析和研究，现将检查情况报告如下：一、我区大气情况今年我区大气环境质量明显好转，据区环保局发布的环境质量季报显示，今年第三季度的大气环境综合污染指数为，与去年同期相比下降了，说明大气环境质量明显好转，主要原因是二氧化硫、可吸入颗粒物和降尘的浓度均出现不同程度的下降，其中二氧化硫降幅最大，达%，可吸入颗粒物和降尘分别下降和。今年第三季度降水 pH 值为，与去年同期相比减弱了 个 pH 单位，酸雨情况有所缓解。全区 10 个镇中 6 个镇空气质量评价为“清洁” ，4 个镇评价为“轻污染” ，全区综合评价为“清洁” 。去年区单位 GDP 能耗为吨标准煤/万元，比上年下降%，超额完成下降的目标。二、主要工作与成效大气污染防治法实施以来，各级政府及有关部门积极履行职责，加强大气污染防治，我区大气环境得到改善。7 / 33尤其是“十一五”以来，在科学发展观的指导下，各级政府认真落实“环保优先、节约优先”方针，以“节能减排”为契机，积极促进经济发展方式转变，推动能源资源的节约，实现了主要污染物排放总量的下降。建立环保目标责任制，有效控制污染物排放总量。国家实行“十一五”主要污染物排放考核后，区政府把“节能减排”工作摆上突出位置，加强领导，认真部署，先后实行排污许可证管理和排污总量前置审批制度，抓好考核指标的落实。推动落实环保目标责任制，调动各方面力量整治环境。依法制定一套切合本地区实际的考核办法，将年度环保目标任务分解，写进各镇的环境保护责任书和有关部门的环境保护责任承诺书中，由各镇和有关部门的主要负责人签定。并制定考核计分细则，设立月报制度，及时召开区环境保护委员会工作会议通报有关情况，研究解决存在问题，并向各镇下达了年度减排指标，将对不能完成减排指标的镇的环保责任考核实行一票否决。着力实施减排措施，不断削减工业污染存量。一是电力行业减排效果明显。推动电力行业“上大压小”和脱硫脱硝8 / 33治理。近年我区推进德胜电厂“以大代小” 、 “热电联供”技改项目，全区 5 家燃油电厂去年底全部停产并逐步拆除，全区总体每年减少排放 3172 吨二氧化硫，烟尘和氮氧化物的减排效果也相当显著。二是结构减排获得突破。推进陶瓷产业调整提升，深化废旧塑料行业整治，以及废旧物资收购和电镀、漂染行业整治。区建设、经贸、发改、供电等部门和各镇配合各电厂做好关停及善后工作，组织发动企业实施清洁生产、促进陶瓷生产企业按期完成关停、整改、转移。三是管理减排取得实效，XX 年完成了对 12 家超标排放、严重污染环境的企业逐家下达限期治理任务,对 30多家漂染、电镀企业下发限期完成清洁生产审核文件。我区去年的二氧化硫排放量比上一年减少 1500 吨，化学需氧量排放量净削减 1500 吨，全面完成年度减排任务。积极推广应用清洁能源，从源头上抑制污染物增量。一是积极优化能源结构。我区引入天然气优化能源结构，实行天然气置换工程。随着天然气工程项目的持续推进，天然气将逐步成为的主要能源，这对于优化的能源结构，改善生态环境，完善城市基础设施和提高人民生活质量，将起到很大的作用。二是严格审批建设项目。我区全9 / 33面执行新的建设项目分类管理名录 ，各审批部门互相配合，共同把关，遏制能源消耗和排污量大的项目建设，并明确规定对在居民点开设餐饮、机动车修理、歌舞娱乐等可能产生污染扰民的项目实行环评公众参与，以保护市民的生活环境。去年全区环保系统共受理建设项目审批 2628个，否决了 253 个，确定执行“三同时”项目 342 个。三是搞好工企业集中区的环境整治。区环保局派员深入各集中区，督促抓紧进行规划环评，并协调、指导杏坛工业园、均安工业园和陈村岗北工业区等污染行业集中区进行整改、完善。XX 年已有 9 个工业集中区基本完成了环境影响评价，实现了经济与环保的“双赢” 。四是实施清洁生产。召开动员会并分批举办有关培训，对 30 多家漂染、电镀企业下发了限期完成清洁生产审核文件。去年我区推行清洁生产工作取得重大突破，已有广东松下环境系统公司、顺龙中密度纤维板公司被认定为广东省清洁生产企业，华润涂料公司、锦峰电镀有限公司和伟鹏电镀有限公司通过清洁生产审核现场验收，天任车料有限公司等 10 多家分散电镀、漂染企业着手开展相关工作。开展大气污染综合整治，促进城市空气质量改善。一是开展对机动车排气污染的防治。区环保、公安、交通等部门10 / 33按照法律法规的要求，制定相关技术标准和管理制度，加强机动车尾气监测设施建设，做好在用机动车的排气监督检测、维修保养和淘汰更新等工作，鼓励发展清洁燃料车和公共交通系统，控制交通污染。二是整治工程运输车辆。由城管执法局等部门督促各施工工地落实出入口硬底化和冲洗运输车辆等措施，并加强上路巡查。我区设置了禁入标牌、核发工程运输车辆管理卡，在建筑施工工地设置了远程视频监控系统；有关部门和各镇共同开展专项执法行动，查处违法车辆。三是开展对建筑扬尘污染的防治。区建设等部门积极指导各地进行施工扬尘污染防治，开展“文明施工”创建活动，促进了施工现场扬尘的治理。各地城管、环保、建设等部门开展对扬尘污染防治现场监管，对不按要求施工的行为进行了查处。此外，我区开展了一年一度的环保专项行动，查处违法建设锅炉，整治畜禽养殖场和工业集中区；部分镇也自行开展了系列执法行动。创新“绿色”环境经济政策，推动“绿色创建” 。 一是区环委办与金融、工商、经贸等部门推行“绿色”环境经济政策：“绿色证券”我区所有的上市企业要得到环江西瑞金万年青水泥有限责任公司11 / 33环保工作汇报赣州市人大执法检查组：江西瑞金万年青水泥有限责任公司位于位于瑞金市云石山乡田心村，公司始建于 XX 年 12 月 8 日，注册资本亿元,投资总额亿元。企业总体规划为两条 4000t/d 水泥熟料生产线，占地亩，一期 4000t/d 水泥熟料生产线于 XX 年 4 月开工建设，XX 年 5 月 10 日竣工投产，投资亿元；二期 4000t/d 水泥熟料生产线于 2016 年 4 月开工建设，同年 12 月底建成投产，建成后公司将达到年产 400 万吨水泥的生产能力，实现销售收入 10 亿元，年创利税亿元。企业自成立以来，认真贯彻执行环境保护法 、 大气污染防治法 ，高度重视环保工作，认真注重清洁生产。在2016 年 3 月份顺利通过了第一轮省级清洁生产评估验收，2016 年下半年启动第二轮清洁生产，2016 年 3 月公司投资58 万余元安装在线监控设施，并成功与省监察中心联网，同年 4 月 21 日顺利通过“三同时”环保验收。迄今为止，12 / 33未发生一起环境污染事故，营造了一个和谐平安的企业环境，受到社会各界的一致好评。近年来我公司在防治污染、改善环境方面主要做了如下工作：1、XX 年 6 月，投资亿元兴建 29MW纯低温余热发电项目一期工程开工建设，XX 年 1 月底竣工投产，全年可发电 12000 万 Kwh，可节约标煤 4 万吨，减少大气 CO2 排放 10 万吨当量。2、2016 年，耗资 3000 万元加盖石灰石均化堆棚，减少堆料时产生的扬尘对周围居民的影响。3、2016 年，投资 2200 万元对粘土堆场进行加盖雨棚，以免刮风产生扬尘，影响周边居民生活。4、2016 年，投资 400 万元对水泥段混合材堆棚进行改造，并对其侧面进行封闭，减少卸料时的二次扬尘对周边居民产生影响。13 / 335、2016 年，投资 80 万元在破碎机入口处增加两台大功率除尘器，减少进料时产生的扬尘。6、公司内所有高处皮带走廊均安装有雨棚，即可防止物料被雨水淋湿又可防扬尘。各扬尘点严格安装环评要求安装了 106 台除尘效率为%的高效除尘器，并每月对其进行定期维护。确保其不因生产污染影响周边居民。7、2016 年，公司自费 58 万元，安装料条在线监控设备满据国家环保监控需要，并成功与省、市环保局监控平台联网，实行省、市环保双项监控。8、2016 年 8 月，公司花费近 10 万元将 2#窑头蓖冷机房,生料磨喂料楼等用彩缸瓦进行封闭，以减少噪声对周边居民生活的影响。9、2016 年 1 月，公司花费 92 万对 2#窑头、窑尾、水泥磨等除尘器进行了大修，4 月份计划再增加污水沉淀池一个，以确保大气和污水的达标排放。10、公司生产用水进行循环利用，厂内建污水处理站一座，日处理污水能力 480 吨，生活用水也经过化粪池处理后，14 / 33经沉淀池过滤后排除。11、公司每年增加绿化的种植面积，每天加强对道路的清扫、清洁，并坚持每天用洒水车对厂区道路进行两次的冲洗，减少二次扬尘。12、加强公司内部管理，安全环保坚持日检、周检、旬检、月检制度相结合，对查处生产环节中出现的跑、冒、滴、漏现象进行严厉处罚，并责令其整改。13、对公司内混合材堆放场的车辆运输，造成的二次杨尘，首先要求进厂运输车辆不宜装得太满并控制车速；地面每日派专人清扫，并用洒水车冲洗，杜绝二次扬尘产生。脱销设施安装计划：目前股份公司技术中心正在对已安装脱销设施的水泥厂家进行摸底。拟选择运行相对稳定、高效、工艺成熟的生产厂家进行合作。今年 5-6 月份计划招标，9 月前开工建设，年底投入使用。江西瑞金万年青水泥有限责任公司 二 O 一三年三月15 / 332016-2020 年中国大气污染治理行业深度调研及投资前景研究分析报告中国产业信息网什么是行业研究报告行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。行业研究报告的构成一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：行业研究的目的及主要任务16 / 33行业研究是进行资源整合的前提和基础。对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。行业研究的主要任务：解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度预测并引导行业的未来发展趋势判断行业投资价值揭示行业投资风险17 / 33为投资者提供依据2016-2020 年中国大气污染治理行业深度调研及投资前景研究分析报告【出版日期】2016 年【交付方式】Email 电子版/特快专递【价 格】纸介版：7000 元 电子版：7200 元 纸介+电子：7500 元【报告编号】R 350391报告目录：前言中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划中明确指出， “十二五”期间我国大气污染排放物目标将进18 / 33一步减少，其中，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放将分别减少 8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少 10%；除此之外，2016 年 12 月，环保部正式发布重点区域大气污染防治“十二五”规划 ，规划指出，到 2016 年，我国重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别下降12%、13%、10%，且针对该时期重点项目将投资约 3500 亿元，其中二氧化硫治理项目投资约 730 亿元，氮氧化物治理项目投资约 530 亿元，工业烟粉尘治理项目投资约 470亿元。以上因素都将进一步促进我国节能减排及大气污染治理行业的发展。 2016 年 8 月 29 日，中国国家主席习近平签发第三十一号“主席令” ，正式发布经十二届全国人大十六次会议修订通过的中华人民共和国大气污染防治法 。该法将于 2016 年 1 月 1 日起施行。2016 年，全国工业废气排放量万亿立方米，同比增长%。2016 年，全国工业废气排放量万亿立方米，同比下降%。XX-2016 年中国工业废气排放情况资料来源：智研数据研究中心整理19 / 33大气污染防治法是新环保法通过以后修改的第一部单项法，主要体现了四个方面的进步。四个进步之一就是，以改善大气环境质量为目标，强化地方政府的责任，加强对地方政府的监督。第二，坚持源头治理，从推动转变经济发展方式，优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关制度。第三，抓主要矛盾，解决突出问题。对目前大气污染的主要污染源来源于燃煤、工业、机动车的实际作了具体规定，对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也作了明确要求。第四，加大了处罚的力度。新法条文有 129 条，其中法律责任条款有 30 条，规定了大量具体的有针对性措施，并有相应的处罚责任。具体的处罚郑州市大气污染防治条例郑州市人民代表大会常务委员会公告十四届第二号郑州市大气污染防治条例已经郑州市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议于 2016 年 6 月 27 日通过，20 / 33河南省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2016 年 12 月 4 日批准，现予公布，自 2016 年 3 月 1 日起施行。特此公告郑州市人民代表大会常务委员会2016 年 12 月 18 日第一章 总 则第一条 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国大气污染防治法等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内大气污染防治工作适用本条例。第三条 大气污染防治坚持以人为本、环境优先、政府主导、全民参与、严防严治、损害担责的原则。21 / 33第四条 市、县人民政府对本辖区大气环境质量负责。市、县人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作计划，合理规划布局，统筹安排，优化产业结构，保障大气污染综合防治资金的财政投入，采取防治大气污染措施，保护和改善大气环境。第五条 市、县人民政府应当实行大气环境质量目标责任制和考核评价制度，定期公示考评结果。第六条 市人民政府应当根据污染防治的要求，建立统一有效、分工明确的监管治理体系，并加强整体统筹协调。市、县环境保护行政主管部门根据本条例规定，对本行政区域内大气污染防治工作实施统一监督管理。发展和改革、工业和信息化、公安、交通、城乡建设、城乡规划、城市管理、农业、林业、气象、卫生、工商、安全生产监督、质量技术监督、食品药品监督、园林、水务、财政、商务、国土资源等部门应当在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。22 / 33第七条 市人民政府应当组织环境保护、发展和改革、城乡规划等有关部门和县人民政府，根据本市城市总体规划和国家、省有关规定，编制本市大气污染防治规划。县人民政府应当根据本市大气污染防治规划，制定本县的大气污染防治详细规划，并组织实施。市、县人民政府应当每年向本级人大常委会报告大气环境质量目标和大气污染防治规划实施的情况，并向社会公布。第八条 市、县人民政府应当推进生态治理，加强防护林带和城市园林绿化建设，提高绿化水平，扩大水域面积，改善大气环境质量。第九条 市、县人民政府应当制定政策，推广绿色建筑，采用先进的大气污染防治技术，使用天然气、液化气以及沼气、风能、电能、太阳能等清洁能源，鼓励使用集中供热。第十条 市、县人民政府应当制定空气重污染应急预案和突23 / 33发大气污染事件应急预案，建立应急处理机制，设立环境应急指挥机构，组织、协调、指挥大气污染应急处理工作。第十一条 市环境保护行政主管部门应当建立和完善大气环境监测网络，定期发布本行政区域的大气环境质量信息，并逐步开展大气环境质量预报工作。气象行政主管部门应当提供大气污染气象资料，配合做好空气质量预报工作和生活服务指导。 第十二条 市、县人民政府应当加强大气环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展大气污染防治法律法规和大气污染防治知识的宣传，营造保护和治理大气环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将大气污染防治知识纳入学校教育内容，培养学生的大气环境保护意识。 新闻媒体应当开展大气污染防治法律法规和大气污染防治知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。第十三条 公民、法人和其他组织应当遵守大气污染防治法律、法规，树立大气环境保护意识，践行绿色生活方式，24 / 33控制和减少大气污染物排放。第十四条 公民、法人和其他组织有保护大气环境的义务，有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。公民、法人和其他组织发现市、县人民政府及其环境保护行政主管部门或者其他有关部门不依法履行大气环境监督管理职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。第十五条 市、县人民政府应当完善大气污染举报制度，向社会公开举报电话、网址等，明确政府有关部门的受理范围和职责。有关部门在接到举报后，应当依法及时处理，并将处理结果向举报人反馈；举报内容经查证属实的，应当按照规定给予举报人表彰或者奖励。接到举报的部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。第二章 污染物排放管理25 / 33第十六条 大气污染物排放实行浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的管理制度。排污单位排放污染物不得超过国家或者地方规定的污染物排放标准和主要大气污染物排放总量控制指标。第十七条 市、县、上街区人民政府应当根据上一级人民政府下达的主要大气污染物排放总量控制指标和削减指标，结合本行政区域的实际情况，制定减少主要大气污染物排放的年度计划和控制措施，并将主要大气污染物排放总量控制指标和削减指标公开分解落实到排污单位。第十八条 对主要大气污染物排放总量超过控制指标的行政区域，环境保护行政主管部门应当暂停该行政区域新增污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件审批，其他相关职能部门暂停办理项目相关审批手续。经治理，主要大气污染物排放量符合总量控制指标要求的，环境保护行政主管部门及相关职能部门应当恢复办理有关审批手续。第十九条 对重点排污单位实行排污许可制度。重点排污单位名录由市环境保护行政主管部门依法确定，26 / 33并定期向社会公告。纳入排污许可证管理的重点排污单位，应当按照规定向环境保护行政主管部门申请核发排污许可证，并按照排污许可证载明的污染物种类、排放总量指标等要求排放污染物，逐步减少污染物排放总量。第二十条 市、县人民政府应当推动生态工业园区建设，鼓励和引导工业企业入驻相应工业园区。新建排放大气污染物的工业项目，应当按照环境保护规定进入工业园区。第二十一条 新建、改建、扩建向大气排放污染物的建设项目，应当进行环境影响评价审批。未依法进行环境影响评价或者环境影响评价文件未经审批的，发展和改革部门不予办理项目的审批、核准手续，建设部门不予办理施工许可，建设单位不得开工建设。第二十二条 在城市市区内，严格控制大气污染物排放，禁止新建、扩建严重影响或者可能严重影响大气环境质量的27 / 33建设项目。已建成又不能在当地人民政府规定的期限内达到治理要求的项目，应当按照当地人民政府的统一规划，限期搬迁。第二十三条 建设单位应当保证建设项目配套建设的大气污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目配套建设的大气污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，主体工程不得投入生产或者使用。第二十四条 向大气排放污染物的单位，应当保持大气污染防治设施的正常使用。未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除或者闲置大气污染防治设施。第二十五条 向大气排放污染物的单位，应当按照有关规定设置监测点位和采样监测平台，并保持正常使用，接受环境保护行政主管部门的监督性监测。重点排污单位应当配备大气污染物排放自动监控设备，保证其正常运行和监测数据准确，并与环境保护行政主管部门的统一监控平台联网。28 / 33重点排污单位应当按照规定对其所排放的大气污染物进行自行监测或者委托具有环境监测资质的机构监测，记录监测数据，建立监测档案，并按照规定向社会公开。第二十六条 向大气排放污染物的单位和个人，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。排污费征缴、使用情况，依法接受审计机关审计监督。第二十七条 发生突发大气污染事件的单位，应当立即采取应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并立即报告当地环境保护行政主管部门和人民政府。突发大气污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、县人民政府应当立即启动突发公共事件总体应急预案或者专项预案。第二十八条 在大气受到严重污染、发生或者可能发生危害公众健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布29 / 33空气重污染预警信息，并按照应急预案采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑拆除施工、停止露天烧烤、减少或者停止幼儿园和学校户外体育课等应急措施。第三章 燃煤污染防治第二十九条 本市实施燃煤消耗总量控制。市发展和改革行政主管部门应当会同有关部门制定清洁能源利用发展规划，确定燃煤总量控制目标，并规定实施步骤，逐步削减燃煤总量。县人民政府应当按照燃煤消耗总量控制目标，制定本行政区域削减燃煤和清洁能源改造计划并组织落实。第三十条 在本市行政区域内划定高污染燃料禁燃区，并根据大气质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。本市市区的高污染燃料禁燃区范围，由市人民政府划定并公布；县、上街区的高污染燃料禁燃区范围由县、上街区人民政府划定并公布。30 / 33高污染燃料禁燃区范围内禁止销售、使用高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县、上街区人民政府规定的期限改用清洁