关于我市保安服务市场创新发展的建议

关于规范保安服务市场关于规范保安服务市场 促进促进 平安南岸平安南岸 建设的建议建设的建议 案案 由 由 规范保安服务市场促进 平安南岸 建设 提案内容 提案内容 建设平安南岸 构建和谐社会是全区人民共同的目标 也是人们孜孜不倦 持之以恒的追求 作为维护社会治安 的一支重要辅助力量 近年来 保安服务业在各级党委 政府和社会各界的关心 支持下 在公安机关的统一管理 和领导下 紧紧围绕服务社会稳定 保障一方平安的宗旨 在维护社会稳定 保卫经济发展 增加社会就业 服务人 民群众等方面起到了积极的作用 保安队伍不断扩大 服 务领域不断拓展 社会效益不断提高 但与当今社会形势 发展需要相比 保安服务业在生存环境 自身发展和行业 管理等方面还存在着许多的不适应 面临着许多新问题 我就区保安服务市场的运营情况 存在的问题等 深入市 保安公司以及各大保安需求单位开展了一系列的调研活动 掌握了有关情况 特提出如下方案 一 我市保安服务市场的现状一 我市保安服务市场的现状 一 我市正规保安队伍现状 一 我市正规保安队伍现状 市保安服务公司组建于 1988 年 10 月 为市公安局下 属单位 经过 23 年的发展 已成为一个集人防 武装押运 大型活动安保 技防为一体的大型现代化综合性保安企业 但与北京在册保安员 10 万余人 上海 深圳等城市保安公 司年营业额达到 10 多个亿相比 我市正规保安队伍仍处在 规模小 实力弱 效益差 人员少 素质低这样一个相对 落后的局面 差距非常明显 二 我市自建保安组织情况 二 我市自建保安组织情况 目前 我市自建保安组织主要有 物业自建保安 商 场自建保安 酒店自建保安 集贸市场自建保安 医院自 建保安 高校护卫队等 总人数不到 5 万人 在单位自建 保卫人员中 有一部分能够按照相关规定的要求进行设置 并履行职责 还有相当一部分为单位聘用的退休职工 社 会闲散人员或与单位有裙带关系的人员等 这些人员在充 当单位门卫的同时 往往还担负着单位的信件收发 卫生 保洁等工作 更有甚者 在个别娱乐场所充当着 打手 保镖 的角色 这些自建保安组织未经任何部门审查和 批准 其雇佣的人员未经培训和政审就上岗 存在很大隐 患 自建保安 侵犯公民人身权利等违法犯罪案件不时 见诸报端 群众和社会影响极坏 自建保安人员的着装也 比较混乱 主要有 迷彩服 仿警服 经警服及单位自制 的特色服装等 自建保安服务市场可谓自由发展 组织无 序 秩序混乱 二 我市保安市场存在的主要问题二 我市保安市场存在的主要问题 虽然近年来我市保安服务业在规模 体制 资金 保 障方面取得了长足的进步 但与日益发展的经济和人民群 众的安全需求相比 还存在许多亟待解决的问题 一 防范手段发展缓慢 整体架构滞后于市场形势 一 防范手段发展缓慢 整体架构滞后于市场形势 人防方面 随着市场经济的深入发展 人力防范的局 限性日益突出 客户的安全需求内容更广 要求更高 传 统意义上的 看家护院 式的服务方式无法与之相匹配 提供服务的 人 易受自身素质 周边环境等因素影响制 约 工作中难免造成失误 使保安服务风险增大 受区域 性限制 客户资源有限 人防市场捉襟见肘 人防服务中 员工的工资 待遇 保险等成本上涨幅度远大于保安服务 费上涨幅度 人防收益日趋微薄 技防方面 引进技术 提升社会治安安全防范科技含 量是当今社会公共安全的发展趋势 走人防 技防相结合 的企业发展路子已经成为我国保安行业的共识 目前我市 只有部分高档小区建立了区域安防报警系统 总体安防水 平不高 经济收益少 离真正的技术防范还有一定的距离 二 市场调研 反馈力度不够 保安服务合同运行机 二 市场调研 反馈力度不够 保安服务合同运行机 制不规范制不规范 一是缺乏前期的市场调研 比如哪个小区应配备保安 哪个单位该动员安装监控设备等 应由专门的部门去做前 期调研 而现在采取的往往是 守株待兔 坐等上门的 方式 造成市场拓展步伐缓慢 二是缺乏有效的客户反馈机制 目前保安公司的决策 者获得客户信息资料多数是由公司人员汇报 其时效性 翔实性必然打折扣 不能真实地反映客户信息 这在一定 程度上影响了决策者对市场形势的判断 易造成决策失误 三是缺乏运用合同规则的能力 目前 保安公司的管 理人员与客户的沟通 往往是靠人际关系 而非契约关系 解决合同中的问题更多的是通过私人感情 而非公事公办 保持合同信誉 使得合同成了 一纸空文 没有体现其 契约功能 四是保险赔付机制不健全 目前 保安公司主要采用 两种做法 其一 以服务收费低为由 不负责赔偿 如果 客户坚持要求赔偿 就进行协商处理 协商不成则不提供 保安服务 其二 在保安服务合同中注明 因保安队员严 重失职 造成客户重大损失时 适当扣除当月保安服务费 这一做法已经随着市场法制的建立和完善日益不被接受 双方在有关赔偿问题上产生了分歧 影响了进一步合作 三 保安队伍不稳定 队伍整体素质较低 保安服 务水平不高 一是保安队员流失严重 队伍不稳定 保安 队伍长期处于缺员状态 直接造成了保安队长在队员使用 上 拆了东墙补西墙 的现象 管理人员很大一部分精力 疲于应付缺员带来的各种问题 忙于安排各种岗位加班 二是招人把关不严 培训力度不够 队伍整体素质较低 社会地位不高 待遇较低造成保安公司很难招进高素质人 才 另一方面受供求关系影响 招人时门槛过低 把关不 严使部分年龄大 形象差 甚至政审不合格的人也混进了 保安队伍 除此之外 岗前和岗后培训力度不够 也是造 成保安队伍整体素质较低 服务水平不高的重要原因 三 是管理机制不完善 员工队伍缺乏创造力 规章制度陈旧 现有的各项规章制度过分强调了员工应该怎么做 而很少 考虑公司应怎么做 不合理的管理制度没有产生良好的动 力 文化生活单调 保安队员的业余文化生活存在着自发 性 盲目性的特点 保安公司缺乏有组织的 系统的保安 文化建设 更谈不上内涵丰富的企业文化建设 利益分配 不合理 多年来 保安队伍的利益分配方式基本上沿袭了 一般行政机关的模式 未能体现保安队伍特有的性质和工 作特点 很不利于这支队伍的建设和发展 三 我市保安服务市场创新发展的建议三 我市保安服务市场创新发展的建议 一 正确认识保安队伍的地位和作用 重视保安队 一 正确认识保安队伍的地位和作用 重视保安队 伍的建设工作伍的建设工作 保安队伍是维护社会治安不可缺少的一支重要辅助力 量 它在维护社会治安中发挥了重要的作用 但近年来 某些新闻媒体对保安的有关报道不够客观公正 对 黑保 安 和私建保安与正规保安员混为一谈 对 黑保安 和 私建保安的违法违纪的报道影响了正规保安员的整体形象 使一些群众对保安员产生偏见和误解 社会各界特别是各 级领导要重视他们 关心他们 理解他们 使这支队伍在 维护社会治安中发挥更大的作用 二 采取有效措施 积极扶持保安服务公司的发展 二 采取有效措施 积极扶持保安服务公司的发展 规范保安业的行业管理规范保安业的行业管理 扶持保安服务公司发展的措施有 适当减轻保安公司 经营人防业务的负担 在税收等方面给予优惠 拓宽保安 服务公司的经营业务 将物业管理列入保安公司的经营范 围 允许保安公司经营物业管理 既可打破物业公司对物 业管理的垄断经营 又可规范对物业保安的管理 人大应 对保安业进行立法 制定相应的管理条例 规范保安业的 发展 三 加强培训教育工作 三 加强培训教育工作 抓好对保安员的岗前和岗位培训 使他们尽快掌握必 要的保安业务知识和保安技能 规范其言行举止 加强对 保安培训机构的监督管理 规范保安业务培训工作 四 加强对保安组织 保安员的监督管理 坚决查 四 加强对保安组织 保