珠三角地区产业转型升级的原因和模式

珠三角地区产业转型升级的原因和模式珠三角地区产业转型升级的原因和模式 2011 年 珠三角常住人口 4725 万人 占广东省常住人口的 50 GDP 总值 达 25450 2 亿元 占广东经济总量的 83 三次产业的结构 2 5 51 4 46 1 近几年来 随着外部市场空间压缩 环境容量约束以及生产成本提高 产业结 构调整面临着越来越大的压力 积极主动应对各种挑战 变压力为动力 将有 助于稳步提升珠三角产业的自我发展能力和竞争力 1 1 珠三角产业转型升级的原因珠三角产业转型升级的原因 一 产业层次与经济发展水平不适应 服务业发展滞后 产业层次与经济发展水平不适应不仅表现在三次产业之间 而且也表现在 第三产业内部结构不合理 首先 服务业发展滞后 与经济发展水平相比 产业的发展层次比较低 突出表现在第三产业的比重偏低 国家统计局关于中国全面建设小康社会统计 监测指标体系中也指出 珠三角 2010 年率先基本实现现代化目标 人均 GDP 为 5000 美元 第三产业增加值比重为 50 2007 年 珠三角人均 GDP 已超过 7000 美元 也超过了率先基本实现现代化标准值 但第三产业增加值仅为 46 6 距率先实现现代化标准还有 3 4 个百分点 从近几年的发展态势看 任务相当 艰巨 其次 第三产业内部结构不合理 从三次产业内部结构看 2007 年 第一 层次增加值占 GDP 的比重为 14 6 高出第二层次 11 1 3 5 个百分点 表 明第三产业中流通部门份额仍占主导地位 如加上香港在本地的运输业 其比 重还要高些 而金融保险业 房地产业相对滞后 这种结构与亚洲四小龙相比 发展进程也明显落后 二 自主创新能力低 产业升级乏力 首先 工业企业技术层次低 有关统计显示 广东出口的高新技术产品中 77 3 是通过国外或港澳台地区的订单在粤企业加工生产的 产品的关键核心技 术和设备如 CPU 集成电路 通用软件等严重依赖进口 其次 高技术产业规模不大 珠三角 9 市中 除深圳外 其它地区高技术 产业产值占工业总产值的比重仍然不高 即便在统计上称为高新技术的产业 大部分还是高新技术制造业 第三 研发投入不足 2007 年 广东省的研究与发展经费占地区生产总值 的比重仅为 1 3 低于 1 49 的全国平均水平 也远低于北京 上海 江苏和 浙江等省市 研发投入不足 限制了产业结构的调整和升级 而在投入的结构 上 中间环节投资仍然不足 三 产业组织分散 企业规模偏小 首先 行业规模优势不明显 在珠三角 37 个行业中 平均规模超过 10 亿 元的行业有石油和天然气开采业 烟草制品业 电力热力生产和供应业 石油 加工炼焦及核燃料加工业等资源性产业和垄断性行业 平均产值规模没有达到 1 亿元行业有 17 个 占全部行业的 45 94 在珠三角初步形成的电子信息 电 气机械及专用设备 纺织服装 装备制造产业集群 食品饮料 建筑材料 金 属制品等几大产业集群中 除食品饮料 电子信息等行业的平均规模较大外 纺织服装 金属制品 通用设备制造和专用设备制造等行业的平均规模都在 1 亿元以下 这表明珠三角大中型企业与本地经济相关性不强 行业的相关性也 比较低 对产业的带动作用非常有限 其次 企业规模小 广东省社科院编写的 2007 广东区域综合竞争力报告 显示 广东境内真正的大 中型企业只占全部外资企业总数的 8 大量是承接 来料与进料加工的小企业 第三 小企业竞争优势不明显 珠三角地区多数是 三来一补 指来料加 工 来样加工 来件装配 补偿贸易为主 的企业 长期以来 技术上一味依 赖 外援 没有形成自己的竞争力 四 企业生产成本不断提高 产业面临 空心化 风险 首先 企业有向外转移的趋势 受多重因素影响 企业成本不断提高 产 业向外转移的趋势非常明显 据香港 厂商会 调查 有 36 3 的企业考虑搬 迁生产工序 其中又有半数以上 52 3 只会将工厂搬至广东省其他地区 7 7 想迁到珠三角的环保工业园 23 1 转至泛珠三角地区 另外的目标地区包 括长三角 香港及东南亚 其次 新增的外商直接投资持续减少 1985 年广东省 FDI 占全国比重为 31 06 1990 年上升至 41 80 达到最高水平 而 2004 年下降至历史最低点 16 52 2005 2007 年间 比重虽有所提高 但基本都在 20 左右徘徊 从总 的趋势看 实际利用的 FDI 占全国比重还在逐步降低 2 2 推进结构升级的模式选择推进结构升级的模式选择 从先行工业化国家的发展经验来看 经济增长与工业化的发展进程大体经 历了四个阶段 在工业化的起始阶段 经济增长的驱动因素是开发和掠夺自然 资源 产业形态以农业为主体 在早期经济增长阶段 经济增长的驱动因素是 通过资本积累 呈现出以重化工业为特征的产业形态 在 现代经济增长 阶 段 经济增长的驱动因素是通过技术进步提高效率 主导产业是与服务一体化 的制造业及农业 在 信息经济时代 经济增长的驱动因素是通过信息技术 改造国民经济 广东经济增长的驱动首先来源于资本扩张 然后才是技术进步与信息化 主导产业呈现重化工业特征 对照上述发展经验 可以发现广东的经济增长格 局包含了 现代 与 落后 横跨 早期经济增长 到 信息时代 三个历 史阶段 表明广东的经济发展与结构优化依然任重而道远 当前 广东结构优化升级的关键是转变经济增长方式 走新型工业化的发 展道路 一个基本的战略选择是 必须将广东的工业化进程由以工业资本的形 成 产业规模的扩张为主要特征的工业化中级阶段 推进到以产业技术的提升 产业结构的优化和人口素质的改善为主要特征的工业化高级阶段 1 以信息化推动产业结构升级和创新 信息化广泛涉及到提高技术水平 扩大经济活动范围 降低成本 提高效 率和推动制度创新等诸多方面 信息化带动工业化具有全面性和全过程性 信 息产业发展本身就是信息化带动工业化的内容 信息产业的发展和在经济结构 中比重的提高 本身就是产业结构升级 信息产业发展还能带动其它相关高新 技术产业 提高传统产业技术水平 提高技术创新能力 2 推进产业布局的区域协调 改善区域分工 区域结构调整包括增量调节和存量调节 增量通过投入和产出的增长速度 调节 而存量则通过资源的流动和再配置进行调节 应在发挥比较优势和改善 区域分工的前提下 逐步将增量调节过渡到存量调节 一方面推动珠三角经济 地区的产业结构升级 另一方面形成产业布局的区域协调 必须改变区域经济 发展的模式 即改变原有的单体城市或行政区经济自闭式 分散化的经济发展 模式和自我循环状态 加强区际交流 促进区域开放和区际合作 3 大力发展现代服务业 特别是发展生产性服务业 随着分工与产业的深 化 社会交易成本将急剧上升 服务业将有效低改善社会整体经济效率 现代 服务业是依托现代信息网络技术和现代管理理念 经营方式和组织形式而发展 起来的服务部门 通常具有 三新 即新技术 新业态 新方式 和 三高 高人力资本含量 高技术含量 高附加值 的特征 生产服务业和生活服务 业的比重增大 是第三产业内部结构升级优化的重要标志 4 改变农业的增长方式 推进现代农业发展转型 1 产业转型 从产 品农业向食品农业 原料农业 功能农业转变 2 结构转型 一是产品结构 向标准化 特色化 优质化及品牌化转变 二是布局结构向土地集约化 布局 合理化 物流集中化 营销网络化转变 三是功能结构调整为城乡服务 袋子 工程 清洁食品与品牌农业 生态保护 林地与农业湿地 生态景观 休 闲观光 观光农业 休闲农业 美食农业 3 模式转型 一是从分散布局 走向园区布局 走农业进园区的集中化与规模化路子 二是从粗放经营走向集 约经营 通过园区企业支撑 带动组团农业的集群发展 5 大力推进城市化 使其与产业结构的优化升级步伐相适应 实证分析表 明 广东第一产业的结构变动与经济增长的变化方向是反向的 当第一产业的 产值结构每变动 1 经济总量增长将反方向变动 0 3