表彰大会讲话

1 / 37表彰大会讲话坚定信心 迎难而上 干在实处 又快又好 努力夺取金清“两个社会”建设的新胜利同志们： 今天，我们召开金清镇总结表彰大会，目的是全面贯彻十六大、十六届五中全会和区党代会、区经济和农村工作会议精神，认真总结 XX 年取得的成绩和不足，表彰先进，全面部署今年的工作任务，坚定信心，迎难而上，干在实处，又快又好，努力夺取金清“两个社会”建设的新胜利。下面，我代表镇党委、政府讲三个问题。一、迎难而上，真抓实干，XX 年经济和社会发展成效显著XX 年，我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，求真务实，真抓实干，开拓进取，统筹发展，经济社会各项事业取得显著成绩。全年实现国内生产总值亿元，同比增%，其中一产 39876 万元，同比增%，二产 152916 万元，同比增%，三产 105622 万元，同比增% ；财政总收入 13058 万元，同比增%，其中地方财政收入5341 万元，同比增%；农民人均收入 8498 元，同比增 %。综合考核和党建考核均处全区前列。回顾去年的工作，我们主要做了以下五个方面工作：（一)以增强区域经济实力为目标，工业兴镇战略2 / 37成效显著1、工业经济增势强劲。全年实现工业总产值亿元，同比增% ，其中 500 万元以上规模企业实现产值亿元，同比增 % ，产值超亿元的企业达 5 家，新建标准厂房万平方米。金龙、安露、飞亚等一批省市重点工业项目建设进展顺利。2、工业投入和技术创新力度进一步加大。高度重视企业的技术创新工作。全镇企业投入亿元进行产能扩张、技术改造以及上马新项目，全年完成 85 件专利申请，立项申报技改项目 8 个，申报省级新产品 6 只，完成省级新产品鉴定 4 只，国家火炬项目 1 只，省级名牌产品 4 只，注册商标 30 多个，新增市级研发中心、国家级高新技术企业、股份公司各 1 家，引进高层次人才 20 人，全镇人才总量达2322 人。3、积极开拓国际市场，招商引资、外向拓展成绩显著。把招商引资工作作为发展工业经济的重中之重来抓，开展“零土地”招商，积极挖掘已落户的企业潜力，开拓发展空间，走出一条内涵式、挖潜式增长之路。全年实际利用外资 1000 万美金，自营出口亿美元，同比增长%，新增自营出口实绩企业 5 家。（二)以统筹城乡一体化发展为目标，城镇化水平全面提升3 / 371、规划的龙头地位日益凸现。在修编完成金清镇平方公里控制性详细规划的基础上，出台奖励措施，首批完成下盟等 15 个村的中心村规划设计，并向全镇村庄推进。加强规划管理，制定实施国土资源考核办法 ，实行规划巡查制度，出动人员 800 余人次，拆除违章建筑 12000 多平方米，维护规划的严肃性和权威性。2、经营城市效果显现。强化经营城镇理念，把城镇建设推向市场，实行投资主体多元化。大力推行土地有偿使用制度，全年拍卖国有土地 3 宗，获取土地出让金5000 多万元。投入 1200 多万元完成剑海线等工程；新建民主街、上塘庙等公共厕所，完成了金丰小区、移民小区、文昌小区、花园新村道路硬化及徐家河沿河的绿化工作，人均新增绿地面积平方米，铺设人行道板万平方米。3、城镇管理不断加强。进一步理顺城镇管理体制，全面加强市容市貌、公共卫生、市场秩序、交通秩序管理，努力营造清洁、美观、文明的生产生活环境。依法查处违反城镇管理规定的行为，积极开展以创建国家卫生镇为主题教育的系列活动，使全体市民牢固树立“人民城市人民建、人民城市人民管、建设城市为人民”的主人翁意识。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 4 / 37(三)以农民增收为目标,农业产业化进程逐步推进1、农业产业结构进一步优化。高度重视粮食生产工作，完成粮食播种 49125 亩，发展无公害瓜果蔬菜万亩。做大做优“绿森”牌黄瓜等绿色食品，新增农村专业合作社 3 家。大力发展海洋经济，利用伏休期间分期分批对1550 名渔民进行培训，鼓励渔民大力发展滩涂养殖业，促进渔民转产转业。全年实现农业总产值亿元，同比增25，全镇从事渔业生产的船只 600 只，捕捞总量达万吨，产值亿元。2、农业基础设施进一步改善。重点抓好黄琅中心河、徐家河等河道疏浚，建立河道长效管护机制，清理 155条河道水葫芦共计公里。积极申报联盟片小流域水系改造项目，加大村级道路硬化工程，新建标准农田 2500 亩，完成阔叶林改造 93 亩。大力实施“百村示范、千村整治”工程，通过省级示范村验收 1 家，市级示范村验收 1 家，区级示范村验收 9 家，农村人居生活环境得到进一步改善，城乡差异进一步缩小。3、农村各项改革进一步深化。顺利完成全镇 65 个村的村级组织换届选举，结合村委会换届选举，进一步深化农村财务制度改革，在全镇开展“阳光村务”两公开试点工作。进一步完善防台预案，取得了抗台的重大胜利，5 / 37积极抓好动植物防疫及公共安全预警体系建设。进一步做好禽流感、狂犬病等疫病的预防、调查、检测、检疫等有关工作，切实保障农业和人民的生命财产安全。 (四)以构建和谐社会为目标，各项社会事业稳步发展1、科教文卫事业长足发展。巩固省教育强镇成果，顺利通过了省市有关部门的复检，在镇财政资金十分紧张的前提下，优先考虑教育事业发展。启动金清中心小学、实验中学、下梁中学等中小学改扩建工程，基本完成区重点项目，金清中学的新校区的建设，全镇教育基础设施进一步完善。全面推进素质教育，不断提高教育质量，金清中学今年高考上线人数有 452 人，本科上线 80 人，初升高比例达 96%。高度重视学校安全工作，打造“平安校园” 。大力加强文化村建设，建成一类文化村 8 个，二类 2 个。积极开展电影下乡活动，全年播放 330 多场次。2、计划生育工作不断深化。积极开展村民自治管理和优质服务，创新外来流动人口计划生育管理工作，继续完善对外来流动人口实行 A、B、C 三类分档服务与管理，流动人口办证率达 %。充分发挥计生协会作用，促进计生工作水平提高，全年实现计划生育率%，全程跟踪服务率达100%。3、社会保障工作进一步完善。认真做好台风倒房6 / 37户的灾后重建工作，到目前为止，拨付房屋重建救助专项资金 50 多万元，对全镇 22 户倒房户均落实了相应的联系帮扶人员，并已按期全部住进新房。坚持最低生活保障制度，为全镇 744 户 1072 人发放最低生活保障线救济金万元；有效开展救济工作，保障困难户、特困户、复退军人、残疾人的生活，发放救济款 6 万元。认真抓好“双拥”工作，发放优待金万元。扎实开展殡改工作，火化率达 100%。推行新型农村合作医疗保障制度，保障面达 93%以上。 加强失土农民培训工作，全年共完成劳动素质培训 54 期，培训4402 人。4、全力打造“平安金清” 。实施“依法治镇”战略，建立群众性治安防范体系，进一步完善网格化治安巡逻，大力开展“打地霸，促发展”专项行动，加强社会治安综合治理工作。积极开展安全生产大检查，消除生产事故隐患。广泛开展交通安全、食品卫生专项整治活动，保障群众公共安全。认真抓好信访直线电话工作，充分发挥民情信访调解受理中心作用，实行镇领导班子每日定时定点接访制度，对受理事项实行“挂牌销号制度” ，努力为群众排忧解难。（五)以提高党的执政能力建设为目标，党的建设全面加强 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉7 / 37政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 1、以开展党员先进性教育活动为契机，发挥党员先锋模范作用。在先进性教育活动中，镇班子成员带头组织并参加“解矛盾，破难题，办实事，促发展”主题实践活动，共帮助基层群众解决生产生活中的实际问题 158 个。全镇共有 120 多名党员干部先后走访慰问群众 180 多户，结成帮扶对子 35 个，为群众办实事 68 件，镇统战办联合镇团委设立“爱心基金” ，捐资 5 万多元，帮助 12 名困难大学生解决了就学问题。2、以“先锋工程”建设为抓手，不断推进基层组织建设。积极实施党组织“先锋工程”创建，推动农村基层组织建设持续健康地向前发展。大力加强镇、村两级党员队伍的教育管理，利用党支部电教宣讲、开办农村干部大专班和各类实用技术培训班等形式，对广大党员干部进行教育，提高党员干部的素质。重视党员发展和教育工作，做到有计划、有措施，把好“入口关” ，实行“公示制” 。积极探索非公企业党建工作，逐步扩大党组织的覆盖面。3、以制度建设为核心，狠抓党风廉政建设。按照分管的工作范围，把党风廉政建设责任分解到位，落实到人，并严格责任考核，实行责任追究，强化了全体领导干8 / 37部的责任意识。着眼党风廉政建设长效效果，大张旗鼓地开展宣传活动，营造党风廉政建设宣传教育的良好氛围。严格执法执纪，提高办案水平，保证案件质量，全年立案10 件，结案 6 件，4 件移送司法机关。与此同时，按照党的建设和社会发展的要求，人大、政协、武装、统战、宗教、老干部、工青妇、老龄、残联等事业也取得了新的成绩。 这些成绩是在我们在面对强台风侵袭、宏观调控影响和土地、资金等要素制约重重困难下取得的，我们深深感到成绩的取得来之不易。总结这一年来的工作实践，有以下几点体会：第一，始终坚持把促进经济社会又快又好发展作为全力推进金清现代化进程的根本要求。发展是硬道理，是解决所有问题的基础和关键。无论在任何条件下，遇到任何困难，发展的意识不能淡化，发展的热情不能降低，发展的干劲不能减少。但是，发展也不是盲目蛮干，不能再走“高投入、高消耗、高污染”的老路。我们采取全面取缔小冶炼，全力“零土地”招商，盘活老宅基地建标准厂房等等措施，就是按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，创新发展思路，转变发展方式，改善发展环境，在促进经济较快增长的同时，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重区域发展的协调性，更加注重生态建设和环9 / 37境保护，更加注重社会事业发展，更加注重改善人民生活。第二，始终坚持把巩固宏观调控政策、主动推进增长方式转变作为全力推进金清现代化进程的着力点。调整产业结构、转变增长方式是加强和改善宏观调控的根本目的。我们坚持从实际出发，把巩固宏观调控作为金清和谐发展的一次重要机遇，加快推进经济增长方式转变。加强农业、基础设施和社会事业等薄弱环节建设，有效抑制不稳定、不健康的因素，支持有市场、有质量、有效益的企业和产品加快发展。出台奖励措施，设立奖励基金，坚持科技创新和品牌建设并举，通过引进高科技、大规模的新型产业项目落户，推动产业结构在调整中提升，在提升中优化。实行集约和节约并重，引导企业提高土地利用率，减少资源消耗和废弃物排放，使有限的资源发挥出更大的效益。第三，始终坚持把创新创业作为全力推进金清现代化进程的关键之举。创新创业，是金清发展的活力之首和动力之源。我们坚持用创新的思路和办法解决前进中的矛盾问题。着眼于促进经济增长方式转变，实行“零土地”挖潜发展模式；着眼于增强企业发展的活力和竞争力，实施企业家素质培训工程和品牌创造工程；着眼于优化经济发展10 / 37服务环境，加强机关效能建设，转变政府职能，构建服务型政府。坚持“走出去”和“引进来”相结合，立足金清发展金清和跳出金清发展金清并举，实施回归工程，积极发挥国内外金清人的资源优势，进一步拓展发展空间。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 第四，始终坚持把统筹兼顾、协调发展作为全力推进金清现代化进程的基本方法。统筹协调是唯物辩证法的重要方法，是科学发展观的基本要求，也是衡量我们干部执政能力的重要标志。我们按照建设新农村要求，跳出“三农”抓“三农” ，统筹城乡兴“三农” ，把城乡建设、工农业发展作为一个整体来谋划，推动城乡协调发展。以实施覆盖全镇经济、社会事业发展的“十大民心工程”为重点，改善落后区域发展环境，同时出政策，抓载体，上项目，完善生产力布局，努力培育新的经济增长点，推动区域协调发展。第五，始终坚持把不断提高群众生活水平作为全力推进金清现代化进程的出发点和落脚点。我们坚持强镇与富民相结合，千方百计促民富，实施农村劳动力素质培训工程，不断提高群众收入，让广大人民群众充分享受改革11 / 37发展的成果。坚持群众利益无小事，尽心尽职解民忧，建立班子成员定时定点接访制度，进一步加强民情受理中心建设，把为民办实事纳入规范化、制度化轨道，着力做好就业、社会保障等关系人民群众切身利益的工作，切实解决困难群众的生产生活问题。坚持把维护社会稳定作为第一责任，竭尽全力保民安，尊重和维护人民的民主权利，妥善处理人民内部矛盾，搞好社会治安综合治理，促进社会和谐发展。 第六，始终坚持把加强党的执政能力和先进性建设作为全力推进金清现代化进程的根本保证。我们以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，为全镇经济社会各项事业的发展提供坚强的政治保证。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，突出抓好基层党组织和党员的思想政治建设，着力提高全体党员的整体素质。顺利完成村级组织换届选举，全面开展“三树一创”活动，积极探索完善机关、村居干部考核体系，加强基层领导班子和干部队伍建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。过去的一年，是我们齐心协力、攻坚克难的一年，是我们奋发有为，乘势而上的一年，是邓小平理论和“三个代表”重要思想指导的结果，是上级党委、政府正确领导的结果，也是全镇各级基层组织、各条战线的共产党员12 / 37和广大干部群众奋力拼搏的结果，在金清取得的每一点一滴成绩，都包含着无数干部的辛勤汗水和艰辛劳动，在金清发展的一件件、一桩桩事例，都凝聚着各级组织的关心和支持。实践告诉我们，没有一条正确的思路，我们就难以走出一种失败的怪圈；没有一个坚强的组织，我们就闯不出一条发展的新路；没有一批优秀的干部，我们就就克服不了重重困难和阻力；没有一种必胜的信息和勇气，我们就就无法取得令人卓越的成绩。在此，我谨代表金清镇党委、镇政府向上级组织、全镇各基层组织和辛勤耕耘在各条战线的广大党员干部，向关心、支持金清事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、认清形势，把握机遇，增强做好 XX 年工作的责任感XX 年是“十一五”规划的开局之年，也是我镇实现加快发展目标的关键一年。改革开放以来，金清的发展积累了强大的物质财富和精神财富，为全面发展奠定了坚定的基础，金清已成为路桥区东部建设的一方热土。建设新金清是一项前所未有的宏伟事业，它不仅意味着继承和发展，更意味着超越和提高。审视周边地区的发展，我们没有理由盲目自大、沾沾自喜，更不能躺在功劳薄上睡大觉。当前，国内外形势正在发生深刻而积极的变化，我们必须要对金清的发展环境作一个科学的评价，认清所面临的机13 / 37遇和挑战，特别对存在的问题和潜在的困难要作理性的、深层次的思考，增强做好工作的信心和责任感。从国内外宏观环境看。当前，经济全球化与区域一体化趋势日益明显，各国相互依存日益加深，生产要素流动和产业转移日益加快，我国经济保持平稳较快增长，社会主义市场经济体制不断完善，区域发展格局正在经历一次重大而深刻的变化，这为我们全面融入国际与区域经济合作，加快经济结构战略性调整，加快体制机制创新，进一步拓宽发展空间提供了有利条件和现实途径。另一方面，世界经济增长的不确定因素增多，贸易保护主义抬头并出现新的表现形式，我国加入世贸组织的过渡期即将结束，工业化、城市化进入加速时期，经济社会发展的矛盾和问题日益凸显，这对我们参与国际竞争，正确处理改革发展稳定的关系，协调各方利益，统筹城乡与经济社会发展提出了更高的要求。我们必须充分利用现有条件，调动一切积极因素，趋利避害，顺势而为，才能在抢抓机遇中加快发展。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 从金清自身实际看，加快经济发展的有利条件也不14 / 37少。一是城镇基础设施日臻完善。通过几年的努力，金清的城镇初具规模，城镇的辐射、集聚功能不断完善，次中心的地位不断提升，为经济社会发展提供了平台；二是土地资源比较丰富。从全区来看，城区及周边工业用地空间已相当有限，而金清是一个区域大镇，拥有 75 平方公里的土地，加上三山涂围垦、黄礁涂围垦等重点工程的实施，为发展提供了广阔的空间；三是区位优势不断提升。随着东方大道、疏港大道、沿海大通道的建设以及台州新机场选址金清，大大提升了金清的区位优势，激活金清区域经济的活力。四是新的经济增长点不断凸显。随着连续几年高强度的投入，嘉利、金龙、安露等一批重大项目陆续投产，有利于形成新的经济增长点，成为我镇增强区域竞争力的潜力所在。在看到自身优势的同时，我们更要清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题。主要表现在：1、经济总量不强。金清是一个区域大镇、人口大镇，均占全区的 1/4。自身纵向比较看，与 2002 行政区划调整初期比，XX 年全镇国内生产总值同比增，年均递增，财政总收入同比增，年均递增，是发展速度较快的一个时期。与区内横向比较，经济总量明显偏低。XX 年我镇的 GDP 为亿元，占全区的%；工业总产值亿元，占全区的15 / 371/10；财政总收入亿元，占全区的，差距显而易见。同时，与台州市泽国、大溪等发达中心镇相比，差距更大。泽国镇 XX 年工业总产值 155 亿元，财政收入亿元。大溪镇XX 年工业总产值 154 亿元，财政收入亿元。2、特色主导行业不明显。纵观周边镇、街道，峰江已形成拆解业的优势，新桥已形成模具业的优势，螺洋已形成汽车业优势，横街已形成印刷业的优势，蓬街已形成种植业的优势。我镇经过几年努力，虽然初步形成了以塑料纱管、五金机电、水产品、矿山钻头、摩配等五大特色行业为主导的产业结构，但规模不大，没有形成优势产业，主导产业总的产值只占全镇工业总产值的 30%左右。3、城镇化水平低。城镇建设精品不多，功能不够完善。行政区划调整后，城镇建设品位还处于一般集镇的层次，精品少，没有形成自己的风格。特别是新区区块，由于农民认识局限，大多安排农民建房，造成建筑档次低，新区整体功能还没发挥、整体形象还没树立。金清的总人口 10 万多人，城区人口 3 万多人人，城市化水平明显偏低，滞后于经济和社会的发展。新农村建设，就是要如何减少农民发展农民，发展规模农业，致富农民。4、企业发展理念落后。全镇近 200 家企业，基本上都是个体私营企业，几乎所有的企业都实行“家族化”管理，缺乏现代企业管理理念。普遍存在小富即安思想，16 / 37企业发展到一定程度，就感到心满意足了，偏面地追求“稳”字，不敢大胆发展，大胆创新。企业规模偏小，规模企业只有 58 家，产值上亿元的企业只有 5 家。而泽国镇规模以上企业 200 家，超亿元企业 18 家。5、发展环境还不能适应经济快速发展的需要。一个地方的经济能不能得到快速发展，很大程度上看这个地方的环境竞争力强不强，环境竞争力强，就能把企业求发展的愿望、求创业的冲动变成现实的行动，吸引企业到这里来投资、求发展。一方面我们个别党员干部宗旨观念不强，工作作风不实，精神状态不佳，缺乏大局意识、服务意识和奉献精神，工作存在畏难情绪。另一方面，一些群众对征地补偿漫天要价，无理上访；有些人聚众阻挠工程建设开工，破坏施工，造成恶劣影响。这些不正常现象如果得不到整治和解决，势必影响金清的投资环境，不但原先准备到金清投资的客商会望而却步，而且现有存量也会逐步流失，严重阻滞我镇的现代化进程。长此以往，必将在日益激烈的区域发展竞争中败下阵来。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 6、群众观念落后，思想陈旧。金清人都是土生土17 / 37长的农民，就是我们机关干部，大多数生长在农民家庭，很多同志几年前家里都种有田地。因此，我们的干部群众往往摆脱不了小农思想的束缚，表现出来的是只看眼前利益，看不到长远利益；只看到家庭、小集体的利益，看不到国家、大集体的利益。观念的落后和思想上陈旧，给城镇建设和项目推进带来了很多困难和阻力。发现优势，为了更好地发展；认清问题，能进一步促进地发展。总的来看，今年我镇经济社会发展面临的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要认清形势，振奋精神，增强机遇意识、大局意识、责任意识，把发展压力转化为动力，把潜在优势转化为现实优势，创造性地开展工作，努力实现全面建设小康社会的目标。基于以上认识，结合金清实际，XX 年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和区委党代会、区经济工作会议、区农村工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，突出重点抓发展，破解难题促和谐，围绕一个目标，实施“三大一新”战略，提高五种能力，坚定信心，迎难而上，干在实处，又快又好，夺取金清“两个社会”建设的新胜利，努力构建台州湾东部区域性经济、商贸、文化中心。根据这一总体要求，全镇国民经济和社会发展的预18 / 37期指标为：国内生产总值亿元，增 16%，其中第一产业增加值亿元，增 2%，第二产业 18 亿元，增 18%，第三产业亿元，增 18%。财政总收入亿元，增 15%，其中地方财政收入 6200万元，增 16%。实际利用外资 1200 万美元，自营出口亿美元，增 50 %。农民人均收入 9200 元，增 8%。人口自然增长率控制在以内。为实现以上目标,在工作中要必须强化三大意识：1、强化机遇意识。无容置疑，金清目前正处于千载难逢的发展机遇，能不能抓住这个机遇，事关金清的发展前景。抓住了这个机遇，金清的经济发展必将上一个新的台阶，现代滨海工业新城建设目标必将实现，丧失了这个机遇，金清就很难打翻身仗。比如，工业集聚区建设，全区企业的用地十分紧张，而我们拥有人家无法比拟的发展空间。如果我们不抢抓机遇，积极发挥我镇空间资源优势，以“三大工业板块”建设为载体，以项目强势推进抓手，积极引进一批科技含量高、产业层次高的企业，一个一个抓企业引进，一项一项抓企业开工投产。否则，机遇就会稍纵即逝，我们的工业经济永远赶不上人家。现在我们是和他们在“赛跑” ，谁跑得快，谁就会赢。怎样才能跑得快，就靠我们的机遇意识，就靠我们的优质服务，优惠政策，就靠在座各位的共同努力。2、强化大局意识。金清是个大家庭，一定要树立19 / 37“全镇一盘棋”的思想，不能各唱各的调，做到局部服从大局，尤其是今年是项目推进年，涉及征地拆迁、重点工程建设比较多，大家一定要有大局意识。胸怀要宽一点、眼光要远一点、气度要大一点，要善于算大帐、算活帐、算长远帐。据我了解螺洋街道前几年财政总收入一直在 3千万上下，但是 05 年由于吉利汽车城建成投产以来，财政总收入一下子达到 6000 多万。要知道据有关部门统计，引进一个产值 1000 万以上的企业，可以解决 300 人的就业问题，带来 150 万元的税利，产生 4000 万元的经济和社会效益。3、强化责任意识。建设台州现代滨海工业新城是全镇十万人民共同的心愿，也是全镇十万人民共同的责任，作为村居干部和部门领导，更应感到肩上责任之重大，使命之神圣。要充分认识加快发展工业经济的重要意义，把思想统一到镇党委政府的重大决策上来，以高度的政治责任感、扎实的工作作风，在解放思想中统一思想、在正视问题中破解问题、在化解矛盾中增强动力，坚持在稳中求快，在稳中求好，为推进台州现代滨海工业新城建设作出积极的贡献。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 20 / 37三、坚定信心，又快又好，努力夺取“两个社会”建设新胜利XX 年，我镇在“围绕一个目标，实施三大一新战略，提高五种能力”上理思路、下功夫、促成效。即围绕打造“台州滨海工业新城”的目标，实施大工业、大城镇、大农业和建设新农村战略，提高统筹驾驭、做群众工作、走在前列、干净干事、合心合拍五大能力，努力构建台州湾东部区域性经济、商贸、文化中心，实现社会经济又快又好发展。围绕打造“现代滨海工业新城”的目标，努力构建台州湾东部区域性经济、商贸、文化中心工业经济是现代化建设的主要支撑，要实现“现代滨海工业新城”的目标，工业经济发展必须走在前列。如果工业经济发展不能走在全区前列，金清就不可能在全区保持发展优势，不可能提前基本实现现代化。因此，根据金清的环境条件和发展特点，我们必须要坚定不移地围绕打造“现代滨海工业新城”的战略目标去谋划金清的未来，全面推进金清的现代化建设进程。面对百舸争流的激烈竞争，我们必须牢固树立争先意识和忧患意识，增强发展的使命感和紧迫感，积极破解发展中的难题，再创比较优势，争当全区“两个社会”建设的排头兵。21 / 37在今后的发展中，要正确处理以下四种关系。一是正确处理“城镇化”与“工业化”的关系。城镇建设是金清的优势，工业是金清的“短腿” 。在推进城镇化的过程中，必须强化产业与城镇的结合，以产业集聚促进城镇发展，以城镇发展带动产业升级；二是正确处理城镇化与建设新农村的关系。城镇化是统筹城乡发展的龙头，应当坚定不移地推进。当前则着重突出以城带乡、抓好新农村建设主载体，促进三农工作上台阶；三是正确处理软实力与硬实力的关系。既要紧紧抓住硬实力建设，进一步壮大经济总量，又要着力抓好科技、教育、文化等软实力建设，以更少的资源实现更快更好的发展；四是正确处理人与自然的关系，在推进经济增长的同时，十分注重人们赖以生存的生态环境保护，抓好金色经济带、绿色产业带、蓝色海洋带建设，实现可持续发展，促进人与自然的和谐相处。 二、实施“三大一新“战略，实现社会经济又快又好发展实施“大工业”战略，提升综合实力1、以“三大板块”建设为抓手，加快工业布局结构的调整优化。 继续深入开展“两年”活动，按照“完善西区、开发盐场、启动围垦”的要求，积极构筑发展平台。一是以开发和推进林家、塘上、卷桥工业集聚区建设为重点，完善西区工业板块，切实提高项目的开工率和投产率；22 / 37二是以创建循环型工业示范企业和园区为重点，全面开发盐场区块，努力做大、做特、做强、做优；三是以形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式为重点，全面启动围垦工程，充分发挥工业集聚区规模优势、为工业经济发展赢得更好的发展空间，释放发展活力和潜力。同时，积极鼓励各村居利用闲置杂地建标准厂房，计划新建标准厂房万平方米以上。2、以招商引资为抓手，切实提高对外开放度。招商引资是我镇开放型经济的薄弱环节，破解这个难题，刻不容缓。主要是突出两点：一是“走出去”要“内外兼顾” 。对内，坚持以质取胜，提高具有自主知识产权的高新技术产品、传统优势产品和名牌产品的出口份额。对外，要积极应对技术性贸易壁垒和绿色壁垒。二是“引进来”要“选优选强” 。把工业集聚区作为招商引资的主战场，在工作中要努力做到“三变三不变”：一是目标任务不变，项目结构要变。引进 1200 万美金目标任务不变的前提下，适当提高服务业、高新技术产业的比重。二是亲商服务不变，招商理念要变。实施“零土地”招商，强化招商成本意识，算好成本账，严把选资关。三是招商力度不变，工作重心要变。集中优势兵力，主攻重点行业、重点项目。抓紧将商业街开发等项目向外推介，继续加大力度，精心筹划、包装一批有规模、上档次、有效益的项目，完善项目库，23 / 37对外招商。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 3、以自主创新为抓手，促进企业增长方式转变。要充分发挥我镇的科教优势，大力推进产学研联合，加快建设以企业为主体的技术创新体系，提高自主创新能力，逐步使我镇的工业化以自主创新为主要技术源。在具体措施上，集中力量抓好“六个一批”的重点项目建设，包括：一批产业链长、带动性强的龙头型、基地型重大技改项目；一批运用高新技术改造提升传统产业项目；一批节能降耗环保治理重点改造项目；一批安全生产改造重点项目；一批重点竣工投产技改项目；一批经济新增长点项目。对已开工建设的项目，进一步明确实施进度，力争有更多的项目年内竣工投产，及早发挥投资效益，尽快成为新的经济增长点。积极推进五金机电、水产冷冻、保险门锁、塑料纱管、船舶制造业等五大支柱产业的技术提升。通过政策引导、规费优惠、财政奖励等方式，鼓励和和支持企业增加技术改造投入，力争开发新产品 20 只，其中完成省级新产品鉴定 10 只。4、以优化发展环境为抓手，产生“洼地”效应。24 / 37一要着力推进政府职能转变。进一步深化“效能革命” ，从根本上转变机关工作作风，提高办事效率。二要着力加大政策支持力度。对过去出台的一些优惠政策进行集中梳理，落实较好的要继续保持下去，没有落实的要不折不扣地抓好落实，同时根据形势发展的需要，及时出台一些真正符合实际、受企业欢迎的新政策。三要着力突破要素制约。当前企业发展受到要素制约越来越突出。要建立完善镇班子成员挂钩联系重点项目、重点企业制度，完善协调、服务、落实机制，积极向上级争取用地指标、重点项目，有针对性地帮助企业解决用地、用电、资金等方面的实际困难。实施“大城镇”战略，凸现区域魅力1、在拓展城镇框架上下功夫。坚持以人为本和可持续发展的规划思想，在编制完成城镇总体规划的基础上，做好控制性详规、村庄规划、各类专题规划和小区、街景等规划，不断完善城镇体系。加强城镇、村庄规划管理，完善规划报批程序，对重要规划实行班子集体会审制度，进一步完善实施国土资源月目标考核责任制 ，建立国土资源巡查队伍，通过堵疏结合的方法，坚决制止、打击乱占滥用耕地等违法用地行为，加强对农村生产、生活建房审批，逐步建立健全长效监管机制，维护法律、法规的权威性和严肃性。25 / 372、在丰满城镇内涵上下功夫。以“3 个 10”工程建设为抓手，持续保持较大规模的资金投入，相对集中进行城镇基础设施建设。以打造“20 分钟经济圈”为目标，完善交通网络，全面启动疏港大道、金清大道西延、人民路北延、工业路北延、外环一路北延、海滨道路硬化等 10大道路改造建设工程；以完善城镇功能为重点，全力抓好先锋大厦、黄金海岸住宅小区、土管大楼、信用大楼、区二院、四星级宾馆、金源广场等 10 大重点工程建设；以塑造城镇形象为重点，继续抓好先锋小区、移民小区，花园小区、金丰小区、文昌小区、金清大道、中心大道、外环一路、金林路的硬化、绿化、美化、亮化工作等 10 大亮点工程，基本解决老城区的功能欠帐和新城区的功能配套，增强城镇的集聚辐射功能，塑造城镇新形象。同时，启动老城区改造前期工程，积极探索符合中心镇发展实际的农民安置模式。3、在提升城镇品位上下功夫。成立城镇综合管理执法大队，切实加强城镇综合管理，积极开展国家卫生镇创建工作，创新城镇管理模式，通过坚持与完善以“门前三包”为主要内容的长效管理机制，真正形成“以块为主，条条保障，条块结合，综合治理”的城镇管理体制，使城镇管理工作走上规范化、制度化的轨道。坚决遏制违法建设，有计划拆除违法建筑和有碍城镇功能、影响城镇景观26 / 37的设施。4、在完善城镇功能上下功夫。做大三产，促进三次产业良性互动。在具体工作中抓好三个结合：一是与旅游开发建设相结合。以黄琅海岛和古街特色为品牌，围绕海岛旅游线、古街旅游线、休闲渔业旅游线、生态农业旅游线，以“山水金清、滨海新城”为主题形象，开展旅游宣传促销活动。二是与先进制造业基地建设相结合。大力发展总代理、总经销、连锁经营、电子商务等新型商贸业态，规划建设大型购物中心，加快发展现代物流业，更好地为先进制造业基地建设服务，促进二三产业的互动发展。三是与扩大消费相结合。加快商业街开发，积极发展房地产、餐饮、娱乐、商贸、金融、信息等服务业，满足不同阶层的需求，提高人民生活质量。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 实施“大和谐”战略，激发发展活力1、构建利益调节机制。坚持把教育事业放在优先发展的战略地位，以优质均衡为原则，做好校网调整规划的完善。将公共财政向教育倾斜，加大对学校的投入，启动金清中心小学整体搬迁工程前期准备。加强对成人学校、27 / 37实验中学、中心小学、中心幼儿园四大中心的投入，完善教育功能，加大对农村完小投入，促进优质均衡发展。全面推进素质教育，不断提高教育质量。大力加强计划生育工作，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，实现工作方法和工作思路的转变，努力提高计划生育优质服务水平，保证人口与社会的可持续发展。进一步抓好广场文化、海岛文化、企业文化、乡村文化、校园文化、社区文化等六大文化阵地建设，加强软实力建设。2、构建社会保障机制。进一步完善最低生活保障制度，推广新型农村合作医疗制度，参保率要达到 93%以上，加大推进被征地人员养老保障工作力度，完善养老保险、失业保险、工商保险等，实现老有所养、病有所医、难有所帮。3、构建平安稳定机制。全面实施“依法治镇”战略，加强法制宣传教育，不断提高依法行政水平和公民法制意识。开展社会化大巡防活动，切实维护社会稳定。积极开展平安村居、平安单位、平安场所的创建活动，强化公共场所、外来人口、归正人员的管理。认真抓好信访和直线电话工作，化解社会矛盾。加强消防安全和森林防火工作。重视公共安全，有效处理群体性事件，做到发展的速度、社会的稳定程度和群众接受程度的统一，打造“平28 / 37安金清” 。4、构建社会管理体制。 建立和完善突发公共卫生事件应急预案，完善防台抗台预案，提高公共防御能力，利用“流动讲台” 、 “公民道德论坛” 、 “农民夜校”等载体在广大群众中深入开展党的十六届五中全会宣传和法律法规等方面的教育，加强社会公道、职业教育、家庭美德教育，努力提高市民德道德意识、民主意识、法制意识。实施“新农村”战略，增强城乡合力1、以提升改造农业“333”工程为重点，力求在农民增收上有新突破。一是把提升改造农业“333”工程，作为推进农业产业化的突破口，大力发展特色农业、精品农业、效益农业。突出外向带动，建设农产品生产加工大镇强镇。同时，全面加强动植物防疫和森林防火工作。二是以下梁金穗粮食全程机械化生产合作社为示范，创新农业经营体制，改变小规模经营、兼业经营的格局，培育专业大户，发展专业合作社和行业协会，06 年新增 5 家合作社。三是加强农民培训，提高农民就业竞争力。把提高农民就业技能和整体素质，作为推动农村劳动力结构调整的重大举措来抓，06 年计划开展农村劳动力培训 3800 名。2、以打造“海上金清”工程为重点，力求在渔业特色经济上济有新进展。全力依托现有陆域经济后盾，规划实施陆海产业互动框架。在充分调查研究和科学论证的29 / 37基础上，加快涉海项目的基础设施建设及重点实施对中心渔港的规划建设和布局，具体概括为三带、四区建设，即近海及远洋捕捞产业带，海涂开发及人工养殖产业带，运输销售及后勤补给产业带。四区即：渔港经济区、临港工业区、海涂开发及养殖区、滨海观光旅游区。对现有的船民进行整合，支持培育造船业等龙头企业，实施“走出去”战略，重点发展以太平洋常温和超低温结合项目，组建远洋捕捞船队，为远洋捕捞搭建好平台。同时，进一步健全编组编队出海责任制，加强海上通讯网络建设，制定渔船应急预案，抓好伏季休渔管理，全力打造“平安渔场” 。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 3、以村庄示范整治工程为重点，力求在农村基础设施上有新改善。一是以整治村、示范村创建为突破口，进一步推进村庄整治改造。06 年将对 15 个村实施村庄整治，并力争 12 个村达到市级以上示范标准。二是加强农业水利等基础设施建设，投入 1000 多万，做好小流域水系改造项目，加大力度，继续搞好农村水环境整治，进一步改善农民的用水条件。三是加强对基本农田保护区的保护力度，节约耕地资源，抓好低产田改造，提高地力。30 / 37三、提高五种能力，切实加强党的建设1、提高统筹驾驭的能力。坚持党委总揽全局，不断加强和改善党对人大、政协、武装、统战、群团、工会、社会各界人士的领导。支持人大加强对政府工作的监督，推动政府工作法制化建设。支持政府运用经济和法律手段，加强经济社会管理职能，树立以人为本、依法行政的政府新形象。充分调动政协、民主党派、工商联、无党派人士以及各人民团体的积极性，围绕经济发展重大问题，调查研究，建言献策。加强非公企业党建，实行村企联建，做好非公经济人士的团结工作。积极实施回归工程，鼓励海外人士、出国人员回乡创业。实施“同一片党旗下”工程，加强流动党员的管理与联系，努力实现流动党员离乡离土不离党，跟着党旗闯天下。做好老干部工作，发挥老同志的作用。加强和改善对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，更好地发挥他们在联系、组织、团结、引导群众中的桥梁和纽带作用。加强基层党建，规范和强化在党支部领导下的村民自治组织建设，以建党 75 周年为契机，实施“强核心、暖民心”工程，在条件成熟的社区和村建立“党员爱心工程服务站” ，保护好、引导好、发挥好广大基层党员干部投身经济社会各项事业建设的积极性和创造性，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。2、提高做群众工作的能力。以更好地维护和发31 / 37展群众利益为提高做群众工作能力的出发点和落脚点，切实提高四种本领。一是要提高执行政策的本领，始终关注民生。结合本地实际，创造性地贯彻落实上级政策，以“爱心超市” 、 “爱心基金” 、 “民工救助热线”为载体，关心和扶助社会弱势群体，特别要重视解决失地农民的生产生活问题，落实好农民工工资、大病保险等政策，切实维护好困难群众的利益。二是提高加快发展的本领，尽力帮助民富。目前存在的很多矛盾和问题，大多是由发展不够引起的。因此，按照科学发展观的要求，聚精会神抓发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。三是提高依法办事的本领，切实维护民权。以机关学习会、村居干部论坛为载体，认真学习宪法和其他法律法规，进一步增强法治意识，学会运用法律手段做好群众工作，切实维护群众正当的、合法的权利，不断提高依法管理社会的能力。四是提高维护稳定的本领，大力保障民安。把能否正确处理人民内部矛盾，保一方平安，护一方稳定作为检验群众工作做得好不好的重要标准。统筹兼顾不同群体的利益，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题，力争把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。3、提高走在前列的能力。努力提高科学判断形势，应对当前复杂局面、走在时代前列的能力，推动党和社会32 / 37事业的全面发展。具体做到：一是在载体上力求创新，实现三个转变，即创新实施专职农村工作指导员制度，变指挥员为战斗员，使每位干部率先示范，自加压力，扎扎实实干好各项工作；坚持完善蹲点调研制度，变“坐镇”办公为主动下村居搞好服务，促进镇村两级良性互动，打造服务型政府；实施民情聚焦反馈制度，变群众上访为机关干部主动下访，实实在在解决群众关心的问题，真真切切关心群众生产生活。二是在方法上力求突破，实现三个统一，即改进工作方法，坚持教育群众与引导群众相统一，坚持普遍要求与分类指导相统一，坚持带头示范与发动群众相统一。三是在实效上力求体现，做到五大表率，即：争做立足本职工作、争当先锋的表率，争做步调一致、团结协作的表率，争做艰苦奋斗、勤俭奉献的表率，争做深入基层、真抓实干的表率和争做突破陈规、开拓创新的表率。 上一篇：供销社副书记 2016 上半年党风廉政建设责任制工作汇报 下一篇：区进修学院院务公开自查报告 4、提高干净干事的能力。在“干净”方面：一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓基础，抓机制，抓载体，抓创新，弘扬时代正气，塑造33 / 37廉政形象，着力构建教育、制度、监督和查处并重的惩治和预防腐败体系，全力构筑道德、党纪政纪和法律法规三道防线。二是进一步落实党风廉政建设责任制，加大查办案件工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断深化机关效能建设，探索建立信访导引制度，引导广大群众开展文明、有序、合法信访，探索建立办案听证制度，提升办案水平，提高办案准确率。三是积极实施“尊廉崇洁”工程，全力构建具有金清特色廉政文化、廉政教育、廉政监督和办案办案件四大平台。在“干事”方面：一是注重用科学发展观武装头脑，致力在提高干事创业能力上下功夫。要少说多做，埋头苦干。紧紧围绕既定的目标，脚踏实地，埋头苦干，多干对发展有利的事，多干打基础的事，多干对群众有益的事，努力以务实的作风让群众得到真正的实惠。二是一如