信用社安全保卫工作

1 / 25信用社安全保卫工作如何做好当前农村信用社安全保卫工作随着金融业务的不断拓展，不法分子越来越把金融机构作为主要目标，针对银行的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件时有发生，给国家财产和职工人身安全造成极大威胁。为切实做好安全保卫工作，落实好“预防为主”的方针，农村信用社必须牢固树立“安全就是效益，安全就是生产力”的理念，在安全保卫工作中做到“标本兼治、预防为主、惩防并举；强化人本管理和物防、技防建设，不断提升安全保卫工作整体水平，为业务稳健发展创造安定和谐的环境。一是强化组织领导，加大责任落实，建立健全安全防范领导组织及网络。认真贯彻谁主管、谁负责的原则，层层签订各类案件防范责任书，责任书纵签到底，横签到边，将安全防范责任落到实处。明确细化职责，使广大员工在任何环境、任何岗位、任何时刻能想安全、护安全、保平安，形成一个群防群治的良好氛围。二是开展安全竞赛和岗位培训活动，加大实践练兵力度。2 / 25从做好安全保卫防范工作着手，强调以人为本，对广大员工，尤其是保卫工作人员从安全保卫实战出发，加强培训，既要注重更新防范观念，更要注重提高实战技能。加强员工安全知识培训和防抢、防爆模拟演练，增强员工处置突发事件的能力。加强对员工安全教育工作的监督检查，提高员工接受安全教育和执行安全制度的自觉性，确保各项制度落到实处。三是加强物防、技防建设，着力构建物防、技防屏障。加快安全保卫示范点建设步伐，认真拟定安全保卫示范点建设达标时间，对县级联社的基础防护设施、技术防范设施、防卫防护器材等硬件设施建设高起点筹划，高标准建设，高效能管理，为农村信用社的稳健发展提供可靠的安全保障。四是加大安全检查力度，对发现的问题认真纠改。认真履行安全检查制度，加强枪支弹药管理，坚持押运守库制度，突出抓好对“重点部位、重点人员、重点岗位”和“早、中、晚”三个时段的安全检查，针对检查中发现的问题，做到不放过，不迁就、重整改、严处罚，及时消除隐患，使各项规章制度真正落到实处，有效避免案件和事故的发3 / 25生，确保安全经营无事故。省农村信用社安全保卫工作制度第一章 总则第一条 为进一步规范全省农村信用社安全保卫工作，保障农村信用社员工人身和资金财产安全，维护正常的工作秩序，根据有关法律法规，制定本制度。第二条 安全保卫工作应坚持贯彻：“预防为主，单位负责、突出重点、保障安全”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“人防、物防、技防”相结合的原则。第三条 安全保卫工作的基本任务是：防抢劫、防盗窃、防诈骗、防破坏、防涉枪、防治安案件和灾害事故等，维护正常的工作秩序，保障农村信用社员工人身和资金财产安全。第四条 安全保卫工作是农村信用社经营管理的重要组成部分，纳入年度综合目标管理，实行分级管理，逐级负责，层层落实的安全保卫工作责任制管理办法。在单位评定综4 / 25合性荣誉称号以及主要领导，分管领导，安全责任人评先、晋职、晋级中，实行“一票否决制” 。第五条 省联社、市、州办事处、各县联社、农村商业银行、农村合作银行简称县级联社，要设立与业务发展相适应的保卫部门，县级联社单设保卫部门，配置配强所需人员，配备统一服装及必要的交通、通讯工具和现场勘察器材，确保安全保卫工作顺利开展。 保卫人员必须经过严格的政审，具有较高的政治素质和高度的工作责任心。保卫部门负责人变动须征得上级主管部门同意后方可变动。第六条 凡涉及诈骗，盗窃，抢劫，涉枪案件按照中国人民银行农村信用社金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件报告办法规定及时上报上级保卫部门。第二章 安全保卫工作责任制第七条 省联社、各办事处主要领导是安全保卫工作的第一责任人，负责领导部署本单位和所辖农村信用社的安全保卫工作。其基本职责是：领导全辖、本级单位的安全保卫工作，及时贯彻落实上级5 / 25保卫部门和公安机关有关要求，结合本单位和辖内农村信用社的实际研究部署安全保卫工作；制定安全保卫工作管理目标，与本单位各部司负责人、下一级农村信用社管理部门的主要领导签订安全保卫工作责任书；加强保卫队伍的组织建设、思想建设和业务建设，定期听取保卫部门的工作汇报，认真分析本系统、本单位安全保卫工作现状，及时研究保卫部门的建议；解决保卫工作中存在的困难和问题；组织有关部门搞好经常性的安全检查；组织有关部门对员工进行安全防范、职业道德和法纪教育；督促有关部门对要害岗位工作人员加强管理，决定安全保卫工作的奖惩事项；认真落实领导带班查岗制度。第八条 县级联社的分管领导对本单位和辖内农村信用社的安全防范工作负责。具体职责是：6 / 25负责员工的安全防范意识教育，建立健全安全保卫工作责任制，落实各项规章制度，健全内部监控机制，组织制定防范措施；及时了解和掌握员工的思想动态，对违规违纪行为及时采取措施进行制止并进行处罚；对本级单位和辖内农村信用社发生的治安刑事案件和事故应及时报告，组织保护好现场，积极提供线索，协助有关部门进行侦破；负责对保卫部门人员的管理，组织防抢防暴防火预案演练，解决保卫部门工作中遇到的实际问题。第九条 农村信用社各营业网点负责人对本单位安全保卫工作负责。具体职责是：及时贯彻落实县级联社关于安全保卫工作的部署和安排，经常对员工进行安全防范意识和防范知识教育，组织防抢防暴防火预案演练，提高员工预防暴力侵害的能力；7 / 25根据上级要求，结合本单位实际和当地治安状况，完善安全防范措施，与当地公安机关、邻近单位签订治安联防协议书；检查本单位员工在营业、守库、押运期间执行规章制度情况，发现问题及时纠正、整改；及时掌握本单位员工的思想动态，对个别员工的反常表现，做到早发现、导教育、平控制、早解决，并及时向县级联社报告。第十条 岗位工作人员对本岗位安全负责。工作人员要严格履行岗位职责，认真执行有关业务管理和安全保卫规章制度及操作规程，确保本岗位工作安全。第十一条 农村信用社各级保卫部门是所属系统安全保卫工作的职能部门；在本级单位领导和上级保卫部门的指导下开展工作。接受当地公安机关的监督、检查、指导。其主要职责分别是：一、省联社及各市、州办事处保卫部门工作职责：8 / 25统一协调、规划本系统所属单位安全保卫工作，认真贯彻、落实上级和公安部门有关文件和会议精神，制定安全保卫工作任务，制定安全保卫工作规章制度并组织落实；督促有关部门又如言用社职工进行安全保卫、职业道德和法制教育，加强要害岗位人员的管理，决定安全保卫工作的奖惩事项；加强保卫队伍的思想建设，组织建设和业务建设。定期听取保卫部门的工作汇报，认真分析本系统安全保卫工作现状，解决保卫工作中存在的问题；组织经常性的安全检查考核。检查考核安全保卫规章制度执行情况。组织有关部门落实整改隐患措施。二、市联社保卫部门工作职责：负责组织指导辖内单位的安全保卫工作；贯彻落实上级保卫部门和公安机关有关要求，结合实际制订安全保卫工作实施细则；9 / 25研究部署辖内安全保卫工作，落实安全保卫工作管理目标，负责同辖内各县级联社签订安全保卫目标责任书；督促有关部门加强对保卫人员管理和加强思想建设、组织建设、业务建设；检查安全保卫各项规章制度的执行情况，严格考核责任制落实情况；负责监督指导辖内安全防护设施建设、管理及维护工作。依据有关规章制度的规定，对违反安全保卫工作的规章制度的单位和个人进行经济处罚及提出行政处分建议；负责组织指导辖内员工在营业、守库、押运期间搞好防系演练和经常性的安全检查。三、各县级联社保卫部门工作职责：定期向领导请示、汇报工作，按要求向上级保卫部门报告工作，对本级单位、辖内农村信用社安全保卫工作提出改进意见和建设；10 / 25指导和监督检查辖内农村信用社的安全保卫工作；组织实施各项安全保卫制度的贯彻落实；协助配合治安刑事案件和灾害事故的调查和管理，组织辖内守押人员完成金库守卫和运钞押运工作；负责保卫人员的管理、培训工作，枪支、弹药的管理工作，安全防范设施的建设、管埋及维护工作；依据有关规定，对违反安全保卫规章制度的单位和个人进行经济处罚，提出行政处分建议；配合人事部门定期对保卫人员进行审查，发现不称职人员，及时向领导提出调整建议；会同单位有关部门对员工进行安全防范教育，开展防抢防暴防火预案演练，增强防范意识，提高防范技能；负责内部安全管理和社会治安综合治理的日常工作；完成本单位领导和上级保卫部门及当地公安机关交办的有11 / 25关事项。第三章 营业场所的安全保卫第十二条 营业场所的安全保卫工作，按照中华人民共和国公共安全行业标准银行营业场所风险等级和防护级别的规定 ，实施按风险等级防护。第十三条 营业场所的物防要求：营业场所二层以下的所有窗户，必须安装坚固的金属防护网。营业场所与外界相通的出入口必须安装坚固的金属防护门；全封闭的门要加装“猫眼”或可视对讲机。营业柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构，高度不低于外 8米，宽度不小于 05 米。新建，改建营业场所的现金柜台应与其它工作区隔开，应采用防播、防撞击的金属门，加装自动闭门器。营业场所的后门及已设置的柜台通勤门要安装具有联动互锁装置的两道门。营业场所的营业柜台上方应安装高度为 15 米，宽度不大于 18 米；单块面积不大于 4 平方米的防弹玻璃，未到顶部分可用金属防护栏封顶。12 / 25营业场所应设工作人员专用卫生间，新建，改建的营业场所设生活区。新建、改建营业场所有条件的应设置后院，以便运钞车入内交接款。营业场所的后院墙高度应达 25 米以上，并设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。营业场所的安全防范设施、设备，必须是省联社选定的省级以上质检部门检测合格并经厂家投保的产品。第十四条 营业场所的技防要求：营业场所应安装与公安机关联网的 110 报警装置，临柜人员工作区应装有手动、脚控交直流两用报警器，营业厅大门内外各装一只大功率报警喇叭，营业室临柜人员应配足防卫器械，同时配置消防器材和自动应急照明设备。没有金库的乡镇信用社营业场所应安装视频安防监控装置和报警设备，营业期间对营业厅、现金柜台、进入营业场所通道、中心控制室通道、金库通道、运钞车停靠点，实施不间断视频监控，并配置 24 小时不间断电源。营业设13 / 25施均应符合有关规定及国家有关技术检测标准，经省级质检部门检测合格，并保持性能完好，确保正常使用。各地要对干部、职工组织防范技能培训，组织防暴预案演练，提高干部职工安全防范能力。第十五条 营业人员要增强防范各种案件和事故的意识和能力，熟知安全制度和防暴预案，能正确使用报警设施、防卫器械、消防器材。严格按规定程序接受上级、公安机关的安全检查，严禁非营业人员进入营业室柜台内。营业中，认真执行会计、出纳、结算等各项规章制度；营业终了要按安全规程及时将现金、有价证券、重要凭证、印、押、机、电脑软件入柜、入库保管。未设库的营业网点应严格按规定交接款箱。第十六条 营业人员必须按时到达工作岗位，坚持双人临柜。营业场所负责人要对营业安全负责，对每天营业及规章制度执行情况进行检查。各级领导要及时掌握本单位干部职工的思想动态，对异常现象要做到早发现、早控制、早解决，并及时向上级保卫部门报告。第四章 金库安全保卫14 / 25第十七条 金库是指县级联社根据业务发展需要在营业部、基层信用社、信用分社和储蓄所设置的存放现金、有价证券、重要凭证、金银等的库房。金库的安全保卫工作，按照新标准实施风险等级防护。第十八条 金库、金库值班室的物防要求：金库墙体必须为六面整体钢筋混凝土结构，位置隐蔽。避开地下管道、通讯设施。通气孔不临街，孔内装防护铁栏，孔距地面 25 米以上。库内不得吊天花板，电源线应使用防火套式暗藏于墙体九库内吊装干粉自动灭火机。电源开关应装在库门外，库内照明采用防暴灯具。金库门必须选用经公安部门检测的，具有防火、防水、防切割、防破坏、性能可靠的双锁门。有条件的金库可安装指纹锁，金库值班室守库人员必须能有效控制库区。金库值班室窗户要配有钢筋护栏或护罩，外部不留窗台，窗台低于 2 米的要设置活动窗帘。金库值班室必须加装防盗门，并配有“猫眼” ，室内应配置通讯设施及防火、自卫器材，配有卫生问。 现金、重空凭证量不大的营业网点，可配置经省联社选定的移动式金库保管。 第十九条 金库、金库值班室的技防要求：15 / 25值班室内应配置与“110”联网的报警器和视频安防监控自动报警设备，对金库通道、值班室、金库内实行 24 小时不间断电视监控和录像，报警装置应配备 24 小时不间断电源和应急照明设备。第二十条 金库安全保卫工作按照中国人民银行关于印发农村信用社安全保卫基本制2016 年安全保卫工作方案2016 年的安全保卫工作将以“预防为主、防查并举、标本兼治、重在预防”的工作方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，以“防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害事故，维护正常的工作秩序，保证全县农村信用社人员生命和财产安全”的基本工作任务为重点，以切实抓好安全保卫工作为目的，促进安全保卫工作整体水平的提高。一、强化组织领导及责任落实，落实安全保卫责任制。 为切实做好辖区的安全保卫工作，结合安全保卫工作实际，建立健全各项安全保卫制度及各种安全档案，重新修订16 / 25曲沃县农村信用社安全保卫工作管理规定 ；层层落实安全目标责任制，实行安全保卫工作一票否决制。层层签定安全保卫工作责任书，将责任落实到人,达到事事求安全，人人重视保卫的目的。按照安全保卫工作要求：1、每年对重要岗位人员进行一次资格审查。2、建立健全各项安全责任制度；3、健全各种安全领导机构。4、建立健全各项规章制度，完善奖惩办法和合规操作流程；5、从联社班子到所有信合员工层层签订安全责任书、消防安全责任书。加强职工安全意识教育及安全技能培训工作。组织全体职工定期学习安全保卫知识及各项规章制度。结合实际制定突发事件处置预案，定期进行演练，做到警钟长鸣，防患于未然。1、按照要求每年至少组织两次所有网点实施处置突发事件应急预案的演练和消防防火演练，要求做到有部署、有方案、有影像资料；2、一年至少召开两次由各社分管领导、部门负责人、营业经理、专业保安人员参加的安全保卫工作专项会议；3、组织全辖员工进行安全保卫专业技能培训；3、每月召开一次安全保卫工作列会，安排落实安全保卫及安全防范教育工作。继续加大安全防范设施管理工作。建立安防设施台帐，对不合格的设施及时进行维修和更换，对各种报警设施及电17 / 25视监控系统定期进行检修，确保各项安防设施工作状态良好。明年的具体规划：1、一月份进行 110 联网报警系统的更换工作；2、一季度协助做好监控改造工作；3、做好电控联动门二期更换工作；4、给所有营业网点配足保安。加大检查力度。通过经常性的安全保卫检查发现新情况、新问题，对存在的问题和隐患建立台帐，及时进行整改完善，把事故消灭在萌芽之中。督促所有职工认真做好值班工作，特别是要增加节假日安全值班的检查频率，保卫部将在每个月对全县信用社网点进行常规安全检查，并通过电话查岗对夜间值班情况进行检查，通过电视监控对和员工操作行为进行监控，加大 ATM 机的巡查力度，组织专人每天不少于 6 次巡查，并且要有记录。主要针对屡查不止、屡查屡犯的敏感问题和人员，重点查处，从重处罚。对发现的隐患和问题，下发隐患通过书告知网点负责人，下发安全通报将问题公示全县，并对相关责任人进行处理和处罚;同时，对查出的安全问题及隐患，要及时以书面形式上报分管领导和理事会，提出整改建议，并督促限期整改。协调市办、银监及公安部门做好新建、改建网点的验收工18 / 25作和部分营业网点的搬迁整合计划。做好领导及上级交办的临时工作，协调和配合好各科室工作。二一一年十二月一日信用社营业期间安全保卫工 作 制 度一、营业人员按时到达工作岗位，双人临柜，开启防抢报警器，自卫武器、消防器械放置到位，电视监控正常运行，按规定关好防尾随门。二、早间接送款箱时，双人持械护送款箱进入营业间内，在柜台内办理好交接手续。三、加强柜面监督，做好防抢、防骗、防假钞、防冒领等工作。营业期间收取的大额现金，不得放在柜面上或显眼地方，应及时归妥，放如钱箱内。营业期间不得接受他人馈赠的香烟、食品、饮料及其它物品。19 / 25四、严格执行防尾随联动门制度，按制度规定正确开关防尾随门。营业期间非营业人员禁止进入营业间内，禁止工作人员外出办私事或接待外人。五、临时离柜，现金、印章、柜员卡、重要空白凭证等应入箱加锁保管，并向综合业务系统做临时签退。六、严格按规定程序接待外单位安全工作检查，安全检查时必须有本单位领导在场或本联社保卫部门人员的陪同下，经查验工作证、身份证、介绍信，确认无误后，才能进入营业间内检查，并实行检查人员签名登记制度。七、严格交接制度，中午交接或换班时，必须按规定办理好交接手续。八、营业终了，将现金、有价证券、重要凭证、业务公章等扫数入箱，交接款箱时，须严格审查接款车辆、牌照、人员无误后，在柜台内办理好交接手续，才能开门提取款箱，并至少两人持械护送款箱至运钞车上，同时将营业场20 / 25所门窗关好，110 报警器系统转为防盗功能后才能离开。九、发现可疑情况或遇到突发事件时，全体工作人员要密切配合，沉着机智地按照应急防范预案处置各种情况。信用社二 00 九年一月一日信用社安全保卫工作x 年，我市农村信用社安全保卫工作在联社党委、政府的领导下，在公安部门、人民银行和银监局的大力帮助和支持下，以维护社会政治稳定为主要任务，在社会治安、金融安全形势日益严峻的情况下，结合金融单位自身的特点，加强综合治理，强化安全防范措施，开展法制和安全教育，加大检查监督和处罚力度，及时消除不安全因素，保障了我市农村信用社业务稳健经营，为创建“安全 xx”活动和支持“三农”经济的发展作出了应有的贡献。一、组织健全，制度完善，责任明确21 / 25多年来，我们牢固树立“安全就是效益”的观念，根据金融单位安全防范要求，制订了一系列安全制度和安全操作程序，并结合工作实际，不断进行总结和完善，年初，我们修订了xx 市农村信用合作联社安全保卫工作考核办法和xx 市农村信用合作联社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法等办法，把安全保卫工作渗透到科技、会计、支付清算、资金信贷等金融业务的各个环节，同时建立了安全保卫工作领导小组，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他职能部门配合抓的工作格局，并层层签订安全保卫工作目标管理责任状，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全责任制，进一步明确了各岗位安全保卫工作职责。二、加强设施建设和管理，增强抵御和防范能力由于社会治安形势严峻，犯罪分子作案手段多样化，对安全防范工作提出了更高的要求，思想重视是基础，但设施建设是保证，为了提高安全防范能力，我们本着“安全就是效益”的原则，舍得花小钱，保大钱。根据 xx 省公安厅和人行 xx 分行200296 号江苏省金融机构营业场所和金库安全防护暂行规定的文件精神，以及 xx 市公安局贯彻落实的实施方案，我们有步骤、有计划地进行了整改，22 / 25累计安装防弹玻璃的 xx 个，手动紧急报警装置 xx 个，已全部与公安“110”联网，有室内卫生间的网点 xx 个，安装模拟电视监控网点 x 个，城区 ck 红外线探测自动报警网点 xx 个。对 xx、xx、xx 三个信用社进行了柜台防弹玻璃的改造，对因营业面积小，安全防范设施无法改造的 xx 和 xx 两个分社进行了迁址，使我市农村信用社防弹玻璃的安装率和室内卫生间的改造率分别达到了 xx%和 100%。目前，对网络数字监控系统正在进行调研阶段，有望在短期实施全辖网络数字监控系统的安装，实现远程监控。三、加强安全教育，提高员工的防范意识和能力在安全保卫工作中，再完善的规章制度，再坚固的防范设施，起决定作用的是人，人防是实现技防，设施防预期效果的根本保证，因此在日常工作中我们围绕人这一因素，把思想政治工作放在首位，加强教育引导。一是采取多种形式对全员职工进行经济法规培训，各职能部门根据工作计划每月一次以会代训形式对全辖所属职能业务范围内的员工进行会计法 、 票据法 、 担保法等经济法规的知识培训，6 月份还专门请来了 xxxx 学院教授对有关信贷23 / 25方面的法律法规进行了授课，11 月份，根据公安局要求对全辖安全员进行了金融安全防范知识培训，收到了较好的效果。二是领导逢会必讲安全工作，每次社务会、主任会、下基层检查工作，联社主任、分管领导都进行了强调和要求。三是基层信用社每月都要召开一次安全教育工作会议，组织员工学习经济法规，安全保卫工作制度，通报治安形势，分析典型案例，做到有内容、有要求、有记录、有部署、有检查，提高了员工的安全防范意识。四是加强对联社守押人员的思想政治教育，经常性的组织召开安全工作会议，反复学习有关安全保卫制度，枪支弹药管理制度和农村信用社营业、守库、押运期间的安全保卫工作操作规程，遇有人行、公安紧急通知或案例通报，随时进行传达和组织学习，通过法制教育和制度的学习，全社上下干部员工都能做到遵纪守法、依法办事。四、加大检查监督力度，使安全保卫工作制度化、规范化总结金融系统