建设工程招标程序和步骤

精品文档 1欢迎下载 进进中中心心 招招标标申申请请 招投标中心内容与程序 招标人 招标代理机构或招标单位 投标人 1 招标文件等经相关行政主管部 门备案通过后填写 北仑工程建设 项目招标申请表 并提交 2 根据项目类别提交招标公告等 相应资料 3 下载 电子投标 申请 文件 一级目录生成工具 受受理理审审核核审审定定 招招标标工工作作计计划划 1 受理 审核 审定 2 指派项目负责人 明确 场地和时间安排等招标工 作计划 投投标标邀邀请请书书 1 按规定发出投标邀请书 2 提交电子招标文件 以及由 电子投标 申请 文件一级目录 生成工具 生成的电子招标文件一 级目录组成 3 提交招标控制价 工程量清 单 电子文档和设计图纸电子文件 工程建设项目电子招标投标 邀请招标工作流程图 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 发发出出招招标标文文件件 5 5天天 1 网上报名并下载 购 买 电子招标文件和电子招 标文件一级目录组成 2 下载招标控制价 工程 量清单 电子文档和设计图 纸电子文件 3 下载 电子投标 申 请 文件制作工具 依法组建评标委员会 办理评标专家计算机自动 抽签和语音通知工作 签签到到并并受受标标 1 办理开标工作人员及投标人签到 手续 2 接受电子投标文件并导入 网上 评标系统 3 按规定查验投标人法定代表人或 其授权代表以及按招标文件规定到场 的有关人员的有效证件 4 协助或委托公证机构检查投标文 件密封和标识 制作受标记录并确认 1 按规定代收并确认投标 保证金 2 场务安排 3 维护交易秩序 1 按招标文件规定 在投 标截止的4个工作日前提交 投标保证金 2 投标截止前递交电子投 标文件 3 确认受标情况 招招标标答答疑疑 投投标标截截止止1 15 5天天前前 按规定对电子招标文件进行必要的解 答 澄清或修改 并经相关行政主管 部门备案通过 1 对电子招标文件有异议 的 按规定在投标截止前10 天前向招标人提出 2 获取招标人对电子招标 文件的解答 澄清或修改 3 使用 电子投标 申 请 文件制作工具 编制电 子投标文件 组组建建 评评标标委委员员会会 发出 售 电子招标文件 确认并发出电子招标文 件 电子招标文件一级目 录组成 招标控制价 工 程量清单 电子文档 确认答疑 含对电子招标 文件必要的澄清或修改 开开标标活活动动 1 宣布开标纪律 2 公布投标人名称及其是否派员到 场 3 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人姓名和投标文件开标顺序 4 根据招标文件规定和宣布的开标 顺序当众拆封 解密 电子投标文 件 开标 唱标 5 制作开标记录并确认 1 参加开标活动 2 投标人或其推选的代表 检查投标文件密封和标识 3 确认开标记录 1 维护交易秩序 2 跟踪服务 协助监督检 查 精品文档 2欢迎下载 中中标标通通知知书书 投投标标有有效效期期届届 满满三三十十天天前前 1 支付信息服务费 交易服务费 场租费 2 发出中标通知书和中标结果通知 1 支付交易服务费 场 租费 2 接受中标通知书或中 标结果通知 1 按物价财政部门规定收 费 2 核发中标通知书 合合同同签签订订与与登登记记 退退还还中中标标人人投投标标保保证证金金 发发出出中中标标通通知知书书三三十十天天内内 按中标通知书 招标文件和投标文件 规定与中标人鉴订合同 1 查验承包人提交的合同 正 副本并收取合同副本 2 代退还投标保证金 中中标标公公示示 3天天 1 按规定发布中标候选人公示 2 按规定检查投标人异议是否成立 并按规定处置 配合有关行政监督部 门调查处理 1 确认并代发中标候选人 公示 2 协助监督检查 在公示期间 按规定可 向招标人提出异议 或 按规定向有关行政监督 部门投诉 1 中标人按中标通知 书 招标文件和投标文 件规定与招标人鉴订合 同 2 签订好的合同正 副 本各一份送区招投标中 心 3 办理投标保证金退还 手续 招招投投标标 资资料料归归档档 对进中心招标投标的有关资 料进行梳理 收集 整理 汇总 归档 退退还还未未中中标标人人 投投标标保保证证金金 代退还未中标人投标保证金 未中标人办理投标保证 金退还手续 评评标标活活动动 1 办理评标工作人员及评标专家签到手 续 2 特殊情况下办理应急替补评标专家手 续 3 向评标委员会提供评标所必需的的信 息 4 为评标委员会使用 网上评标系统 提供必要协助 完成评标专家U盾分配 5 为评标委员会向投标人询问提供必要 协助 6 为评标委员会以询标函形式向投标人 提出澄清要求 投标人以澄清书形式提 交澄清 说明提供必要协助 7 按规定接受评标委员会提交的书面评 标报告 1 接受评标委员会的询 问 2 按照评标委员会询标 函要求 以澄清书形式提 交澄清 说明 1 跟踪服务 协助监督检 查 2 组织对招标代理机构的 服务评价 评标委员会主要工作 在中心指定评标室 查看阅览电子招标文件等资料 按分配的U盾登录 网上评标系统 查看阅览电子招标文件 并按招标文件规定的标准 和方法初步评审 详细评审电子投标文件 出具书面评标报告 精品文档 3欢迎下载 建设工程招标程序和步骤 一 向招投标管理机构报建 1 工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后 建设单位必须按规定向招投标管 理机构报建 2 工程项目报建内容主要包括 工程名称 建设地点 投资规模 资金来源 当年投 资额 工程规模 结构类型 发包方式 计划开竣工日期 工程筹建情况等 3 建设单位填写 建设工程报建登记表 连同应交验的立项批准等文件资料一并报 招投标管理机构审批 二 核准招标方式和招标范围 国家计委审查招标人报送的书面材料 核准招标人的自行招标条件和招标范围 对符 合规定的自行招标条件的 招标人可以自行办理招标事宜 任何单位和个人不得限制其自 行办理招标事宜 也不得拒绝办理工程建设有关手续 认定招标人不符合规定的自行招标 条件的 在批复可行性研究报告时 要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜 一次核 准手续仅适用于一个建设项目 三 编制招标文件 招标文件包括以下内容 1 投标须知 2 招标项目的性质 数量 3 招标工程的技术要求和设计文件 4 招标的价格要求及其计算方式 5 评标的标准和方法 6 交货 竣工或提供服务的时间 7 投标人应当提供的有关资料和资信证明文件 8 投标保证金的数额或其他形式的担保 9 投标文件的编制要求 投标文件的格式及附录 10 提供投标文件的方式 地点和截止时间 11 开标 评标的日程安排 12 拟签订合同的主要条款 合同格式及合同条件 13 要求投标人提交的其他材料 四 发布招标公告或发出投标邀请书 1 实行公开招标的 招标人应通过国家指定的报刊 信息网络或者其他媒介发布招标 公告 任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件 招标 人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名 2 采用邀请招标的 招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工 单位发出投标邀请书 3 招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址 招标工程的性质 规模 资 金来源 项目的实施地点 质量要求 开工竣工日期 对投标人的要求 投标报名时间和 精品文档 4欢迎下载 报名截止时间以及获取资格预审文件 招标文件的办法等事项 五 对潜在投标人进行资格审查 1 招标人可以根据招标工程的需要 对投标申请人进行资格审查 也可以委托工程招 标代理机构对投标申请人进行资格预审 2 资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书 投标申请人应在规定的时间内向 招标人报送资格预审申请书和资格证明材料 3 经资格预审后 招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书 告之获取招标文件的时间 地点和方法 并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格 预审结果 4 在资格预审合格的投标申请人过多时 可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设 业绩和获奖情况 按照择优的原则 从中选择不少于 7 家资格预审合格的投标申请人参加 投标竞争 六 发招标文件 1 招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案 招投标管理 机构发现招标文件有违反法律 法规内容的 应当处收到备案材料之日起 3 日内责令招标 人改正 招标日程可以顺延 2 招标人应在招标公告 投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办 法 七 项目现场勘察 招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察 现场 勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况 以获取投标人认为有必要的信 息 并据此做出关于投标策略和投标报价的决定 项目勘察一般包括下列内容 1 施工现场是否达到招标文件规定的条件 2 施工的地理位置和地形 地貌 3 施工现场的气候条件 4 施工现场的地址 土质 水文等情况 5 现场的环境 6 临时搭建的设施等 如果投标人认为需要再次进行现场勘察 招标人应当予以支 持 八 投标人编制投标文件 1 投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件 对招标文件提出的 实质性要求和条件作出响应 2 投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记 并在 投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点 3 在投标截止前 招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录 4 在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件 招标人应当拒收 5 招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标 九 组建评标委员会 精品文档 5欢迎下载 1 由招标人依法组建评标委员会 2 评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术 经济等方面的专家组成 专家应 当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平 由招标人从国务院有 关部门或者省 自治区 直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专 家库内的相关专业的专家名单中确定 3 招标人根据工程规模和工程需要 在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委 库中随机抽选所需专家评委 特殊招标项目可以由招标人直接确定 评标委员会成员的名 单在中标结果确定前应当保密 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会 已经进入的应当更换 4 评标委员会总人数应为不少于 5 人的基数 其中招标人 招标代理以外的技术 经 济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二 5 评标委员会应设负责人 评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产 生 十 开标 评标 提交评标报告 1 开标会议由招标人组织并主持 2 开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标 3 评标应坚持客观公正 平等 科学 合理 自主和注重信誉的原则 4 评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准 办法对投标文件进行评审 十一 确定中标人 根据 招投标法 的相关规定 中标人的投标应当符合下列条件之 一 1 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 2 能够满足招标文件的实质性要求 并且经评审的投标价格最低 但是投标价格低于 成本的除外 在定标的实践操作中 确定中标人可以有以下集中方式 1 招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行 比较 从中择优确定中标人 2 招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人 3 招标人也可以授权评标委员会确定中标人 十二 招标人提交招标投标情况的书面报告 招标人应当自确定中标人 15 日内向招投 标管理机构提交施工招标投标情况书面报告 书面报告应当包括下列内容 1 施工招标投标的基本情况 包括施工招标范围 施工招标方式 资格审查 开标过 程和确定中标人的方式及理由等 2 相关的文件资料 包括招标公告或者投标邀请书 投标报名表 资格预审文件 招 标文件 标底 设有标底的 评标委员会的评标报告 中标人的投标文件 委托工程招 标代理的 还应当附工程施工的招标代理委托合同