货轮资料收集 (63)

黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站1 目目 录录 前 言 1 1 综合说明 2 1 1 基本情况 2 1 2 规划总则 3 1 3 水文水利计算 4 1 4 山洪风险分区及防避方案 6 1 5 防洪避洪建设 7 1 6 防洪避洪管理 8 1 7 规划实施 8 2 基本情况 10 2 1 自然状况 10 2 2 社会经济概况 11 2 3 水利工程 12 2 4 历史灾害及小流域防洪存在的主要问题 13 3 规划总则 18 3 1 指导思想 18 3 2 规划水平年 18 3 3 规划目标 18 3 4 规划原则 18 3 5 规划任务 19 3 6 规划范围 19 3 7 规划依据 19 4 水文水利计算 21 4 1 基本资料 21 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站2 4 2 水文计算 28 4 3 水利计算 31 4 4 现状防洪能力分析 32 5 山洪风险分区和防避方案 37 5 1 灾害分类 37 5 2 现场排查及分区标准 37 5 3 山洪风险图 38 5 4 风险区确定和非安全区基本情况 39 5 5 临界雨量确定 41 5 6 规划重点 41 5 7 防避方案 42 6 防洪避洪建设 44 6 1 防洪工程建设 44 6 2 水库建设规划 53 6 3 水库山塘除险加固 54 6 4 水土保持 54 6 5 预警系统建设 58 6 6 防洪避洪线路 安置点规划 62 6 7 投资估算 62 6 8 效益分析 64 6 9 环境影响分析 64 7 防洪避洪管理体系 68 7 1 山洪预警程序 68 7 2 紧急避灾程序 69 7 3 抢险救灾程序 70 7 4 山洪防御方案编制 71 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站3 7 5 防洪避洪管理组织 73 7 6 全民防范 75 8 规划实施 76 8 1 规划实施计划 76 8 2 资金筹措意见 76 9 结论与建议 77 9 1 结论 77 9 2 建议 77 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站1 前前 言言 台州市黄岩区位于台州市区西部 地处亚热带 属亚热带季风气候 冬夏 交替明显 四季分明 日照充足 雨量充沛 区内小流域众多 小流域多属山 溪性河流 源短流急 汛期洪峰流量大 涨落较快 滞洪时间短 洪水暴涨暴 落 黄岩区小流域时有山洪灾害发生 冲毁房屋 淹没农田 甚至危及居民的 生命安全 给黄岩区造成了严重的经济损失 随着黄岩区经济社会快速发展及 人民生活水平不断提高 山洪灾害的损失将会更大 破坏性江更大 提高小流 域防洪避灾能力的要求日益迫切 根据省水利厅的总体部署和 关于开展全省小流域防洪避洪规划编制工作 的通知 要求 黄岩区水利局组织编制区内重点小流域防洪避洪规划 本规划 按照以人为本 以人的生命安全为目标 通过逐步建立和完善小流域防洪避洪 预警避险机制 形成小流域防洪保障体系 减少暴雨洪水的灾害损失 以保障 农村地区的公共安全 台州市水文站于 2006 年 8 月受黄岩区水利局委托 进行黄岩区重点小流 域防洪避洪规划的编制工作 2006 年 11 月 26 日进行了征求意见 本规划报告根据浙江省水利厅发布的 浙江省小流域防洪避洪规划编制技 术导则 试行 国家防办发布的 山洪灾害防御方案编制大纲 浙江省水 利厅 关于开展全省小流域防洪避洪规划编制工作的通知 精神以及其它有关 文件和批复过的报告 重点对黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流 域编制防洪避洪规划 本次规划在资料收集 现场踏勘及规划过程中 承蒙黄岩区水利局领导和 有关技术人员的大力支持和帮助 在此致以衷心的感谢 由于时间和能力所限 报告中肯定有很多的不足之处 请各位领导和专家不吝指教 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站2 1 1 综合说明综合说明 1 11 1 基本情况基本情况 1 1 11 1 1 流域概况流域概况 本次规划的重点小流域为元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域 1 黄岩溪流域 黄岩溪位于长潭库区上游 黄岩溪流域地势西高东低 为山区性河道 主流全长 34 0km 流域面积 100km2 主要支流有龙潭坑 大 溪坑 黄坦 萌菜垟 乌丝坑 蒋东岙等六条 2 元同溪流域 元同溪位于台州市黄岩区北面 是永宁江的主要支流 之一 也是江北水系的主要河流 流域面积 40 9km2 主流全长 10 65km 主要 支流有岙里坑 下溪坑 横山溪 中岙溪 下岙溪 殿前坑等 3 九溪流域 九溪位于北洋镇的东南面 是永宁江的主要支流之一 主流全长 10 44km 流域面积 51 33km2 主要支流有地下坑 上横溪 西边溪 东边溪 白浦岙溪 大里岙溪 小里岙溪等九大支流 4 北岙溪流域 北岙溪发源于歧田村上游 流经歧田村 虎柜头村 下园村 前路村等 9 个行政村 主流全长 6 9km 流域面积 17 73km2 主要支 流有歧田源头冬坑 歧田源头龙腾坑 下园村东坑 寺前郑村凌云坑 6 支小支 流 1 1 21 1 2 小流域防洪避洪存在的主要问题小流域防洪避洪存在的主要问题 目前黄岩区规划内小流域主要存在问题有下 1 缺乏总体规划 防洪避洪管理体系尚待完善 黄岩区小流域多属山溪性河流 源短流急 洪峰流量大 涨落较快 滞洪 时间短 流域洪水呈暴涨暴落的性质 河道行洪能力低 流域内易受洪涝灾害 侵袭 但是由于缺乏小流域防洪避洪总体规划 没有形成科学的防洪避洪管理 体系 致使小流域洪水灾害预警预报和抢险救灾的快速反应能力薄弱 2 堤防防洪标准较低 由于本次规划小流域的河道 现虽建有部分堤防护岸 但普遍基础薄弱 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站3 渗漏严重 影响岸身稳定 大多河段多为天然岸坡 土堤和简易干砌石护岸 堤身薄弱 元同溪 九溪等小流域局部村庄防洪能力偏低 受冲 受淹风险较 大 规划内流域河道堤防普遍存在防洪标准低 结构单薄 防冲能力不足等问 题 已严重影响流域内各村社会经济的发展 3 预警体系不健全 避洪能力严重不足 各小流域普遍未开展系统性的预警体系建设 预警工作系统性 全面性严 重不足 避洪能力严重不足 1 21 2 规划总则规划总则 1 2 11 2 1 规划范围规划范围 本次黄岩区重点小流域防洪避洪规划范围包括元同溪 九溪 北岙溪 黄 岩溪四个小流域及影响范围内的所有自然村 1 2 21 2 2 规划水平年规划水平年 现状基准年 2005 年 近期规划水平年 2010 年 远期规划水平年 2020 年 1 2 31 2 3 规划目标规划目标 近期 2010 年 规划目标 基本消除黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄岩 溪四个小流域重点防避区域存在的重大安全隐患 初步建立以通讯 预警及相 关政策法规等非工程措施为主与工程措施相结合的黄岩区元同溪 九溪 北岙 溪 黄岩溪四个小流域防洪避洪体系 远期 2020 年 规划目标 建成并完善黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄 岩溪四个小流域洪水灾害重点防治区非工程措施与工程措施相结合的综合防洪 避洪体系 使黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域小流域防洪避 洪能力与社会主义新农村建设要求相适应 1 2 41 2 4 规划任务规划任务 规划的主要任务包括山洪风险分区和防避方案 防洪避洪工程建设 防洪 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站4 避洪管理体系三部分 1 31 3 水文水利计算水文水利计算 1 3 11 3 1 设计暴雨设计暴雨 设计暴雨按 水利水电工程设计洪水计算规范 SL44 93 中规定的方法 进行统计分析 暴雨取样为年最大值法 计算时段为 1 小时 6 小时和 24 小时 面雨量计算采用泰森多边形面积权重法 1 3 21 3 2 设计洪水设计洪水 24 小时雨型参照 浙江省短历时暴雨图集 中推荐的方法 产流计算采用 简易扣损法 假定土壤最大含水量为 100mm 土壤前期含水量为 75mm 则初 损为 25mm 最大 24 小时雨量后损为 1mm h 根据小流域防洪避洪规划编制的要求 需对有防避要求的所有村庄进行现 状防洪能力分析 因此洪水分区主要按村庄分布进行 同时考虑流域的地形 河流走向 规划工程布局方案等因素 本次规划小流域的面积小于 50km2的汇流计算采用浙江省推理公式法 面 积大于 50km2的汇流计算采用浙江省瞬时单位线法 1 3 31 3 3 现状防洪能力分析现状防洪能力分析 为判断流域内现有防洪设施的防洪能力 本次规划就现状工程条件下流域 分别遭遇 5 10 20 50 年一遇洪水进行了计算 元同溪流域元同溪流域现状整体防洪能力较低 中下游一带地势较平缓且低洼地较多 两岸农田较多 河道狭窄 过水能力不够 退水缓慢 断面水位高涨后容易壅 水进而漫滩 下游村庄和农田也将受淹 新岙新村 山前河等村现状提防防洪 标准低于 5 年一遇 大部分岸段尚不满足相应超高要求 店头上断面提防过水 能力也不足 10 年一遇 头陀居下断面附近河道断面近年来已经过疏浚 过水 能力相应提高到 20 年一遇以上 头陀居段上游段河道河道断面狭窄 过水能 力不高 如遇大洪水就会发生漫滩 危及两岸 下游各村农田基本都达不到 5 年一遇防洪标准要求 需采取相应的工程措施 上游虽有干砌石堤防 但防洪 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站5 标准不高 部分段堤顶沉陷量大 防冲能力差 不满足防冲要求 需采取加高 加固措施 以满足防汛要求 山洪爆发时 尚有上游村庄溪上竹坦自然村等村 的村民有受冲危险 上游有小 一 型十二坑水库 目前该水库溢洪道过水断 面不足 为一病险水库 由于其海拔高 一旦出险 将对下游各村形成重大威 胁 需对溢洪道尽快进行拓宽加固处理 山屯村有一地质灾害点 一块小 型规模以上的滑坡体 由于滑坡体离河道很近 一旦发生滑坡险情会阻塞河道 大大降低河道行洪能力 对该村庄及下游村庄的房屋 农田 道路均构成较大 威胁 九溪流域九溪流域现状整体防洪能力较低 中下游一带地势较平缓且低洼地较多 两岸农田也较多 河道狭窄 过水能力不够 退水缓慢 断面水位高涨后容易 壅水进而漫滩 下游村庄和农田也将受淹 水对自然村 小里桥 林家桥 罕 溪头 西岑等村现状提防防洪标准低于 5 年一遇 大部分岸段尚不满足相应超 高要求 下游沿河各村农田基本都达不到 5 年一遇防洪标准要求 需采取相应 的工程措施 上游虽有干砌石堤防 但防洪标准不高 部分段堤顶沉陷量大 防冲能力差 不满足防冲要求 需采取加高加固措施 以满足防汛要求 山洪 爆发时 尚有西泉 上横 下横 水对 罕溪头 后窑 苎厂 青龙头等村的 村民有受冲危险 茅畲乡上游有小 一 型水库 目前虽为安全水库 但由于 其海拔高 一旦出险 将对下游各村形成重大威胁 村庄村民聚居区域前乡村 公路标准较高 很大一部分乡村公路沿河流而建 所以大部分河道目前堤防与 路堤结合 有公路地方的提防现状防洪能力标准已达到 10 年一遇以上 由于 九溪流域内茅畲乡九溪西部一大片和上横村南部均为地质灾害易发区 地质灾 害易发区位于河道边和河道上游 一旦发生滑坡险情会阻塞河道 大大降低河 道行洪能力 对村庄及下游村庄的房屋 农田 道路均构成较大威胁 北岙溪流域北岙溪流域现状整体河道过水能力较高 但河道大多没有护坡 河道为土 石护岸 防冲能力较差 防洪标准不高 不满足防冲要求 需采取护坡建设加 固措施 以满足防汛要求 由于北岙溪流域内唐山王村和唐山陈村的西北为地 质灾害易发区 对村庄及下游村庄的房屋 农田 道路均构成较大威胁 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站6 黄岩溪流域黄岩溪流域现状整体河道过水能力较高 但河道大多没有护坡 河道为土 石护岸 防冲能力较差 防洪标准不高 不满足防冲要求 黄岩溪属典型的山 溪性河流 源短流急 汛期洪峰流量大 涨落较快 滞洪时间短 洪水暴涨暴 落 现状整体河道过水能力较高 但河道上游大多没有护坡 上游河道多为土 石护岸 河道呈 S 型 防冲能力较差 防洪标准不高 一遇到洪水就有防 洪堤被冲垮 防洪能力很差 需采取护坡建设和提防加固措施 以满足防汛要 求 有部分居民的房屋建在河道边更有建到河道上的 需尽快搬迁到安全区 由于黄岩溪流域内干坑村 蒋东岙村 下余村至羊头庄 上郑村为地质灾害易 发区 由于地质灾害易发区位于河道边和河道上游 一旦发生滑坡险情会阻塞 河道 大大降低河道行洪能力 对村庄及下游村庄的房屋 农田 道路均构成 较大威胁 1 41 4 山洪风险分区及防避方案山洪风险分区及防避方案 1 4 11 4 1 分区标准及风险区排查分区标准及风险区排查 根据 浙江省小流域防洪避洪规划技术导则 试行 及规划范围内各村 庄现状防洪能力分析成果 确定元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域内 危险区 警戒区和安全区的分区标准 依据分区标准 根据现场排查和现状防 洪能力分析 确定规划范围内存在洪水风险的村庄 1 4 21 4 2 山洪风险图山洪风险图 以 2006 年数字化的流域 1 10000 电子地形图为工作底图 绘制元同溪 九 溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域规划范围内存在山洪风险的村庄的洪水风险图 洪水风险图按山洪风险分区标准分为三个区 即危险区 警戒区和安全区 分 别代表低于 10 年一遇洪水风险区 10 年 20 年一遇洪水风险区和 20 50 年 一遇洪水风险区 风险区颜色采用国家防汛抗旱总指挥部办公室颁发的 洪水 风险图编制导则 中要求的颜色 洪水风险图中低于 10 年一遇洪水区域为危 险区 红色 10 年 20 年一遇洪水区域为警戒区 蓝色 20 年 50 年一遇 洪水区域及其以上区域为安全区 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站7 1 4 31 4 3 临界雨量临界雨量 根据 浙江省小流域防洪避洪规划编制技术导则 试行 及 山洪灾害 临界雨量分析计算细则 全国山洪灾害防治规划领导小组办公室 2003 年 12 月 确定规划范围内各村庄的 1 小时 3 小时和 6 小时临界雨量值 1 4 41 4 4 规划重点及防避方案规划重点及防避方案 本规划重点区域是规划范围内有可能在洪水灾害条件下造成重大损失的区 域 主要指居民区 学校 厂矿企业等人员比较密集的 且当前缺乏必要防范 措施的危险区和警戒区 包括位于小流域溪河顶冲点 汇流点 弯道入口等周 围的有居民居住的区域 本次规划的重点为元同溪小流域的头陀至店头一带 九溪中下游一带 按照 以人为本 安全第一 的原则 防避方案应当把确保人民群众生命 安全 减少人员伤亡放在首位 坚持防避结合 以避为主 工程措施与非工程 措施并重 1 51 5 防洪避洪建设防洪避洪建设 1 5 11 5 1 防洪工程建设防洪工程建设 在分析元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域规划范围内沿岸社会经 济情况 主要防护区的防洪要求及河道现状防洪能力的基础上 对元同溪 九 溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域主要采取河道整治与堤防建设工程 1 5 21 5 2 水库建设水库建设 根据 台州市小型水库规划报告 中显示 本次规划的 4 条重点小流域中 规划建设小 二 型水库一座 即歧田水库 水库位于北岙溪流域的歧田村 水库以供水为主 集雨面积 2 51km2 总库容 64 72 万 m3 坝高 22 5m 静态 投资约 686 万元 1 5 31 5 3 山塘除险加固山塘除险加固 本次黄岩区重点小流域规划范围内元同溪小流域内的十二坑水库的溢洪道 泄流能力不够 而且坝体岩石分化严重 需要尽早对该水库进行安全技术认定 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站8 及地质勘察 并根据安全技术认定结果进行水库的除险加固建设 1 5 41 5 4 水土保持水土保持 水土保持按照预防监督 生态修复 综合治理 监测预报四个方面内容进 行总体布局 及时监测预报小流域水土流失及其动态变化 基本控制人为活动 产生新的水土流失 降低水土流失面积 本次重点小流域防洪避洪规划范围内的水土保持重点整治项目按元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域的流域治理规划报告的水土保持规划部分进 行规划 1 5 51 5 5 预警系统建设预警系统建设 本次规划的小流域预警系统包括监测系统 通讯系统 预警系统三部分 本次在四条小流域上规划简易雨量站点和简易水位观测站点各 36 个 通讯系统建设主要以现有通讯网络为基础 实现监测站点至区或镇街防汛 部门通信通畅 山洪警报传输和信息反馈通信通畅 预警系统设计特别强调水情自动测报系统的实效性 洪水预警实时性 系 统要对现有的水库山塘 水文站点 地质灾害监测站点数据实现科学有效的管 理 并能够根据小流域山洪灾害具体情况实现及时预警或提示预警 通讯系统建设建设结合小流域地区现有网络通讯实际情况进行实施 本次 规划不做资金安排 1 5 61 5 6 投资估算投资估算 本规划总投资估算为 11732 74 万元 其中河道整治主要工程投资 8416 02 万元 新建水库 686 万元 水库除险加固 140 万元 水土保持 1859 29 万元 监测系统建设投资 604 万元 避洪线路及安置点 27 万元 1 61 6 防洪避洪管理防洪避洪管理 小流域防洪避洪管理组织主要按镇 村二级建构 黄岩区水利局等有关部 门为协调管理组织 防洪避洪管理体系建设包括山洪预警程序 紧急避灾程序 抢险救灾程序 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站9 并要编制山洪防御方案 通过公众参与 加强宣传 互助互救等办法形成全民 防范体系 1 71 7 规划实施规划实施 本规划的近期工程实施时间从 2007 年起至 2010 年止 安排 4 年时间 根 据防洪避洪工程建设项目的重要程度和黄岩区规划小流域范围内村镇人力和资 金资源的实际 按照先重点后一般 先下游后上游 并与河道沿岸城乡现代化 建设相适应的原则 把影响人民生命财产安全 制约当地社会经济发展的溪河 农防工程列为近期优先实施的工程项目 近期优先实施的工程主要包括预警体 系建设及山洪防御方案编制元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域范围内 的河道整治与水库除险加固工程等内容 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站10 2 2 基本情况基本情况 2 12 1 自然状况自然状况 2 1 12 1 1 地理位置及流域概况地理位置及流域概况 黄岩位于台州市中部 东界椒江区 路桥区 南与温岭市 乐清市接壤 西邻仙居县 永嘉县 北连临海市 黄岩区属台州市辖区 全区总面积 988 平 方公里 人口 57 万余人 唐上元二年 675 年 始设永宁县 天授元年 690 年 改名黄岩至今 建制几经更迭 1989 年撤县设市 1994 年撤市设区 今 为台州市主城区之一 黄岩是浙江省主要柑桔生产基地 辖区地形狭长 地势西高东低 西部多 高山 东部地势较平坦 平原地区河网纵横 是典型的江南水乡 大型水利工 程长潭水库既是温黄平原灌溉水源 也是黄 岩 椒 江 路 桥 温岭等 区 市的饮用水源 黄岩区小流域众多 由于源短流急 断面狭窄 一旦山洪暴发 洪水会很 快威胁到流域内居民的生命安全 虽然规划小流域的下游多为平原开阔地区 河道断面扩展 河道两侧的滩地也具有一定的滞洪能力 但下游居民集中 生 命安全受洪水的威胁相对上游内居民的要多 各小流域基本情况见表 2 1 各 小流域位置图见附图 1 表表 2 1 黄岩区规划重点小流域基本情况表黄岩区规划重点小流域基本情况表 序号小流域名称 所属镇 街 道办事处 流域内自 然村个数 流域内总 人口 主流长 km 纵坡降 流域面积 km2 1 元同溪头陀镇 221781710 6514 9140 9 2 九溪 茅畲乡 北洋镇 242149911 4416 7351 33 3 北岙溪沙埠镇 926286 925 2817 73 4 黄岩溪 上郑乡 宁溪镇 33180543412 82100 2 1 22 1 2 水文气象水文气象 本地区属属亚热带季风气候 区内四季分明 气候温和 雨量充沛 空气 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站11 湿润 3 4 月初春季节 地面盛行东南风 多降连绵细雨 5 7 月春末夏初 暖湿太平洋高压气团渐向大陆推进 锋面常在流域上空停滞或摆动 造成连续 降水 降水强度大且量多 俗称梅雨 7 9 月盛夏季节 受副热带高压控制 天气晴热少雨 地面蒸发量大 旱灾严重 受台风影响时会出现暴雨 历时不 长但是强度大 俗称台风雨 10 11 月秋季 天气以晴朗少雨为主 12 2 月 寒冬季节 地面盛行偏北风 气温低 会出现雨雪天气 据统计年平均降雨量 1666 7mm 多年平均气温 17 3 极端最高气温 40 5 1996 年 8 月 9 日 极端最低气温 10 4 1970 年 1 月 16 日 多年平均 水汽压 17 4hPa 相对湿度 79 多年平均蒸发量 938 8mm 多年平均风速 2 7m s 最大风速 19m s 相应风向为西风 黄岩区灾害性天气主要有干旱 洪水 冰雹大风 低温灾害 高温危害 霜冻 雪害等 2 22 2 社会经济概况社会经济概况 黄岩工业经济繁荣兴旺 改革开放以来 以市场为取向的改革起步较早 是中国股份合作经济重要发源地之一 为全国第一个颁发了保护和规范股份制 企业政府文件 关于合股企业的若干政策意见 的县 现已逐步形成了塑料 制品 模具 医药化工 机械电器 摩托车及汽摩配件 工艺品和食品罐头等 七大支柱产业 是国内闻名遐迩的 中国模具之乡 素有 精细化工王国 中 国工艺品之都 中国塑料日用品之都 等美称 曾连续两届跻身 全国农村综合 实力百强县 市 行列 是 中国明星县 市 浙江省小康县 区 黄岩水 陆空交通发达 中国首家县级民航站 黄岩机场已开通北京 上海 武汉 广 州 深圳等 10 多条航线 贯穿黄城的甬台温铁路破土动工 甬台温高速公路 104 国道纵贯城区 82 省道横穿城区 与黄长线 拱沿线 十院线等道路连接 形成了布局合理 交通便捷的路网系统 江口的芦村港与距城区 17 公里的海 门港 有客货轮直达全国各大港口和日本 香港等国家与地区 2005 年 全区国民经济保持健康较快增长 按经济普查口径计算的全区实 现生产总值达到 121 84 亿元 按可比价计算 比上年 普查数据 增长 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站12 13 0 其中第一产业增加值 7 98 亿元 下降 6 0 第二产业增加值 66 11 亿 元 增长 14 0 第三产业增长值 47 75 亿元 增长 15 1 财政总收入 17 22 亿元 增长 14 4 社会消费品零售总额 46 99 亿元 增长 17 5 黄岩致 力于走向世界 与世界各大洲开展贸易往来 2005 年实现自营进出口总额 7 44 亿美元 增长 55 1 2 32 3 水利工程水利工程 2 3 12 3 1 山塘水库山塘水库 据统计规划流域内现有的山塘 水库 37 座 基本情况见表 2 2 表表 2 2 各小流域现有山塘水库基本情况汇总表各小流域现有山塘水库基本情况汇总表 流域水库名称 集雨面积 km2 库容 万 m3 流域水库名称 集雨面 积 km2 库容 万 m3 十二坑2 95103 0鸟山水库2 52160 76 蔡龙0 3128 0新丘塘0 21 2 大岭口0 011 2芭蕉坑0 42 0 扳丘坑0 153 2红领巾0 52 16 前山头0 153 5山后湾0 082 0 老鼠岸0 031 8路廊外0 33 6 后坑0 053 5麻车弄2 07 0 小屯往0 301 4 九溪 水对岙4 43 0 十字路0 021 1凌云0 7312 6 田龙0 201 7凤们0 428 0 上溪坑0 011 3黄金岙0 377 0 钱坑0 051 5道官头0 051 0 池地塘0 021 3黄泥门0 051 5 里龙0 051 3 北岙溪 东坑0 31 0 后洋门 上 0 171 0黄岩溪黄坦水库4 54 23 后洋门 下 0 122 4 下西山0 021 0 彭山坑0 123 2 思基0 021 0 前门山0 011 0 佛岩0 957 0 元同 溪 山屯头0 478 3 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站13 2 3 22 3 2 堤防 护岸 及其它堤防 护岸 及其它 本次规划的小流域河流均为山区性河道 村庄较为分散 除部分村庄段河 道堤防在受冲后进行过水毁修复建有干砌或浆砌堤防 也有很大部分受冲河道 提防没有进行修复 大范围的堤防建设也很少 各流域临河农田段河道基本筑 有土堤 但堤身标准低 遭遇洪水时 极易溃决 村庄段部分存在堤防防洪标 准低 堤身结构薄弱等问题 遭遇洪水时 极易发生淹没或冲毁 造成民房毁 坏 人员伤亡 部分河道内为了减缓水势 灌溉农田及居民生活需要修建了一定数量的堰 坝 正常情况下为当地的取水提供了便利 但一旦遇到大暴雨 这些堰坝就会 成了阻水的堰坝 严重影响行洪 2 42 4 历史历史灾害及小流域防洪存在的主要问题灾害及小流域防洪存在的主要问题 2 4 12 4 1 历史灾害历史灾害 1 1952 年 7 月 19 日至 22 日 受 8 10 级台风影响 连续大雨 黄岩站 最大日雨量 208mm 平均水深 1 2m 积水七八天 路上可行舟筏 早稻减产 3 4 成未收稻谷发芽长约 3cm 毁房千余间 死 19 人 2 1956 年 8 月 1 日 23 时许 12 号强台风在海门登陆 最大风力 10 级 以上 西部山区暴雨如注山洪暴发 台风所经之处 拔树倒屋 摧毁交通电讯 设施 电厂停电 3 1958 年 8 日 29 日至 9 月 5 日 降雨 497 1mm 黄岩站最大日雨量 128 4mm 受淹农田 3 7 万亩 洪水冲失 1 人 4 1959 年 9 月 4 日至 5 日 5 号强台风在福建连江登陆 受台风外围 影响 普降特大暴雨 9 月 4 日城关降雨量 254mm 宁溪站达 374 4mm 山洪 爆发 大潮顶托 下午 3 时至当夜 12 时左右 宁溪 头陀 院桥 澄江等区 的大部分地区一片汪洋 平均水深 1 2m 洼地达 3 4m 宁溪 头陀 院桥 等山区交通 电讯中断 2 昼夜 洪水漫上头陀公社办公室二楼 0 7m 灾情之重 为 30 年来所未有 全县死 14 人 伤 147 人 毁瓦房 649 间 茅屋 1136 间 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站14 冲毁小水库 4 座 其他水利工程 17 处 大小桥梁 69 座 淹没农田 36 万亩 其中水稻田 26 1 万亩 冲毁水田 3150 亩 番薯地 7055 亩 蔬菜大部分无收 淹死耕牛 24 头 生猪 374 头 家禽 2768 只 受浸粮食 141 5 万公斤 冲失粮 食 6200 公斤 家具 3531 件 木材 1069 立方米 毛竹 3 26 万支 5 1960 年 7 月 31 日至 8 月 2 日受 7 号台风的影响 总降雨量 111 1mm 全县受涝 5 万亩 冲毁土地 950 亩 倒坏房屋 761 间 死 2 人 伤 15 人 8 月 7 日至 15 日 受 8 号台风的影响 降雨量达到 332mm 日最大降 雨量达到 182mm 受涝 22 万亩 冲毁土地 1286 亩 粮食发芽 22 万公斤 9 月 21 日至 24 日连续大暴雨 雨量达 504mm 最大小时雨量 80mm 受灾农田 16 万亩 其中 重灾 10 万亩 减产 2 4 成 6 1961 年 5 月 21 至 6 月 1 日 连续降雨 日最大雨量 141 7mm 受涝 面积 17 万亩 10 月 4 日 遭 26 号强台风袭击 平均风力 12 级以上 并夹带 暴雨 日最大降雨量 122 4mm 受涝水稻 15 余万亩 倒塌瓦房 7850 间 草房 6442 间 严重损坏的瓦房 1 57 万间 草房 200 间 刮倒工厂烟囱 17 支 损坏 船只 233 只 失踪 14 只 刮断电线杆 2644 支 淋湿粮食 96 万公斤 刮落柑 桔青果 500 余万公斤 损失食盐 3620 担 冲毁桥梁 95 座 死 34 人 伤 12 人 同年 9 月 4 日至 7 日遭 14 号台风袭击 连续暴雨 3 日雨量 401 5mm 日 最大雨量 203 2mm 长谭水库三日雨量达到 571mm 库内 19 个村庄 601 户 737 间房屋全部淹在水中 头陀 澄江 院桥等地一片汪洋 可行筏舟 晚稻 受淹 19 万亩 冲毁田地 5407 亩 桥梁 127 座 堤坝 566 处 刮倒瓦房 245 间 草房 2216 间 损坏瓦房 4321 间 草房 1608 间 死 11 人 伤 24 人 7 1963 年 9 月 11 日至 15 日 受 12 号台风的影响 日最大降雨量达 240 7mm 山洪暴发 受涝面积 9 万亩 冲毁耕地 2600 亩 山塘 3 处 防洪提 374 处 桥梁 91 座 倒塌房屋 774 间 8 1964 年 9 月 10 日 特大暴雨 日雨量达 255 4mm 全县受涝 5000 亩 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站15 9 1965 年 8 月 20 日至 21 日 受 13 号台风影响 西部山区 山洪爆发 受淹田地 1 3 万亩 冲毁耕地 1896 亩 桥梁 82 座 山塘 5 处 房屋 71 间 死 12 人 10 1966 年 9 月 2 日至 8 日 受 15 号台风影响 连续降雨 总雨量 204 7mm 日最大雨量达 185 5mm 受涝面积 2 万余亩 11 1972 年 8 月 16 日至 19 日受 9 号台风的影响 风力达 9 11 级 暴 雨成灾 受淹晚稻 12 7 万亩 冲毁耕地 1482 亩 减产棉花 2 3 成 糖蔗 4 成 损失柑桔 17 万公斤 受潮变质粮食 300 万公斤 冲毁堤塘 29 处 长 6400m 桥梁 100 座 倒塌房屋 982 间 损坏房屋 4943 间 死 9 人 伤 11 人 12 1974 年 8 月 18 日至 22 日 受 13 号台风和天文大潮的影响 狂风 大雨 海水倒灌 总降雨量 223 3mm 海门港潮位高达吴淞 6 16m 受淹农田 8 万亩 冲毁桥梁 7 码头 1 座 防洪堤 36 处 长达 1885m 冲决海塘 江堤 120 多处 总长 18km 倒塌房屋 118 间 打碎机帆船 1 只 手摇船 21 只 舢 板 5 只 沉没运货船 1 只 13 1975 年 8 月 12 日下午 3 时左右 4 号台风在温岭松门附近登陆 8 级风力持续 14 小时之久 最大风力在 12 级以上 日最大雨量 100 1mm 2 6 万亩未割的早稻受淹减产 2 3 成 刮落青桔 25 万余斤 10 5 万公斤入库稻谷受 水浸而霉烂发芽 棉株倒伏 3 1 万亩 储木厂被大水冲失木材 300 立方米 冲 毁涵闸 1 座 防洪堤 376 处 长达 5845m 渠道 430 处 桥梁 44 座 公路 4 处 长 218m 冲决江堤海塘 195 处 长 3028m 倒塌房屋 1656 间 刮倒工厂 烟囱 120 余支 死 12 人 伤 105 人 损失食盐 3 8 万坦 损坏机帆船 8 只 打 碎木帆船 7 只 电讯 广播 供电线路几乎全部瘫痪 14 1979 年 8 月 23 日至 24 日 受 10 号台风影响 沿海风力在 10 级以 上 金清降雨量 104 1mm 海门潮位达吴淞 6 12m 排水受潮汐顶托 被淹晚 稻 9582 亩 旱地作物 3 7 万亩 损坏瓦房 175 间 茅舍 173 间 冲毁堤江 144 处 长 1045m 海塘 35 处 长 1653m 桥梁 8 座 打坏渔船 8 只 损失毛竹 3 2 万支 木材 80 立方米 稻谷 2 5 万公斤 食盐 4 1 万担 伤亡各 1 人 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站16 15 1981 年 8 月 13 日至 14 日 降雨 245 1mm 淹没晚稻 6 6 万亩 冲 毁农田 503 亩 桥梁 6 座 同年 9 月 22 日至 23 日 受 16 号台风和大暴雨袭击 总雨量 283 7mm 淹没晚稻 22 万余亩 棉田 1 9 万亩 桔园 9000 亩 番薯 6500 亩 冲毁堤坝 310 处 地下水库 水闸各 1 座 桥梁 15 座 死 3 人 伤 2 人 16 1982 年 7 月 29 日至 8 月 1 日 受 9 号台风及暴雨影响 总雨量 260 5mm 日最大雨量 169 8mm 受涝面积 10 2 万亩 其中严重的有 8 6 万亩 死 4 人 重伤 4 人 倒塌民房 79 间 损失粮食 167 万公斤 冲毁桥梁 32 座 同年 11 月 26 日至 28 日 连续降雨 日最大雨量 162 2mm 受涝面积 19 6 万亩 冲毁农田 1000 亩 民房 95 间 桥梁 99 座 损失粮食 18 2 万公斤 化肥 2 万公斤 木材 120 立方米 死 2 人 17 1985 年 7 月 30 日 受 6 号台风正面袭击 台风暴雨 黄岩站日最 大雨量 157 4mm 鸟山日雨量 316mm 山洪爆发 内河水位猛涨 头陀 澄江 院桥等地土地成一片汪洋 受涝面积 20 多亩 毁坏桥梁 48 座 冲塌防洪堤 504 处 总长 1 8 万米 冲毁水田 3100 亩 旱地 4300 亩 渠道 1 31 万米 刮 倒楼房 493 间 平房 1805 间 死 39 人 伤 156 人 5 所变电所 4 所受损 30 条 10kv 线路毁坏 27 条 高压倒杆 928 支 其中断杆 114 支 低压倒杆 1 42 万 支 其中断杆 1400 支 打翻变压器 5 台 毁电表 30 多只 18 1987 年 9 月 9 日至 12 日 受 12 号台风影响 普降大雨 城关最大 日雨量达 322 1mm 西江水位达吴淞 5 70m 内河水位猛涨 淹没农田 26 万亩 柑桔受淹 4 87 万亩 倒塌民房 327 间 死 18 人 重伤 4 人 19 还有近几年来如 8917 号 9711 号 1414 号及 2005 年的几次台风 都给黄岩带来暴雨 给人民生命财产带来严重破坏 2 4 22 4 2 小流域防洪存在的主要问题小流域防洪存在的主要问题 建国以来 经过当地政府与人民的共同努力 规划流域内通过山塘水库建 设 病险水库加固 溪河整治 封山育林等 流域防洪能力 水土保持能力等 得到了持续提高 较好地保障了流域内人民生命财产安全与社会经济的发展 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站17 但不容忽视 规划流域内仍存在防洪能力总体不足 防避体系不健全等众多问 题 特别是随着黄岩区经济社会的进一步发展 区域经济总量的不断增加 小 流域防洪避洪问题对于当地经济社会的进一步发展的制约愈加明显 本次规划 的四条重点小流域均处于黄岩区山地丘陵 一旦遭遇短历时暴雨 极易形成具 有冲击力的地表径流 导致洪水暴发 造成灾害 小流域防洪避洪问题已引起 各届政府越来越多的关注和重视 目前黄岩区规划内的重点小流域主要存在问 题如下 1 缺乏总体规划 防洪避洪管理体系尚待完善 黄岩区小流域属山溪性河流 源短流急 洪峰流量大 涨落较快 滞洪时 间短 流域洪水呈暴涨暴落的性质 河道行洪能力低 流域内易受洪涝灾害侵 袭 但是由于缺乏小流域防洪避洪总体规划 没有形成科学的防洪避洪管理体 系 致使小流域洪水灾害预警预报和抢险救灾的快速反应能力薄弱 2 堤防防洪标准较低 由于河道虽建有部分堤防护岸 但普遍基础薄弱 渗漏严重 影响岸身稳 定 大多河段多为天然岸坡 土堤和简易干砌石护岸 堤身薄弱 元同溪 九 溪等小流域局部村庄防洪能力偏低 受冲 受淹风险较大 规划内流域河道堤 防普遍存在防洪标准低 结构单薄 防冲能力不足等问题 已严重影响流域内 各村社会经济的发展 3 预警体系不健全 避洪能力严重不足 各小流域普遍未开展系统性的预警体系建设 预警工作系统性 全面性严 重不足 避洪能力严重不足 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站18 3 3 规划总则规划总则 3 13 1 指导思想指导思想 以 三个代表 重要思想为指导 贯彻与落实科学发展观 和谐社会 社 会主义新农村建设和 平安浙江 的总体要求 通过黄岩区重点小流域防洪避 洪规划的编制和实施 降低黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域 在山洪灾害发生条件下人员伤亡和财产损失的风险 逐步建立和完善保障人民 群众生命财产安全的黄岩区重点小流域防洪减灾安全防范体系 确保人民群众 安居乐业和经济社会可持续发展 3 23 2 规划水平年规划水平年 现状基准年 2005 年 近期规划水平年 2010 年 远期规划水平年 2020 年 3 33 3 规划目标规划目标 近期 2010 年 规划目标 基本消除黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄岩 溪四个小流域重点防避区域存在的重大安全隐患 初步建立以通讯 预警及相 关政策法规等非工程措施为主与工程措施相结合的黄岩区元同溪 九溪 北岙 溪 黄岩溪四个小流域防洪避洪体系 远期 2020 年 规划目标 建成并完善黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄 岩溪四个小流域洪水灾害重点防治区非工程措施与工程措施相结合的综合防洪 避洪体系 使黄岩区元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四个小流域防洪避洪能力 与社会主义新农村建设要求相适应 3 43 4 规划原则规划原则 1 以人为本 安全第一 确保人民群众生命安全 减少山洪灾害情况 下的人员伤亡 2 人与自然和谐共处 通过加强管理 规范人类活动 制止对河流行 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站19 洪场所的侵占 减少小流域洪水灾害 3 防避结合 以避为主 工程措施和非工程措施相结合 切实做好小 流域避洪方案 4 突出重点 兼顾一般 重点关注在山洪条件下可能造成人员伤亡的 区域 采取因地制宜的防治措施 按轻重缓急要求 逐步建立和完善防灾减灾 体系 5 规划先行 方案落实 规划应与当地其他相关规划相协调 通过方 案的编制 落实 使规划的非工程措施落到实处 3 53 5 规划规划任务任务 规划的主要任务包括山洪风险分区和防避方案 防洪避洪工程建设 防洪 避洪管理体系三部分 1 通过小流域防洪避洪规划工作 查清规划区域各个小流域灾害基本 状况 明确规划范围内防洪避洪的风险分区 明确区域内人员和财产在灾害条 件下的安全状态 确定防洪避洪的重点村镇 划定各个小流域灾害发生的重点 防避区域 2 针对规划区域各个小流域自然 经济 社会条件 制定切实可行的 消除危险隐患的防洪避洪规划方案 提出防洪避洪的工程措施和实施步骤 3 明确各个小流域易发生灾害乡镇的避洪方案编制的要求 逐步建立 和完善防洪避洪管理体系 提高小流域抵御灾害的能力和安全度 提出整合建 设 国土 气象 水文 环保等行业的通讯和信息资源方案 提出规划范围防 洪避洪的预警体系实施方案 3 63 6 规划范围规划范围 本次黄岩区重点小流域防洪避洪规划范围包括元同溪 九溪 北岙溪 黄 岩溪四个小流域 小流域地理位置及水系分布情况见附图 1 3 73 7 规划依据规划依据 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站20 本规划主要依据如下 1 关于开展全省小流域防洪避洪规划编制工作的通知 浙水计 2005 69 号文件 2 浙江省小流域防洪避洪规划编制技术导则 试行 浙江省水利厅 2005 年 7 月 3 山洪灾害防御方案编制大纲 国家防汛抗旱总指挥部办公室 2005 年 11 月 4 防洪标准 GB50201 94 5 洪水风险图编制导则 国家防汛抗旱总指挥部办公室 2005 年 6 黄岩水利志 黄岩水利志 编纂委员会 1991 年 7 浙江省台州市地质灾害防治规划 2005 2020 年 台州市人民政 府 2005 年 3 月 8 浙江省重要小流域及重要小 二 型水库水情信息采集系统规划 浙江省水文局 2005 年 9 月 9 台州市黄岩区水土保持规划报告 送审稿 台州市水利水电勘测 设计院 2000 年 11 月 10 台州市黄岩区北岙溪流域治理规划报告 台州市水利水电勘测设 计院 2003 年 4 月 11 黄岩区元同溪流域治理设计报告 台州市水利水电勘测设计院 2003 年 7 月 12 台州市黄岩区九溪流域治理规划报告 台州市水利水电勘测设计 院 2002 年 6 月 13 台州市黄岩区黄岩溪流域治理规划报告 台州市水利水电勘测设 计院 2003 年 3 月 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站21 4 4 水文水文水利计算水利计算 4 14 1 基本资料基本资料 4 1 14 1 1 水文资料水文资料 本次黄岩区重点小流域防洪避洪规划元同溪 九溪 北岙溪 黄岩溪四 个流域多数与水库毗邻 其邻近流域水文站点相对较多 资料丰富 这些测站 资料均已经浙江省水文勘测局整编审定 陆续刊布 各小流域采用相关测站基 本情况见表 4 1 目前的遥测站点情况见续表 4 1 表表 4 1 水文测站一览表水文测站一览表 坐标坐标 测站测站所在流域所在流域 东经东经北纬北纬 设立时设立时 间间 年年 测雨仪器绝测雨仪器绝 对高程对高程 m 观测项目观测项目 宁溪永宁江120 5828 35195160降水量 上洋永宁江12128 31196260降水量 秀岭南中泾121 1428 32196010降水量 西江闸西江121 1528 3919604 5降水量 水位 长谭水库永宁江121 0428 36195620 蒸发量 水位 降 水量 黄沙闸 上 南中泾121 1628 331984水位 黄沙闸 下 南中泾121 1628 331984水位 续表续表 4 1 黄岩区遥测水情站基本情况统计表黄岩区遥测水情站基本情况统计表 序序 号号 站名站名地址地址经度经度纬度纬度遥测项目遥测项目 运行情运行情 况况 通信通信 方式方式 1跃进新前镇121 14 28 39 雨量水位正常无线 2水竹新前镇121 11 28 43 雨量水位正常无线 3白石 屿头乡白石 村 121 03 00 28 38 31 雨量正常无线 4屿头 屿头乡屿头 村 121 00 20 28 38 30 雨量正常无线 5秀岭院桥镇121 14 28 33 雨量水位正常无线 6西溪院桥镇121 12 28 31 雨量水位不正常无线 7黄沙院桥镇121 15 28 33 雨量水位正常无线 8井头院桥镇121 12 28 31 雨量正常无线 9鸟山茅畲乡121 05 28 32 雨量水位正常有线 黄岩区重点小流域防洪避洪规划报告 台州市水文站22 续表续表 4 1 黄岩区遥测水情站基本情况统计表黄岩区遥测水情站基本情况统计表 序序 号号 站名站名地址地址经度经度纬度纬度遥测项目遥测项目 运行运行 情况情况 通信通信 方式方式 10潮济北洋镇121 05 28 37 雨量水位正常无线 11九溪北洋镇121 05 28 36 雨量水位正常无线 12岩头北洋镇121 05 40 28 37 30 雨量正常无线 13小里桥 北洋镇小里桥 村 121 05 00 28 36 00 水位正常无线 14西江城关镇121 16 28 39 雨量水位正常无线 15八龙闸澄江镇121 12 28 38 无线 16山头舟澄江镇121 0