美国10+2申报(ISF)的介绍

出口到美国的货物 行业的人都知道需要向其发送一个 AMS 数据 AMS America manifest system 美国仓单系统 又称反恐舱单费 信息费 进口美国的货 世界各地 都需要提供这个数据 是向美 国海关提供的 包括具体毛件体 真实收发货人 中英文品名 一 般要求在截关前一天完成 提供 AMS 是因为 9 11 恐怖事件 美国海关加大最进口货物的监 管 才成立的一种制度 AMS 是 25 美金一票 AMS 截掉后如需要求更改数据 一般是 40 美金一票 而现在据说从 2009 1 26 日起 所有去美国的货物在 提交 AMS 的前提下还需提交一个新的 10 2 申报 这又是个什么申 报呢 10 2 申报 实为 ISF 申报的一个俗称 即进口安全申报 Importer Security Filing 和运送人附加要求 要求美国进口商 10 项申报内容 和船公司 2 项申报内容 必须在货物装船前二十四小 时 通过 AMS 或 ABI 系统将电子申报数据送入美国海关 在 ISF 申报操作方面 进口商可以委托其信任的海外代理代为申报 至于 ISF 和 AMS 申报的不同之处 简单区分为 AMS 申报 主 要是提单内的信息 货代在申报时多能管控 而 ISF 申报主要是供 应链上实体单位 部分信息在买方 部分信息在卖方 如何有效的 整合这些信息 开始时期比较困难 如果由货代帮忙申报 ISF 必 须在定舱时 已收集到相关资料 而如果由进口商自己申报 在申 报时必须与卖方沟通好一些信息 下面重要介绍下 ISF 申报即 10 2 新规 的内容 如下 这里提到的 2 是对船公司的申报要求 1 船运装载位置计划资料 VESSEL STOW PLAN 2 装载货柜的状况讯息 CONTAINER STATUS MESSAGE 接下来的 10 就是要求登船前二十四小时再增加申报 10 个 新的信息单元 1 工厂的公司名称和地址 Manufacturer name and address 2 卖方的公司名称和地址 Seller name and address 3 买方的公司名称和地址 Buyer name and address 4 货物送达的公司名称和地址 Ship to name and address 5 进口商的海关登记号 Importer of record number 6 收货人的美国保税号码 Consignee number 7 所有货品的原产地 Country of origin of the goods 8 海关关税编号 六码 Harmonized Tariff Schedule No 6 digit 9 货柜的装柜地址 Container stuffing location 10 拼箱的公司名称和地址 Consolidator name and address 关于 ISF 的处罚条例 也已经有了相应的要求 在 2008 年 1 月 2 号建议方案 ISF 的罚金是全部货款总额 但到了 2008 年 11 月 25 号过渡时期正式条款改到每次违规 罚金五千美元 具体则是 2010 年 1 月 26 日之后才开始处罚 而在目前的 ISF 过渡时期申报 需要有以下几点注意的 ISF 由谁发送 1 进口商或 2 进口商指定的货代或报关行 ISF 如何发送 1 现有 AMS 系统 2 美国海关 ABI 关税系统 SF10 和 SF05 发送时间 和 AMS 一样 必须在登船 24 小时前发送 SF10 和 SF05 修改截止时间 必须在船到港 24 小时前做完最后修改 最后 提供一些有关 ISF 的重要日期 以供用户了解 2008 01 02 美国海关 CBP 发布了 ISF 的建议方案 NPRM Notice of Proposed Rule Making 2008 11 25 美国海关 CBP 在联邦公报上公布了 ISF 过渡时期正 式条款 Interim Final Rule 发布后六十天生效 条款生效日期 2009 01 26 条款执行日期 2010 01 26 2009 06 01 前 CBP 仍将接受业界建议 确定最终执行规则 10 2 条款的由来 从 90 年代开始 美国海关开始引入了船公司自动化舱单系统 AMS 虽非强制性执行也有众多集装箱班轮运输公司参与其中 自 9 11 事件发生之后 美国海关通过了有关装船前 24 小时与申 报货物舱单的法案 对于所有挂靠美国港口的集装箱船舶 美国海 关单方面强制要求集装箱班轮运输公司和无船承运人在境外港口装 船前 24 小时 必须向美国海关的 自动化舱单系统 AMS 预先 申报集装箱内所装载货物的舱单资料 对于每一票美国航线的货物 承运人都必须以 EDI 的方式向美国海关的 AMS 系统提供四大类 14 项的舱单信息 提前 24 小时舱单制度实施多年以来 美国对进出口及过境货物 的反恐安全管制不断强化 2008 年 1 月 2 日 美国海关公布了酝酿 已久的 进口商安全申报及对承运人额外要求 的管理规定 要求 能更有效和更有力地对货物风险进行评估 需要有关方提供更多的 货物资料 在 提前 24 小时舱单申报 的基础上 提供对高风险货 载的识别能力 对纺织走私 防止将大规模杀伤性武器偷运到美国 和保证货物安全都是合理和必要的 规定中明确要求货物在装船前二十四小时 在现有的 AMS 电 子报关方面 再增加申报 10 个新的讯息单元 这些讯息单元必须由 进口商全数整合 整理 提供给相关的运输代理公司 接下来这个 2 是针对船公司提出 通过 AMS 或 ABI 系统将电子申报数据 送入美国海关 即被美国业内人士称为 10 2 规定 又名 ISF 申 报 在 ISF 申报操作方面 进口商可以委托其信任的海外代理代为 申报 ISF 申报是一个额外的发送 并不会取代现行的 AMS 法规 新的申报要求 如果进口商需要修改数据因为信息变动 则必 须在货物到美国港口 24 小时前做完最后修改 美国海关主要目标是 让国际贸易 供应链 上所有的公司 包括船东 货运承揽 仓库业 报关行 进口商 买方 卖方 厂方等所有资讯 全部网罗到海关 电脑资讯管理中心 2008 年 11 月 美国海关基于防恐与国土保安需要 在联邦公 报上公布了 ISF 过渡时期正式条款 条款于 2009 01 26 生效 并于 2010 01 26 年执行 海关边境保护局 CBP 表示执行新规定时会采取 克制的态度 顾及进口商在守规方面的进度及能力 这项执行政策 将维持至 2010 1 25 期间 CBP 仍将接受业界建议 前提交意见 公 众人士可以于 2009 6 1 提交关于具有灵活性的 6 个数据元素书面意 见即货物 装货地点 生产商 货物原产地 货物送达公司 海关 关税编号 以便确定最终执行规则 10 2 规定的内容和要求 根据申报要求规定 对于从其他国家运往美国的货物 美国进 口商或其他代理须至少在货物装船前 24 小时提供下列内容 如随后 出现变动 则需要在装运船舶抵达美国港口之前向美国海关提出更 改申报的要求 制造商或供货商的名称和地址 即商品的最终制造者 组装者 生 产者 种植者的名称和地址 或者是出口国成品供货商名称和地址 卖方的名称和地址 即最新所知的销售商或同意销售该商品的销售 商的名称和地址 如货物以非购买的方式进入美国 则必须提供货 物所有人的名称和地址 买方的名称和地址 即最新所知的购买方或同意购买该商品的购买 商的名称和地址 如货物以非购买的方式进入美国 则必须提供货 物所有人的名称和地址 接受货物并承担运输方的名称和地址 即货物由美国海关放行后 首个接受货物并承担货物运送的运输方 需提供运输方的名称和地 址 集装箱装箱地址 即货物装进集装箱的具体地点名称和地址 至于 散装货物 必须提供货物预备装船的具体地点的名称和地址 拼箱公司名称和地址 即拼箱公司将货物装进集装箱的具体地点名 称和地址 至于散装货物 必须提供货物预备装船的具体地点的名 称和地址 进口商的海关登记号 即在美国进口商在海关所备案的税务局号码 雇主识别号码 社会保障号码 收货人的美国保税号码 即在美国收货人或公司在海关所备案的税 务局号码 雇主识别号码 社会保障号码 货品的原产地 即提供进行产品制造 生产或种植商品的国家名称 海关关税编号 即货物对应美国海关的商品关税编号 此编号作为 关税 统计汇报号码 须提供 6 位数字的编号 最多可提供 10 位数 字编号 针对船公司提出 2 个新的申报要求 1 货柜船上堆栈详图 2 货柜状态资讯 若承运货物全属外国在港货物 须额外提供下列 5 项资料 1 预订货物一方的名称及地址 2 卸货的外国港口编