湖北农业走进非洲前景分析专题报告

赴湖北省出入境检验检疫局实习专题报告 我国农业 水稻 走进非洲前景分析我国农业 水稻 走进非洲前景分析 鉴于新一轮国际粮食鉴于新一轮国际粮食 危机危机 的思的思 考考 今年美国和世界多个国家遭遇旱灾 导致部分农作物减产 同 时也进一步推高了国际农产品价格 联合国粮农组织更是发出预警 称 如果处置失当 全球将引发新一轮粮食 危机 专家表示 重 演2008年粮食危机的概率较小 人们在对投机行为和粮食安全问题 保持应有警惕性的同时 对急剧攀升的国际粮价应给予冷静思考 思考如何建立起维护国家稳定的粮食安全的战略规划 正所谓未雨绸缪防范于未然 横察古今中外 遍览大江南北 无数的历史教训告诉我们粮食的稳定丰收是社会安定 繁荣发展的 根本保障 鉴于此才有了在海外一些有条件的地方 以多种方式和 当地开展一些粮食 油料作物的种植 生产 将种植收获的一部分 农产品返销回国内 不仅能够进一步深化我国与有关国家的农业合 作 帮助所在国增加粮食供给 服务国家外交大局 还能够建立稳 定的海外粮源基地 缓解国际粮食供需矛盾 保障我国粮食安全的 新时期国家战略规划 为了确保我国粮食安全 有关部门正在制定 农业 走出去 战略规划 加大相关经费和政策支持力度 积极拓 展我国农业发展空间 国家粮食安全中长期规划刚要 国家粮食安全中长期规划刚要 2008 20202008 2020 明确提出要 完善粮食进出口贸易体系 加强政府间合作 与部 分重要产粮国建立长期 稳定的农业 粮食 合作关系 鼓励国 内企业 走出去 建立稳定可靠的进口粮源保障体系 提高保障国 赴湖北省出入境检验检疫局实习专题报告 内粮食安全的能力 实施农业 走出去 战略已经成为保障我国粮 食安全的重要组成部分 改革开放以来 我国在农业 走出去 方 面进行了许多有益的尝试和探索 在促进对外合作 提升国际影响 提高农业生产力水平等方面发挥了积极作用 这其中杂交水稻无疑将发挥至关重要的作用 全球有100多个国 家和地区种植水稻 稻米也是全世界半数以上人口的主食 目前 亚洲 非洲和拉丁美洲许多国家对稻米需求的增长 已经超过了其 水稻生产能力 联合国粮农组织的报告指出 全球水稻生产需要增 加 但土地 水资源却在减少 生产成本增加 因此 许多水稻生 产国和地区希望引进中国杂交稻技术以保障粮食安全 这一世界性 的消费需求为我国水稻育种技术和良种出口提供了巨大的市场 此外由于我国人口众多 对粮食的需求量极大 粮食安全的基 础仍然比较脆弱 从今后发展趋势看 随着工业化 城镇化的发展 以及人口增加和人民生活水平提高 粮食消费需求将呈刚性增长 而耕地减少 水资源短缺 气候变化等对粮食生产的约束日益突出 继续稳定增产的难度加大 国内粮食综合生产能力提升空间有限 国内粮食供需矛盾将不断扩大 我国自 2004 年开始已由粮食出口国 转为进口国 且进口量逐年扩大 粮食的大量进口已经是无法回避 的客观事实 这更督促国家放眼海外加紧实施粮食安全保障的各项工作 目前 在主要水稻生产国中 印度 越南和菲律宾已初步掌握 了杂交水稻育种和种子生产技术 但其育种水平和种子质量远不及 赴湖北省出入境检验检疫局实习专题报告 我国 其生产应用的杂交水稻种子还主要依赖于从我国进口 因此 我国杂交水稻种子出口及其技术输出 市场潜力和商业价值巨大 国内种业公司应发挥我国杂交水稻技术研究与种子生产的优势 以 杂交水稻种子作为我国种子出口的突破口 开创我国种子出口从无 到有 从弱到强的新局面 我国杂交水稻在技术上居垄断地位 如 果抓住机遇 运用适当的策略 选准目标市场 抓住经济全球化带 来的资源和其它要素重新分配的机遇 实施 走出去 战略 将资 源和技术优势转化为经济优势 可望形成创汇能力较强的中国水稻 种子出口产业 非洲是我国实施农业 走出去 战略的重要目的地 一是非洲优 越的农业自然条件和改善的投资环境为中非农业合作提供了机遇 非洲具有得天独厚的发展农牧业生产的自然资源优势 但目前开发 利用程度低 有很大的合作空间 二是 50 多年的合作历史为中非农 业合作提供了良好的基础 中非农业合作始于 20 世纪 50 年代末 中国至今已与 40 多个国家开展了 200 多个农业合作项目 三是中国 农业技术对非洲的适应性是中非农业合作的前提 中国对非洲农业 技术的整体比较优势明显 技术应用适应性强 四是政治环境相对 稳定 经过几代人的努力 我国与大多数非洲国家都建立了良好的 外交关系 在许多国家都开展了农业经济技术合作 大多数非洲国 家都在中非交往中表现出对发展农业的强烈愿望 许多国家都积极 制定鼓励发展农业的优惠政策 加大农业领域的开放力度 这也为 我国在非洲开发农业提供了最为可能的政治保障和政策支持 五是 赴湖北省出入境检验检疫局实习专题报告 发展潜力巨大 由于目前许多非洲国家农业生产水平还不高 农业 基础设施薄弱 非洲总计 7 亿公顷可种植土地中 实际利用耕地约 2 亿亩 且农田灌溉率很低 粮食亩产不足我国的三分之一 具有很 大的增产潜能 从发展机遇看 十二五 时期是农业国际合作发展的重要机遇 期 一是外部环境总体有利 后金融危机时代 各国更加重视农业 基础地位 更加关注农业国际合作 农业贸易自由化和投资便利化 是大势所趋 我国农业发展取得了举世瞩目成就 许多发展中国家 迫切希望中国加大农业投资和南南合作力度 帮助其发展农业生产 改善粮食安全状况 二是国内环境不断改善 我国综合国力不断提 升 中央更加重视农业对外开放 各地区 各部门制定鼓励政策 不断加大对农业国际合作的支持力度 农业领域外交成为我国外交 的优势资源 三是合作基础更加稳固 我农业企业竞争实力增强 积累了较为丰富的农业贸易 投资等发展经验 农业装备和科技水 平不断提升 多双边合作机制不断完善 农业外事 外经 外贸人 才队伍不断发展壮大 同时国家也配合国家质检总局等一系列部门 在突破植物检疫贸易壁垒的同时进一步加大政策扶持力度 整合资 源 强化组织保障和公共服务能力 一 政策保障 1 加大财税政 策支持 扩大农业国际交流与合作专项资金规模 提高国家援外专 项资金 对外经济技术合作专项资金和中小企业国际市场开拓资金 对农业项目的支持比重 2 强化金融保险服务 鼓励金融机构为农 业国际合作项目提供信贷支持 加大政策性银行对农业投资合作企 赴湖北省出入境检验检疫局实习专题报告 业金融支持力度 各级农业部门要争取金融部门支持 协助企业解 决实施农业 走出去 融资难的问题 二 组织保障 加强组织领 导 完善体制机制 加强农业部行业主管司局和地方农业部门参与 农业国际合作力度 服务农业产业发展 推动农业领域外交 三 提升政府公共服务能力和水平 围绕产业发展重点领域和农业国际 热点问题加强调研 提出相关政策建议 强化农业国际合作信息 统计等基础工作 加快网络信息平台建设和资源整合 实现农业国 际合作管理信息化 在政府间合作机制中 加强市场准入 投