现代经济法第一章 经济法的产生

济法学 主讲：陈云良教授 现代经济法 一章 经济法的产生 . . 现代经济法 第一节 、 自由秩序原理 第三节 、 经济法的两个源头 第二节 、 经济法产生的社会根源 现代经济法 公私利益的协调性 放任市场自由竞争，国家不对其进行干预，人们担心企业家只追求自己利润的最大化，不会关心他人利益，甚至尽可能用合法的方式损害他人利益，政府如果不出面对各个企业的生产和服务进行协调，整个社会岂不人人自危，混乱无序？ 自由主义经济学认为，市场主体之间表面上看来充满了利益冲突，无法自我协调与和谐，实际上他们之间的利益是一致的，个人利益的实现往往要通过帮助他人利益的实现来达到。 现代经济法 在这一协调机制中，“一只看不见的手”起了作用，人们受到“一只看不见的手”的引导，每个人在为自己谋利的同时不得不为他人着想，“人人为我，我为人人”，“去达到一个并非他本意想要达到的目的”，不经意之间，他的行为促进了社会利益的发展，而且这种促进和改善要远远超过他的想象，“往往使他比在真正出于本意情况下更有效地促进社会利益”。 企业家生产产品是为自己谋取利润，但为了使社会乐意接受自己的产品，实现自己的预期利润，他不得不最大限度地去满足消费者的需求，提供质量更好、价格更低的商品和服务。 现代经济法 市场的自动调节性 人们对于自由市场最大的担心莫过于经济为危机，生产者为了实现最大化利润，往往会去拼命生产利润高的产品，这就可能造成严重的产品过剩。自由主义经济学认为，在一个完全竞争的自由市场里，市场中各方力量会自行调节，自行运转，无须任何外力（如政府）加以干预，可以自动地达到一个理想均衡状态，保持供需平衡，不会出现严重的供大于求，也不会出现严重的求大于供，不会出现经济危机。 法国经济学家萨伊论证了供给本身能够创造需求（ 否定生产过剩的存在，提出了著名的“萨伊定律”。 现代经济法 市场的自动均衡原理可以用生活中的排队现象来解释 。 当商品的需求价格与供给价格相等时 ， 产量不再增加 ， 也不再减少 ， 处于一种均衡状态 。 每一种商品通过市场一定时间的自我调节 ， 都会达到稳定的均衡状态 ， 如果供求状况与它稍有偏离 ， “ 看不见的手 ” 最终将使它自动恢复到均衡 ， 犹如时钟的钟摆沿着它的最低点来回摆动一样 。 现代经济法 生产的合理性 自由市场没有政府安排，放任企业自由生产，会不会出现重复生产、浪费资源等盲目状态？生产的合理性是说市场可以将资源配置到合理的地方，不会出现盲目生产的现象。资源配置一般要达到两个目标：一是通过资源配置而形成的社会供给的比例与社会需求的比例相适应，避免供给与需求的脱节，也就是资源配置的合理性。二是要讲求经济效率，节约资源，作到人尽其材、物尽其用、地尽其力，也就是资源利用的充分性。市场经济作为一种资源配置机制可以最大限度实现这两个目标。 现代经济法 市场内在的价值规律引导投资者将资本投资到利润最高的领域，使其每一份资本都能发挥最大效益。市场通过价格引导不同产品的相对生产数量和生产因素在产品生产中达到最适度分配和天然资源的最有效利用。 计划经济认为政府可以按照理想的模式统一配置资源，统一安排企业的生产和销售，实现资源的有效利用，结果总是事与愿违，现有历史表明计划体制下的政府资源配置效率低下，浪费惊人 现代经济法 分配的公平性 现代经济法 由主义经济学认为，在自由市场中，人们能够公平地分配财富，多劳多得，少劳少得，有付出就有回报。因为能力的差异可能会出现贫富不均，但不会出现不劳而获。 但古典自由主义经济学家没有论证这一原理，亚当 斯密的“看不见的手”原理并没有具体触及分配问题，他主张的劳动价值论不能合理解释地租和利息这类不劳而获的现象。 后世的经济学家把劳动价值论扩大为成本价值论，把土地、资本和劳动并列为生产要素，从而成为成本的一部分。于是地租、利息就成为对土地资本这两生产要素的合理报酬。 英国经济学家约翰 穆勒认为生产方面的经济规律是自然的而分配方面的规律是人为的。人为的规律是可能有缺点，但是也是可改变的。他主张国家在这一方面可以进行一些干预，采取一些改良的、改革的办法，以缓和在分配中各不同社会利益集团间的矛盾。在分配这一问题上自由主义经济学对于干预主义作了一些退让。 当前中国出现了严重的贫富不均、分配不公的问题，据联合国开发计划署的统计， 2005年中国的基尼系数为 总人口 20%的最贫困人口占收入和消费的份额只有 而占人 口 20%的最富裕人口占收入和消费的份额高达 50%；而世界银行 世界发展报告2006 显示，中国的基尼系数目前已经增加到 国社 会的贫富差距已经突破了合理的限度。但是，这一问题的产生并不像有的人所说的那样是市场经济带来的负面作用，而是因为改革不彻底，政府管制过多，市场机制