第二章报关与对外贸易管制ppt课件.ppt

1 第二章报关与对外贸易管制 2 第一节对外贸易管制概述 1 对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为 是指一国政府为了国家的宏观经济利益 国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务 确立实行各种制度 设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称 2 目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式 1 是按管理目的分 进口贸易管制和出口贸易管制 2 是按其管制手段分 关税措施和非关税措施 3 按管制对象分 货物进出口贸易管制 技术进出口贸易管制 国际服务贸易管制 3 第二节我国货物 技术进出口许可管理制度 进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度 作为一项非关税措施 货物 技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体 其管理范围包括 P49多选题 06年考题 货物 技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体 其管理范围包括 A 禁止进出口货物和技术B 限制进出口货物和技术C 自由进出口的技术D 自由进出口中部分实行自动许可管理的货物多选题 08年考题 考过原题 4 第三节其他贸易管制 一 对外贸易经营资格管理制度1 我国对对外贸易经营者的管理实行 备案登记制2 依法定程序在商务主管部门备案登记 取得对外贸易经营资格后 方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动 3 国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理 5 二 出入境检验检疫制度 国家主管部门 国家质检总局 一 出入境检验检疫职责范围1 法检目录 列名的商品称为法定检验商品 即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品 2 对于法定检验以外的进出境商品 检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理 3 对关系国计民生 价值较高 技术复杂或涉及环境卫生 疫情标准的重要进出口商品 在出口国装运前进行预检验 监造或监装 以及保留到货后最终检验和索赔的条款 6 二 出入境检验检疫制度的组成 熟悉 我国出入境检验检疫制度内容包括 进出口商品检验制度 进出境动植物检疫制度 国境卫生监督制度1 进出口商品检验制度 1 目的 为了保证进出口商品的质量 2 分为四类 法定检验 合同检验 公证鉴定 委托检验2 进出境动植物检疫 1 目的 为了防止动植物传染病 寄生虫病 植物危险性病 虫 杂草以及其他有害生物传入 传出国境 保护农 林 牧 渔业生产和人体健康 促进对外经济贸易的发展 2 主要内容有 进境检疫 出境检疫 过境检疫 进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等 3 国境卫生监督制度 1 目的 防治传染病由国外传入或者由国内传出 实施国境卫生检疫 保护人体健康 2 其监督智能包括 进出境检疫 国境传染病检测 进出境卫生监督 7 四 贸易救济措施包括 反补贴措施 反倾销措施 保障措施 反补贴 反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施 保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施 一 反倾销措施1 临时反倾销措施 1 形式 征收临时反倾销税 要求提供保证金 保函或其他形式的担保 2 实施的期限 自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起 不超过4个月 特殊情况可以延长至9个月 2 最终反倾销措施 对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的 可以征收反倾销税 8 二 反补贴措施1 临时反补贴措施 1 初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的 可采取临时反补贴措施 2 形式 采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式 3 期限 自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起 不超过4个月 2 最终反补贴措施 对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的 可以征收反补贴税 三 保障措施1 临时保障措施自临时保障措施决定公告规定实施之日起 不得超过200天 此期限计入保障措施总期限 2 最终保障措施 最终保障措施可以采取提高关税 数量限制等形式 保障措施的实施期限一般不超过4年 特殊情况可延长 但保障措施全部实施期限不得超过10年 9 第四节我国贸易管制主要管理措施 一 进出口许可证管理主管部门 商务部发证机关 商务部配额许可证事务局 商务部驻各地特派员办事处 各省 自治区 直辖市 计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅 局 外经贸委 厅 局 一 管理范围1 2012年实施进口许可证管理的货物有 消耗臭氧层物质 重点旧机电产品 1 重点旧机电产品发证机关 商务部配额许可证事务局 2 消耗臭氧层物质发证机关 由各地外经贸委 厅 局 商务厅 局 签发 在京中央管理企业的进口 由商务部配额许可证事务局签发 10 单选题 08年考题 2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 其中重点旧机电产品的发证机构为 A 计划单列市 以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门C 商务部驻各地特派员办事处D 商务部配额许可证事务局 11 三 报关规范 掌握 1 进口许可证的有效期为1年 当年有效 特殊情况需跨年度使用时 有效期最长不得超过次年3月31日 逾期自行失效 2 出口许可证的有效期最长不得超过6个月 且有效期截至时间不得超过当年12月31日 12 判断题 08年考题 出口许可证的有效期不超过6个月 需要跨年度使用的 其有效期的截止日期不得超过次年2月底 13 3 进出口许可证一经签发 不得擅自更改证面内容 4 进出口许可证实行 一证一关 一般情况实行 一批一证 如要实行 非一批一证 发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明 非一批一证 字样 但最多不超过12次 5 对实行 一批一证 进出口许可证管理的大宗 散装货物 以出口为例 溢短装数量在货物总量5 以内予以免证 其中原油 成品油在货物总量3 以内予以免证 非一批一证 的 在最后一批货物出口时 应按该许可证实际剩余数量溢装上限 即5 原油 成品油溢装上为3 以内计算免证数额 14 四 自动进口许可证管理主管部门 商务部发证机关 商务部配额许可证事务局 商务部驻各地特派员办事处 各省 自治区 直辖市 计划单列市商务主管部门 地方机电产品进出口机构 15 单选题 06年考题 下列列入自动进口许可管理货物目录的货物 可免交自动进口许可证的是 A 参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车B 加工贸易项下进口并复出口的成品油C 外商投资企业作为投资进口的旧机电产品D 每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品 16 二 办理程序1 进口属于自动进口许可管理的货物 收货人在办理海关报关手续前 应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请 并取得自动进口许可证 2 收货人可通过书面申请 也可通过网上申请 发证机构自收到符合规定的申请后 应当予以签发自动进口许可证 最多不超过10个工作日 3 对于已申领的自动进口许可证 如未使用应当在有效期内交回发证机构 并说明原因 4 自动进口许可证 如有遗失 应书面报告挂失 原发证机构经核实无不良后果的 予以重新补发 5 对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的 发证机构予以收回并撤销 17 三 报关规范 掌握 1 自动进口许可证有效期为6个月 但仅限公历年度内有效 2 自动进口许可证实行 一批一证 管理 对部分货物可实行 非一批一证 管理 对实行 非一批一证 管理的 在有效期内可以分批次累计报关使用 但累计使用不得超过6次 3 对实行 一批一证 的自动进口许可证管理的大宗 散装货物 溢装数量在货物总量5 内予以免证 原油 成品油 化肥 钢材为3 予以免证 非一批一证 的 在最后一批货物进口时 应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限 即5 原油 成品油 化肥 钢材在溢装上限3 以内计算免证数额 18 单选题 08年考题 某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证 非一批一证 以海运散装形式分两批进口化肥200吨 在第一批实际进口数量100吨的情况下 该企业可凭该份自动进口许可证总共最多可进口 化肥 A 210吨B 205吨C 203吨D 206吨 19 2010年 不属于我国货物 技术进出口许可管理制度的证件A 关税配额证B 入境货物通关单C 有毒化学品环境管理放行通知单D 进口农药登记证明答案 B 20 发证机关根据企业申请于2009年9月30日向企业签发了自动进口许可证 改正截止有效 A 2010年3月31日B 2009年12月31日C 2010