突出重点 抓住关键强势推进机关效能建设（汇报材料）

1 突出重点突出重点 抓住关键抓住关键 强强势势推推进进 机机关关效效能能建建设设 近年来 我们以科学发展观为统领 紧紧围绕经济社 会发展大局 充分发挥行政监察职能 把行政效能建设作 为优化发展环境 促进依法行政 改善机关作风 提升服 务水平的重要抓手 以宣传教育为基础 以考核奖惩为手 段 以制度建设为根本 以人民满意为标准 不断加大工 作力度 逐步建立了 行为规范 运转协调 公正透明 廉洁高效 的管理体制和运行机制 重点抓了以下几个方 面的工作 一 精心组织 努力确保机关效能建设的深入开展 1 加强领导 建立严密的工作机制 为强化对机关效 能建设工作的组织领导 我们成立了由市委分管领导任组 长 机关相关部门领导为成员的机关效能建设领导小组 组建了由纪委副书记任主任的机关效能建设领导小组办公 室 下设投诉核查组 明查暗访组 宣传报道组 负责对 全市机关效能建设的组织 协调和检查 考核工作 机关 各部门也成立了相应的领导小组 真正形成了 党委统一 领导 党政主要负责人负总责 领导小组指导协调 机关 和群众广泛参与 的工作机制 2 完善制度 构建科学的考评体系 为确保机关效能 建设工作的有序推进 科学运行 06 年来 我们在广泛调 2 查研究和实际操作的过程上 对效能建设的方案和考核细 则进行不断修改和完善 分别下发了 海门市机关效能建 设和考评实施方案 关于开展万人评议百名热点岗位中 层干部活动的实施方案 关于在百名热点岗位中层干部 中开展 十佳服务标兵 评选活动的实施意见 海门市 影响机关效能行为责任追究办法 试行 关于开展市直 机关创建节约型机关活动的实施意见 关于提升行政效 能 优化发展环境的十项制度 首次将中层热点岗位 效 能责任追究 十佳服务标兵 十项制度 创建节约型机关 等内容纳入效能实施方案和考评细则中 这些方案 措施 和办法的出台 使机关效能建设的目标更明确 重点更突 出 操作性更强 形成了一环扣一环 环环相扣的科学考 评体系 3 严格考评 检验机关效能的成效 为了准确衡量和 科学评价机关各部门效能建设的实效 我们分五个层次 分别对机关各部门和热点岗位中层干部进行评议打分 还 增加了城调队和农调队的抽样调查 并采用倒扣分的方法 进行效能考核 为了做到奖优罚劣 我们对热点岗位人员 测评中排名后 5 名的 对所在单位进行扣分 对获得 十 佳服务标兵 的 对所在单位进行加分 并做好考核结果 的运用 把机关效能考核成绩折算成 40 分 计入单位全年 的三个文明考核总分 与机关干部的年终奖金相挂钩 最 大限度地激发了机关干部奋发有为 开拓创新的进取精神 3 4 广泛宣传 营造浓厚的舆论氛围 我们坚持正确的 舆论导向 充分运用广播 电视 报纸等媒体 开辟专题 专栏 专版 大力宣传机关效能建设好的做法和成功经验 宣传各部门在机关效能建设中涌现出的先进典型 同时加 大内部宣传力度 在 机关效能简报 上 对影响机关效 能建设的人和事进行大胆披露和强力曝光 有效地推进了 机关效能建设的深入开展 营造了 人人讲效能 人人抓 效能 人人创效能 家喻户晓 社会广泛参与的浓厚氛围 06 年以来共编发机关效能建设专栏 专版 48 次 简报 112 期 二 突出重点 深入推动机关效能建设的改革创新 在深化机关效能建设过程中 我们坚持以主要服务经 济部门和执法部门为重点 以坚决纠正 不作为 乱作为 中梗阻 等严重影响机关效能的问题为关键 加大对具有 行政审批权和行政执法权部门及其人员的监督力度 按照 与时俱进的要求 不断创新工作机制 1 开展 万人评议 活动 为努力消除 中梗阻 现 象 今年 我们在机关 20 个主要服务经济部门和执法单位 的 141 名热点岗位中层干部中 开展了 万人评议热点岗 位中层干部 活动 为强化社会监督 我们将热点岗位人 员分两次在 海门日报 海门党政信息网等媒体进行了公 示 组织效能特邀监督员 党代表 人大代表 政协委员 4 企业法人代表 乡镇机关干部 对热点岗位中层干部进行 多层面 多批次的评议打分 并将评议结果的 40 计入本单 位机关效能考核成绩 会同文明办在 万人评议热点岗位 中层干部 的参评人员中 开展了 十佳服务标兵 评选 活动 对评选出的 十佳服务标兵 由市委 市政府进行 表彰 增强了热点岗位中层干部的忧患意识和进取精神 2 实施行政服务承诺时限再优化工程 为了精简申报 材料 减少审批环节 缩短审批时限 今年 我们按照市 委曹斌书记的要求 会同市法制办和市审批服务中心组织 全市有关行政许可和服务职能部门 实施了服务承诺时限 再优化工程 这次行政审批事项服务时限优化共涉及 36 个 市直部门的 295 项审批事项 在 208 个行政许可事项中 将 53 个事项改为即办件 有 259 项审批服务时限在原承诺 时间的基础上缩减 20 通过优化 全市 295 项审批事项的 平均服务时限比原来缩减了 39 7 极大的提高了行政审批 效能 3 充分发挥效能建设联系监督点的作用 为了拓展效 能监督的方式 延伸效能的监督手段 我们在全市 21 个乡 镇及海门城区街道办事处设立了 25 个效能建设联系监督点 由各乡镇企管站长 社区负责人负责监督点的工作 聘请 村民 居民 代表 企业法人代表 老干部代表 项目办 理人员共 183 名作为效能建设特邀监督员 通过网络电子 邮箱不定期向监督点信息员下发征求意见函和满意度评议 5 表 对热点岗位进行效能评议 并将评议结果及时反馈给 相关部门 增强了热点岗位工作人员的紧迫感和使命感 三 围绕中心 认真履行机关效能建设的督查职能 我们紧紧围绕市委 市政府中心工作 及时调整了效能 督查工作思路 把对重点工程 重大项目 重要活动 重 要会议的监督检查作为督查工作的重点 保证市委 市政 府各项工作目标任务及时贯彻落实 1 开展重大项目督查 为加快重大项目的尽快落地开 花 我们对市委 市政府确立的重大项目进程情况进行跟 踪督查 成立了由市纪委领导任组长的督查组 根据重大 项目推进计划制定详细的督查方案 定期组织人员走访企 业和服务部门 并及时进行办理项目手续的跟踪 督查项 目推进进度 以书面形式客观公正地向市委 市政府主要 领导递交督查报告 同时积极协调相关部门 督促责任单 位尽快落实企业在项目手续办理中遇到的难题 通过认真 督查 有效地解决了一批重大项目办理过程中遇到的诸多 矛盾和问题 进一步优化了经济发展的软环境 2 实施专项工作督查 今年以来 我们对市委 市政 府组织召开的 10 多个重要会议进行了会风督查 及时在新 闻媒体曝光 在 机关效能简报 上进行通报 使我市会 风得到明显好转 我们还组织开展了殡葬管理工作 绿化 造林 污染减排工作和全国环境优美乡镇创建进展情况 银行代收居民电费 防控甲型 H1N1 流感 信访维稳工作进 6 行专项督查 对一些进展缓慢 见效不快的重点工作 实 行重点督查 一督到底 督出成效 并将督查结果纳入机 关效能考评中 造成严重后果的 按照 海门市影响机关 效能行为责任追究办法 进行责任追究 3 组织明查暗访活动 我们采取 三结合 三为主 的办法 即明查与暗访相结合 以明查为主 集中组织与 经常性工作相结合 以经常性工作为主 平时考查与年终 考评相结合 以平时考查为主 邀请部分人大代表 政协 委员 项目办理人员 就办事窗口工作人员的服务态度 办事效率 依法行政 廉洁自律等情况进行明查 对存在 的问题及时向相关部门反馈 要求相关部门认真落实整改 措施 围绕 不作为 乱作为 中梗阻 等影响机关效能 的现象 开展经常性暗访活动 查找不足 揭露问题 近 年来 共制作暗访片 15 部 34 个部门的 94 名工作人员受 到组织处理 形成了强大的震慑力 4 制订 十项制度 优化发展环境 为提高工作效 能 营造宽松的发展环境 今年 我们在多方征求意见和 广泛调研的基础上 针对机关作风建设和效能建设方面存 在的突出问题 会同市委办 市委组织部制订了 关于提 升行政效能 优化发展环境的十项制度 经市委常委会讨 论通过 并以市委 市政府明义下发 在座谈讨论 广泛 宣传的基础上 市效能办把 十项制度 的贯彻执行情况 作为工作重点 尤其是对部门对各部门执行首查不罚和执 7 法检查报告制度的情况进行明查暗访 组织 3 个调研组上 门到全市 70 家金银铜牌企业进行实地走访 同时对执行 十项制度 中遇到的实际问题 请市纪委顾军书记在 海门日报 上接受了记者专访 并对各部门贯彻落实 十项制度 情况及时进行通报 确保了 十项制度 的 贯彻落实 5 进行效能投诉核查 我们始终坚持执政为民的服务 理念 把解决民生问题作为行政效能建设的重要内容 按 照 有诉必理 有查必果 有违必纠 优质高效 的原则 热情接待来访群众 实行 三表一单 的业务流程 即登 记表 呈报表 反馈表 转办单 认真办理每一件效能投 诉事项 属一般投诉事项的 交相关部门处理 限期办结 属重要投诉事项的 直接调查核实 对发现的问题 限期 整改 并纳入年终效能考核 对群众反映强烈 社会影响 严劣的投诉事项 进行跟踪督办 对相关责任人进行组织 处理 并追究单位领导的责任 2009 年 共办理各类投诉 事项 113 件 办结率达 100 做到件件有回音 事事有着 落 有效地维护了人民群众的切身利益 促进