2016年商务局工作总结暨2016年工作打算

1 / 122016 年商务局工作总结暨 2016 年工作打算2016 年，县商务局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕党的十七大、十七届四中全会、省委八届六次全会、州委六届七次全会、县委工作会议精神及全县“十一五”规划要求，深入贯彻落实科学发展观，切实抓好所涉各项重点工作。1-9 月，我县社会消费品零售总额达 52001 万元，同比增长%，其中非公经济完成零售总额 47089 万元，同比增长%。今年共实施经济合作项目 15 个，协议资金 178010 万元。截至 9 月底，当年到位资金 36446 万元，较上年同期 29979 万元增长%。我局通过大力培育和拓展农村市场，建立新型农村流通网络和生产生活服务网络， “万村千乡市场工程” 、家电下乡、乡镇农贸市场改造等项目有效推进，促进了我县市场体系建设。并依托我县资源优势和发展重点，克服困难，积极招商，开创了招商引资的新局面。回顾近一年来的工作，经过认真总结和分析，我局就 2016 年工作情况及 2016 年工作打算做简要汇报：一、2016 年部门工作基本情况(一)市场建设及监管情况1.“双百市场工程”第三期建设全部完成。我县积极实施“双百市场”工程。项目一期，实际完成投资2 / 12万元, 主要是建设了废弃物及污水处理中心、检测检验中心和相关基础设施。项目二期，2016 年“双百市场工程”我县主要申报冷链设施建设项目，项目投资万元。项目三期建设内容为结算中心建设、安全监控系统建设、购买相应设备。第三期项目总投资万，其中上级补助资金 175 万，至 5 月 22 日“双百市场工程”第三期项目建设，结算中心土建工程竣工，接受初验。至此，我县“双百市场”工程全部建设结束，极大的改善了我县蔬菜批发交易现状，基础设施不断完善。2.“万村千乡市场”建设工程稳步推进。县认真实施“万村千乡市场工程” 。2016 年，在全省仍有“万村千乡市场工程”空白县，农家店指标竞争剧烈的情况下，经我局积极争取，根据大理州 2016 年“万村千乡市场工程”实施办法(大商发2016178 号)文件安排，2016 年我县实施 10 户农家店和 1 个配送中心建设。总投资1100 万元的配送中心建设项目已于 8 月 3 日正式动工建设，至 9 月底已完成投资近 250 万。通过近三年实施“万村千乡市场工程” ，我县基本上实现了“一村一店”的目标，行政村覆盖率达 100%，有效推进了县农村市场流通网络建设。3.乡镇农贸(集贸)市场建设改造项目加紧建设。经我县积极申报，2016 年云南省商务厅云南省财政厅安排3 / 12我县对红岩、新街、密祉、牛街四乡镇所申报的 4 个乡镇农贸(集贸)市场进行建设。结合我县实际，苴力镇农贸市场也列入改造。8 月下旬，5 个市场建设项目相继开工。至9 月底，红岩、新街、苴力三个乡镇农贸(集贸)建设项目工程全部完工，并由商务局牵头，财政局和属地乡镇参与，对竣工市场进行了初验。密祉、牛街两个乡镇农贸(集贸)市场建设项目工程也在紧张的施工中。以上 5 个乡镇市场建设改造共投资万元，建设钢架雨棚面积达 4644 平方米，地面硬化 28400 平方米，建设了污水排放系统和其它基础设施，有效地改善了广大群众的交易环境。2016 年 9 月 13日在大理召开的全省农村市场体系建设现场会专程安排行程，到我县参观乡镇农贸(集贸)市场建设改造项目，得到了省州有关领导好评。4.家电下乡销售量、补贴资金位居我州前列。我县家电下乡自 3 月 26 日启动仪式开始以来，各销售企业销售良好，农民采购比较活跃。至 10 月 25 日，我县家电下乡产品销售良好，补贴资金及时到位。全县备案登记销售网点 31 家，已销售家电下乡产品 4123 台(件)，销售金额 6826326 元。已补贴数量 3498 台，补贴金额元。我县家电下乡销售量全州第二，财政补贴资金全州第二，较好的扩大了农村消费，更好的统筹了城乡发展，促进了我县经济平稳较快增长。4 / 12我县在实施过程中一是领导有力，方案明确。成立了县推广家电下乡领导小组，为“家电下乡”提供了有力的组织保障，并结合实际制定了县家电下乡工作实施方案;二是严格管理，加强培训。出台了县家电下乡补贴资金管理暂行办法 ，对补贴资金管理作出了严格的规定;三是强化宣传，强化监督。在“家电下乡”的宣传中，我县分别在电视、政府门户网站和“商务之窗”发布了相关通告和中标销售企业名录，同时还发放了 3000 余份宣传资料，力求这一好政策在广大农民群众中家喻户晓;四是补贴及时，热情服务。较好的做到了取信于民，也促进了“家电下乡”有效推广。5.认真开展调研，进一步明确市场建设发展方向。在深入贯彻学习实施科学发展观活动中，我局科学发展观领导小组经过认真研究分析，针对商务工作的特点和当前工作实际，对我局三名领导及领导班子做了调研分工，即：领导班子调研我县招商引资工作、邵建波局长对“万村千乡市场工程”实施情况进行调研、张秀芳副局长对家电下乡实施情况进行调研、黄靖忠副局长对农家店情况进行调研。这几项调研的开展为我局进一步改进工作，推动项目工作的发展打好了基础，有力地推动了我局所涉项目工作的发展。6.认真做好市场监管工作，积极开展各类专项5 / 12整治活动。2016 年，一是积极配合食安委做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，对涉及商务部门的酒类和生猪定屠宰场的肉品注水和滥用食品添加剂的检查。商务局共出动执法人员 30 人次，车辆 8 辆次，检查各类涉及使用非食用物质和滥用食品添加剂经营户 50户;二是积极开展碘缺乏病宣传日活动。由我局牵头供销社、县联社、农资公司农资批发部，共 12 人参与了此次宣传日活动，宣传日活动出动宣传车 1 辆、展出活动展板 5 块、悬挂主题横幅 1 条、发放碘缺乏病宣传资料 1500 份，发放平衡营养盐 100 袋(500 克 1 袋)，接受居民咨询 300 多人次，此次宣传活动深受广大群众的欢迎;三是对全县“万村千乡市场工程”农家店和配送企业进行检查。共出动车辆 10 台次，人数 60 人次。要求各被检农家店发现存在问题进行限期整改，其中 90以上的农家店已建立进货台帐，实行商品质量的可追溯管理，确保农村消费品市场稳定;四是做好节日安全生产检查。分别在春节、国庆、中秋等节庆日组织相关人员，加强对商品流通企业、商场、超市、人员密集场所的安全管理工作，并严厉打击非法生产、储存、经营汽油、柴油的行为，确保成品油市场的安全稳定。并对全县各商业网点进行梳理，专项进行安全检查。(二)招商引资基本情况月招商引资到位资金大幅增长。今年 1-9 月，6 / 12我县招商引资经济合作项目达 15 项，其中新签约项目 9 个，续建项目 6 个，项目覆盖房地产、旅游、能源、矿冶、食品加工等领域。当年引进到位资金 36446 万元，较上年同期的 29979 万元增长%。我县招商引资项目的实施，有力的推动了我县县域经济的发展。重点招商引资项目到位资金也较为理想：一是九顶山铜钼矿改扩建综合开发项目，项目总投资 2 亿元人民币，今年到位资金 8000 万元;二是金宝山铂钯矿项目，项目总投资亿元人民币，今年到位资金15000 万元;三是新建 200 万吨新型干法水泥生产线项目，项目总投资亿元人民币，今年到位资金 4000 万元;四是美晨四星级酒店项目，项目总投资 4800 万元，今年到位资金2000 万元;五是青螺古坊项目，项目总投资 21000 万元，今年到位资金 1500 万元。2.招商引资项目论证储备工作加强，新储备项目 49 个。我局认真做好招商引资的论证会务工作。4 月，根据上级有关部门安排，商务局积极做好项目储备包装工作，共包装储备项目 30 个。其中市场建设项目 6 个、旅游项目 4 个、房地产项目 2 个、农副产品加工项目 8 个、加工工业项目 6 个、其它项目 4 个。 8 月底，新研究讨论招商引资项目 19 个。其中太阳能、风电等项目 2 个、旅游及综合开发项目 5 个、农副产品加工项目 4 个、加工工业项目 4 个、其它项目 4 个。其中，前 30 个项目均进入我州重7 / 12点招商引资项目库。目前正努力进行项目包装，拟在各种招商平台上进行推介。这一批项目的推出，进一步充实了我县招商引资项目库。这一批项目立足于我县资源、文化、区位优势，为我县进一步以项目为抓手，促进我县经济社会持续协调发展打下了前期工作基础。3.夯实招商基础，强化投资服务。为进一步推进我县招商引资项目，商务局一是继续把项目谋划作为招商引资工作的重要手段，认真规划和筛选一批上亿元的大项目、好项目，充实完善我县项目库，提升储备项目质量，夯实招商基础;二是继续强化投资服务，提升服务水平。不断树牢服务是最佳投资环境的理念，在做好项目洽谈引进工作的同时，全力做好招商引资各项服务工作，努力提高服务质量和水平。4.建立规范招商引资服务制度，制定切实可行的奖惩措施。县委、政府对招商引资工作高度重视，提出要始终不渝抓好招商引资，努力改进招商方式，大力改善招商环境，切实抓好招商引资工作。年初我县调整充实了招商引资工作领导组(弥党办发201624 号)，同时还出台了县招商引资项目服务承诺实施办法(弥政办发201624 号)。我县一是突出强调对招商引资项目实行“一对一”全程跟踪服务，负责项目经营前的全程协调工作，引领、代办有关行政审批事务，提供 政策信息咨询，8 / 12协调有关事项和受理客商举报投诉等。二是在招商引资工作中对主要领导、办事人员实行“四制”问责，并以招商引资的绩效评价结果，对完成任务的给予表彰，对完不成任务的给予通报批评，并在年终工作目标考核评优、评选时实行“一票否决” 。(三)认真组织“深入学习实践科学发展观”活动，争创商务工作一流业绩1.通过学习实践科学发展观活动，形成了贯彻落实科学发展观的三点重要共识 。一是只有坚持统筹兼顾才能全面推进商务工作。二是只有坚持全面协调可持续才能服务大局推进县委政府中心工作。坚持了项目建设全面协调可持续的要求，以县委政府提出的 16 项重点工作和“12345”发展思路，才能把商务工作与县委政府中心工作紧密结合;三是只有坚持以人为本才能加强干部队伍建设谋发展。商务工作谋发展、抢机遇、抓项目，都离不开一个团结务实的领导班子，离不开一个扎实苦干的商务集体。班子提出落实科学发展观，必须以人为本，争创商务工作一流业绩。2.通过学习实践科学发展观，切实推进了几个群众需要解决的突出问题。一是针对农家店的监管不够到位，离农民群众的要求有差距的问题，我局由张秀芳副局长带队，对农家店进行了相关检查;二是针对挂钩村委会工9 / 12作实际困难，商务局对中心村委会赠送了 12 套办公用具，并给予 2000 元资金支持;三是对四川汶川特大地震、云南姚安地震灾、太极山石凳捐资，我局发扬“一方有难、八方支援”的精神，组织了相关捐款活动。四是积极解决兴发商贸有限责任公司在配送“农家店”存在的困难，积极申报并协调解决“万村千乡市场工程”配送中心项目建设。3.通过学习实践科学发展观，形成了以下商务工作发展思路。商务工作发展思路是：按县委提出全面建设全省中等县的目标要求，按我县“12345”的发展思路，深入贯彻落实科学发展观，以争创商务工作一流业绩为目标，抓实市场建设和招商引资工作，强化市场监管。到2016 年，一是力争形成布局合理、结构优化、功能齐备的市场网络体系;二是储备一批亿元以上大项目，引进几个投资规模上亿元的大项目。进一步加快推进我县经济社会的发展。4.通过学习实践科学发展观，完善了相关机制体制。一是对招商引资的服务承诺制度进行了完善，使之与我县相关文件制度相吻合;二是加强了内部管理，出台了计算机公务资料处理相关规定;三是针对班子建设，再次明确了我局进一步认真贯彻执行民主集中制，认真执行集体领导制度，做实民主决策和集体研究决定，严格执行领导10 / 12班子的工作制度、议事规则和议事程序。(四)存在的问题一是招商引资和市场建设土地开发规划相对滞后，土地成为项目建设的最大制约;二是招商引资项目的论证、储备、汇集、管理是一项长期细致的基础性工作，有待于各部门各乡镇有关人员的参与和相关制度的完善;三是项目前期工作经费投入不足，制约了相关商务工作的全面平衡发展;四是各类市场监管工作繁重，外来投资服务工作庞杂，信访工作量巨大，各类专项整治缺乏人手，人员明显不足。二、2016 年工作打算(一)认真抓好市场建设工作，重点抓好“万村千乡市场工程”和乡镇集贸市场升级改造。一是认真抓好“万村千乡市场工程”的建设。抓好 2016 年至 2016 年已建 150 家农家店的监督管理。积极争取 2016 年“万村千乡市场工程”继续在我县实施;二是在完成 09 年 5 个乡镇集贸市场建设的基础上，继续争取2016 年实施 1-2 个乡镇综合集贸市场升级改造建设项目。重点建设辐射能力强的乡镇专业市场，通过协调各方力量，采取多元化的投入方式，抓好我县乡镇集贸市场的建设。(二)认真抓好招商引资工作，重点做好专业市场、新能源领域的招商引资。11 / 12一是我们将继续把项目谋划作为招商引资工作的重要手段，认真规划和筛选一批上亿元的大项目、好项目，充实完善我县项目库，提升储备项目质量，夯实招商基础;二是强化投资服务，提升服务水平。在做好项目洽谈引进工作的同时，全力做好招商引资各项服务工作，努力提高服务质量和水平;三是努力争取滇西蔬菜批发市场、木材加工市场、百货批发市场、机动车交易市场、再生资源市场五个市场建设项目的招商引资工作取得新突破;四是努力促成华能、华电集团及其它大企业对我县太阳能电场、风能发电进行开发;(三)继续加强商务管理工作，整顿和规范我县市场经济秩序。一是切实抓好生