国土局各项业务办理流程图

1 土地使用土地使用权权抵押登抵押登记记核准流程核准流程图图 业主提出抵押申请 并提交下列材料 土地使用权出租 抵押申请审批表 申请人的法人和法人代表证明 个人身份证或户籍证明 工商企业营业执照或组织机构代码证 国有土地使用证 抵押合同 地价评估报告及备案表 以房屋及其占有范围内的土地使用权抵押的 提交房屋所有权证复 印件 股东会或董事会同意抵押的证明 抵押人属股份公司 有限责任公 司 三资企业 合伙人同意抵押的证明 抵押人属合伙企业 共有人同意抵押的证明 抵押土地使用权属多人共同所有的 由国土窗口受理 审查其要件 对符合形式要求的进行登记 并出具受件回执 1 个工作日 主办股室内业审查 对报件内容 符合要求的 签署意见 呈分管 领导审核 3 个工作日 报件内容不符合要求的 一次 性告知其应补充内容 分管领导核准 签发 3 个工作日 不予许可的 说明原 因 业主缴纳登记费用 土地初始登土地初始登记记流程流程图图 业主按规定时间领取抵押登记证件 共 7 个工作日 2 业主填写土地初始登记申请 并提交下列材料 用地批文 用地红线图 土地出让合同 土地出让金 发票 用地批准书 原件 建设用地规划许可证 规划竣 工验收表 请示文 法定代表人证明书 委托书 共宗地 指界代表人委托书 土地使用权变更登记结书 工商企业营业 执照复印件 身份证 宗地图 地籍股出具 完税凭证 组织机构代码证 界址表 地籍股出具 由国土窗口受理 审查其要件 对符合形式 要求的进行登记 并出具受件回执 1 个工 作日 登记站内业审查 对报件内容符合要求的 站长签字 呈地籍股审核 4 个工作日 报件内容不符合要求的 一次 性告知其应补充内容 地籍调查 权属审核 公告 地籍股长审核 签字 3 个工作日 分管领导审核签字 2 个工作日 局长审核签字 3 个工作日 转报县政府审核审批 3 个工作日 不予许可的 说明原因 土地使用土地使用权变权变更登更登记记流程流程图图 业主缴纳登记费用 领取登记证书 共 15 个工作日 不含公告时间 3 业主填写土地变更登记申请 并提交下列材料 变更双方的身份证复印件 夫妻 结婚证复印件 房产证复印件 转让协议书或其他变更材料 土地证 组织机构代码证复印件 企业 工商营业执照复印件 企业 委托中介办理的应提供委托书 法定代表人证明书 企业 由国土窗口受理 审查其要件 对符合形式要求的 进行登记 并出具受件回执 1 个工作日 登记站内业审查 对报件内容符 合要求的 站长签字 呈地籍股 审核 4 个工作日 地籍股审核 股长签字 3 个工作日 分管领导审核签字 2 个工作日 报件内容不符合要求的 一 次性告知其应补充内容 不予许可的 告知 申请人 说明原因 局长审核签字 2 个工作日 农农用地用地转转用征收用征收审审核流程核流程图图 业主缴纳登记费用 领取登记证书 共 15 年工作日 转报县政府审核审批 3 个工作日 4 项目业主提出农转用土地征收申请 并提交下列材料 建设项目 选址意见书或规划设计条件函 用地红线图 土地勘测定界技 术报告书 土地利用现状图 土地权属地类证明 土地利用 总体规划图书 规划调整文件建设用地预审意见书 工业用地不 要 项目备案表或项目批文 工业用地不要 项目备案表或项 目批文 工业用地不要 使用林地审核或初审意见书 用地 预申请书 用地预申请材料清单 工业项目用 用地预申请保 证金发票 工业 三项补偿费到位发票社保资金到位发票 征收耕 地失地农民社会保障情况审查表及说明函 征收耕地失地农民社 会保障情况审查表及说明函 法人身份证明 单位代码证 单位 法人证书 国有 集体土地所有权证书 用地股制作报件 承办股室 用地股 主办人员审查 其要件 对符合形式要求的进行登 记 并出具受件回执 2 个工作日 承办股室内业审查 对报件内容符合 要求的 拟文 股长签字 呈分管领 导审核 25 个 工作日 报件内容不符合要求 的 一次性告知其应 补充内容 内部股室会审 2 个工作日 局长审核 签字 1 个工作日 不予许可的 告知申 请人 说明原因 建建设设用地供用地供应审应审批流程批流程图图 出 出让让地 地 转报县 市 省政府审批 或审核 5 项目业主提出用地申请 并提交下列材料 成交确认书 拍卖资料 报告表 现场记录 市 县 国有建设用地使用权出让方案的请示和批复 挂牌 拍卖 出让公告 成交公告 土地估价报告书 应有备案表 建设 项目选址意见书或规划设计条件函 用地红线图 土地勘测 定界技术报告书 土地权属地类证明 建设用地预审意见 书 签订出让合同 项目备案表或项目批文 建设用地 规划许可证 平面布置图 环境影响评价报告书 工业项目 用 地质灾害危险性评估说明书 用地请示文 建设用地申 请表 出让金发票 其他材料 会议纪录等 法人身份证明书 单位代码证 单位法人证书 国有 集体土地所有权证 主办股室 用地股 主办人员受理审 查其要件 对符合形式要求的进行登 记 并出具受件回执 1 个工作日 主办股室内业审查 对报件内容符合 要求的 拟供地批文 股长签字 呈 分管领导审核 4 个工作日 报件内容不符合要求的 一次 性告知其应补充内容 内部股室会审 1 个工作日 局长审核 签字 1 个工作日 不予许可的 告知 申请人 说明原因 建建设设用地供用地供应审应审批流程批流程图图 划划拨拨地地 转报市 县政府审核审批 6 项目业主提出用地申请 并提交下列材料 建设项目选址意见书 用地红线图 土地勘测 定界技术报告书 土地权属地类证明 建设用地预 审意见书 项目备案或项目批文 建设用地规划许 可证 平面布置图 地质灾害危险性评估说明书 用地请示文 建设用地申请表 法人身份证明书 单 位代码证 单位法人证书 国有 集体土地所有权证 其他材料 会议纪录等 环境影响评价报告书 工 业项目用 地质灾害危险性评估说明书 主办股室 用地股 主办人员受 理审查其要件 对符合形式要求 的进行登记 并出具受件回执 1 个工作日 主办股室内业审查 对报件内容符合 要求的 拟供地批文 股长签字 呈 分管领导审核 4 个工作日 报件内容不符合要求的 一次 性告知其应补充内容 内部股室会审 1 个工作日 不予许可的 告知 申请人 说明原因 局长审核 签字 1 个工作日 采采矿权许矿权许可可审审批流程批流程图图 转报市 县政府审核审批 7 业主提出申请 并提交有关材料 附后 主办股室 矿管股 主办 人员审查其要件 对符合 形式要求的进行登记 并 出具受件回执 10 个工作 日 主办股室审查 对内容符合要求的 拟文 股长签字 20 个工作日 报件内容不符合要求的 一次 性告知其应补充内容 有关股室会审 10 个工作日 分管领导审批 7 个工作日 业主缴交有关规费 1 个工作日 通知业主领取采矿许可证 1 个工作日 不予许可的 告知申请人 说 明原因 采采矿权矿权延延续审续审批流程批流程图图 8 业主提出申请 并提交有关材料 附后 主办股室 矿管股 主办人 员审查其要件 对符合形式 要求的进行登记 并出具受 件回执 1 个 工作日 主办股室审查 对内容符合要求的 拟文 股长签字 20 个工作日 报件内容不符合要求的 一 次性告知其应补充内容 有关股室会审 10 个工作日 分管领导审批 7 个工作日 业主缴交有关规费 1 个工作日 通知业主领取延续许可证 1 个工作日 不予许可的 告知申请人 说 明原因 9 采采矿权变矿权变更更审审批流程批流程图图 业主提出申请 并提交有关材料 附后 主办股室 矿管股受理 主 办人员审查其要件 对符合 形式要求的进行登记 并出 具受件回执 1 个工作日 主办股室审查 对内容符合要求的 拟文 股长签字 20 个工作日 报件内容不符合要求的 一次性告知其应补充内 容 有关股室会审 10 个工作日 分管领导审批 7 个工作日 业主缴交有关规费 1 个工作日 通知业主领取变更许可证 1 个工作日 不予许可的 告知申请人 说 明原因 10 矿矿区范区范围围划定划定审审批流程批流程图图 业主提出申请 并提交有关材料 附后 主办股室 矿管股 主办人 员受理审查其要件 对符合 形式要求的进行登记 并出 具受件回执 1 个工作日 主办股室审查 对内容符合要求 的 拟文 股长签字 20 个工作 日 报件内容不符合要求 的 一次性告知其应 补充内容 有关股室会审 10 个工作日 分管领导审批 7 个工作日 下发批复件 2 个工作日 不予许可的 告知申请人 说明原因 11 建建设项设项目目压压覆覆矿产资矿产资源情况源情况审审核流程核流程图图 1 项目业主提出申请 并提交下列材料 福建省拟建项目压覆矿产资源审查表 一式四 份 应绘制 拟建项目用地范围平面示意图 示意图要求 比例尺不小于 1 50000 标明用地范围拐点坐标 可另附图纸粘贴在相关页后面 主办股室 地勘股 主办人员 审查其要件 对符合形式要求 的进行登记 15 个工作日 主办股室审查 对内容符合要求的 股长签字 呈分管领导审核 15 个工 作日 报件内容不符合要求的 一 次性告知其应补充内容 分管领导审查 签字 15 个工作日 由业主自行到市国土资源局申报 农农村村民住宅用地村村民住宅用地审审批工作流程批工作流程图图 不予许可的 告 知申请人 说明原 因 12 临时临时用地用地审审批工作流程批工作流程图图 完毕 申请人提出 申请 未通过审查 申请人需要提交的资料 1 用地申请 2 土地权属证明 3 申请人户籍证明及身 份证明 4 选址意见书 5 宅基地审批表 6 其他有关资料 主办科室提出审查意见 主办科室受理 不予批准的转主 办科室 主办科室拟订审批材 料报主管局长 局长 签发 申请人取件 乡镇村审查并签好意 见 符合批宅条件 13 未通过审查 不予批准的转主办 科室 主办科室提出审查意见 主办科室受理 申请人需要提交的资料 1 临时用地申请 2 规划意见 3 勘测定界图及报告 4 土地权属证明 5 临时使用土地合同 6 临时用地项目的批准 文件及有关资料 7 其他有关资料 8 临时用地预审 会审领导小组会 审 主办科室及财务科通知申请人 到指定银行交费 主办科室拟订批文等 材料报主管局长 局 长签发 申请人取件 14 建建设项设项目用地目用地预审预审工作流程工作流程图图 申请人 提出申请 规划科 审查并提出用地预审意见 分管领导 审查签字 规划科 受理接受 不受理告知 申请人需提交的资料 1 建设项目预审申请表 2 用地预审的申请报告 3 需审批的项目应提供项目 建议书批复和项目可行性研 究报告 需核准的项目应提 供同意前期工作告知书和项 目申请报告 需备案的项目 应提供备案批准文件和项目 申请报告 4 项目用地规划选址意见书 5 项目用地红线图 项目总 平面布置图 6 根据项目具体情况 应提 交的其他文件 证明材料和 图件 规划科 拟文并报局长签发 规划科 出具正式用地预审意见 申请人取件 15 划划拨拨国有土地使用国有土地使用权转让权转让 出租工作流程 出租工作流程图图 申请人提出 申请 主办 协办科室并列审查提出主办 会签意见 主办科室汇总审 查意见 窗口受理 未通过审查 申请人需要提交的资料 1 申请书 2 土地权属来源证明 3 房地证 4 法定代表人或委托代 理人有效证件 5 项目计划批准文件 6 建设用地规划批准文 件 附图 7 权属地类审核表及 8 已备案的土地价格评 估报告 9 其他有关资料 会审领导小组集体会 审 拟定出让方案 不予批准的转主办 科室 财务科通知申请人 到指定银行交费 主办科室报批材料 主管局 长 局长签发 办公室盖章 主办科室整理申 请材料及批件 申请人取件 招标 拍卖 挂牌 与申请人签订出让 或租赁合同 16 国有土地使用国有土地使用权权划划拨审拨审批工作流程批工作流程图图 申请人提出 申请 主办科室提出审查意见 主办科室受理 未通过审查 申请人需要提交的资料 1 划拨用地申请 2 土地权属来源证明 3 用地预审意见 4 申请人资质证明 法定 代表人身份证明及授权委 托书 5 项目计划批准文件 6 建设用地规划批准文 件 附图 7 建设项目建筑平面布 置图 8 勘测定界报告书 9 土地补偿证明 10 其他有关资料 会审领导小组会 审 不予批准的转主办 科室 主办科室及财务科通知申请 人到指定银行交费 主办科室拟订批文等 材料报主管局长 局 长签发 申请人取件 17 国有土地使用国有土地使用权权出出让让 招 拍 挂 工作流程 招 拍 挂 工作流程图图 申请人提出 申请 主办 协办科室并列审查提出主办 会签意见 主办科室汇总审 查意见 窗口受理 未通过审查 申请人需要提交的资料 1 申请书 2 土地权属来源证明 3 预审意见 4 法定代表人或委托代 理人有效证件 5 项目计划批准文件 6 建设用地规划批准文 件 附图 7 宗地图和确认的土地 价格评估报告 8 土地补偿证明 9 其他有关资料 会审领导小组集体会 审 拟定出让方案 不予批准的转主办 科室 财务科通知申请人 到指定银行交费 主办科室报批材料 主管局 长 局长签发 办公室盖章 主办科室整理申 请材料及批件 申请人取件 招标 拍卖 挂牌 与申请人签订出让合 同 18 国有土地使用国有土地使用权权出出让让 协议协议出出让让 工作流程 工作流程图图 国有土地国有土地 申请人提出 申请 主办科室提出审查意见 主办科室受理 未通过审查 申请人需要提交的资料 1 申请书 2 土地权属来源证明 3 预审意见 4 法定代表人或委托代 理人有效证件 5 项目可行性研究报告 及项目计划批准文件 6 建设用地规划批准文 件 附图 7 建设项目建筑平面布 置图 8 勘测定界报告书 9 确认的土地价格评估 报告及地价备案表 10 土地补偿证明 11 其他有关资料 会审领导小组会 审 不予批准的转主办 科室 主办科室及财务科通知申请 人到指定银行交费 主办科室拟订批文等 材料报主管局长 局 长签发 申请人取件 主办科室与申请人拟订 国 有土地使用权出让合同 19 使用使用权权改改变变用途用途审审批工作流程批工作流程图图 申请人提出 申请 主办 协办科室并列审查提出主办 会签意见 主办科室汇总审 查意见 窗口受理 未通过审查 申请人需要提交的资料 1 申请书 2 土地权属来源证明 3 预审意见 4 法定代表人或委托代 理人有效证件 5 项目计划批准文件 6 建设用地规划批准文 件 附图 7 宗地图和确认的土地 价格评估报告 8 土地补偿证明 9 其他有关资料 会审领导小组集体会 审 拟定出让方案 不予批准的转主办 科室 财务科通知申请人 到指定银行交费 主办科室报批材料 主管局 长 局长签发 办公室盖章 主办科室整理申 请材料及批件 申请人取件 招标 拍卖 挂牌 与申请人签订出让合 同 20 土地利用土地利用总总体体规规划划调调整整审查审审查审批流程批流程图图 未通过审查 乡镇人民政府 申请 县 区 向市级 人民政府提出 申请报告 举办听证 申请人需提交 的资料 1 申请调整规 划请示文件 2 依法取得的 项目建议书批 复 项目核准 证 备案证 3 规划调整方 案 4 标注调整地 块的土地利用 总体规划图 5 法律 法规 规定要求的其 它资料 市国土资源局组 织专家论证 出具 可行性论证和评 估报告 省国土资源厅 或市级人民政 府下达批复 21 土土 地地 执执 法法 监监 察察 工工 作作 流流 程程 图图 案件来源 巡查发 现 举报 上级 督办等 受理不受理 责令停止违法 行为 告知 调查 立案 送达 执行当事人 15 日内到指定银行 缴纳罚款 结案 建议处分犯罪案件移交 下达处罚决定 听证 22 土地土地权权属争属争议调处议调处流程流程图图 申请人提出 申请 被申请人在 30 日内 答辩及提交证据 调查取证 审批 不受理 报政府 作出不予受理 决定 申请人需要提 交的资料 1 调处土地权 属争议申请书 2 上级主管部 门的证明 3 有关证据 1 土地权属 凭证 2 土地批准 文件 3 正以双方 依法达成的书 面协议 4 人民政府 或司法机关处 理争议的文件 或者附图 5 证人证言 6 房产证 准建证等地上 物权属证明 7 其它证据 4 争议土地的 现状图 5 法定代表人 身份证明 授权 委托书和代理 人身份证明 复 印件 6 企业营业执 照 7 其它资料 受理 调解 调解达成协议 制作调解书 调解未达协议 报县政府作出处理决定 将 决定 送达 双方当事人 实地勘察现场 23 矿产资矿产资源源执执法法监监察工作流程察工作流程图图 案件来源 巡查发 现 举报 上级 督办等 受理不受理 责令停止违法 行为 调查 立案 送达 执行当事人 15 日内到指定银行 缴纳罚款 结案 建议处分犯罪案件移交 告知 下达处罚决定 听证 24 初始土地登初始土地登记记工作流程工作流程图图 申请人提出 申请 承办科室审查提出审查意见 窗口受理 未通过审查退件 申请人需要提交 的资料 1 土地登记申 请书 2 法定代表人 身份证明书及身 份证复印件 3 代理人授权 委托书及身份证 复印件 4 指界委托书 5 土地权属来 源证明 6 企业营业执 照及机构代码证 7 规划许可证 8 地上物权属 证明 领导审批 不予批准的转承 办科室转窗口退 件 注册登记 承办科室开出收 费通知单 国土窗口通知申 请人交费 取件 申请人取件 辖区国土所完成地籍调查 并提出初步审查意见 25 土地土地变变更登更登记记工作流程工作流程图图 申请人提出申请 承办科室提出登记意见 窗口受理 未通过审查 申请人需提交的资料 1 申请书 2 土地权属来源证明 附宗 地图 3 法定代表人或委托代理人 有效证件 4 建设用地规划批准文件 附规划图 5 其他有关资料 领导审批 不予批准的转承办 科室 国土窗口通知申请人 交费取件 申请人取件 承办科室开出收费通知单 辖区国土所完成地籍调查 并提出初步审查意见 注册登记 26 国有土地使用国有土地使用权权收回送收回送审审流程流程图图 申请人申请 申请人到土地利用处 提出收回申请 受 理 接件 确定是否 受理 不符合要求的 退件 初审 送审 符合法定形式且申请材料齐全的 进行初审 报 市局审核 市政府审批 符合要求但材料不齐的 一次性告知 补齐后再受 理 不予收回的 及时告知申请人 说明理 由并退件 准予收回的 向用地单位发出收回土地使用权 事先告知书 下达 收回国有土地使用权决定 书 等 须提交材料 1 退地申请 2 土地 建筑物补偿协议 3 土地使用权证 4 土地出让合同 28 闲闲置置土土地地处处置置工工作作流流程程图图 拟制调查报 告 调查核实 拟制调查报告 报批处置意见 认定是否闲置土地 不属闲置土地 属政府 政府有关部门行为或自然灾害等不可抗力造成 的 报本级人民政府批准 可依法申请 行政复议或 提起行政诉 讼 下达 征缴土地闲 置费决定书 国有建设用地使用权人应当在接到 闲置土地 调查通知书 之日起三十日内 按照要求提供 土地开发利用情况 闲置原因以及相关说明等 材料 属闲置土地 属自身原因造成 闲置满一年闲置满二年与建设用地使用权人协商处置方式 申请听证不申请听证 听证 申请听证不申请听证 听证 报有批准权的人民政府批准 下达 收回国有建 设用地使用权决定 书 抄送 抵押权人 对 征