行政处罚、行政许可、行政强制复习

行政处罚法 行政许可法 行政强制法复习 一 种类 行政处罚行政处罚 6 n6 n 1 警告 2 罚款 3 没收违法所得 非法财物 4 责 令停产停业 5 暂扣或吊销许可证 执照 6 行政拘留 治安拘留 n 法律 行政法规法律 行政法规规定的其他种类 行政许可行政许可 6 46 4 1 安全活动 普通许可 2 资源利用 特许 如 银行 矿山 3 资格赋予 认可 律师执业资格证 4 技术审 定 核准 如 药品 5 组织设立 登记 6 法律 行政法规法律 行政法规 另有规定的 NO 1 相对人能够自主决定的 2 市场竞争机制能够有 效调节的 3 行业组织 中介机构能够自律管理的 4 行政机关采取 事后监督等方式能够解决的 行政强制 措施行政强制 措施 4 n4 n 1 1 限制公民人身自由 法律保留 2 查封 场所设施或者财物 3 扣押财物 4 冻结存款汇款 法律保留 n 其他行政强制措施 执行执行 2 2 大类 大类 行政自行执行 5 n 1 划拨存款 汇款 法律保留 2 拍卖或者依法处理查封扣押的场所设施财物 3 排除妨碍 恢复原 状 4 执行罚 5 代履行 n 其他强制执行方式 申请法院执行 行政诉讼法 民事诉讼法 二 设定权 行政处罚 行政处罚 法律 6 n 行政法规 6 n 限制人身自由 地方 性法规 6 限制人身自由 吊销企业营业执照 部门规章 警告 一定数量罚款 国务院规定罚款上限 地方规章 警告 一定 数量罚款 省级人大常委会规定上限 行政许可 行政许可 法律 法规 经常性许可 国务院决定 经常性许可 及时转化为法律或行政法规 临时性许可 省省规章 临时性许 可 一年转化为地方性法规 否则失效 行政强制 行政强制 行政强制措施 法律 4 n 行政法规 2 n 地方 性法规 2 行政强制执行 法律 L L 具体规定权 具体规定权 下位法可以在上位法设定的范围内作出具体规定 三 实施机关 行政处罚 行政处罚 1 行政机关 权力合并 国务院或者或者经国务院授权的省级政府可以 决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权 但限制人身自但限制人身自 由的行政处罚权只能由公安机关行使 由的行政处罚权只能由公安机关行使 2 被授权组织 法律 法规法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织具有管理公共事务职能的组织 3 被委托组织 事业组织事业组织 行政许可 行政许可 1 行政机关 权力合并 经国务院国务院批准 省级政府省级政府决定一个行政机 关行使有关行政机关的行政许可权 一个窗口对外 行政机关的多个行政多个行政机构机构 应当应当确定一个机构统一 受理申请 送达决定 统一办理 联合集中办理 地方政府多个工作多个工作部门部门 可以可以确定一个一个 部门受理申请部门受理申请并转告转告有关部门后统一办理 OROR 组织有关部门联合办理 集中办理 一站式服务 如 政务大厅 行政许可中心 2 法律 法规法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织具有管理公共事务职能的组织 3 被委托组织 行政机关行政机关 行政强制 行政强制 措施 1 行政机关 权力合并 相对集中行政处罚权的行政机关可以可以实施 相对集中的行政强制措施 2 被授权的组织 法律 法律 行政法规行政法规授权的具有管理公共事务职能的具有管理公共事务职能的 组织组织 3 不得委托 执行 1 行政机关 具有行政强制执行权的行政机关强制执行 不具有强 制执行权的行政机关申请法院执行 2 被授权的组织 法律 法律 行政法规行政法规授权的具有管理公共事务职能的具有管理公共事务职能的 组织组织 3 被委托的组织 法条无明示 VS 拍卖机构拍卖 第三人代履行 四 听证 1 行政处罚 A 听证事项 1 责令停产停业 2 吊销许可证或执照 3 较大数额罚 款 B 听证启动 告知当事人有听证权 当事人 3 日内申请 依申请 C 听证笔录 不作为唯一证据 2 行政许可 A 听证事项和启动 1 法律 法规 规章规定的应当听证的事项 依依 职权职权 2 行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大事项 依依 职权职权 3 直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的事项 依申依申 请 请 事前告知当事人有听证权 当事人 5 日内申请 行政机关 20 日 内组织组织 B 听证笔录 3 行政强制 无 还有一种听证 行政许可法 第十九条第十九条起草法律草案 法规草案和省 自治区 直辖市人民政府规章草案 拟设定行政许可的 起草单位应当采取 听证会 论证会等形式听取意见 并向制定机关说明设定该行政许 可的必要性 对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的 情况 行政强制法 第十四条第十四条 起草法律草案 法规草案 拟设定行政 强制的 起草单位应当采取听证会 论证会等形式听取意见 并向 制定机关说