上海构建终身教育体系的实践与思考庄俭ppt课件.ppt

1 上海构建终身教育体系的实践与思考 2 一 背景 3 建设学习型城市 1999年 上海在全国率先提出建设学习型城市 要让市民在不同的人生阶段都能获得相应的学习机会 努力把上海建成适应时代要求的学习型城市 4 1 终身教育蓬勃发展的时代趋势 世界趋势 5 2 上海社会会经济发展的内在需要 1 常态人口规模结构变化巨大 12年间 上海人口净增873 46万 年增72 8万 外来人口897 7万 占38 2 亟需加强外来人员职业技能 生活技能培训 3 上海公共服务体系建设的基本要求 2 上海人口统计指标显著变化 2 上海人口老龄化趋势明显加速 居民平均寿命 1999年 78 44岁2011年 82 13岁60岁以上老年人口达347 76万人 亟需丰富老年人生活 提供健康保健等各类学习服务 2011年市民生活水平若干指数 从发达国家经验看 人均GDP达到3000美元 对文化教育的需求会快速发展1999年上海人均GDP已超过3200美元 3 上海公共服务体系建设的基本要求 3 国际的比较 9 二 进程 阶段一 调查研究 形成思路 2000 2006年 1 前期探索 2000年 上海闸北成为全国开展社区教育实验的8个区之一 2001年 闸北 浦东 嘉定3区入选首批28个全国社区教育实验区 2001年 上海建立14个学习型街镇 阶段一 调查研究 形成思路 2000 2006年 2 课题调研 阶段一 调查研究 形成思路 2000 2006年 13 目标 报告 对学习型社会的理解 14 报告 对建设路径和任务的理解 15 报告 提出6项建议 16 阶段二 明确方向统筹决策 2006 2010年 上海市委 市政府 关于推进学习型社会建设的指导意见 发展思路 政府主导与社会参与结合 终身教育体系与国民教育体系结合 阶段二 明确方向 统筹决策 2006 2010年 第二阶段工作取得的标志性成绩 1 措施落实 第二阶段工作取得的标志性成绩 2 终身教育体系得到完善 社区教育 职业培训 继续教育 农村教育 老年教育和谐发展 社区学习条件明显改善 终身学习理念逐步普及 参与学习人数大幅提高 社区学校 老年学校 职工培训 社会办学 五年内 到社区学校学习的人数翻一番 每年达200万人次 五年内 到老年学校学习的人数翻一番 每年达50万人次 国资委系统职工参加培训人数从60 增加到68 市民在社会办学机构参加学习的人数增加30 3 学习型组织创建活动广泛开展 第二阶段工作取得的标志性成绩 分四类学习型组织召开四次推进大会 2010年底 市级学习型机关300个 市级学习型社区80个 市级学习型企事业单位1000家 232万户家庭创建为 学习型家庭 阶段三 谋篇布局 形成体系 2010年以后 第二阶段存在的问题 社区教育开放性 灵活性不够 学习资源存在重复 低水平建设现象 终身教育体系中各类教育沟通 融合不够 2011年 上海市学习型社会与终身教育建设三年行动计划 三年行动计划 的目标 三年行动计划 的工作重点 5项 1 完善市民终身学习公共服务设施建设 2 建设上海终身教育学分银行 三年行动计划 的工作重点 5项 学分银行建设实施方案 3 发展和规范教育培训服务 三年行动计划 的工作重点 5项 4 建设上海开放大学 三年行动计划 的工作重点 5项 2010年7月挂牌成立 以上海电视大学开放教育为基础 整合高等学校继续教育学院 高等学校网络学院 独立设置成人高等学校等教育资源 构建上海开放大学 5 建设上海终身学习网 三年行动计划 的工作重点 5项 上海市终身学习网 29 三 突破 1 突破体制瓶颈 组建跨部门统筹协调领导机构 顶层设计 组织保障 2 突破机制瓶颈 加强学习型社会建设的保障措施 纳入市委 市政府年度工作要点统筹规划 自2007年起 有关工作每年列入市委 市政府工作要点出台指导性文件 对阶段性工作提出目标 措施 纳入市教育行政部门工作重点加以推进 关于推进本市社区学院建设的指导意见 社区教育三级办学网络建设的工作方案 老年教育 十二五 发展规划 作为市教育体制改革重要工作加以落实 市教育体制改革领导小组多次研究学习型社会建设有关工作 3 开展立法创新 颁布上海市终身教育促进条例 明确了责任主体和各部门分工 明确了区县政府对推进终身教育体系建设的责任 明确了建立开放大学 建立学分银行的原则 明确了各类学习者参与学习的权利和提供教育的责任主体 明确了对经营性培训机构管理的办法 明确了从教人员的要求和业务进修 职务评聘等 4 突破学历继续教育壁垒 组建上海终身教育学分银行 打破高校间相对独立封闭的围墙 联通学历和非学历证书转换 加强并规范了非学历课程建设的标准 节约学习者的时间和成本 5 突破学习场所缺乏瓶颈 完善社区教育三级办学网络 每个区县有一所社区学院 17所 每个街道乡镇有一所社区学校 213所 每个居村委有一所社区学校分校或学习站点 4900余个 6 突破入学门槛 建设上海开放大学 上海开放大学的体制机制创新 5项 上海开放大学的体制机制创新 5项 39 四 思考 国家目标 到2020年 基本实现教育现代化 基本形成学习型社会 进入人力资源强国行列 构建体系完备的终身教育 学历教育和非学历教育协调发展 职业教育和普通教育相互沟通 职前教育和职后教育有效衔接 继续教育参与率大幅提升 从业人员继续教育年参与率达到50 现代国民教育体系更加完善 终身教育体系基本形成 促进全体人民学有所教 学有所成 学有所用 上海规划提出的目标 到2020年 上海教育改革和发展的总体目标是 率先实现教育现代化 率先基本建成学习型社会 每一个人的发展潜能得到激发 教育发展和人力资源开发水平迈入世界先进行列 形成终身学习的教育新体系形成激发受教育者发展潜能的教育新模式形成多元开放的教育新格局形成均衡协调可持续发展的教育新布局建成面向全民 伴随终身的教育体系 积极发展继续教育 完善终身教育体系 建设学习型社会 1 建立与人的终身学习 终身教育和终身发展相适应的教育体制 2 健全管理协调体制 完善全社会支持和参与发展终身教育 建设学习型社会的机制 3 发展多层次 高质量的教育培训 4 建立广覆盖 多形