2016年推进实施建设创新型-行动计划责任目标工作方案

1 / 102016 年推进实施建设创新型*行动计划责任目标工作方案为深入贯彻中共*省委、*省人民政府关于实施建设创新型*行动计划的决定 （*发201616 号） ，全面落实*州人民政府关于推进实施2016 年全州重点督查的 20 个重大建设项目和 20 项重要工作的通知 （*政发201611 号）的工作部署，根据省人民政府与州人民政府签署的2016 年建设创新型*行动计划责任目标书及州人民政府与各县市人民政府签订2016年建设创新型*行动计划责任目标书的工作要求，特制定2016 年建设创新型*行动计划责任目标工作方案。一、年度主要责任目标任务分解（一）地方财政科技拨款占地方财政支出比重较上年增长 15%以上。州本级财政科技投入占州本级财政预算支出的%；县市本级财政科技投入占各县市本级财政预算支出的%以上。 （牵头单位：州财政局，协办单位：州统计局、州科技局科协、各县市人民政府）（二）全社会 R&D 经费支出与 GDP 比例较上年增长 15%以上。 （牵头单位：州统计局，协办单位：州财政局、州科技局科协、州教育局、州工信委、各县市人民政府）（三）规模以上企业 R&D 经费支出占主营业务2 / 10收入比重较上年增长 15%以上。 （牵头单位：州工信委，协办单位：州科技局科协、州统计局、各县市人民政府）（四）省级以上科技创新平台数较上年增长 15%以上。 （牵头单位：州科技局科协，协办单位：州工信委、各县市人民政府）（五）高新技术企业、省级创新型试点企业数较上年增长 20%以上；认定高新技术企业 1 家，认定省创新型试点企业 1 家，培育高新技术企业 3 家，培育省创新型试点企业 2 家。 （牵头单位：州科技局科协，协办单位：州工信委、州财政局、各县市人民政府）（六）万人年专利申请量（项/万人）较上年增长 10%以上；专利申请 66 件，其中：发明专利申请 10 件；（牵头单位：州知识产权局，协办单位：各县市人民政府）（七）万人发明专利拥有量（项/万人）较上年增长 10%以上；发明专利拥有量 11 件；（牵头单位：州知识产权局，协办单位：各县市人民政府）（八）组织实施*市、*市、*县、*县“*边疆解五难 （学科技难）惠民工程” ，每个县市实施一个特色产业培育项目。 （牵头单位：州科技局科协，协办单位：州农业局、州林业局、州扶贫办、州特产办，*市、*市、*县、*县人民政府）3 / 10（九）组织实施重点产业发展重要关键技术 3项。 （牵头单位：州科技局科协，协办单位：州农业局、州林业局、州特产办，*市、*市、*县人民政府）（十）选拔培养州技术创新人才 5 名和学术带头人 5 名；（牵头单位：州科技局科协，协办单位：州委组织部、州农业局、州林业局、州畜牧兽医局、州特产办、各县市人民政府）（十一）创建全国科普示范县市 2 个；创建 5个科普富民兴边示范乡镇。 （牵头单位：州科技局科协，协办单位：州农业局、州林业局、州扶贫办、州畜牧局、州特产办、各县市人民政府）二、各县市主要责任目标任务分解（一）*市人民政府责任目标1、地方财政科技拨款占地方财政支出比重较上年增长 15%以上；市本级财政科技投入占市本级财政预算支出的%以上；市财政安排给市科技局科协使用的科技经费 50万元；科普经费达到人均元以上。2、全社会 R&D 经费支出与 GDP 比例较上年增长15%以上。3、规模以上企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重较上年增长 15%以上。4、认定高新技术企业 1 家，培育创新型试点企4 / 10业 1 家。5、万人年专利申请量（项/万人）较上年增长10%以上；专利申请 20 件，其中：发明专利申请 3 件。6、组织实施*市“*边疆解五难 （学科技难）惠民工程” ，实施一个特色产业培育项目，完成项目覆盖区3 个以上乡镇的“六个一”工作目标。7、组织实施重点产业发展重要关键技术 1 项。8、选拔培养州技术创新人才 1 名和学术带头人2 名。9、创建全国科普示范县市；创建 1 个科普富民兴边示范乡镇。（二）*市人民政府责任目标1、地方财政科技拨款占地方财政支出比重较上年增长 15%以上；市本级财政科技投入占市本级财政预算支出的%以上；市财政安排给市科技局科协使用的科技经费 60万元；科普经费达到人均元以上。2、全社会 R&D 经费支出与 GDP 比例较上年增长15%以上。3、规模以上企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重较上年增长 15%以上。4、培育创新型试点企业 1 家。5、万人年专利申请量（项/万人）较上年增长5 / 1010%以上；专利申请 18 件，其中：发明专利申请 3 件。6、组织实施*市“*边疆解五难 （学科技难）惠民工程” ，实施一个特色产业培育项目，完成项目覆盖区3 个以上乡镇的“六个一”工作目标。7、组织实施重点产业发展重要关键技术 1 项。8、选拔培养州技术创新人才和学术带头人各 1名。9、创建 1 个科普富民兴边示范乡镇。（三）*县人民政府责任目标1、地方财政科技拨款占地方财政支出比重较上年增长 15%以上；县本级财政科技投入占县本级财政预算支出的%以上；县财政安排给县科技局科协使用的科技经费 25万元；科普经费达到人均元以上。2、全社会 R&D 经费支出与 GDP 比例较上年增长15%以上。3、规模以上企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重较上年增长 15%以上。4、培育高新技术企业 1 家。5、万人年专利申请量（项/万人）较上年增长10%以上；专利申请 9 件，其中：发明专利申请 1 件。6、组织实施*县“*边疆解五难 （学科技难）惠民工程” ，实施一个特色产业培育项目，完成项目覆盖区6 / 103 个以上乡镇的“六个一”工作目标。7、选拔培养州技术创新人才和学术带头人各 1名。8、创建 1 个科普富民兴边示范乡镇。（四）*县人民政府责任目标1、地方财政科技拨款占地方财政支出比重较上年增长 15%以上；县本级财政科技投入占县市本级财政预算支出的%以上；县财政安排给县科技局科协使用的科技经费100 万元；科普经费达到人均元以上。2、全社会 R&D 经费支出与 GDP 比例较上年增长15%以上。3、规模以上企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重较上年增长 15%以上。4、培育高新技术企业 1 家，认定省创新型试点企业 1 家。5、万人年专利申请量（项/万人）较上年增长10%以上；专利申请 11 件，其中：发明专利申请 2 件。6、组织实施*县“*边疆解五难 （学科技难）惠民工程” ，实施一个特色产业培育项目，完成项目覆盖区2 个以上乡镇的“六个一”工作目标。7、组织实施重点产业发展重要关键技术 1 项。8、选拔培养州技术创新人才和学术带头人各 17 / 10名。9、创建全国科普示范县市；创建 1 个科普富民兴边示范乡镇。（五）梁河县人民政府责任目标1、地方财政科技拨款占地方财政支出比重较上年增长 15%以上；县本级财政科技投入占县本级财政预算支出的%以上；县财政安排给县科技局科协使用的科技经费 20万元；科普经费达到人均元以上。2、全社会 R&D 经费支出与 GDP 比例较上年增长15%以上。3、规模以上企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重较上年增长 15%以上。4、培育高新技术企业 1 家。5、万人年专利申请量（项/万人）较上年增长10%以上；专利申请 9 件，其中：发明专利申请 1 件。6、选拔培养州技术创新人才 1 名。7、创建 1 个科普富民兴边示范乡镇。三、工作进度安排（一）13 月。一是州人民政府与各县市人民政府签订 2016 年建设创新型*行动计划度目标责任书；二是本级财政安排本级财政科技投入预算；本级财政安排给本级科技局的科技经费预算。8 / 10（二）46 月。一是成立*州建设创新型*行动计划工作领导小组，由州政府孟必光州长担任组长、孔勒干副州长任副组长，州委组织部、州科技局科协、州财政局、州统计局、州工信委、州农业局、州林业局、州扶贫办、州特产办、州畜牧兽医局、各县市人民政府为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在州科技局科协；二是*市、*市、*县、*县完成 “*边疆解五难 （学科技难）惠民工程” 项目申报工作，组织实施一个特色产业；三是组织协调、落实经费到位；四是做好季报、半年总结。（三）79 月。一是根据 6 月 30 日省政府与州政府签署的2016 年建设创新型*行动计划责任目标书 ，结合州情，完善责任目标任务，把目标责任逐项分解细化，明确责任主体、工作措施；二是统筹协调、组织实施，整体推进；三是深入县市检查指导，督促各项指标的落实，对在实施中发现的新问题，给予及时研究解决，推动各项措施落实，确保专项工作顺利实施。（四）1012 月。一是基本完成责任目标的任务指标；二是查缺补漏，全面完成各项任务指标；三是做好年终总结；四是对各县市的目标任务完成情况进行绩效管理综合考评；五是做好迎接省政府的目标责任考评。四、主要措施（一）高度重视，精心组织。推进实施建设创9 / 10新型*行动计划工作，是按照省人民政府的要求，创新管理机制，狠抓工作落实的一项重大举措，是确保全年经济社会目标任务完成的关键。州直各相关单位、县市人民政府必须高度重视，加强领导，抓好部署，精心组织，切实采取强有力措施，做到认识到位、组织到位、责任到位、资金到位，全力以赴推进工作落实，确保各项目标任务顺利完成。（二）明确责任，狠抓落实。继续实行州政府领导联系重大建设项目制度，具体由分管副州长联系。州科技局科协主要负责人负责领导小组办公室日常事务，统筹协调和推进实施。成员单位按照职责分工，实行一把手负责制，加强协作，密切配合，完成本单位承担的任务。各县市人民政府要认真按照目标任务要求，逐项分解细化，明确责任主体、工作措施、进度安排和时限要求，确保做到有领导分管、专人负责、责任明确、推进有力。（三）加强检查，务求实效。州人民政府对建设创新型*行动计划工作的督查检查活动，统一由州政府督查室负责，州科技局科协统筹协调、组织实施。各县市人民政府、各部门要结合自己的职责和目标任务，整合各方面力量，创新工作思路、认真开展调研指导工作，对在实施中发现的新问题，要及时给予研究解决，推动各项措施落实，确保专项工作顺利实施。10 / 10（四）严格执行工作报告制度。领导小组各成员单位要于每季度末月的 25 日前将实施进展情况报领导小组办公室（州科技局科协） ，年底综合报告全年完成情况。报告要及时准确，内容要真实全面。工作中出现的重大情况以及难以协调解决的问题，要及时如实报告。同时，要利用工作简报、网站信息等多种形