教育国际化的观念可以追溯到19世纪的两次科技

高等教育研究参考 2008 年第 1 期 总第 12 期 河海大学 发展规划处 河海大学高等教育研究所 2008 年 5 月 20 日 刊首语 刊首语 为了编制学校国际化发展战略咨询报告 配合全校外事工作会议的召开 本 期 高等教育研究参考 以高等教育国际化为主题 在调研和文献查询的基础上 我们整 理了大量的高等教育国际化资讯 在编写中 着力突出了现代大学如何适应高等教育国际 化发展的潮流 提高自身国际化水平这一重点 以期对进一步做好我校国际化的促进工作 提供启示和借鉴 高等教育国际化的观念可以追溯到 19 世纪的两次科技革命时期 到了 20 世纪中期的 第二次世界大战以后 教育的国际化达到高潮 高等学校承担着保存 传承 发展文化的 重要职责 是创造新文化的基地和接触异质文化的触角 是与世界进行文化交流的重要通 道 近年来 教育国际化已成为国际热门话题 各国政府将教育视为本国腾飞的关键因素 重视本国教育与世界的接轨 使教育逐步走向国际化 同时越来越多的高校正在成为国际 化发展的重要力量 联合国教科文组织于 2001 年 9 月在日内瓦召开的国际教育大会上倡导 各国要在教育 国际化的浪潮中学会共存 可见在全球化的趋势下 为适应现代知识经济的要求 实施开 放的国际化的办学模式已成为高等学校的一种生存之道 我校目前亟需搭上教育国际化这 辆快车 提升学校的学术水平和国际影响 实现建设高水平特色研究型大学的目标 在具体内容的编排上 本期 参考 先是概述了高等教育国际化的内涵 动因 模式 发展趋势等基本理论知识 接着重点剖析了国内外诸多大学国际化发展历程和基本经验 最后全面 客观地描述了当前我校国际化的基本状态 这无疑对形成我校国际化发展战略 做好各项国际化促进工作大有裨益 本本 期期 目目 录录 理论之窗理论之窗 高等教育国际化的发展概况 高等教育国际化的内涵 高等教育国际化的动因 高等教育国际化的模式 高等教育国际化的发展趋势 我国高等教育国际化的路径选择 他山之石他山之石 国内外著名高校的国际化经验 美国耶鲁大学国际化发展管窥 加拿大部分高校的国际化工作经验及其启示 香港高等教育国际化现状分析 上海交通大学的国际化透析 同济大学的国际化经验 校内专栏校内专栏 河海大学国际化发展现状 河海大学国际化的规划与目标 河海大学国际化现状 推进和支持国际化的学校政策与措施 河海大学国际化机构设置 附录附录 1 我校留学生招生和培养工作的 SWOT 分析报告 附录附录 2 我校国际交流合作方面的突出问题及改进建议 理论之窗理论之窗 编者按 编者按 大学是高等教育国际化的主体 我们在这里紧紧围绕大学国际化这一主题 逐一介绍高等教育国际化的内涵 动因 模式 发展趋势及我国的战略选择等多方面内容 以期读者能对学校国际化促进工作有一个全面的认识 理解和把握 高高等等教教育育国国际际化化的的发发展展概概况况 一 高等教育国际化的内涵一 高等教育国际化的内涵 所谓高等教育国际化 是指一个国家的高等教育或某所具体的大学在国际意识 开放 观念指导下 通过开展国际性的多边交流合作活动而不断促进对国际社会理解 提高国际 学术地位 参与国际教育事务 促进世界高等教育改革与发展的动态发展的过程或趋势 高等教育要面向世界 以具体多样的高等教育国际交流与合作为载体 吸收 借鉴世界各 国的高等教育办学理念和办学模式 从而达到提高人才培养质量 推动本国高等教育现代 化进程 促进本国和世界经济发展 实现人类相互理解与尊重的目的 通常来讲高等教育的国际化包括如下四个方面 1 活动的国际化 这些活动包括课 程的国际化 与培训和研究有关的学者和学生的国际活动 国际技术援助与合作计划等 目的在于提供一种融入全球意识环境中的教育经验 2 培养发展学生 教师和其他雇员 的新技能 态度和知识 使之具备国际视野 3 注重和支持跨文化的国际观点 文化分 围和精神气质 树立全球意识 4 把国际化融入到高等学校的各主要功能中的过程 显然 高等教育国际化包含极为广泛的内容 但其基本的构成要素可概况如下 第一要 有国际化的教育观念 第二要有国际化的培养目标 第三要有国际化的课程 第四是人员的 国际化 第五是学术的国际交流与合作研究 第六是教育资源的国际共享 二 高等教育国际化的动因二 高等教育国际化的动因 1 经济全球化的推动 经济全球化推动了人力资源 资金 商品 服务 知识 技术和信息等的跨国界流动 促进了各种生产要素和资源的优化配置 当经济全球化发展到一定程度时 国际经济联系 日益密切 同时各国在经济领域的国际竞争也越来越激烈 现代高等教育日益从社会的边 缘进入社会的中心 经济发展与高等教育的联系越来越紧密 为了适应经济全球化发展的 需要 各国的高等教育必须培养更多熟悉世界经济贸易并且具有国际竞争能力的人才 这 将推动高等教育国际化的发展 因此 可以说高等教育国际化是经济全球化的必然产物 2 科学技术因素的推动 科学技术的快速发展给高等教育带来了很大的冲击 作为科学技术的创造和孵化基地 的高等院校为了适应高科技发展的需要展开了更加广泛地竞争 交流与合作 因为任何一 个国家的高校都不可能在所有科学领域内保持领先地位 再加上跨学科 跨领域的研究日 益增多 必须与其他国家进行交流与合作 才能培养出更多的高科技专门人才 以电脑 电视和卫星为主体的现代化信息网络 把世界连成一个整体 消除了人类交往的地域障碍 方便了各国之间各种形式的交流与合作 如跨国教育网络和远程教育的出现 加速了高等 教育国际化的步伐 3 文化交流的冲击 随着全球化 一体化趋势越来越明显 各国人员的交往越来越频繁 人们了解世界其 他国家文化的需求越来越大 在这样的背景下 各国高等教育不但肩负着发扬本国优秀传 统文化的重任 还应该借鉴和吸收外国先进文化 使本国文化既体现其民族特点又符合国 际化发展趋势 目前 文化交流的冲击已经成为高等教育国际化的一个主要动因 最近加 拿大大学和学院协会做的一项调查发现 一些高校推进国际化进程的主要目的是为了增加 学生国际性 跨文化的知识技能或促进有关国家间文化 经济 环境 政治等方面相互依 存的研究 4 经济因素的推动 在不少国家或地区 实施高等教育国际化被视为一条赢利的途径 很多高等院校为了 开辟财源 增加院校收入 通过大量招收全额自费留学生等手段参与到国际化进程中 推 动了高等教育的国际化发展 自 1979 年英国首先改变留学生政策 以赢利为目的对外国留 学生实施全额收费以后 20 世纪 80 年代开始 澳大利亚 新西兰和加拿大等国也纷纷采 取同样的措施 此后 美国 西欧的德国 法国和荷兰 东南亚的新加坡 马来西亚甚至 中国都相继改变了以往政府对外国留学生实行全额资助或优惠的收费政策 将留学教育和 教育服务等商品化 谋取商业利润 据估计 在美国读书的国外留学生每年为美国经济贡 献了超过 120 亿美元的价值 经济因素在推动各国高等教育国际化的发展过程中将扮演越 来越重要的角色 5 高等教育自身发展的需求 大学作为知识的殿堂 从诞生起就天然具有开放的品格和世界精神 在人类活动日益 走向全球化的今天 学生们渴望了解其他国家的愿望日益迫切 出国留学的学生逐年递增 已经形成了一个巨大的国际留学生市场 学者们要不断进行学术创新 必须了解本学科国 际上最新动态和成果 因此出国与国外同行进行交流与合作越来越广泛 高校为了提高办 学水平和声誉 需要不断学习和借鉴他国在教学管理等方面的经验 对与国外高校的交流 越来越重视 政府在制订高等教育政策时 也往往需要反复进行国际比较 参照他国的经 验与模式 因此对国外高等教育改革与发展的情况越来越关注 所以自身发展的需要是高 等教育国际化的内在动力 三 高等教育国际化的模式三 高等教育国际化的模式 1 课程国际化 课程国际化是高等教育国际化的重要模式之一 经济合作与发展组织曾归纳了 9 种国 际化课程的类型 1 具有国际学科特点的课程 比如国际关系 欧洲法律等 2 传统 原始学科领域的课程通过国际比较方法得以扩大 比如国际比较教育 3 培养 学生从事国际职业的课程 比如国际商务 管理 会计 4 外语教学中的有关课程 讲授 学习特定的相互交流沟通问题 培养跨文化交流与处事技能 5 科际课程 Interdisciplinary programs 比如超过一个国家的区域研究 6 旨在培养学生获得国 际专业资格的课程领域 比如建筑师 7 合作授予的学位或者双学位课程 8 课 程必修部分由海外当地教师授课 9 包含有专门为海外学生设计的内容的课程 课程的 国际化不仅能给本国学生提供接受国际化教育的机会 同时能够提高课程对外国留学生的 吸引力 西方发达国家的高等院校都比较重视课程的国际化 以英国为例 20 世纪 80 年 代后期英国高校大量开设国际关系 异质文化比较或地区性研究等课程 如英国著名的曼 彻斯特商学院 其课程当中贯穿了国际商务 国际战备 国际管理战略等以国际化为主题 的课程 并且开设一些针对欧洲和亚太地区的研究课程 2 学生国际化 学生国际化主要是指招收外国学生或本国学生前往他国就读 包括长期和短期停留 前者多为了取得学位 后者多属于交换或游学性质 主要在于获得文化经验和语言能力 大力开拓留学生市场 已成为欧美国家的共同战略 据统计 世界一流大学的留学生一般 占学生总数的 13 4 研究生的比率更高 约占 29 以美国为例 招收留学生是美国高 等教育国际化的最重要的内容 每年美国的大学接受来自世界各地最多的留学生 平均一 年接受近 45 万名外国留学生 占到全球在非本国高等院校就读学生总数的 34 3 教师国际化 教师的国际流动也是实现高等教育国际化的一条捷径 具有国际知识和经验的教师可 以直接推动教学 科研的国际化发展 教师可以到外国进行一些前沿的高深研究 从事某 项特定的研究项目或钻研某种专门的学科 这种方式可以有助于充实教师的经历 提高其 技能 进而提高教学内容和教学质量 教师的交流在各国都呈现出多样化 多渠道的方式 既有政府自主的计划 也有高校间的交流计划 从具体内容看包括到外国大学从事科研和 教学经验交流 共同出版学术著作 参加国家会议 通过电子邮件进行交流 参加国际组 织或学术刊物编委会等多种形式 近年来许多国家的高校都采取多种形式增加教师出国访 问进修的数量 同时面向世界招聘教师和学者 目前 世界知名大学的教员来自世界各地 大部分专业教师均拥有世界名校的博士学位 另外 许多高校还邀请国际知名学者 专家 进行短期访问和讲学 或聘请著名学者为名誉教授或客座教授 这些都大大推进了高校教 师国际化的进程 4 设立海外分校 设立海外分校的大学主要来自于美国 澳大利亚 英国 德国 法国 西班牙等国 这些大学一般声誉很高 师资雄厚 如美国斯坦福大学在柏林 佛罗伦萨 京都 莫斯科 牛津 巴黎 圣地亚哥等地开设了分校 芝加哥大学商学院在西班牙建立了分校等 很多 欧洲大学不仅向别的国家提供课程和学位 并且还不断向海外出口自己的 品牌 2000 年 英国的诺丁汉大学在马来西亚设立了分校 马来西亚诺丁汉大学 鼓励外国学生在 马来西亚就读 提供另一个获得英国学位的渠道 诺丁汉大学以其完善的课程和充裕的资 源作为马来西亚诺丁汉大学的后盾 协助马来西亚诺丁汉大学设立并推广诺丁汉学位课程 如今马来西亚诺丁汉大学已享有盛名 吸引了众多的国际留学生前来报考和就读 诺丁汉 大学马来西亚分校的成功证明了创建海外分校是把本国高等教育推向全球市场的有效途径 5 联合项目 联合项目是指两个或两个以上的教育机构或组织通过签订合作协议共同提供学习项目 的一种跨国教育形式 该项目以学分课程为基础 学生在本地教育机构修完一定学分后可 以转移到外国的教育机构 完成规定课程的学习并通过考核后即可获得外国大学的学位 中外合作办学机构提供的教育项目绝大部分也属于这种类型 其学制往往采取 1 2 1 3 2 2 等模式 6 特许经营协议 特许经营是指来自于某一国家的高等教育机构授权其他国家的教育机构或组织以开设 课程 授予学位等形式提供本国的教育服务 特许经营是欧洲高等教育国际化较为普遍的 一种模式 如有着悠久历史的欧洲大学授权新加坡澳洲理工学院开设 EMBA 课程 学生毕 业后 可获颁欧洲大学硕士文凭 并可前往欧盟国家寻求就业和发展机会 不同于 联合 项目 中合作双方的合同协议关系 特许经营协议 的双方是一种授权 经营的关系 联合项目 因属于当地教育机构的一部分而得到承认 但是 特许协议项目 有时却并 非都能得到当地国家的认可 四 高等教育国际化的发展趋势四 高等教育国际化的发展趋势 高等教育国际化是当代高等教育发展的世界性趋势 随着国际互联网的发展和信息 交流的便捷 跨国和跨地区的网络教育正逐渐形成 这使得高等教育国际化进程日益加 快 并呈现出一些新的发展趋势 1 交流的主体发生了改变 20世纪80年代以前 政府是高等教育交流的主体 美 英 法等发达国家不惜动用大 量资金 积极推进对发展中国家的高等教育援助 在这种以政府为主导的单纯强调教育援 助的交流中 高校扮演的角色是次要的 受益不大 积极性也不高 80年代后 许多高校 发现国际化交流既可以从外国留学生身上赚取大量经费 又可扩大本校影响 因而千方百 计扩大外国留学生的规模 于是高校日益成为高等教育国际交流的主体 当然 这并不意 味着发达国家政府就不再重视高等教育的国际交流 政府的作用是通过立法 政策等途径 进行宏观指导 在操作中则以高校为主 高校成为高等教育国际化最重要的主体 2 交流内容更为丰富多彩 高等教育的国际化不仅意味着学生 教师和研究人员的国际性流动 而且意味着信息 资料 各种教学仪器和设备 教育观念等的共享以及国际意识的培养 包括学位制度在 内的各种相互兼容的高等教育制度的建立等也是高等教育国际化的内容 3 课程设置和内容更加注重国际化 美国高校为了实现课程的国际化 采取了多种多样的措施 如在普通教育的核心课 程中增加关于世界文明 世界史和外国语的要求 增设和加强地区研究和国际研究方面 的主修 辅修和专攻计划 在工程 工商管理 教育等专门领域的教学中增加国际方面 的内容等等 据调查 美国一半以上的四年制院校在过去5年中增设了国际课程 增多了 教师到国外学习的机会 其图书馆也增购了国际藏书 67 的四年制院校和近50 的三 年制学院的校长认为 学生获得国际知识和理解国际事务非常重要 具有国际性内容的 课程在美国高校已相当普遍 与美国相似 其他发达国家也以国际化为原则对高等教育 的内容进行了调整 发展中国家向发达国家高等教育学习的过程也推进到了课程层面 我国近年来先后出现的 外语热 MBA热 就是很好的证明 许多高校都开设了世界经 济 国际金融 国际贸易 国际经济法等新专业 课程的国际化是高等教育国际化的基 本要素之一 标志着高等教育的国际化已发展到了实质性阶段 4 交流空间更加扩大 不仅发达国家注重高等教育国际化 发展中国家对此也做出了积极的反应 如中国的 北京大学 复旦大学 香港大学 美国的密执安大学 英国的伯明翰大学等16所研究型大 学已联手创立了 21世纪大学 共同协定成员校之间学生学分互相承认 鼓励学生跨国 界流动 5 国际交流朝着教育贸易的方向发展 二战后的一段时间 高等教育国际化的一个重要方面是发达国家无偿援助发展中国家 发展高等教育 例如美国1946年启动的 富布赖特交流计划 规定设立奖学金 支持外国 学生 学者和研究人员到美国大学学习 讲学和从事科学研究 进入20世纪80年代末期 发达国家开始改变对外无偿援助为主的吸引外国留学生的政策 并终止大部分针对发展中 国家的无偿教育援助计划或项目 高等教育的国际贸易为发国家带来了相当可观的利润 1993年 美国以外国研究生学费为主的教育出口贸易净收入约达55亿美元 澳大利亚1991 年全国最大500家出口单位排行榜中 就有5所高校的名字 不难看出 20世纪90年代以后 伴随着经济全球化的浪潮 高等教育国际化已逐步扩大 不仅包括传统的交流内容 而且 还包括课程国际化 跨国教育 建立区域性和全球性组织与机构等 然而 高等教育国际 化越来越受商业利润和经济利益的驱动 发达国家在高等教育国际化中是纯粹获利的占尽 优势的群体 五 我国高等教育国际化的路径选择五 我国高等教育国际化的路径选择 1 树立国际化的教育理念与意识 以实施 走出去 和 引进来 相结合的对外开放战略为宗旨 充分重视和认识国际 国内两个市场 树立市场化意识和资源优化组合观念 达到在办学理念上与世界融合 研 究型大学必须面向全球办学 关注世界高等教育的发展趋势 要采用一些国际性的指标 如用教师和学生的国际交流程度来评价办学水平 树立国际化的教育理念与意识体现在教 学 科研以及管理等诸多方面 在教学上要面向世界 不断进行教学方法的创新 改进教 学手段 加强课程改革和进行教学质量评估 在科研方面 确定科研选题应立足于国际学 术前沿 鼓励与国外大学开展合作研究 科研方法应具有国际领先水平 在管理上 则体 现在国际先进的管理理念 民主 科学的决策程序以及良好的管理规则等方面 2 集中在优势学科领域建设 世界一流大学并不一定在每个学科领域都处于国际领先地位 比如 哈佛大学的法学 医学 斯坦福大学的心理学 电子学 剑桥大学的物理学 生物学 牛津大学的数学 政 治学是世界一流学科 一所大学如果在整体学科水平较高的基础上 其中三五个学科具有 一流的国际影响力 在世界高水平大学中就会占有一席之地 美国卡内基 梅隆大学在 20 世纪七八十年代 就坚持有所为 有所不为的战略 提出要找准自己的比较优势 利用自 己的强项 使强项更强 而并不追求所有领域都领先 我国高等院校当前应立足现实 做 好专业评估 对于不同专业应当有针对性地进行国际化的比较研究 以较为充实的数据和 具体分析 制订具体专业国际化的方案与措施 围绕优势学科建设若干个有国际影响的高 水平专业 3 大力推进师资队伍的国际化 目前国内诸如清华大学 北京大学这样的一流大学很注重师资队伍的国际化建设 把 引进国外优秀师资作为一项重要战略 学校师资的绝大部分具有海外留学背景 但是国内 大部分一般院校中只有少数管理人员与教师获得学校 国家教育部或其他方式的资助 得 到出国留学的机会 这种情况既不利于吸引招聘国外优秀人才 也不利于培养具有国际竞 争力的人才 当前高校应大力鼓励教师申报国家教育部留学基金委员会的公派出国项目资助或教育 部与学校联合资助的项目 并进行有计划的自主选派教师出国深造 进修 访问 讲学或 进行合作研究 以提高教师多元文化背景的知识积累 实现教师队伍的国际化 在这一过 程中尤其应注重与国外高校建立长期稳定的合作关系 制订长期稳定的教师国外进修计划 除了鼓励教师 走出去 以外 还应采取 引进来 的战略 可以采取全球范围内竞聘优 秀师资 引进归国人才 聘请国外知名学者为客座教授或高级访问学者等措施 使教师构 成呈现国际化的特征 4 构建国际化的课程体系 要从国际化培养目标要求出发 深化我国高校的专业设置和课程改革 实现课程国际 化 在课程内容上 除一些反映本国本民族的政治 文化 知识 技能等特色的课程外 无论是文史哲 理工农医 还是经济管理 都应该有步骤有计划地实现国际化 尤其是理 工科类 应紧跟现代科技的最新发展成果 不断更新或补充课程教学内容 采用国际通用 的统计方法和评价标准 使用通用的国际术语 如 在信息技术 生物技术 新材料技术专业和金融 法律等专业以及国家急需的专 业应大力推广双语教学 并选用国际上最先进的原版教材 在工程管理 工商管理等专门 领域的教学中 应开设国际商务谈判 国际贸易 跨国公司管理等 跨文化研究等方面课 程 5 建立国际化的高等教育认证制度 目前 中国缺乏完善的高等教育认证制度 这不仅引发了许多教育质量问题的纠纷 也影响了国际社会对中国高等教育总体质量的认可 此外 随着我国教育市场的逐步开放 国外的教育认证服务也将陆续进入我国教育领域 如果我们仍缺乏质量认证标准 必然要 受制于高等教育强国所设定的游戏规则 因此 建立国际化的高等教育认证制度势在必行 当前须在考察我国高等教育质量现状基础上 建立国际化的认证标准 设立的 全国高等 教育质量保证和认证中心 应为国内各种质量保证和认证机构搭建一个沟通与交流的平台 并应积极参与高等教育质量保证机构国际网络 INQAAHE 向世界发布中国质量保证 和认证方面的信息 加强与其他国家质量保证和认证机构的沟通与交流 增进双方的相互 信任 推动进出口教育项目的发展 在合作办学过程中 不应该仅仅注重学生的国际交流 可以与合作单位协商 留存学费的一定比例作为教师科研教学交流基金 从而有计划有步 骤地支持中青年骨干教师赴国外进行教学 科研的交流 这种合作可以促进教师科研水平 的提高 吸收国外先进的教学经验 而教师科研 教学水平的提高又相应地体现在日常教 学质量的提升上面 形成了以 学 促 教 研 教 研 又促 学 的良性循环 在与国外大学合作过程中 可以考虑建立联合实验室 引进国外大学的先进技术 并通过 技术本土化等手段 针对本地企业的一些项目进行技术攻关 实现产学研的有机结合 这 些新模式将推动中外合作办学的深度发展 促进高等教育国际化的进程 附 工程师国际互认有关协议 近年来 我国高等工程教育发展迅速 社会也对高等工程教育提出了更高的要求 另 一方面 随着经济全球化的发展 高等工程教育的国际化趋势也越来越清晰 在这个过程 中 建立具有国际实质等效性的中国高等工程教育专业认证制度已成为教育界 工程界的 广泛共识 我们有必要认真研究国际认证组织及其教育认证体系 这是提高我国工程人才 培养质量的重要保证 也是我国高等工程教育参与国际竞争的重要基础 为适应经济全球化发展的需要 20世纪80年代美国等一些国家发起并开始构筑工程教 育与工程师国际互认体系 其内容涉及到工程教育及继续教育的标准 机构的认证 以及 学历 工程师资格认证等诸多方面 该体系现有的六个协议 分为互为因果的两个层次 其中 华盛顿协议 悉尼协议 都柏林协议 针对各类工程技术教育的学历互认 工程师流动论坛协议 亚太工程师计划 工程技术员流动论坛协议 针对各种 工程技术人员的执业资格互认 华盛顿协议华盛顿协议 华盛顿协议 于1989由来自美国 英国 加拿大 爱尔兰 澳大利亚 新西兰6个国 家的民间工程专业团体发起和签署 该协议主要针对国际上本科工程学历 一般为四年 资格互认 确认由签约成员认证的工程学历基本相同 并建议毕业于任一签约成员认证的 课程的人员均应被其他签约国 地区 视为已获得从事初级工程工作的学术资格 协议规 定任何签约成员须为本国 地区 政府授权的 独立的 非政府和专业性社团 目前 华 盛顿协议 有正式会员9个 分别为来自美国 英国 加拿大 爱尔兰 澳大利亚 新西 兰 中国香港 南非和日本的民间团体 预备会员5个 分别为来自德国 马来西亚 新 加坡 韩国和中国台北的民间团体 华盛顿协议 是国际工程师互认体系的六个协议中 最具权威性 国际化程度较高 体系较为完整的 协议 是加入其他相关协议的门槛和 基础 华盛顿协议 每两年联合其他协议成员一起召开国际工程大会 会议期间除交流和 讨论有关重要事项外 还讨论有关预备会员和正式会员的吸纳事宜 每次大会结束时 必 须指派一名成员作为主席成员 由该成员任命的人员作为大会主席 任期至下次大会结束 大会同时指派一名成员承担作为秘书处的工作 任期至下次大会结束 秘书处应保留每次 大会所作的讨论和决定的记录 帮助各签约成员进行交流 并纪录交流内容 应向签约成 员或其他有关方面提供能有效执行本协议的措施和手段 主席和秘书处应来自不同的签约 成员 华盛顿协议 规定 各申请组织首先被接纳为预备会员 最快须在成为预备会员两 年后才能成为正式会员 正式会员对新会员加入拥有一票否决权 递交预备会员申请的时 间须在每届国际工程大会前六个月 申请时 必须有 华盛顿协议 的一个或多个正式成 员作为联系和辅导 并在申请中须有至少2个 华盛顿协议 正式会员为申请预备会员组 织提名 1995年 香港正式加入 华盛顿协议 但当时香港尚未回归 官方语言为英语 华盛顿协议 最初的6个缔约方都是英语国家 随着日本高等工程教育认证委员会代表 日本加入 协议的成员中有了第一个非英语国家或地区 为非英语国家做出了很好的表率 也使 华盛顿协议 的国际性达到一个新的高度 之后 德国 马来西亚 韩国 中国台 北等非英语国家和地区也相继加入 使 华盛顿协议 的缔约方更加多样化 目前 中国 俄罗斯 印度 泰国等都在积极准备申请加入该组织 都柏林协议都柏林协议 都柏林协议 于2002年签订 它是针对一般为两年 层次较低的工程技术员学历认 证 其目前正式会员有加拿大 爱尔兰 南非和英国 悉尼协议悉尼协议 悉尼协议 2001年首次缔约 是学历层次上的权威协议 主要针对国际上工程技术 人员学历 一般为3年 资格互认 该协议由代表本国 地区 的民间工程专业团体发起 和签署 目前成员有澳大利亚 加拿大 爱尔兰 新西兰 南非 英国及中国香港7个国 家和地区 工程师流动论坛协议工程师流动论坛协议 工程师流动论坛协议 发起于1996年 当时 华盛顿协议 成员希望把学历层次 的资格互认扩展至专业资格 遂开展 工程师流动论坛协议 之讨论 2001年协议正式签 署 此协议签署成员均为民间工程专业团体 成员建立并确认工程师流动论坛协议内 国 际专业工程师 的标准 在工程师流动论坛协议内的经济区各自建立区内的 国际专业工 程师 名册 成员有义务协助其他成员地区的 国际专业工程师 取得其所属地区的工程 专业资格或注册 并给予最大程度的考核豁免 现正在落实给予其成员到其所属地区取得 工程专业资格或注册时所能给予的豁免 此协议成员有 澳大利亚 孟加拉 加拿大 印 度 爱尔兰 日本 韩国 马来西亚 新西兰 南非 英国 美国和中国香港 亚太工程师计划亚太工程师计划 亚太工程师计划 为政府行为 1996年开始由亚太经合组织人力资源小组发起 亚 太经合组织各经济区可在亚太工程师资格互认蓝图下推展互认工作 该计划现在核准成立 亚太工程师 名册的经济区包括 澳大利亚 加拿大 印尼 日本 韩国 马来西亚 新西兰 菲律宾 泰国 美国和中国香港 日本与澳洲已在此基础上建立互认协议 工程技术员流动论坛协议工程技术员流动论坛协议 工程技术员流动论坛协议 由民间工程专业团体发起 于2003年首次签订 其目的 是为了推动工程技术员资格互认 此协议签署成员均为民间工程专业团体 成员建立确认 工程技术员流动论坛协议内 国际工程技术员 的标准 此协议现正在确认 国际工程技 术员 的标准 成员经济区包括爱尔兰 新西兰 南非 英国和中国香港 除这些国际性互认协议外 目前世界上还有三个地区性的工程师资格互认体系 一个 是欧洲国家工程协会联合会开创的 在欧洲联盟框架内的 欧洲工程师 注册制度 第二 个是在北美自由贸易协定 North American Free Trade Agreement NAFTA 框架内建立 的专业工程师相互承认文件 Mutual Recognition Document MRD 此外 亚太经合组 织 APEC 的澳大利亚 日本 印度尼西亚 菲律宾等 自1996年以来 正在筹划建立 APEC范围内的工程师相互承认体系 他山之石他山之石 编者按 编者按 随着全球化进程的深化 我国高等教育国际化的步伐进一步加快 为了解国 内外高校国际化现状 推动我校国际化的发展 2008 年 4 月我们对上海交通大学 同济大 学等几所著名高校进行了有关高等教育国际化的专题调研 同时通过网络查阅了大量的教 育国际化的资料 通过对发达国家和我国名校的高等教育国际化经验的领悟 我们介绍了 高等教育国际化观念 留学生教育 合作办学 国际化教学等方面的内容 希望这些经验 可以为我校所用 增强我校高等教育在国际化方面的竞争优势 国国内内外外著著名名高高校校的的 国国际际化化经经验验 之一 美国耶鲁大学国际化发展管窥之一 美国耶鲁大学国际化发展管窥 经过 300 多年的历史积淀 耶鲁大学的发展已经迈入一个新的发展时期 耶鲁大学采 取 改革依托项目 项目支撑策略 策略服务目标 的思路和举措为建设全球性大学的建 设奠定了坚实的基础 耶鲁大学主要由耶鲁学院 研究生院 医学院 法学院 神学院 建筑学院 艺术学 院 戏剧学院 音乐学院 林业及环境研究学院 管理学院和护理学院等 12 个单位组成 2006 年秋季 在耶鲁大学求学的国际学生来自全世界 108 个国家和地区 占学生总数的 15 在有的研究生专业 外国学生比例竟达 40 2005 2006 学年外国学生获取的学位数目占 同期颁发学位总数的 18 2006 年 8 月 13 日出版的美国 新闻周刊国际版 对世界上国 际化程度最高的前 100 所大学进行了排名 耶鲁大学名列第三 前两名分别是哈佛大学和 斯坦福大学 1 从保守到开放 耶鲁大学实施国际化战略的历史觅踪追溯 从保守到开放 耶鲁大学实施国际化战略的历史觅踪追溯 耶鲁大学一度被认为是保守的代名词 耶鲁成立之后的近 200 年间基本上保持着教派 学校的特点 学院的培养目标主要是 训练一代又一代的有知识的正统牧师 18 世纪 耶鲁大学四分之三的学生来自康涅狄格州 19 世纪 耶鲁大学四分之三的学生来自新英格 兰 纽约 新泽西和宾夕法尼亚等周边地区 20 世纪 50 年代 耶鲁大学校长格里斯沃尔 德曾把由洛克非勒基金会资助建立的著名 国际研究所 挤兑到普林斯顿大学 此举被当 时的洛克菲勒基金会社会科学部负责人和普林斯顿大学教授称之为 令人惊叹 和 愚蠢 的行为 60 年代末 黑人民权运动开始席卷整个美国 在大革命声浪和催泪瓦斯的硝烟中 耶鲁大学在全美首次设立学术性 非裔美国人研究主修科目 70 年代 以教育家和外交 家著称的布鲁斯特校长提出 耶鲁不仅是为耶鲁师生而存在 而且也是为美国而存在 耶 鲁应该为世界人民的利益保持并提高其学术水平 1997 年 耶鲁在年度报告中正式使用 全球化 提法 20 世纪 耶鲁不仅变成了一所名副其实的全国性大学 而且每一个学院 和主要学术单位的国际化活动都已经有了很大扩展 种族融合已经成为耶鲁大学校园文化 的主流模式 2000 年 耶鲁大学校长里莱文首次提出要把耶鲁大学建设成全球性大学的愿 望 2006 年 9 月 在为期一周的 耶鲁明天 活动会上 莱文校长说 最为重要的是 耶鲁需要从全国性大学变成全球性大学 这样 从 19 世纪初期开始零星接受来自东方或 太平洋岛屿学生 到 21 世纪每年从 100 多个国家招徕 3600 名学生 学者 耶鲁大学的保 守性特质似乎正在逐渐淡化 2006 年 9 月 仅在耶鲁法学院招收的 200 名新生就来自世界 50 个国家 能说 23 种语言 2 从动力到定位 耶鲁大学实施全球化战略的内因和外因 从动力到定位 耶鲁大学实施全球化战略的内因和外因 耶鲁认为 大学是促进全球一体化 相互理解和政治稳定的一股重要力量 把全球 学生汇聚到一起 大学可以培养他们相互容忍和相互理解的能力 而这些年轻人将是未来 世界的领导人 莱文校长的话 既反映出美国国际教育是 外交的第五个维度 的主流 思想 同时也反映出耶鲁大学自身制定积极发展战略的初衷 从外部因素看 耶鲁实施全球化的动力主要体现在全球一体化的力量 它直接促使耶 鲁与国外大学和政府在制定教学计划和实施短期培训方面展开合作 北非一只蝴蝶翅膀 的轻轻扇动 将会给西欧带来一场风暴 世界各国间日益增强的相互依赖性 不仅表现 在经济和地缘政治领域 而且体现在人们的日常生活当中 人们每天可以了解到世界任何 角落发生的事件 可以切身体验到不同文化 观念与价值观的明显冲突 全球气候变暖与 生物多样性减少对耶鲁森林与环境研究学院的使命产生了重要影响 促使它创造出新的教 学与研究领域 其工作重心得以扩展 从单纯为美国培养环境领导人到为全世界培养环 境领导人 随着跨境人口数量的激增 一国爆发的疾病要较以往任何时候都容易演变成全 球流行病 作为回应 耶鲁流行病和公共保健系与护理学院一道针对全球健康问题研发出 新的教学计划 该计划既通过教学内容向学生们传播全球观点 也为全世界培训公共保健 官员和护士 各国之间交通成本降低和贸易与投资壁垒的拆除 对国际劳动力分流 生产场所和服 务活动产生了深远影响 也为国际学者之间的合作提供了动力 伴随着中国逐渐融入世界 经济和政治一体化体系 耶鲁大学专门成立了 中国法律研究中心 同时分别在复旦大 学和北京大学成立了 耶鲁生物医学联合研究中心 和 耶鲁植物分子基因与农生技术联 合研究中心 耶鲁要与其他一流大学在全球展开竞争 竞争 合作 开放是美利坚民族的重要特征 耶鲁的市场意识表现在其敏感地意识到 美国其他一流大学也在开展雄心勃勃的国际合作 项目 其中包括霍普金斯大学投资 1900 万美元在南京大学建造了 10 万平方英尺的办公 大厦 并于 2007 年开始与南京大学联合培养硕士研究生 密西根大学扩大与上海交通大学 的本科与硕士合作项目 有 20 名教师已在中国讲学 有些大学则在美国本土校园为国际学 生提供完善的服务支撑 在 群雄逐鹿中原 的态势下 耶鲁大学必须与其他一流大学在 生源 博士后研究人员和师资等方面展开国际竞争 耶鲁只有两条路可供选择 要么与 其他大学旗鼓相当 要么就干脆超过他们 基于这些因素 在耶鲁进入其成长的第四个世纪之际 它的发展定位就是要完成向 全球性大学 的转型 而全球性大学的精髓 不仅意味着耶鲁要为美国甚至要为全世界 培育领袖人物并推进科学知识发现的前沿 而且意味着今天的耶鲁毕业生要在全球拓展事 业 他们对社会的贡献将超越美国国界 显而易见 耶鲁的全球化战略一方面显示了其 大学引领社会发展 的前瞻性发展雄心 另一方面也折射出其对大学 正史无前例地变 成提升国家竞争力和维护世界和平的重要工具 的深层次考虑 3 从目标到策略 从目标到策略 耶鲁大学建设全球性大学的战略框架耶鲁大学建设全球性大学的战略框架 为了针对全校和每一所学院制定国际化规划 耶鲁大学于 2004 年对全校骨干教师进行 广泛征询 校长与教务长们分别召开四次会议 并与文理学院的 53 位教师一起商讨学校的 国际化框架 许多专业学院如医学 护理和公共保健学院的院长们号召同事们为建立全球 化大学献计献策 根据随后出炉的耶鲁国际化 2005 2008 战略框架 耶鲁大学的国际 化战略围绕三个目标组成 一是为学生在日益相互依赖的世界中发挥领导和服务作用做好 准备 二是把全世界最有才能的学生和学者吸引到耶鲁大学来 三是把耶鲁建成为全球性 大学 为了保证目标的实现 耶鲁大学按照 目标 策略 项目 的分解办法 采取 改 革依托项目 项目支撑策略 策略服务目标 的手段 最终形成了耶鲁建设全球性大学的 宏伟蓝图 其中的 15 项策略和 60 个项目可简单归结为以下四个大的方面 一是厉行组织机构和人事制度改革 其中包括 1 创办 全球化研究中心 聘请墨西哥前总统塞迪罗担任主任 2006 年 4 月 21 日 胡锦涛主席在耶鲁大学发表演讲时 听众的提问多通过塞迪罗宣读 2 为耶鲁学院 增设一名副院长 同时为学院下属的每一个办公室增加一个编制 专门负责国际行政事务 3 成立 国际活动校长理事会 大学国际教育顾问委员会 国际事务办公室 国际学生与学者办公室 语言研究中心 和 耶鲁学院国际教育与奖学金项目办公 室 等专职机构 4 加入 研究性大学联盟 Research University Consortium 与 牛津大学 剑桥大学 东京大学 新加坡国立大学 澳大利亚国立大学 北京大学 加州 大学伯克利分校 苏黎世大学和哥本哈根大学等九所会员大学一道分享国际化经验并进行 研究项目合作 5 创设 世界学人计划 the World Fellows Program 为各国 正 在崛起的领导人 提供培训 2002 2006 年 该计划已培训包括欧盟委员会发言人 加拿 大军队准将 巴哈马皇家警察总长 德国欧洲与北美部主任 中国中央电视台主持人等近 100 人 二是加强国际化师资队伍建设 耶鲁大学拥有 3200 名专职教师和 7000 名员工 他们来自 110 个国家和地区 但是由 于法学院没有专门的国际关系学院 耶鲁在该领域的师资规模和实力尚处于劣势 仅拥有 国际关系 和 国际发展经济学 两个硕士专业和 规模不大却堪称一流 的 国际研 究 和 区域研究 两个本科专业 目前 耶鲁师资匮乏的领域集中体现在当代伊斯兰世 界 中国 俄罗斯 印度的经济运作 国际政治与经济制度演化 全球环境与分布等专业 师资 鸿沟 限制了课程 学术和科研创新 也影响到耶鲁大学的声誉 所以 2005 2008 年计划包括 1 在文理学院增设六个教授职位 吸纳欧盟法律与政治 当代中东研究 国际分配与金融 道德伦理与国际事务 中国和印度的政治与经济 当代中东政治与文化 等专业人士 2 法学院引进国际法规与政策专业教师 3 利用现有讲师职位聘用国 际研究领域专业人士充实 国际理念与制度 当代挑战 等基础课师资 4 医学院重 点要吸引在生物和生物医药科学方面最有实力的学者 三是提供良好的国际化活动服务支撑 服务项目包括住宿 办公场所 招生网络 图书馆 出版 短片介绍 校长年度出国 访问和整合国际化资源等 1 为国际高级来访者提供办公场所 2 为短期来访者提 供住宿 3 加大图书馆重点研究领域的藏书量 4 编辑国外学习数据库 为学生申 请留学奖学金 助学金项目提供网上 一站购物 便利 同时开通 耶鲁与世界 网站 5 编印 耶鲁全球化 杂志 校长国际活动委员会 时事通讯 耶鲁与世界参考指南 耶鲁国际化谅解备忘录 和 国外一流大学名录 等出版物 6 加强非洲学生协会 阿拉伯学生协会 中国学生学者协会 德国俱乐部 朝鲜生物科学会 拉美同道会 土尔 其本科朋友会 乌克兰学生俱乐部 越南学生协会等 50 多个国际学生社团建设 7 通 过校长年度出国访问 为耶鲁树立良好舆论形象 加强与校友和重点大学联系 并引领国 外政府官员和商界领导关注耶鲁发展 8 把英国艺术中心 耶鲁艺术馆 皮伯迪博物馆 和耶鲁大学图书馆的主任们召集起来 利用他们的收藏品来源渠道 群策群力挖掘整合海 外联系 四是采取 盲需求招生 need blind admission 和 基于需求的财政援助 need based financial aid 等财务政策 这种措施既保证学生不会因为贫困而被拒之门外 又为相关的国际化活动提供经费保 障 1 为每一所专门学院制定国际学生招生及资助计划 2 2006 2007 学年 耶鲁 拿出 5990 万美元用于 基于需求的财政支持 政策 3 提高对研究生院的财政支持 凡被录取的国内和国外学生一律免收学费并予以慷慨的生活津贴补助 4 把耶鲁国际与 区域研究中心的预算增加到三倍 开展大量的研究与教学项目 5 为学生到国外旅行增 加支持 包括健康与安全网站 医生助理紧急救助网页和更加明晰的国外旅行资助政策 6 为耶鲁学院暑期国外学习 研究生国外论文研究 教师国外交流等提供财政支持 7 2008 年之前为耶鲁学院的所有学生提供到国外学习的机会 对其中依赖资助的学生 继续提供出国学习费用 8 争取 富布赖特 助学金 耶鲁申请 2006 2007 学年 富布 赖特 助学金的学生人数为 58 人 申请 2007 2008 学年 富布赖特 助学金的学生人数为 62 人 总之 耶鲁大学是在保守中创新 在稳定中求发展 在国际化目标上 它视野阔大 坚持高起点 高定位 培养领袖人才 在国际化策略上 它坚持质量优先 规模控制和突 出重点的原则 虽然耶鲁大学自身也存在办公场所资源紧张等诸多问题 但耶鲁建设全球 性大学的步伐却迈得坚实有力 目前在我国 把国际化作为学校发展定位的大学数不胜数 但缺乏的是行之有效的配套制度和措施 不少大学与境外高校签署的国际合作协议流于形 式 往往有名无实 耶鲁大学的市场竞争意识 前瞻性定位和稳健务实的工作风格值得我 们去体味 之二 加拿大部分高校的国际化工作经验及其启示之二 加拿大部分高校的国际化工作经验及其启示 在世界经济一体化的大环境下 加拿大高校早在 20 世纪 90 年代初就认识到国际化的 重要性 并着手国际化工作的规划和实践 1 制订可行性纲要 树立国际化理念制订可行性纲要 树立国际化理念 加拿大的各高等院校通过对国际化办学发展趋势的充分研究和缜密分析 在此基础上 制订了发展纲要 这些纲要均十分强调国际化理念的重要性 各个学校都花费较长时间和 大量精力在师生中树立和推行国际化理念 约克大学每年设定不同的主题邀请国内外专家 学者召开国际化办学论坛 设立校级的约克国际奖 York International Award 以奖励在国 际化工作方面做出突出成绩的教职员工 为学生设立国外交流学习奖学金并创造国外实习 机会 卡尔加里大学对学生赴国外大学交流学习或参加访学项目 Study Tour Program 给 予了大力的财务支持 该校董事会甚至在 2001 年为学校对 Canada s International University 进行了商标注册 这些措施的实施有效地引起了学校师生对于国际化理念的重 视 也使他们经历了 理解国际化 参与国际化 受益于国际化 的过程 是学校能够有 效地推进国际化工作的前提条件和重要保障 2 结合自身特色 制订工作计划结合自身特色 制订工作计划 在制定工作计划时 每一所学校都根据自身的特色和优势 寻找较好的切入点 皇家 山学院是加拿大历史悠久 以优质本科教育著称的学校 语言 师范类教育是强项 它的 工作计划就以语言教育为主要切入点 卡尔加里大学地处加拿大的石油金融 贸易中心卡 尔加里市 它的国际化工作就紧紧围绕石油 能源和环保等领域进行 约克大学位于加拿 大最为国际化的城市多伦多 它就特别强调以多语能力为抓手 加强学生的国际竞争力的 培养 如它拥有加拿大唯一的双语授课学院 Glendon 学院 目前该学院正努力向三语学院 发展 针对国际化工作 各个学校都制订了相当具体的内容 指标 如皇家山学院的国际化 工作二期的内容就包括拓展国际间院校合作 帮助学生获得国际经历 发展留学生教育 优化课程国际化设计 对发展中国家进行培训支持 发展国际语言培训项目等六个具体量 化的方面 3 运作国际项目 促进国际化发展运作国际项目 促进国际化发展 在实施计划的过程中 这些学校都非常强调通过国际项目作为契机来促进学校的国际化 发展 卡尔加里大学仅一年就在世界范围内进行了 12 项由加拿大政府资助的国际发展项目 如在世界上重要石油输出国培养石油经济 技术人才 进行科研合作等 涉及的项目 经费高达 3200 万加元 这些项目的实施在很大程度上提升了该校的国际声誉 促进了学校 专长学科科研 教育国际化水平的提高 还为学校创造了可观的经济利益 约克大学则为 全校师生设立了可观的基金 资助其参加或建立国际项目 成立了多国学生参加的语言联 系项目 目前项目的语言种类已经达到 12 种 通过定期举行交流活动提高学生的多语能力 充分利用国际校友网络为学生设立国际实习项目 这些因时 因地制宜的项目收到了良好 的效果 很多都成为学校国际化工作的品牌项目