关于山东农产品电子商务发展情况的调研报告

关于山东农产品电子商务发展情况的调研报告 近年来 农产品电子商务作为农产品营销的新型业 态发展迅猛 已经成为农产品流通的重要渠道 为进一步 推进山东省农产品电子商务快速健康发展 我们组织全省 17 地市开展了专题书面调研 并组织力量到部分县市实地 召开座谈会 现场调查 基本摸清了全省农产品电子商务 发展的现状 存在问题 并就农产品电子商务发展下步工 作提出对策建议 现形成报告如下 1 农产品电子商务的概念及发展农产品电子商务的意 义 电子商务源于 ELECTRONIC COMMERCE 简写为 EC 顾 名思义 其包含两方面 一是电子方式 二是商贸活动 一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务 活动 是指商务活动的电子化 网络化 农产品电子商务 指的是在农产品生产销售管理等环节全面导入电子商务系 统 利用信息技术 进行供求 价格等信息的发布与收集 并以网络为媒介 依托农产品生产基地与物流配送系统 使农产品交易与货币支付迅捷 安全地得以实现的商务活 动 发展农产品电子商务 是当前适应农业新常态 实现 农业新作为的必然要求 是落实党中央 国务院 互联网 行动计划的创新举措 大力发展农产品电子商务 有利 于解决 小农户与大市场 的矛盾 减少农产品流通环节 加快流通速度 节省流通成本 实现农业生产与市场需求 的有效对接 有利于摆脱区域性市场的限制 构筑起规模 庞大 信息流畅 高度透明 竞争有序的统一的农产品大 市场 加快农产品流通和贸易 不同地域 不同品牌 不 同文化特色的农产品 聚集在一起 在给消费者 货比三 家 的选购提供极大空间的同时 充分体现优质优价的交 易原则 有利于推动 标准意识 质量意识 品牌意识 的推广与普及 有利于引导农产品生产经营者及时 准确 地了解和把握农产品供求信息 并按市场需求组织生产 从而使农业的生产行为变得更加智能 快捷 同时 山东省是农业大省 2014 年全省第一产业增加 值 4798 4 亿元 名列全国第一 粮棉油 瓜菜果 畜产品 水产品等主要农产品产量一直位居全国前列 茶业 蚕业 中药材也是全国的重要产区之一 拥有发展农产品电子商 务的丰厚物质基础 全省各具地域特色 文化特色的农产 品也极其丰富 品质优良 比如各种名特优小杂粮 苍山 和金乡大蒜 章丘大葱 潍县萝卜 乐陵金丝小枣 沾化 冬枣 郯城银杏 峄城石榴 烟台苹果 莱阳茌梨 肥城 佛桃 青州密桃 大泽山葡萄等 都是驰名中外的名特产 品 而且 许多农产品都具有独特的品种特点 地域特征 工艺流程和文化内涵 蕴藏着巨大的品牌价值和产业发展 空间 可以说 山东省发展农产品电子商务条件得天独厚 潜力巨大 商机众多 大有可为 2 山东省农产品电子商务发展现状 近年来 在省委 省政府的正确领导下 山东省把发 展农产品电子商务作为促进农产品销售 引导农业转型升 级和增加农民收入的重要措施来抓 从农业龙头企业到家 庭农场 从专业合作社到个体农民都投身到电子商务的大 潮中 多方投资 各种类型的农产品电商平台 网店不断 涌现 农产品电子商务的资源聚合和市场辐射能力不断壮 大 呈现出良好的发展势头 成效日趋明显 2014 年 全 省农产品电子商务年销售额达 300 亿元 农产品电子商务 从业人员 23 万人 其中专职人员 5 7 万人 带动农民 105 万人 人均增收 3700 元 2 1 大部分农业企业和农民专业合作社已经开展农产品 电子商务 绝大部分家庭农场 行政村和农户还没有开展 农产品电子商务 截至 2014 年底 全省有 99392 个新型农业经营主体开 展了农产品电子商务 其中 农业企业 7811 家 占全省规 模以上农业龙头企业的 84 9 农民专业合作社 78110 家 占全省合作社的 61 5 家庭农场 6556 家 占全省家庭农 场的 17 3 电商专业村 专业户 4190 家 占全省行政 村的 0 56 2 2 以借助第三方平台和第三方物流经营为主 调查显示 在已开展农产品电子商务的市场主体中 自建交易平台的 800 个 入驻第三方平台 15499 个 拥有 自办物流的 834 个 借助第三方物流的 8427 个 销售农产 品种类以生鲜农产品为主的 5974 个 销售农产品种类以加 工农产品为主的 5617 个 目前 全国涉农电子商务平台超 过 3 万多家 农产品电子商务平台 3000 多家 然而 农产 品电商亏本运营却是行业现状 每单 40 元的 物流成本加 损耗 是必然的 如果客单价低于 200 元 物流成本和损 耗将亏出血本 2 3 农产品电子商务的区域发展相对均衡 统计显示 2014 年青岛农产品电子商务交易额万元 烟台 5 万元 潍坊万元 而聊城农产品电子商务交易额 8 万元 菏泽的万元 滨州的 3 万元 总体来看 东中西部 差距不是很大 各地逐步看到发展农产品电子商务的重要 意义 开始重视农产品电子商务商务 这有利于促进全省 区域经济均衡发展 如处于半岛蓝色经济区的威海借助被 选定为中韩自贸区地方经济合作区的机会 提出大力发展 农产品跨境电子商务 处于黄河三角洲高效生态经济开发 区的潍坊提出加快发展农产品电子商务 推选 100 家品牌 农产品与电商对接 处于西部经济隆起带的济宁加强与美 国惠普 甲骨文等信息企业合作 积极建设鲁南电商产业 园和济宁电商谷 2 4 诚信与信誉体系建设亟待加强 对上网销售的农产品 消费者难以辨别真伪 农产品 的口感 颜色 形状 大小等都不同 即便相同产品也有 一定的差别 难有具体的标准来管控 基层反应 以次充 好的现象时有发生 尽管有些电商 比如淘宝对一般商品 的商家及产品有监控措施 包括买家确认支付 买到假货 淘宝先赔钱等 但对于农产品电子商务中诚信方面的问题 也难以一一解决 3 山东省农产品电子商务发展存在的主要问题 山东省农产品电子商务建设虽然取得了一定的成绩 发展整体水平在国内处于上游 但与先进省市相比 与发 展现代农业的要求相比 与农业增效和农民增收的迫切需 求相比 还存在一定的差距 存在一些亟待解决的问题 概括起来主要有 3 1 农业信息化基础设施薄弱 体系不健全和服务信息的不通畅 山东省农村经济尚不发达 信息化基础设施薄弱 农 村互联网普及率远远低于城市 多数农民对信息技术和电 子商务的相关知识了解甚少 省 县 乡基本实现了互联 互通 但信息传输在乡 村 户环节出现 梗阻 信息网 络成本高 农业信息化 最后一公里 问题未能解决 山 东省农业信息的收集 发布格局虽然初步形成 但是农业 信息的分析 加工 利用及农业信息市场的培育等发展缓 慢 特别是农业信息服务市场 产品设计市场 农业资金 市场 农产品加工市场 农产品存储和运输乃至包装市场 等尚处于开发阶段 农业信息体系尚不健全 这些严重影 响了农产品电子商务的发展 3 2 农产品标准化 品牌化程度低 制约了农产品电子 商务发展 虽然山东省在一定程度上实现了标准化 但是农产品 标准数量较少 现有标准的执行力度不足 由于标准化生 产要付出更多的成本 许多农民顾及眼前的利益会违规生 产 致使农产品在生产过程中出现无标可依 有标不依的 情况 给农产品电子商务带来信息不对称的后果严重影响 其发展 山东省农业生产仍以一家一户的种养殖为主 大 部分农民习惯了传统的生产经营方式 对于品牌意识比较 淡薄 也没有成熟的运作方式 产品附加值低 品牌利用 率不高 效益难以显现 导致山东省的品牌化程度较低 但是 随着经济的发展 人民消费水平的提高 农产品已 经进入了靠品质 品牌竞争的阶段 品牌化程度低必然制 约山东省农产品市场竞争力也制约了全省农产品电子商务 的发展 3 3 物流配送体系不健全 成为制约农产品电子商务发 展的最大瓶颈 农产品与工业品不同 是有生命的动物性与植物性产 品 有季节性 易腐性 品种多 级差大 保鲜难等特点 在物流过程中对包装 装卸 运输 仓储有特定的要求 尤其是冷链物流能力不够 物流经营难度大 成本高 农 产品电子商务的物流主要面临着两大方面的问题 一是单 笔的配送成本较高 一般农产品的物流成本将占到农产品 本身价值的 25 40 而其他电子产品的物流成本则在 5 以下 根据企业的估算 如果一单价格低于 200 元 农产 品电商就将处于亏损状态 二是冷链物流缺乏 所配送的 农产品质量难以保证 由于冷链物流的不完善 造成农产 品流通损耗率高达 25 30 也成为农产品电子商务发展 的一大困难 3 4 资金技术人才不足 发展农产品电商缺乏强有力支 撑 开网店不仅要有货真价实的产品 还要有营销手段 如网店美工 信息采集 行情分析 在线客服 宣传营销 等等 这些都需要相关人才支撑 但当前此类人才供需矛 盾突出 一是招聘难 有经验的美工 摄影 文案等员工 年薪均超过 10 万元 对中小型农产品电子商务企业来说压 力很大 二是留用难 因地域的经济水平 人文环境 待 遇 企业文化等各种因素 技术人员流动频繁 网店开办 成本过高 据了解 在天猫网开设一个专卖店铺最少投资 在 17 万元左右 其中 保证金 10 万元 每年管理费 3 万 元 销售人员工资 2 万元 销售客服 4 名 其中白班 2 人 晚班 2 人 美工 1 名 运营专员 1 名 活动策划专员 1 名 数据分析专员 1 名 打包人员 2 名 月人员成本约 21000 元 租用仓储设施费用 2 万元 这对于一个普通农户来说 投入不小 同时 目前各级政府尚未建立起稳定完善的投 入机制 建设和运维资金不足 据统计 2014 年全省各级 财政扶持发展农产品电子商务的资金只有 2206 1 万元 这 对全省发展迅猛的农产品电子商务需求来讲 可谓杯水车 薪 4 山东省下一步发展农产品电子商务的对策建议 为进一步加快山东省农产品电子商务的发展 增强山 东省农产品的市场竞争力 实现农业提质增效转型升级 建议从以下几点发展农产品电子商务 4 1 加强农产品电子商务发展的顶层设计 这是理顺农产品电子商务发展的关键 具体包括 1 以省委 省政府名义出台 关于加快推进山东省农产 品电子商务发展的意见 实现顶层设计 自上而下建立农 产品电子商务发展领导小组 明确农产品电子商务建设工 作由农业部门主管 加强对农产品电子商务的规划 指导 检查和管理 2 加强农产品电子商务方面的法律 法规 建设 规范农产品电子商务的发展 严格用户身份审核和 信用监督 加强网络安全建设 确保用户信息和资源信息 安全 尤其要加强电子支付系统建设 方便用户交易结算 并保证资金安全 3 参照浙江 广东等先进省市的做法 设立 山东省农产品电子商务发展专项资金 每年认定 20 个 山东省农产品电子商务发展示范县 给予每个县一部 分财政资金 用于扶持示范县的农产品电子商务 农产品 电商平台集成应用 信息进村入户等工作 4 加强诚信 体系建设 建立完善农产品电子商务诚信制度 建立健全 企业客户信用管理和交易信用评估制度 加强对企业自身 开发和销售信用产品的质量监督 建立健全农产品电子商 务主体信用档案 规范农产品电子商务企业信用信息使用 完善电子商务信用服务保障制度 推动信用调查 信用评 估 信用担保 信用保险 信用支付 商账管理等第三方 信用服务和产品在农产品电子商务中的推广应用 4 2 大力开展信息进村入户工程 汪洋副总理指出农业信息化要弯道超车 要消除城乡 鸿沟 并亲自部署推动信息进村入户工作 而做好信息进 村入户工作正是发展农产品电子商务的基础条件 主要包 括 1 建设好村级信息服务站 保证每个行政村不少于 1 个 村级站要按照有场所 有人员 有设备 有宽带 有 网页 有持续运营能力的 六有 标准建设 每个村级站 至少配备 1 名信息员 依托全省农业云平台开展服务 2 开展好 12316 标准化改造 推进服务手段向移动终端 延伸 服务方式向精准投放转变 全面推动信息服务体系 与基层农业服务体系融合 建立以农技员和生产经营主体 技术员为核心 省市县话务为保障 各类生产经营主体带 头人为补充 区域性行业专家为支撑的信息服务团队 3 构建好全省农业云平台 全省农业云平台设计 建设 由省农业厅统一负责 公共模块主要包括 12316 呼叫调度 系统 短彩信系统 移动互联支撑系统 门户网站集群 村级站支撑系统 用户实名制管理系统 农技推广专用模 块 农业农村人才管理服务模块及新型职业农民培育模块 等 云平台将采用云计算 大数据等先进技术建设 兼顾 利旧和新建 探索市场化建设和运行维护机制 4 加大 信息基础设施建设 提高网络带宽 尤其是加大农村的信 息基础设施建设 实施光纤到户和宽带乡村工程 加大宽 带专项行动中 加快 4G 建设 大幅提升网速 等重点工 作的推进力度 使老百姓上网速度更快 价格更优惠 4 3 大力开展农产品品牌化和标准化建设 品牌就是形象 标准就是内涵 品牌化是现代农业的 核心标志 标准化是现代农业的必经之路 农产品品牌化 和标准化是农产品电子商务发展的必要条件 具体包括 1 实施农产品品牌建设 四个一 工程 即打造一个在 国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌形 象 培育一批区域公用品牌和企业品牌 制定一项山东农 产品品牌目录制度 建立一套实体店与网店相结合的山东 品牌农产品营销体系 2 强化农产品品牌保护和监管 加强 三品一标 认证管理 健全认证机构 完善管理制 度 规范 三品一标 包装标识 研究制定山东农产品整 体品牌使用的授权和监管办法 对认证和授权的品牌产品 实行动态监管 建立市场准入和退出机制 加强农产品商 标管理 防止商标恶意抢注和侵权行为 3 完善各类农 产品标准建设 根据国际标准 国家标准 行业标准和生 产需要 修改 完善 提升现有各类农产品生产技术规范 和操作规程等地方标准 加快制定完善农业投入品管理 产品分等分级 产地准出和质量追溯 贮藏运输 包装标 识等方面的标准 支持和鼓励市县两级制定符合当地农业 生产实际的操作手册 4 探索建立标准化生产补贴机制 强化标准的实施与示范 推动把实施农产品标准化生产作 为各类农业项目验收考核的重要指标 推动建立健全农产 品优质优价机制 充分发挥市场杆杠作用 拉动农产品标 准化发展 4 4 积极打造一批农产品电子商务示范企业 示范村和 示范园区 发展农产品电子商务是市场经济条件下发展现代农业 的必然选择 美国 日本 韩国等发达国家的农业电子商 务发展为我们提供了成功经验 主要是 1 鼓励各类农 业生产经营