2016年统计设管工作总结

1 / 162016 年统计设管工作总结2016 年，在省统计局的关心指导下，在市委、市政府和局党组的正确领导以及市局各科室的密切配合下，*市统计设计管理工作紧紧围绕我市统计工作总体目标，认真贯彻落实国家、省统计方法制度，进一步推动统计“四大工程”建设和基层基础建设，提高统计设计管理效果，积极探索、大胆改进，圆满完成了各项工作。现将一年来的设管工作简要总结如下：一、设管工作计划的制定和执行情况为了使设计管理工作更加规范化、条理化，工作更有针对性，市局认真学习了省局设计管理工作要点，并结合*统计发展和改革实际，制定并下发了*市 2016年统计设计管理工作要点 ，对全市统计设计管理工作进行了统一安排部署，要求各县市区要以提高统计科学性、准确性和权威性为中心，巩固“四大工程”建设成果，积极推进基层统计基础建设，加强对地方调查项目和部门统计的管理，强化统计设管工作的“龙头”作用，锐意创新，积极推动统计方法制度改革。在 2016 年统计年度内，全市切实按照工作要点中所列六大项任务扎实开展本年度设管工作。二、统计制度和标准的贯彻执行情况一是在省局召开年报会后，认真学习并领会国2 / 16家、省最新统计制度及标准，迅速召开各区县年报会议，及时传达省局会议精神，要求各县市区认真贯彻执行国家、省制定的统计制度、统计标准，确保第三次经济普查及2016 年定期报表工作圆满完成。二是加强对县市区的业务指导，组织开展统计制度、标准贯彻情况的检查工作。结合日常业务检查以及执法检查，对统计制度以及标准贯彻情况进行检查，借 2016 年县级规范化检查契机，市局成立3 个核查小组对基层单位统计制度、标准贯彻情况进行实地检查。三、统计用区划代码和城乡属性代码维护管理情况严格按照省局关于做好统计用区划代码和城乡划分代码工作的通知要求，认真做好 2016 年“两码”的维护、管理、实施工作。一是精心组织、充分准备“两码”维护培训工作，在年报会上，组织县市区人员对城乡代码和城乡属性码的编制方法进行了认真学习，市局还对报送平台的使用进行了操作示范，全面总结了各县市区在2016 年“两码”编制工作中出现的问题，对编码错误的地方进行了重点讲解，使县市区更加熟练掌握了“两码”编制和维护方法。二是严格按照统计用区划代码和城乡划分代码编制规则的要求，按时在统计用区划代码和城乡划分管理系统网络平台上更新维护两码，确保 2016 年3 / 16“两码”维护工作圆满完成。三是加强与民政等部门的沟通以及协调，确保上报数据的准确，密切关注民政部门有关区划的网页动态，要求各县市区每次上报之前必须与民政部门的行政区划进行逐一比对，对区划有差异的地方要进行重点检查、核实。四是抽取部分变动比较大的县市区查看变更是否属实，实地走访城乡结合部，查看其未变更是否属实，借农村工作检查契机，检查政府驻地的连接情况。五是及时发布“两码” ，方便各专业及县市区使用，数据经国家、省统计局审批发布后，我市立即在统计内网上发布2016 年行政区划代码库 ，方便局内相关专业及县市区使用。六是做好统计用区划和城乡划分代码变更登记台账的记录以及检查工作，市局坚持每个季度对各县市区台账进行认真检查，对台账中错误以及不完善情况要求县市区立即纠正。四、部门统计工作的管理和完善部门统计是统计工作的重要组成部分，只有不断加强和改进部门统计工作，才能促进政府综合统计和部门统计的协调发展，充分发挥统计在指导国民经济和社会发展中的应有作用。2016 年度，*市进一步加强了对部门统计工作的规范和指导。一是积极推动政府发文加强部门统计工作。为切实增强统计能力，提高统计数据质量，提升政府统计公信力，充分发挥统计在服务经济社会发展、4 / 16宏观管理和科学决策方面的基础性作用，2016 年 12 月 17日，*市人民政府下发关于进一步加强和改进统计工作的意见 （绵府发201629 号） ，要求加强部门统计工作，明确部门统计机构、负责人及统计人员，各有关部门要认真履行向政府统计部门报送国民经济核算和政府管理所需的统计资料的义务，促进部门统计的科学化、规范化。二是加强对部门统计人员业务及法律知识的培训。1 月 10 日，市统计局召开了市级部门统计工作会议，全市 50 余个部门、单位统计人员参加了会议。会议强调了部门统计工作的重要性，要求各部门要严格按照市政府文件的要求加强部门统计基础工作、提高部门统计能力，逐步实现部门统计规范化建设，会议还对统计法进行了宣传，围绕如何推进部门统计工作进行了全面交流，对部门提出的问题给出了解决办法，夯实了部门统计工作的基础。五、地方统计调查项目设计、审批和管理情况严格按照*市部门统计工作管理制度 、 四川省地方统计调查项目审批工作规程以及省局会议要求加强对地方统计调查项目的清理和审批工作。一是制定部门调查项目审批工作流程及办理时效 ，并于 2016 年 11 月在*市人民政府法制办政务网上公告，对地方以及部门统计调查项目的工作流程进行介绍并注明办理时效，接受社会监督。5 / 16二是严格审批同级部门报送的统计调查项目，本年科技局申请在全市所有科技型中小企业中建立科技型中小企业统计报表制度 ，市局对送审制度中的指标设计、指标解释与统计系统使用的企业（单位）科技活动统计报表制度进行逐项核对，确保指标口径一致；同时结合送审制度的报表范围、报表处理程序、报表实施可行性等提出修改意见和完善建议，并及时将修改意见反馈至市科技局，要求市科技局结合中小微型企业实际制定报表，但由于该项制度没有提供有效的可行性评估报告，实际操作较为困难，因此未予审批通过。三是继续加强对非法统计报表的清理整顿工作，在全市部门统计年报会上再次强调清理整顿工作，并在关于进一步加强和改进统计工作的意见 （绵府发201629 号）里面明确对擅自开展统计调查项目的处理规定，遏制非法统计报表，减轻企业负担。六、统计基层基础及规范化建设的组织实施情况（一）及时汇报，积极争取政府支持今年由*市人民政府出台的关于进一步加强和改进统计工作的意见中单列强调要积极推进县级统计机构规范化建设，加强乡镇统计力量建设，积极推进企业统计规范化建设。6 / 16（二）扎实推进县级统计机构规范化建设一是加强对规范化建设的领导。今年，市局确定把县级统计机构规范化建设作为群众路线教育实践活动自选专项整治项目，作为全局群教活动重点工作，全力推进。市局进一步将县级统计机构规范化建设与群众路线结合起来，继续推行领导包干片区分工责任制，执行市局领导联系县市区统计局制度，争取地方党委、政府继续加大对统计工作的支持以及经费补助，检查落实统计规范化建设工作，保证县级统计机构规范化建设有人抓、有人管、有人检查和验收。二是加强规范化建设验收、督查。自规范化建设开展以来，市局多次组织各种类型的调研、检查，对各县市区规范化建设进程进行督导。2016 年 11 月，市局成立3 个核查组对 9 个县市区的规范化建设工作进行了实地核查，完成对涪城、江油、安县、平武的县级统计机构规范化建设的初步验收，对去年已达标的三台县进行了复查，对尚未达到达标要求的县市区进行了督查。核查组召开座谈会听取县市区工作汇报、查阅各地统计制度和相关文件等档案资料、实地查看工作环境和人员配备等情况、抽取了部分乡镇对乡镇统计工作情况进行了检查。三是加强调研。为指导游仙、盐亭、梓潼、北川四个仍未达到规范化建设标准的县市区规范化建设工作，7 / 16市局加强调研，针对规范化建设中存在的问题与不足，完成*市县级统计机构规范化建设情况分析 ，帮助县市区找到规范化建设推进过程中的短板，并提出针对性意见及建议，指导县市区进一步开展查漏补缺工作。（三）加强对乡镇统计规范化建设的指导为贯彻落实国家下发的乡镇统计工作规范（试行） 及省统计局的实施办法，*市局及时研究部署，扎实推进乡镇统计规范化建设工作。一是及时布置，制定并下发实施意见。结合国家、省局以及市政府有关要求，在年初制定并印发乡镇统计工作规范实施意见 （绵统计发20165 号） ，督促各县市区加强乡镇统计基础规范化建设，逐步实现乡镇统计工作规范化、制度化和科学化目标。二是加强指导，建立各项统计制度。按照乡镇统计工作规范（试行） 以及乡镇统计工作日志（范本）要求，各县市区结合所辖乡镇数量以及各乡镇经济发展情况，指导乡镇（街道办）建立健全各类统计业务制度以及管理制度。三是强化考核，确保工作顺利有效开展。各县市区对每个乡镇统计工作日志至少半年检查一次，市局根据情况对各乡镇统计工作日志进行抽查，并将乡镇统计工作规范化建设纳入基层基础建设考核以及衡量县级统计机8 / 16构规范化建设情况的依据之一，确保乡镇统计工作规范化建设有序开展。各县市区根据实际情况印发了相关规定，安县人民政府印发了乡镇统计工作考核办法和部门统计工作考核办法 （安府办发201667 号） ，涪城制定了涪城区（乡镇、街道）统计站建设考评表 ，三台县统计局印发了关于认真做好统计机构规范化建设工作的通知（三统发20163 号） 。（四）落实企业规范化建设工作严格按照省局关于做好企业统计工作规范化建设的通知 （川统办发2016103 号）要求，认真落实企业统计规范化工作。一是及时组织市局各专业学习专业意见，下发工作规范。市局在收到省局企业统计工作规范之后，认真研究学习国家、省局文件，充分征求各科室（中心）意见，根据专业科室了解掌握的企业特点，对部分内容进行充实后及时下发各县市区。二是稳步推进，积极布置规范化建设。各县市区通过企业年报会以及各种统计专业培训会议，集中提要求，宣传企业统计工作规范化建设的必要性以及紧迫性，讲解企业统计规范内容、 企业统计台账指标及填报方法。9 / 16三是加强指导，促进企业规范化建设。各县市区统计局加强对企业统计工作的帮扶指导，强化对企业统计人员的业务培训，督促企业建立完善统计台帐，归档整理统计原始记录和原始凭证，使基层企业统计逐步规范，做到数出有据。四是强化督查，确保规范化工作实效。结合企业入库之前的现场调查、经济普查督查以及日常业务检查，市局和各县市区定期和不定期开展企业统计工作规范化建设执行情况督查，及时发现工作薄弱环节，查漏补缺，促进工作有序开展，确保企业统计工作规范化建设实效。（五）加强科学城办事处基层基础建设为落实国家全面深化统计改革中提高基层一线工作水平的要求，协助科学城统计局进一步完善机构、健全队伍、开展业务、规范统计，更好地发挥统计职能，市局积极帮助科学城统计局加强统计基层基础建设。一是积极走访九院在绵单位和涉及统计工作的部门，加强沟通，协调工作关系，建立和完善部门（行业）数据报送制度，在保守国家秘密的前提下，尽力尽快真实反映科学城对*市经济发展的贡献。二是抓紧建立科学城统计指标体系，整理汇编涉及科学城的统计报表制度，分专业建立和完善报表网络体系，搭建完成并逐步开展科学城各类报表网络直报工作。10 / 16三是选派业务精干到科学城办事处进行业务指导。*市统计局和游仙区统计局共选派 5 名业务骨干到科学城办事处统计局，协助建立健全科学城办事处统计局统计工作流程，落实岗位责任制，帮助疏通工作渠道，逐步完善统计基础工作。四是汇编近年来国家、省、市关于规范化建设的材料，督促科学城办事处按照县级统计机构规范化建设要求加强统计机构建设。五是从资金、人员等方面予以协调支持。协助科学城办事处统计局做好人员的招聘，同时通过业务经费等方式在资金等方面给予协调支持。（六）建立健全科技城统计指标体系建设为认真贯彻落实科技城建设部级协调小组第 11次会议和省领导小组第 13 次会议精神,落实市委科技城园区统计工作专题会议纪要中研究科技城统计方法的任务, 市统计局认真研究,并广泛征求发改委、科管委等部门的意见，本着提高科技城统计数据质量的目的，提出*市科技城统计工作方案建议。对科技城的统计指标体系的口径、范围、计算方法建立提出了初步方案，并在此基础上，多次组织各专业科室共同研究，充实了指标体系中各统计指标的具体计算办法，现已按照初步方案对 2016 年11 / 16上半年的数据进行了试算。（七）加强跟踪督办加强对基层基础建设情况、乡镇统计台帐等情况的检查，自 9 月初开始，根据*市统计局关于开展农村统计基层基础工作检查的通知 （绵统计发201627 号）会同农业科抽取部分乡镇进行检查，以点代面，促进全市农村统计基层基础工作全面达标。重点检查基层基础建设情况、乡镇统计台帐、农作物生产情况、畜牧业生产情况、农业产值和中间消耗统计 5 个方面的内容。七、 “一套表”联网直报工作情况一是做好单位名录库管理工作。为加强名录库，*市人民政府办公室下发关于切实做好基本单位名录库系统建设管理的通知 （绵府办函2016204 号）要求切实加强领导、明确各级政府以及部门的工作职责、落实保障条件、确保数据质量、规范使用管理、强化督促检查，进一步完善全市基本单位名录库系统，充分发挥基本单位名录库在政府调查和经济社会管理中的基础作用。市局坚持严格执行四上企业申报审批流程，加强对“四上企业”入库资料的审查，坚持原则、严格标准，确保能入则入、应入尽入、不重不漏，确保每户新入库企业都符合国家标准，为企业一套表改革与联网直报工作的顺利开展奠定坚实基础。12 / 16二是按期清理“一址多企” 。每个月直报率公布之后导出“IP 地址登录情况表（月） ”以及“投资 IP 地址登录情况表（月） ”，对同一 IP 多个企业登录的情况进行核实，属于“一址多企”的要求县市区及时在平台登记，并提醒县市区统计局清理已经实行直报的企业，严格要求县市区收集“一址多企”纸质材料，从严掌控使用同一 IP 报数的企业。2016 年 11 月，整理出“独立 IP 上报但填报一址多企建筑业名单（3 季度） ”、 “10 月 IP 独立但报了一址多企的企业”两张表格，并在统计内网发布关于认真清理“同 IP 报送企业数据登记备案表”的通知 ，要求各县市区认真进行清理。三是坚持每个月通报分县市区三上企业以及投资项目单位直报率，8 月*市三上企业直报率为%，比全省高个百分点，比去年 9 月提高个百分点；投资项目单位直报率为%，比全省平均水平高个百分点，比去年 9 月提高个百分点。四是做好痕迹监管。从 2016 年 1 季度开始，坚持每个季度发文通报主要数据修改痕迹，非季度月份将痕迹监测情况上报分管领导，目前已经通报发文关于 3 月直报率及平台日志痕迹监管情况的通报 （绵统计发20169 号） 、 关于 6 月直报率以及平台日志痕迹监管的通报 （绵统计办发201639 号） 。13 / 16五是提高注册率以及持证率。根据省局反馈的8 月注册率以及持证率显示：*市四上企业注册率达到%，比去年 9 月提高个百分点，高于全省个百分点；持证上岗率达到%，比去年 9 月提高个百分点。六是加强业务培训。一方面精心组织“企业一套表”及联网直报业务培训，市局培训到县和市级部门，县市区直接培训到企业和县级有关部门，今年 8 月，*市统计局和经信委共同组织全市 712 户规模以上工业企业的财务人员、统计人员和分管领导进行业务培训，全部参训人数达 2000 人（绵统计发201625 号） ；另一方面加强统计从业及职称培训，创新培训方式，加大培训力度，提升企业统计人员业务素质，今年 5 月，中共*市组织部关于预告 2016 年度市级部门干部培训班次的通知 （绵组通201654 号） ，批复同意*市统计局统计业务短期培训班的申请，对调训对象放宽至企事业单位统计人员，同时规定*职业技术学院为施教机构，本年已组织 912 人参加统计从业资格考试。通过从业资格考试以及继续教育，统计人员业务素质得到大幅提升。七是加强乡镇网络建设，统计内网进一步延伸。目前，三台、安县、梓潼、北川、平武全部接通，涪城已实现部分连接。八、工作信息报送和统计制度方法改革研究情14 / 16况一是认真做好信息及分析的报送工作。2016 统计年度，在设管处网页“地方动态”专栏上报信息 15 条。在省局“市州工作”栏目加载信息 8 条，在“统计基层基础”栏目加载 1 条。完成调研分析文章*市县级统计机构规范化建设情况分析并加载在设管处网站“改革研究”专栏。二是根据国家统计局全面深化统计改革总体方案中完善城乡划分标准，建立健全城镇化统计制度的要求，将城乡划分标准研究与思考作为*市课题，对改进城乡划分进行思考和探讨，现正收集资料进行撰写。三是积极开展统计方法制度研究和探索。年初发文成立全面深化统计改革领导小组（关于成立统计改革领导小组的通知绵统计办发20163 号） ） 。并制定*市统计局改革工作要点 ，指导全年统计改革工作；及时向市委、政府领导汇报*改革工作动向，形成*市统计局关于国家有关重大统计制度改革动向的报告 ，对国家改革方案的内容和对全市经济社会基本面的影响做了预警预报，并提出建议。四是成立局级领导班子 AB 角制度。年初