2016年落实支农惠农政策工作总结

1 / 82016 年落实支农惠农政策工作总结镇地处永胜县城，是全县的政治、经济和文化中心，全镇辖胜利、灵源、文化、凤鸣、南华、凉水、西南街、东北街 8 个居委会和兴营、中和、大厂、黎明 4 个村委会，全镇有农业人口 10328 户，38693 人。我镇支农惠农工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，根据中央、省、市有关减负政策规定，进一步强化领导，落实责任，周密安排部署，加强监督检查。按照市、县支农惠农工作要求，结合我镇实际，切实增强做好农民负担监督管理工作的责任感和自觉性，把减轻农民负担和惠及农民的各项强农惠农政策不折不扣地落到实处，坚决防止农民负担反弹，切实维护广大农民群众的利益。现将情况总结如下：一、支农惠农资金基本情况(一)发放种粮农民补贴资金元，受益农户 9791户;(二)发放农业生产资料增支综合补贴资金元，受益农户 9791 户;(三)发放粮种元。(四)发放 2016 年退耕还林款 1086504 元。(五)办理家电下乡补贴 1090 台(件)，发放补贴2 / 8资金元，办理汽车摩托车下乡补贴 394 辆，发放补贴资金元。(六)安居工程配套支出 45 万元，按每户 5000元标准补助，全镇补助 90 户。(七)发放抚恤金万元，临时救济款万元，发放农村低保 846 人，发放资金万元，社保补贴 682 人。(八)发放农村独生子女教育奖学金资金万元。(九)争取现代烟草农业、黎明易地扶贫开发、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补、水利灌渠、道路硬化等项目资金万元。(十)教育基础设施投入 510 万元。二、支农惠农政策措施落实情况(一)传统农业稳步发展2016 年，全镇完成粮食播种面积 53622 亩，产量达 14030 吨，其中水稻种植面积 5963 亩，总产量吨，玉米总产量 3708 吨。全镇大小牲畜存栏 57297(匹、只)，肉、奶、蛋总产量 3188 吨，畜牧业总产值 3855 万元。(二)狠抓烤烟产业，促进烤烟产业健康持续发展今年镇被列为省级现代烟草农业试点，全镇上下紧紧围绕县委、县政府提出的“稳步推进现代烟草农业建设，努力实现烤烟产业可持续发展”的工作思路，3 / 8坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作要求，以“稳定规模、改善结构、突出特色、提高质量”为工作重点，认真贯彻落实省、市、县烤烟工作会议精神，以现代烟草农业建设为突破口，以科技兴烟为动力，以扎实的工作态度，严谨的工作作风，切实加强领导，认真落实“双控”政策，实现八个 100%：100%基础设施配套，100%工场化育苗，100%机械化作业，100%密集式集约化烘烤，100%专业化植保，100%建立非烟物质控制体系，100%确保四项技术落实到位，100%施用高温腐熟农家肥的工作目标。2016 年，全镇烤烟面积落实涉及 8 个村委会 50个村民小组 389 户，种植面积 7317 亩(地烟 1917 亩，田烟5400 亩)，(其中中和核心区亩，户均种烟亩;兴营核心示范区亩，户均种烟亩)。全镇种烟户户均种烟面积达亩。烤烟收购工作于 10 月 28 日结束，共收购烟叶担，超任务完成担，中上等烟叶达担，支付烟农元。其中丰产烟叶担，支付烟农交烟款元，任务指标中上等烟叶均价元/公斤，平均亩产值元，单产达 169 公斤同比增加 28 公斤，增长%。烟叶收购指标、上等烟叶比例、烟农收入、财政税收、户均收入、均价等六大指标均取得了较好的成绩。同时，示范区按照“一基四化”的总体要求，在加强基础设施建设，抓好各个生产环节的同时，突出商品化育苗、机耕、集中连片、规范化移栽、病虫害统防统治、集中烘烤等各项措4 / 8施，并与新农村建设有机结合，现代烟草农业建设，真正做到烤烟产业得到发展、农民收入的到增加，新农村建设扎实推进。(三)后续产业发展势头增强，成为经济增长的新亮点截止到 2016 年底，全镇已成片种植蓝桉 36994亩，实现总产值万元， 。桉树产业在镇逐渐成为除烤烟产业以外的又一项重要产业。同时按照“一村一品一业”的思路，积极培育蔬菜、经济林果、中药材等后续产业，2016 年，全镇共种植冬早蔬菜 1365 亩，经济林果 3927 亩，中药材 250 亩，为促进农民增收，探索新的发展思路，积极开辟新的经济增长点。全镇转移输出劳动力 1267 人，劳务输出成为增加农民收入的又一重要途径。(四)新农村建设扎实推进2016 年，南华小甸尾村被立为市级新农村建设试点，小甸尾村民建设家乡的热情高涨，镇党委、政府积极争取和筹措资金，共总投入资金万元，其中市财政补助资金 30 万元，县财政协调资金万元，社会捐资和群众投工投劳折资万元。实施了长 2 公里，宽米的新修道路及硬化工程;新建文化活动中心砖木结构建筑面积 300 平方米(含文化长廊、公厕)，活动场所 550 平方米;完成烤烟种植面积 103 亩，积极组织引导建立了新农村农民烤烟种植协会。5 / 8(五)加大基础设施投入，拉动经济增长2016 年，镇党委、政府积极主动的向上级争取资金和项目支持，争取到现代烟草农业、黎明易地扶贫开发、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补、水利灌渠、道路硬化等项目资金万元。新建和维修水沟共公里，解决和改善了 1600 亩耕地的灌溉条件，受益人口 3500 人;投资45 万元实施了仙人河人饮项目;投资 21 万元实施土官坪人饮项目;硬化村组道路公里;新建烤房 80 座，改造三面光水沟公里;以上项目资金的投入，极大的改善了农田灌溉基础设施条件和广大人民群众的生产生活条件，提高了人民群众的生活水平，实实在在的为群众解决了实际困难，为镇经济社会的持续健康发展打下了坚实的基础。(六)扶贫开发全面推进2016 年，我镇实施了黎明罗降地的易地搬迁安置扶贫开发项目，总投资 274 万元，其中国债资金 200 万元，群众投工投劳或自筹 74 万元，易地搬迁 80 户 400 人。项目包括安居工程、公路建设、农田开垦、引水干渠、人畜饮水、输电线路、卫生室、节柴灶和广播电视共九项工程。该项目于 2016 年 3 月中旬启动，镇人民政府认真加强项目资金和工程质量的管理，确保按质按量完成了项目工程，项目工程于今年 4 月通过验收。同时，组织专业技术6 / 8人员，认真完成了镇 2016 度第二批省级整村推进项目规划 ，目前，黎明村大湾子、耍腊叉两个村小组省级整村推进项目正在实施过程中，项目总投资万元，其中财政投入资金 30 万元，群众投工投劳和自筹资金万元;项目内容包括公路建设，通电工程，中低产田改造，产业发展等项目，目前项目工程正有序推进。(七)农村土地流转有序推进2016 年，在中和、兴营、南华、胜利等居(村)委会进行土地流转 1109 亩，其中烤烟连片种植 150 亩，烤烟育苗基地 50 亩，苗圃基地 200 亩，花卉、养殖等其他产业 550 亩，通过土地流转实现了业主和经营者的双赢，促进了产业化发展，规模化经营，推动了现代农业机械和科学技术的规范应用，节约了市场成本，提高了土地产值。三、加强支农惠农资金的管理严格按照上级部门对于专项资金管理和使用的要求进行管理，实行法人代表“一支笔”审批报销制度。建立会计核算制度，专设帐户，专人负责，坚持专款专用，杜绝了将资金挪作他用、浪费，强化了财务审计和监督，严格按财务制度办事，提高了专项资金使用效益。同时根据县人民政府的有关规定严格按照专项资金的使用及审批程序进行。对于中央下拨的支农专项资金安排专人负责管理，及时发放，杜绝了人为滞留专项资金的现象发生。为7 / 8确保资金及时足额发放到农户手中，按照统一支付和统一管理的原则，由各居(村)上报应补助户数和面积，经农经、民政、计生等部门审核确认，制定兑现方案，并提交镇长办公会通过后，经公开通报、公示确认无误后，由财政统一将资金直接打人到农民“一折通”存折账户。四、存在的困难和问题虽然我镇落实支农惠农政策工作取得了一定的成绩，有效地维护了农民的合法权益，但也还存在一些困难和问题：(一)随着农村税费改革的进一步深化，各项支农惠农政策的落实，农民负担监督管理工作有了新内容和新变化，落实各项政策、防止农民负担反弹的任务仍很艰巨，一些传统的工作方式不能适应新形势下的新变化，直接影响了支农惠农工作的深入开展。(二)在“一事一议”筹资筹劳中，虽然公益性筹资符合有关规定，没有超标，但由于个别项目一次性投入过大，建设资金尚有部分缺口，需要上级部门在农业基础建设项目中给予扶持解决。五、2016 年工作打算随着农村改革的不断深入，我们要对照新形势，把握新要求，采取新措施，超前谋划，创新思路，提高素质，转变作风，扎实工作，做好 2016 年的各项工作：8 / 8一是进一步加强学习宣传，提高对落实支农惠农政策工作的认识。继续坚持主要领导亲自抓负总责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实，严格执行农民负担“一票否决制” ，防止农