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1 / 4“民工荒”的原因及对策早在 2016 年,珠三角、长三角等地就出现过普遍性民工短缺,当东部沿海地区的企业纷纷向内地迁移时,连等昔日劳动力输出大省也相继出现了劳动力短缺问题,2016 年这种情况蔓延到了县。根据市统计局的统一安排,我们从全县工业企业中抽样 8 个进行了调查了解,以分析其中原由,探究应对之策。一、基本情况1、企业用工难较往年突出。县是省有名的劳动力输出大县,本地企业向来可以满足用工需求。但进入 2016 年后,情况就大大不同了。从我们抽样的 8 个企业中,有 4 个企业,即新洲乡井塘村拦河坝沙场、灵官镇安攸砖厂、平背乡兴旺机砖厂、清溪镇刘水金木厂出现了“民工荒” ,都缺少一线工人,出现短工的企业占全部抽样企业的 50%。2、劳动工资出现普遍性上涨。8 个抽样企业无一例外地出现劳动工资上涨,其中又以一线工人工资上涨最快。并且,在安平自来水公司首次出现了使用外地回流人员的情况,这也是本地企业首次出现该类情况。3、招工难相对集中在建筑材料、木材加工类企业。在出现用工难的 4 个企业中,有 2 个砖厂、1 个沙场和2 / 41 个木材加工厂。二、原因分析1 、经济复苏使得企业用工需求增加。从我们抽样的情况来看,有这种情形的企业所占比例达到了%,80%的企业用工需求增长在 10%以上。随着国际、国内经济全面、整体地回升, “民工荒”的规模和影响范围会持续增大,短期内难以好转。2、民工的工资与待遇长期没有得到改善。尽管包括在内的全市最低工资保障近年来有了不同程度地的提高,但比起增长过快的生活费用支出,仍显过低而缺乏吸引力。例如:县 2016 年 1 月份,一些困难企业职工平均工资为 660 元/月,明显低于同期全市和全省平均水平,与民工们的期望值有不小的差距,故县内企业不管是对外来民工还是对本地民工均缺乏足够的吸引力。3 、新一代民工族的自我意识在提高。新一代的民工族,己经不再像父辈那样拼命打工赚钱,更多的是想能够在四十岁前有一定的积蓄和发展,原因很简单,这些民工早就意识到,40 岁以后,企业将不需要这样的员工。所以他们在 40 岁前需要迅速积累一笔财富,然后自己创业。所以尽管有些企业提高了福利和待遇,但仍然会有民工的流失的现象。在我们抽样的 8 个企业中,有 5 个企业出现过民工流失现象。3 / 44 、国家加大了对农业的支持力度,投入大量资金到“三农”中。农村税费改革后,不但减免了农民的农业税,还给农民每亩地补贴 10 元人民币,粮食价格又大步上升,农民得到了真正的实惠,拍手称好。这可以说是“民工荒”的一个重要的外部环境。因此,农业税全面取消和服务业的快速发展,导致更多农村剩余劳动力留在家乡或转入第三产业,更拉大了制造业的劳动力缺口。而作为国家产粮大县,在得到国家、省、市更多的政策优惠和资金帮持后,本地民工在家“务农”自然有比过去更大的吸引力。三、对策与建议1、改善用工环境,维护劳动者权益。要注意保护劳动者权益,防止以牺牲劳动者权益的承诺来吸引外资。要进一步充实加强劳动监察力量,加大执法力度,下大力气查处企业侵害劳动者权益的违法行为,着重解决企业拖欠工资和劳动条件差等突出的问题。2、改变目前的低成本低技术的增长方式。长期以来,我们的经济增长实际走的是一条低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高劳工淘汰率的路线。作为企业来讲,除了投资更新技术、提高劳动生产率和员工收入外,还要注重增加员工知识和技能培训的支出。因为再先进的技术也要靠人去掌握和运用。未来谁拥有了高素质的员工4 / 4队伍,谁就会在市场竞争中取胜。3、要重塑劳资关系新格局。首先要清醒地认识到,和谐的劳资关系也是生产力。新型的劳资关系应该建立在平等的“契约化”就业基础上,即双方通过平等协商签订劳动合同,明确权利和义务。从某种意义上说,当前的“民工荒”正是一些企业长期忽视民工权益所必然要付出的成本和代价。4、大力提高外出务工农民的技术素质,提高劳务输出的有效性。加大技术培训的投入,让民工都能有一技之长。充分利用国家振兴职业教育的有利时机,积
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