安全工作机制

1 / 33安全工作机制安全工作长效机制学校安全工作直接关系到广大青少年学生的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定。因此，我校一直高度重视学校的安全工作，始终把安全工作放在首位，以创建“平安学校”为平台，坚持以人为本，强化校园周边环境整治及校园内部安全防范措施，努力营造稳定、安全、和谐的教育环境。 加强领导，广泛宣传加强领导，明确职责。首先学校成立安全工作领导小组，对安全工作实行了校长负责制，确定了安全工作职责，制订了安全岗位责任制，校长与各班主任和每一位教师签订了安全目标责任书，做到层层分工，层层负责，层层落实，并将目标任务分工细化，责任到人，增强了全体教师的安全责任意识。成立以班主任为核心、以班级骨干学生为成员的班级安全管理机构，确保安全工作的实效性。形成学校领导总体调控、分管教师各司其职、全体师生齐抓共管的安全目标责任体系。为了进一步加强对安全工作的管理，学校将安全目标任务的完成情况与每一位教师的量化考核直接挂钩，实行安全奖惩制度，设立安全奖，每学期兑现2 / 33一次，并实行一票否决制。规定凡不能很好地完成安全工作目标任务的教师，年终不能评为先进个人。对于出现安全责任事故的责任人，视情节轻重给予批评教育、扣量化分、扣发绩效工资和全部安全奖、年度考核不合格等处分，直至追究刑事责任。 广泛宣传，提高认识。校长对学校安全工作亲自过问亲自抓，定期召开学校安全工作专题会议，及时传达上级安全工作文件及会议精神，深刻领会文件及会议的精神实质，并能认真贯彻落实到位。做到时时讲安全，处处抓安全，无论大会小会、大事小事，都将安全放在首位。为了营造浓厚的安全教育氛围，学校一方面充分发挥红领巾广播站、板报、班队会等宣传主渠道的作用，并设置安全一面墙，大造声势，让安全警钟常鸣；一方面充分利用宣传空间，让安全警示无处不在。比如在楼梯上方悬挂“安全第一，从我做起” 、 “右行礼让，稳上稳下”以及”关注安全，珍爱生命”等安全警示语；在每一楼层、每一口办公室和教室门前、每一处学生活动区域悬挂班主任和任课教师安全护导责任标志；在教室内部张贴“安全教育三字歌” 、 “文明道德歌谣”以及“学生安全规范二十条”等宣传内容。通过大张旗鼓地宣传，大大提高全体师生的安全意识。3 / 33健全制度，狠抓落实切实加强制度建设，为使学校安全工作做到有章可循，有法可依，步入制度化、规范化的轨道，学校结合实际先后出台了学校安全工作制度 、 校园管理规定 、 学生在校安全管理暂行办法 、 安全知识培训制度 、 安全检查制度 、 安全奖惩制度等 10 余种安全保障制度。新学期伊始，学校都要组织全体教师重温各项安全制度。学校还有针对性地出台了每日安全护导制度、安全巡视制度和安全检查制度。做到定人员、定职责、定任务、定时间，确保学校安全工作时时有人护导，事事有人过问。同时为切实防范和及时处置校园安全突发事故，学校还出台了马庄小学安全事故应急处置预案 ，成立了事故应急处置指挥协调小组等应急机构，同时建立了学校、家长联系制度，有效地预防了学校安全事故的发生。严抓细管，落实到位。为了狠抓工作落实，学校注重从细处入手，在“严”字上做文章，采取一系列行之有效的安全管理措施。一是成立“安全护卫小分队” 。从高年级中抽调部分安全意识强、责任心强的学生充当校园安全员，他们佩戴标志，由值勤教师牵头，每天对学生的上学、放学路队、课间操及课间活动进行全天候、全方位检查护导，4 / 33发现问题及时制止并上报。二是划分“教师安全责任区” 。将学校所有区域全部包干细划给 12 名教师，做到不留任何死角和盲区。要求每一位教师在各自的责任区域内切实做好学生的监护、疏导工作，对学生上下楼梯和课间活动情况进行细致检查和规范指导，引导学生做规范、有益的活动，一旦发现问题及时处理，将安全隐患杜绝在萌芽状态；三是实行全天候无缝隙覆盖式安全防范，建立和完善群防群控安全体系。学校建立师生值周制，精选一批思想素质好、工作责任心强的教师担任安全检查护导员，确保学校安全工作在任何时间、任何地点和任何情况下都有专人负责管理。四是为了征得家长的配合，学校发放了致家长的一封信 ，要求家长在接送孩子时不要进入学生行队区域。通过治理，学校门口秩序井然，学生上学、放学时列队进出校门已成为一道亮丽的风景；六是建立集体活动报批制。班级组织的学生集体活动，都要通过书面形式上报校委会，经学校研究同意签字后方可组织活动。切实加强师德建设，创建温馨和谐的良好育人环境。经常教育全体教师要树正气，要有良好的心态，保持积极向上的精神面貌。为此学校先后开展“爱岗敬业” 、 “正行风、5 / 33树形象、正师风、树师魂”等师德系列教育活动。切实加强“三防”建设，为“平安学校”创建构建“防护墙” 。学校按照“人防抓落实，物防抓巩固，技防重提高”的总体要求，做到定期不定期地对学校的每一处设施进行全面、细致地安全检查，并对检查出来的安全隐患立即整改。做到了严加防范，严阵以待。拓宽渠道，深化教育加强法制教育，加大普法力度。对全体师生的法制教育，经常组织全体教师学习教师法 、新义务教育法 、 未成年人保护法 、 校园伤害事故处理办法等法律法规文件，进一步增强教师们依法执教的自觉性和责任感。同时在学生中积极开展形式多样的法制教育活动。学校把每年的 3 月份和 9 月份定为法制教育宣传活动月，给广大师生提供良好的学法、知法氛围，增强师生们的法制观念和自我保护意识。学校对安全工作抓得牢，抓得实，不出现安全事故，才能促进学校各项工作有序地开展。6 / 33马庄学校怎样构建安全生产工作长效机制一、为什么构建?1、安全生产工作事关改革、发展、稳定的大局，事关科学发展观的落实，事关和谐社会的构建。近年来我国安全生产形势总体趋于好转，但不可否认的是，我们对如何切实抓好安全生产工作还没有十分有效的办法和措施，总感到在安全生产工作的推动上任务重、矛盾多、难度大、效果差，总感到忙于应付、疲于奔命，非常被动，造成这一状况的根本原因就在于安全生产工作的长效机制还没有真正建立起来并发挥作用。2、从实际情况看，我国安全生产监管体制的成熟与定型还有一个过程，在这一过程中，我们必须着力于推进安全生产工作实现五个转变：一是推动安全生产工作方式的转变，即从运动式推动为主转变为制度式推动；二是推动安全生产工作主体的转变，即从政府单个主体推动转变为政府、企业及社会多个主体推动，由孤军奋战转为协同作战；三是推动安全生产工作内容的转变，从专项整治为主转变为7 / 33以日常规范管理与监督为主；四是推动安全生产工作动力的转变，从主要靠外在压力推动转变为靠内在动力的推动；五是推动安全生产工作手段的转变，从主要靠行政手段为主转变为行政、法律与经济手段的并用。实现五个转变的关键在于建立起安全生产工作的长效机制。3、安全生产长效机制应有明确的内容，目前对安全生产长效机制这一范畴在有关领导的讲话及有关的文件中提得较多，但理论界对于长效机制的内涵、功能及其内容的研究则较少、不明确，这很容易将安全生产长效机制的建立虚幻化、口头化，不利于安全生产工作的有效开展，因此应对安全生产长效机制的有关问题进行必要的研究。二、安全生产工作长效机制的内涵、功能与特征安全生产工作长效机制具有多层的内涵。从静态的角度看，它是安全生产工作各种构成要素及其相互作用所构成的相互关系；从动态的角度看，它是确保安全生产工作顺利开展、正常运行与有效落实的一系列制度、规则、体系所构成的作用力量及作用方式。从微观的角度看，它可以是一8 / 33个生产经营单位为确保安全生产工作顺利开展、正常运行与有效落实的各种制度、规则、体系所构成的相互关系及运转方式；从宏观的角度看，它可以是一个国家或地区确保安全生产工作正常开展、有效防范各类事故发生的各种制度、规则、体系等所构成的相互关系、作用力量及运转方式。因此，长效机制是促使各相关主体形成抓安全生产工作应有动力、压力和合力的“有形的手” ，可从根本上解决安全生产工作存在的动力不足、压力不够、合力不强的问题。1、安全生产长效机制应具备六种功能(1)组织功能：即组织、协调安全生产的各相关责任主体，依照其在安全生产工作中的定位，各负其责、各司其职、有序运行。(2)保障功能：即通过发挥各种制度、规则作用，保障安全生产各项部署的全面实施，保障各类防范措施的及时到位，保障安全生产工作格局的合理形成。(3)传导功能：即确保安全生产工作的方针政策、法律法规、重大决策、重要部署、各项工作及时、顺畅传到基层、落9 / 33到实处，消除政令不畅、有令不行、有禁不止和中梗阻现象。(4)整合功能：即将抓安全生产的有关力量、要素与资源依据工作需要进行某种形式的整合，使各种分散的力量转化为整体推进的合力，使各种要素与资源所具备的潜在能量转化为现实的作用。(5)调节功能：即通过一定的制度、程序与手段，对安全生产工作的运行进行协调、监控，及时研究、解决安全生产工作中的重大问题、突出问题，实现安全生产工作的顺利推进。(6)反馈功能：即对安全生产工作的总体状况、存在问题进行分析与评价，对安全生产工作中的普遍性、关键性、倾向性、突发性问题提出有针对性的对策建议，为各级领导进行安全工作的重大决策提供参考意见。2、安全生产工作长效机制具有五个特征(1)覆盖范围的全面性。即长效机制对于安全生产工作的作10 / 33用与影响应是全方位、全过程的，全方位是指覆盖安全生产工作的各个领域，约束各相关主体的行为，消除安全生产工作中存在的空白、空档和死角；全过程是指机制作用于安全生产工作过程的各个环节，使安全生产工作做到一环比一环紧扣，一层比一层具体，一级比一级落实。(2)影响时效的长期性。长效机制要解决当前安全生产工作中存在着的紧一阵松一阵、热一阵冷一阵现象，以及将安全生产工作作为临时突击任务和权宜之计的问题，使安全生产工作的推进保持持续、长久的力度，实现安全工作的常抓不懈与长治久安。(3)日常运行的规范性。长效机制明确安全生产工作的各项制度、规则与程序，实现安全生产工作机构设置法定化、职责配置明晰化、投入保障强制化、宣传教育制度化、执法监督规范化，切实消除安全生产工作中的一些非正常影响因素。(4)运行动力的内生性。即长效机制可以促使各相关主体抓安全生产工作由原来的外在压力转为内在的动力，从被动行为转为自觉行动，充分调动各方面的力量来关注、支持11 / 33安全生产工作。(5)调节方式的强制性。通过安全生产责任控制目标的确定与检查、日常监督检查、行政处罚、事故查处等手段，使安全生产工作真正成为各级政府、各部门和生产经营单位一刻也不敢放松的重要工作。三、安全生产长效机制的构建1、构建完善的领导决策机制。领导决策机制是长效机制的首要内容，没有完善的领导决策机制，构建长效机制将是一句空话。构建领导决策机制，主要有五个方面：一是将安全生产工作纳入各级党委的总体工作部署。二是建立一个以政府主要领导为核心的安全生产决策指挥系统。三是建立定期或不定期研究安全生产工作的正常机制。四是以各级政府的安办为依托，充实力量、强化权威，使之成为一个有权威性的安全生产决策执行监督机构。五是尽快将安全生产工作情况纳入各级领导的工作业绩评价及政绩考核内容，使安全生产工作情况能对各级领导的业绩评价及个人前途产生应有的影响。12 / 332、构建有效的责任落实机制。安全生产工作的核心是责任、关键大落实，构建安全生产责任制落实机制主要应做到五个方面：一是责任主体明晰化。最为主要的是将企业、政府监管部门及政府三个层次主体责任的明晰化，使企业真柳沟镇安全生产监督管理委员会主任：张飞雷 党委书记副主任：赵四海 镇长成员：徐同亚 周梅 张辉 赵秀文 温广胜 任凤英 张志 周凤彬 唐艳海东 马彪 曾琦 许杰 熊德华 李建安 王飞 刘钦 王蕾 王灼庆 朱柳方文章 乔印学 刘学宝 邵龙恩 赵洪侠 张洪 王国荣 冷大胜 李大银 熊德贵姜胜彬 周玉杰 张金凤 周克影13 / 33安全生产工作制度为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，加强对全镇安全生产工作的统筹、规划，研究、协调安全生产中的重大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本制度。(1)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，镇及镇属各企事业单位、部门、行政村委会、生产经营单位，都要建立安全生产领导机构或领导小组，组长由行政主要领导或法人代表担任，并落实安全生产专(兼)职人员。(2)每季召开一次镇安全生产领导组成员会议。会议由安全生产办公室主任主持，分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件、指示的具体措施和办法，安排部署阶段性工作任务。(3)组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。每年至少组织两次以上综合性大检查。(4)事故报告与处理。辖区内发生生产安全事故或重大突发14 / 33事件及时上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做好善后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止事态扩大或蔓延，指导尽快恢复生产，减少损失。安全生产领导组工作职责安全生产领导组组长由镇政府行政主要领导担任，镇政府分管领导任办公室主任，相关部门、单位行政负责人为成员，负责对所属部门、单位、企业的安全生产工作实施综合协调、组织指导和监督管理，其主要职责是：(1)贯彻党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议精神，统一思想认识，齐心协力，抓好安全生产工作，确保一方平安。(2)组织研究制定年度及重大活动工作计划、应急预案、制度措施、工作目标、工作重点，为党政领导决策及强化安全管理提供依据，当好参谋，并检查、指导所辖单位、部门的工作。15 / 33(3)组织研究需要政府及上级部门亟待解决的影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患及危险源，并迅速上报。(4)结合实际，分析形势，组织安排安全宣传、教育培圳、专项检查整治活动，查找问题，纠正违章，治理隐患，促进各项工作的落实和安全生产形势的稳定。(5)组织考核，并报党委、政府批准，实行奖惩。上报年度工作总结。(6)组织研究对事故责任单位及责任人的处理、处罚意见，按规定上报。(7)组织完成镇党委、政府安排的其它安全生产工作任务。安全生产执法中队工作职责(1)认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，加强安全宣传教育，提高全民安全意识。16 / 33(2)综合管理本辖区的安全生产工作，分析和预测全辖区安全生产形势，主持制定和完善本地安全生产制度，研究解决本地安全生产重大问题的办法和措施；做好安全生产监督管理工作；及时汇报本地安全生产工作状况，加强信息反馈。(3)组织实施上级政府和部门下达的安全生产目标，完成上级政府和部门部署的安全生产工作任务。组织研究、部署安全生产重大活动。督促各部门、各单位贯彻落实安全生产领导职责，对安全生产目标管理工作进行自考核。(4)组织和领导本地安全生产检查，对发现的重大隐患要及时研究或上报，并落实整改措施，及时消除事故隐患。(5)督促所辖单位、企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善和执行安全生产规章制度，同时抓好安全知识培训工作。(6)综合管理全辖区各类伤亡事故，负责统计上报工作。所辖地区发生伤亡事故及其它重特大事故后，要组织人员尽快赶赴现场施救，并及时报告，按照“四不放过”的原则，组织或协助做好事故的调查处理和善后工作。17 / 33安全生产执法中队长职责(1)认真贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规定，组织广大干部群众学习安全生产法律、法规和安全知识，努力增强全民安全意识。(2)主持制定和完善本地安全生产规章制度，督促所辖企业、单位加强安全生产管理，落实安全生产责任制。(3)定期召开有关部门参加的联席会，综合全镇安全生产情况，及时向镇政府汇报，为领导决策提供依据。(4)主持抓好镇安办日常工作，制定工作计划，筹备镇安全会议，安排阶段性工作任务。(5)经常检查所辖单位、企业，特别是矿山、危险化学品化、烟花爆竹、道路交通、农电及重点场所的安全，对发现的重大隐患和问题，要及时上报，督促整改，消除事故隐患。(6)本辖区内发生伤亡事故，要尽快赶赴现场，积极参加抢18 / 33救和做好上报及善后工作。(7)完成镇党委、政府交办的其它工作任务。安全生产例会制度为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会制度：(1)每季定期召开一次安全生产例会，传达贯彻有关法律、法规及文件精神，专题研究和部署安全生产工作，分析形势，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。会议形式可分重点、分时段灵活改变，参会人员是镇政府安委会全体成员，各村委会、生产经营单位负责人。(2)凡一项重大安全事项、工作任务需要由两个及以上部门、单位共同承担的，必须进行会商，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。(3)会议研究的重要内容：需多方协助配合或支持的安全工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；19 / 33研究重大安全事项、重大安全隐患解决办法及整改方案；研究组织开展安全集中整治或专项整治及重大安全活动；研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。安全生产事故隐患排查管理制度为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全镇安全生产目标，特制定以下事故隐患排查管理制度。(1) 安全隐患排查要做到“三全”和“五定” 。 “三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程” ，范围涵盖安全生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全监管的死角和盲点；“五定”即隐患排查治理要做到定项目、定整改措施、定整改资金、定责任人员、定整改时间，并将整改落实情况报相关部门验收备案。(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。(3)对安全事故隐患整改不力的单位，要发出隐患限期整改20 / 33指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。(4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。(5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的企事业单位、村委会、生产经营单位或业主，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。安全生产应急救援制度为确保人民群众生产、生活工作正常有序和人身及财产安全，防止安全生产事故的发生，做到万无一失，特制定本镇安全生产应急救援制度：(1)镇属企事业单位、村委会、生产及经营组织应制订安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。(2)成立事故应急救援领导小组。具体工作由镇党委、政府统一领导，落实人员，明确职责任务，组织实施。全镇相关部门必须主动、积极配合协调，提高救援能力。发生安21 / 33全生产事故后，组织机构的人员必须立即赶赴事故现场，组织指挥抢险、排险、救助，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。(3)安全生产事故发生后，必须按国家有关规定，向上级及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。(4)安全生产事故发生后，积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查。及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。(5)任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，保护事故现场，提供一切可能的便利条件。不得故意破坏事故现场，不得阻挠和干涉对事故的依法查处。安全生产事故报告调查统计制度为规范生产安全事故的报告和调查处理，及时、准确地查清事故原因，认定事故性质和责任，按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例及上级有关要求，特制定本制度：22 / 33(1)事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是，尊重科学的原则，做到事实清楚，定性准确，责任分明。(2)本着有事故报事故，无事故报平安，及时、准确无误地如实上报各类事故和按月填报伤亡事故月报表。(3)在辖区内发生除轻伤事故外的伤亡事故，应立即按规定报告县级安全生产监督管理部门、行业主管部门及有关负有安全监管职责的部门，并在 1 小时内书面报告事故概况(含事故发生的具体时间、地点、类别、经过、伤亡情况、损失情况、初步原因分析)。并按照应急制度要求，立即采取紧急措施，保护好现场，组织抢险、施救。(4)发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查处理。(5)发生一般以上死亡事故的，镇政府主要负责人及相关职能部门要积极配合上级政府组成的事故调查组进行调查。23 / 33安全生产目标管理制度为确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成，严格奖惩，特制定本制度：(1)各村委会、企事业单位、部门，依照上级下达的年度目标，结合实际，认真组织制定本部门、单位(企业)安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。(2)各村委会、企事业单位、部门，对上级下达的目标进行充分贯彻落实，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层、业主及人头。(3)各村委会、单位对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实整改。(4)对各村委会、部门、生产经营单位的安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核。并纳入镇党委、政府总目标考核分值中扣分计算。凡发生事故的单位，在年度各项目标考核结果的基础上降低一个等次。24 / 33安全生产教育培训制度为了不断提高各级安全管理人员的安全生产意识，熟练掌握安全生产法律、法规，采取多种形式加强安全生产教育学习培训，提高安全思想素质，特制定本制度：(1)镇政府每季度确定一个宣传教育主题，组织安全教育、培训和业务学习，集中对各单位、各部门领导、各村委会干部、管理人员、业主及各类从业人员进行认真培训。(2)各村委会，对村民、群众的教育每年不得少于一次。(3)各中、小学校要按照教育主管部门的要求积极开展对职工及学生的安全学习教育。(4)各企业、生产经营单位，在抓好安全教育培训的基础上，对全体职工的集中教育每年不得少于二次。2016 年安全生产“四四三”工作机制完善四个体系25 / 331、完善党委政府监管责任体系。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管” ，党委、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，副职对分管业务范围内的安全生产工作负有领导责任。进一步细化党委、政府部门的安全监管职责，将安全生产工作作为对各级领导干部政绩考核的重要内容。各级党政领导干部必须将安全生产履职情况作为年度述职的重要内容。各级政府要进一步完善和细化各部门的安全监管职责，切实做到安全生产综合监管、部门监管、行业监管、专门监管、属地监管的全覆盖、全天候、立体化。各级政府部门要根据各自的安全监管职责和行业标准，明确监管频次，制定和完善监管办法，按照监管办法认真履职，确保监管到位；督促所监管的生产经营单位全部实施挂牌责任制。2、完善企业主体责任体系。将督促企业落实安全主体责任作为全年工作重点，通过部门监管责任的落实推动企业主体责任的落实，督促企业真正把安全生产管理机构、安全生产责任制、安全管理制度、班前安全会、安全文化、安全防控措施、安全培训教育、应急救援等工作落实到位。3、完善岗位责任体系。各级各部门要全面落实“一岗双责”26 / 33要求，从安全生产考核入手，将各级、各部门、各科室以及监管人员需要履行的监管责任纳入岗位责任考核体系，督促各单位履职到位，形成层层关注、人人有责、各自负责、互相监督、齐抓共管的工作格局。4、完善应急体系。切实做到应急预案、应急物资、应急演练“三落实” 。严格四项管理1、严格安全风险预控管理。各级各部门要将安全风险预控作为督促企业落实主体责任的抓手，按照“全面铺开、整体推进，抓住重点、率先到位”的要求，切实做到对本地本部门本单位本企业的重大危险源情况清楚、底数明白、措施有效、管控到位。建立健全重大隐患排查治理挂牌督办和重大事故查处挂牌督办制度，建立完善隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号和考核的全过程管理体系，实现事故隐患排查治理工作的制度化、规范化。2、严格全员安全管理。各级各部门各单位各企业深入开展员工“知责、履责、尽责”活动，把安全生产责任落实到每位员工、每个具体环节。加强对企业每个员工“知责、27 / 33履责、尽责”情况的监督检查，奖优罚劣，并记入本人档案。3、严格安全值班管理。各级各部门各单位各企业要严格落实领导干部带班和值班值守制度，及时报告、解决有关安全生产问题。4、严格安全档案管理。健全安全生产记实档案，各级各部门各单位要全面建立所监管生产经营单位的安全档案，将生产经营单位的基本情况、风险预控、日常检查复查等情况记入安全档案，让一切言行都有迹可循，实行终身负责制。坚持三项制度1、坚持警示教育制度。推进安全警示教育进学校、进家庭、进社区、进机关，开展“人人都是安全员”活动，真正使安全生产知识入心入脑。2、坚持执法监督制度。充分发挥信息化履职监管平台作用，对辖区内的安全生产经营单位实行网格化管理，将监管责任细化分解到每个科室，每位监管人员，明确每个企业的28 / 33监管责任人和履职要求，解决监管人员“管什么、怎么管”的问题。3、坚持举报核实、重奖重罚制度。调动全社会参与安全监督的积极性，重视发挥和利用好网络监督的作用，鼓励群众对安全隐患、对安全生产不作为等现象进行举报，认真查处每一项举报，最大限度压缩事故隐患的空间。重奖安全生产工作先进单位，重罚安全生产工作落后单位。通过重奖重罚，建立良好导向。安全防范长效工作机制及责任追究制度隆胜学校2016 年 3 月隆胜学校安全防范长效工作机制及责任追究制度为了强化领导教师及工作人员的防范意识，加大学校综合29 / 33治理力度，确保学校师生人身安全，出现事故除校长是学校第一责任人外，为使其它相关人员责任追究有据，特制定隆胜学校安全防范长效工作机制及责任追究制度。一、值周领导：严格执行隆胜学校 2016 年社会治安综合治理工作安排意见 ，负责一周内教育教学管理检查工作。出现事故负间接责任，要视情节轻重，追究其行政责任，并承担事故费用的 10%15%，各学校、园要按照隆胜学校带班领导和值周教师安排表进行工作。二、每天值班领导：严格执行隆胜学校领导值班制度，负责一天内 24 小时的教育教学管理检查工作。出现事故负间接责任，要视情节轻重，追究其行政责任，并承担事故费用的 10%15%，各校、园要列出具体的责任人。三、科任教师：当堂课任课教师是该节课班级安全的直接责任人，要严格执行隆胜学校综合治理工作实施细则 ，科任老师上课前要清点学生人数，问明缺勤原因，并及时与班主任联系，掌握学生去向。出现事故，视情节轻重，追究责任，并承担事故费用的 10%20%，各学校、园要列出具体责任人，因体罚学生造成的经济损失由直接负责人全部负责。扩招进来的学生作为介绍教师要负责该生在30 / 33校期间的思想表现，若出现重大违纪行为，介绍