文化市场建设心得体会

文化市场建设心得体会文化市场建设心得体会 当前 我局正深入开展民主评议政风行风工作 作为 文化市场稽查人员 如何依法行政 管理好文化市场 树 立文广新系统的良好形象呢 通过学习和领会 我认为 应切实解决 为谁执法 和 怎样执法 的问题 大力推 进执法队伍建设 做好以下三个方面 一 强化三个意识 1 强化依法执法意识 依法执法就是以法律为准绳的公正执法 是 怎样执 法 的核心 依法执法应做到两点 一是要明确法律赋予 的职责 执法者必须在法律的范围内开展执法活动 而在 法律规定之外的作为 如 随意执法 乱罚款 乱处罚等 问题 都违反了国家 法无明文规定不处罚 的立法精神 就是违法行为 二是要履行法律赋予的职责 执法者对法 律规定职责的不作为是玩忽职守 如 举报不查 违法不 究 有法不依等 都是严重的违法行为 法律不但要求经 营者遵守 执法者更首先严守 执法行为必须做到程序合 法 处罚有据 2 强化科学执法意识 科学执法首先要求科学的思维方法 即 实践第一的 方法 相互联系的方法和发展变化的方法 准确地适用法 律 而不是追求处罚的人多 处罚量大 要明白罚当其罪 使违规人得到法律上公平对待是现代法治理念的基本要求 第二要求科学的驾驭市场 文化市场在发展中会不断出现 新问题 执法工作必须坚持实事求是 与时具进的科学态 度 紧紧围绕文化保护的 三大任务 突出重点 解决群 众关心 政府重视的热点难点问题 通过科学的管理 实 现对市场的有效控制 第三要求科学的解决问题 市场执 法也要学会具体问题具体处理 关键在于法规尺度的把握 和执法手段的运用 既要维护法律的威严 有利于社会稳 定 问题的解决 又要创造性地开展执法工作 3 强化人本执法意识 人本执法是文明执法 是树立科学发展观 建立和谐 社会的需要 是 为谁执法 的根本 我市正在实施的 文化名市 战略离不开繁荣发展的文化市场的支撑 而 要建设一个好的文化市场 既要执法者的保驾护航 更需 要广大经营者的积极参与 共同维护良好的市场秩序 实 现人本执法应坚持两个原则 一是服务为先的原则 树立 执法就是服务的思想 充分尊重和保障人权 以礼相待 以理服人 文明礼貌 勤政为民 二是法律至上的原则 应把法治精神贯穿于人本执法的全过程 坚决杜绝 人情 执法 以权代法 等现象 二 抓好三个结合 1 抓好 纵向结合 执法工作应该形成 全市一盘棋 的 责任共同体 XX 年肇庆市成立文化市场综合执法大队以来 市和县 区 两级上下联动 明确属地管理原则 建立完善一系列的协 调机制和工作制度 全市文化市场形成了一个统一整体 实现一支队伍 一个标准 统一了执法手段 标准和范围 共同负责管理全市一个大市场 解决了以往分散分割管理 多头多层执法的状况 降低了执法成本 提高了执法效能 2 抓好 横向结合 文化市场中的许多问题往往都是 综合症 涉及多部 法律法规 多个管理部门 解决此类问题主要靠综合管理 在 文化市场管理工作领导小组 统一领导下 建立长效 综合管理机制 使横向联动制度化 做到各部门职能清楚 责任明确 互通信息 互相配合 齐抓共管 3 抓好与市场的结合 一方面 执法的最终目的就是为文化市场的繁荣发展 维持秩序 创造良好的环境 另一方面 执法工作也离不 开经营者的支持配合 要充分发挥行业协会的桥梁作用 倾听经营者的意见和心声 以进一步完善和改进执法工作 三 做到三个有力 1 执行有力是关键 文化执法部门是规范和维护文化市场经营秩序的主要 职能部门 代表政府在履行国家政治文化安全 保护知识 产权 保护未成年人的工作中起到至关重要的作用 一支 好的执法队伍 一定具有很强的战斗力和执行力 体现出 准 快 稳 实 四个特点 准 首先要求准确理解国 家政策对文化市场的总体要求 明确肩负的职责 第二要 求准确掌握文化市场管理的相关法规 这是执法者手中的 法律武器 第三要求准确判断文化市场的形势 动态管理 文化市场 快 首先是反应要快 一是坚持市场天天查 掌握文化市场动态 二是坚持媒体天天看 从宏观的层面 来观察文化市场 增强预见性和前瞻性 三是重视社情民 意 畅通举报 认真对待人大政协的意见 建议 第二是 行动要快 出现问题 迅速处置 有报必查 第三是处理 要快 有查必果 提高执行力 稳 首先思想稳 第二执 行稳 第三市场稳 实 首先是工作要扎实 其次是效果 要确实 2 监督有力是保证 执法监督包括执法公开 制度管理和社会监督三种形 式 是确保执法队伍高效廉洁的制约机制 执法公开 是 不断校正执法工作 确保执法公平 公正的一种有效举措 是构建和谐执法环境的需要 如 建立 肇庆市文化市场 执法网 公开工作职责 执法程序 处罚标准 举报电话 等 制度管理 制度管理是确保执法工作规范有序的自我 约束机制 也是提高执法效能的重要保证 应充分体现执 法的全过程 一方面要体现有利于执法过程的规范 一是 严格一个程序 即执法程序 二是把握两个环节 即检查 与处罚 实行 查处分离 三是落实三级责任 即领导 部门和个人 按照 属地管理 和 谁主管谁负责 的原 则 层层落实到位 另一方面要体现有利于执法活动的实 施 增强可操作性 社会监督 首先是构建监督网络 包 括党委政府 人大政协 新闻媒体 人民群众的四级监督 建立一支监督员队伍 如我市的 网吧义务监督员 队伍 等 第二是主动接受社会各界监督 畅通渠道 通过电话 网络 信访 舆论举报等多渠道广泛听取意见 第三是丰 富接受监督的形式 形成全社会关心和参与文化执法工作 的良好局面 3 保障有力是前提 首先只有强有力的组织领导 才能保证文化市场综合 执法工作的顺利推进 市县 区 两级执法