交通运输局2016年工作总结_0

1 / 13交通运输局 2016 年工作总结交通运输作为经济社会发展的基础性和先导性产业，在全县经济社会发展中占有举足轻重的地位，一年来，交通运输局在县委、县政府的正确领导下，在省、市交通主管部门的大力支持下，在县直有关单位和乡（镇）政府的积极配合下，特别是在建设资金筹措极其困难的情况下，攻坚克难、奋力拼搏，全县交通运输行业保持了较好的发展势头，为加快建设区域性交通枢纽、构建综合交通运输体系打下了良好的基础。一、认真依法履职，稳步推进工作我县交通运输工作在县委、县政府正确领导下，求真务实，抢抓机遇，加快发展，交通各项工作取得一定成绩，交通基础建设投资继续保持持续增长，为全县经济和社会发展作出了积极贡献。续建行政村公路硬化项目公里/16 个，通乡油路项目 36 公里/1 个，总计公里/17 个项目。其中瓦葵至山朝公里硬化工程已全部完工，长田至额则、小哨至嘿那冲、木衣至团坡项目已转入路面施工，其余建设项目施工进展顺利，力争 2016 年内完工。2016 年 1至 9 月完成交通固定资产投资 14400 万元，占年度投资任务 2 亿元的 72%。其余各项工作完成情况如下。年初下达预计划中央、省、市补助资金 5825 万元，占年度争取资金任务 14000 万元的%。2 / 13（一）项目规划储备得到切实落实为加快全县农村公路建设，通过深入调查、论证和研究，按照“统筹规划、确保质量、整体推进”的建设方针，编制了全县农村公路建设总体规划。编制总体规划中，坚持做到“二个结合” 、 “二个重点” ，即：农村公路建设与集镇整体发展规划和建设相结合、与扶贫开发及新农村建设相结合，重点抓好通往连接周边省、市、县干线公路建设规划，重点抓好通往交通闭塞自然村的“通达路”建设规划。编制完成了*县综合交通基础设施建设三年攻坚五规划实施方案 ，通过三年攻坚和五年规划的实施，把我县建成以“三大通道” （江底至召夸高速公路、贵州（纳雍）云南（河口）高速公路和麒麟至*至泸西高速公路）为主骨架，县、乡、村公路为脉络，铁路、水路为补充的现代交通。实现干线公路高速化，通乡公路高等化 ，通村公路通畅化的目标。到 2017 年，全县完成综合交通基础设施建设投资 60 亿元以上，其中， 2016 年前完成投资10 亿元以上。新增高速公路公里，高等级公路公里，建铁路战略装车点（场）1 个，同时兼顾改建县乡村公路公里，改造危桥 13 座，改建码头和停靠点 7 个。为确保全县公路建设规划项目顺利实施，县政府将各年度的公路规划、建设列入全县重点项目，实行定目标、定时间、定人员、定职责、定奖惩的“五定”目标责任制考核。目前，江底至3 / 13召夸高速公路已通过省发展改革委项目评审、麒麟至*至泸西高速公路已开展前期工作，其余农村公路建设项目正紧张有序地稳步实施。（二）县乡公路建设继续稳步推进全县续建行政村公路硬化项目公里/16 个，计划下达通乡油路项目 36 公里/1 个，总计公里/17 个项目。其中瓦葵至山朝公里硬化工程已全部完工，长田至额则、小哨至黑那冲、木衣至团坡已转入路面施工，其余建设项目正组织路基工程施工，力争 2016 年内完工。2016 年新开工公路建设项目有龙庆至梭峰、龙庆至庄科、五龙水寨至花桂、小高良至窝德、弯弯田至泥槽、龙甸至阿白 6 个项目，建设里程公里，目前已完成招投标工作，力争 2016 年内完工。积极向省、市交通主管部门协调争取项目资金 5825 万元，为全县农村公路稳步推进提供资金保障。（三）公路管养工作逐步巩固成果*县农村公路养护管理工作牢固树立“有路必管、管必到位，有路必养、养必到位”的工作思路，以抓示范县、示范乡（镇） 、示范路为突破口，采取有力措施确保全县公路养护管理取得实效。一是推进全县养护体制改革，制定了*县农村公路养护管理方案 ，推行管养分离，建立了县、乡（镇） 、村三级公路管理体系。二是实行双向签订养护目标责任书。由县人民政府与乡（镇）人民政府4 / 13和县地方公路管理段分别签订养护目标责任书，各乡（镇）又把乡村公路和村社公路的养护工作交由乡（镇）交通管理所和村委会负责，层层落实养护责任制，并实行月查、季考、年终综合评定，严格奖惩，有效地调动了乡（镇）道班和村委会的积极性，使养护工作落到实处。三是积极筹措养护资金，解决养护资金不足的问题。目前投入农村公路养护资金 1325 万元，其中大中修及路网结构改造工程投资 790 万元，开展预防性养护修补路面 8360 平方米，道路绿化 126 公里，水毁修复 23 处，支砌挡墙立方米，经常性养护清理水沟 680 公里，铺筑砂石路面 24000 平方米；目前办理路政行政许可 11 起，查处损坏公路产权 21 起，清除占用公路堆放杂物 230 余处 780 余立方米，开展公路法律、法规宣传，发放宣传材料 12100 余份。（四）安全生产工作平稳运行一是注重学习，狠抓安全生产宣传教育培训工作。县交通运输局始终把安全生产工作作为全局的重点工作来抓，树立“安全生产工作责任重于泰山”的理念。组织全县交通运输系统各部门深入学习安全生产相关规定，强化安全教育培训，在大桥码头、龙庆共组织 66 名船员进行安全教育培训；共出动宣传车辆 8 余车次，人员 60 余人次，张贴宣传标语 18 条，制作宣传活动展版 2 块，固定展板 1 期，悬挂宣传条幅 12 条，播放广播 20 余小时、发放5 / 13宣传资料 2000 余份，接受法律咨询 3 人次。二是明确职责，强化落实安全生产责任制工作制度。建立了纵向到底、横向到边的责任制管理网络。年初，签订水运安全生产、公路施工安全等各类责任书 161 份切实落实“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主” 、 “谁主管、谁负责” 、“谁审批、谁负责”和“管业务必须管安全”和企业安全生产主体责任。三是加强巡查，确保安全生产隐患整改落实到位。根据市县政府的要求，持续开展“打非治违”专项行动，共打击 37 起非法违法生产经营行为。认真开展安全生产风险评估和预警防控工作，加大安全生产隐患排查治理和专项整治力度。共开展了 6 次安全生产风险评估工作，县乡村公路方面共排查出 100 处安全隐患，其中警示桩损坏 17 处，需增设警示墩 9 处，挡土墙损坏 3 处，需设置护栏 1 处，侵占公路堆放 18 处，交叉路口无警示标志 30处，路基沉陷 1 处，桥梁需完善警示标志 20 处，公路上边坡滑坡 1 处；全县 60 座桥梁中有 12 座桥梁存在安全隐患；公路建设施工方面存在 21 项安全隐患；水运方面发现 6 项安全隐患；道路运输方面超速行驶、违章停车等违规行为102 车次，GPS 不定位 6 车次，携带“三品”35 件次。针对以上排查出的安全隐患，我局组织相关人员进行风险评估，根据风险等级进行防控和治理。多方筹措资金修复受损坏的警示桩 1100 根，增设警示墩 9 处 380 个，修复损坏的挡6 / 13土墙 3 处 208 米，设置波形护栏 1 处长 1000 米，清除侵占公路堆放物 18 处 441 立方米，安装平交道口减速让行标志牌 30 块，安装减速埂 6 条（74 米） ，修复路基沉陷 1 处，20 座桥梁共安装或修复了警示标志牌 85 块；改建危桥 8 座，对其余 4 座危桥设置警示标志标牌和混凝土警示墩；水运安全隐患已整改 5 项。二、落实优化服务，提高办事效率我局认真开展行政效能建设活动，按照服务经济、服务基层、服务群众的“三服务”要求，提出了“五个坚持” ，即：坚持最优服务、诚信服务、规范服务、主动服务、高效服务。一是继续为认真贯彻落实省、市、县关于行政机关行政行为监督工作的安排，为进一步加大交通行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，督促交通行政机关更好地履行职责，确保交通运输局行政行为监督制度落实到实处，制定了*县交通运输局行政机关行政行为督制度工作方案 ，以交通运输局路政管理、公路工程施工管理、财务的审批等行政行为为重点，并将相关审批环节和重点上报县纪委、县监察局，在交通运输局信息公开网上进行公布，接受社会和群众的监督，建立健全有效的交通行政行为监督机制。二是树立交通路政管理行政执法队伍新形象，按照县政府办的要求，认真贯彻落实行7 / 13政许可相关规定，对保留的 4 项路政管理行政许可按要求将许可项目从事项类别、承诺时限、法定时限、接件窗口、前置条件、收费标准、办事步骤、事项材料和法律依据、联系电话、投诉网址等相关信息进行公示。路政行政许可的办理时间从法定 15 个工作日减少到 13 个工作日，减少2 天，为行政相对人节约时间和精力。三是采取“一线工作法”措施，各农村公路项目管理组组长及技术总工、总监、专职安全员放下架子、沉下身子，主动深入施工一线，到一线去发现问题，到一线去研究问题，到一线去解决问题。施工单位向各管理组书面提出需要解决的问题和困难，各管理组必须在 3 个工作日期限内解决，为农村公路建设项目的推进作好服务协调工作。同时开展畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，为群众解决实际困难和问题，目前已有 2 起得到了有效解决。三、强化信息公开，接受群众监督信息公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是密切干群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推进信息公开工作，对于深入推动交通发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进全县交通工作又好又快发展具有现实促进作用。县交通运输把信息公开工作与促进交通日常工作相结合，全面推进信息公开工作取得实效。如将公路工程项目8 / 13质量管理，工程进度和项目招投标等相关信息在局网站公布等。目前通过局信息公开网站和工程治理专项网站公布公路工程相关信息 64 条。四、落实主体责任，强化廉政建设一是对交通运输系统年度党风廉政建设工作立项分解，制定了*县交通运输局党风廉政建设责任制 ，细化考核标准、责任和具体内容，局党总支与局属各单位党支部签订责任书的同时，党总支书记与党总支成员、局属单位党支部书记签订责任书。明确要求领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，带头廉洁自律、管好班子、带好队伍，切实做到管人、管事和管党风廉政建设相统一。进一步规范干部职工的廉洁从政行为，进一步完善公务接待制度，公务接待工作逐步规范运行，进一步建立健全规章制度，严格执行上下班签到制度和公务用车管理制度。二是严格执行招投标及资金管理。对全县的交通建设项目实行由中介组织代理进行了公开招标，工程招标进入*县招投标交易中心交易，择优选取了中标候选人。各项招投标程序均按照中华人民共和国招标投标法及曲靖市招投标 9 个通知一个办法进行，并将工程招投标全过程在县交通运输局治理工程专项网站进行公示，接受监督，确保程序合法，做到了公开、公平、公正、诚信。同时健全和完善财务管理制度，对农村公路资金使用9 / 13制定了严格的管理办法，设立了公路建设专项资金账户，在工程实施中，严格实行合同管理，坚决按进度和质量验收合格后计量支付的方式支付工程资金，既保证了建设资金的有效使用，又增强了资金运作的透明度。三是严格执行公务接待规定，对迎接省、市领导检查工作用餐进行相关规定，从局领导带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。建起内部职工食堂，规定交通系统所有公务接待全部安排在职工食堂用餐，局领导不接受相关请吃等。自职工食堂运转后，交通运输局公务接待费大幅度下降，与去年同期相比，下降 25%。有效杜绝了铺张浪费的行为，节约了公务接待经费。五、存在的主要问题和困难交通工作取得的成绩主要得益省、市交通主管部门的关心帮助，得益县委、县政府的正确领导，得益于县政协的民主监督和关心，得益县直相关部门的支持，得益历届交通运输局领导班子打下的坚实基础。但全县交通整体服务能力与老百姓需求还有较大差距，还有很多不足，加快发展的任务还十分繁重。主要存在以下问题和困难。一是全县的公路仍存在“一差、二低、三不足” 。“一差”就是全县公路路网行车条件差；“二低”就是全县公路技术等级低和通达水平低；“三不足”就是全县交通建设资金不足，二是交通系统技术人员不足，三是公路10 / 13下欠工程款偿还能力不足。目前全县公路建设项目下欠资金达 26150 万元，其中银行贷款 18900 万元，竣工决算审计工程欠款达 7250 万元。二是全县公路养护队伍设备不专业化，养护质量难以保证。小修保养无专业养护人员，又无养护设备。加之近年来全县建设项目增多，人工工资和物价上涨增幅较大，而现有的乡村道养护承包单价较低，养护质量难以保证。三是农村公路路况复杂。农村公路穿越村庄、集镇的路段较多，路政管理的难度相对较大。特别是部分群众的爱路护路意识淡薄，沿路乱搭乱建、乱堆乱放的现象比较多，农忙季节在路上打谷晒粮更是难以遏制。同时，农村公路安全防护和交通标志标线等附属设施不完善，存在较大的安全隐患。四是水上交通管理点多、面广、线长，尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实” （管理机构、人员、经费、责任）不到位，乡镇农用船舶的日常管理难度较大，水上交通安全形势仍然十分严峻。五是交通行业管理相对薄弱，在农村公路上行使的超限超载车辆日益增多，路政管理工作难度大，超限超载现象仍然突出，严重损坏公路的使用年限。六、统筹兼顾，抓好 201 五年交通各项工作11 / 13为进一步解决制约全县城乡统筹发展和全面推进小康建设的交通“瓶颈” ，为进一步加快城乡统筹发展力度，为全县经济社会发展和群众出行提供优质交通服务保障，2016 年我们将克服困难，扎实苦干，不负重望，以科学发展观为指导，努力在加快农村公路建设项目上下功夫，在规范化、常态化养护上求突破，坚持建管养协调发展，推动交通服务均等化，推动*农村公路建管养实现新跨越，确保人民群众共享交通改革发展成果，重点抓好以下工作。（一）抓项目储备，充实项目立项基础。积极配合省、市交通主管部门，重点完成江底至召夸高速公路*段、贵州纳雍至河口高速公路*段、曲靖至罗平（阿岗）至*至泸西高速公路*段国家高速公路立项报审项目的前期工作；抓好泸西向阳至龙庆至高良至广西西林县道公路提升为普通国道公路建设项目和以且至丘北、罗平（阿岗）至*至泸西省道公路建设项目的前期工作，为全县综合交通基础设施建设储备更多的项目。（二）抓公路管养，确保公路安全畅通。全面贯彻落实国务院及省市农村公路管理养护体制改革方案 ，根据*县公路养护实施方按的要求，实现“有路必养，养必见效”的目标。（三）抓“十三五”规划编制，绘就发展蓝图。12 / 13结合城乡统筹，抽调工作认真负责和责任心强的技术员开展“十三五