“十一五”期间减排工作情况及“十二五”期间减排工作分析报告

1 / 11“十一五”期间减排工作情况及“十二五”期间减排工作分析报告为认真贯彻落实国家环保部关于污染物总量削减控制工作，对照市政府与区政府签订的昆明市*区“十一五”主要污染物总量削减控制目标责任书 （以下称“责任书” ）中的各项工作任务，结合我区实际工作，现将我区“十一五”前四年工程、结构、管理三大减排措施实施主要污染物总量削减控制工作情况汇报如下：一、以主要污染物总量削减控制工作为主线，全面落实减排工作为全面落实节能减排工作，结合责任书中各项目标任务的要求，我区积极开展主要污染物总量削减控制工作，确保各项目标任务圆满完成。一是成立*区“十一五”主要污染物总量削减控制工作领导小组。为确保我区节能减排工作顺利进行，区环保局成立了以局长为组长的*区“十一五”主要污染物总量削减控制工作领导小组及办公室，主要负责确定全区主要污染物总量削减控制目标；制定*区“十一五”主要污染物的总量削减控制工作方案；组织和督促重点企业进行主要污染物的总量削减控制；制定控制二氧化硫和化学需氧量排放总量的实施意见及削减措施。2 / 11二是签订企业目标责任书，确保削减任务落到实处。为确保市政府下达区政府的总量削减指标，我区多次与区属各重点工业企业相关负责人就各企业的总量控制工作进行了协商，并结合各企业最近两年的环境统计数据及实际生产经营情况，拟定了各企业 “十一五”主要污染物总量削减控制目标责任及总量控制指标。三是明确总量削减措施，落实具体目标任务。为认真落实区属各重点工业企业总量削减控制工作，结合企业目标责任书中的任务要求，区环保局下发了关于报送“十一五”主要污染物总量削减与控制措施方案的通知（盘环保201658 号） ，要求各重点工业企业认真制定“十一五”主要污染物总量削减与控制措施方案，并把总量削减与控制的具体工作落到实处。针对 25 家重点工业企业的总量削减与控制措施方案，采取先易后难的工作原则，结合我区主要污染物总量使用情况，对减排工作做到早计划、早安排。分年度将减排任务进行分解和落实，督促各单位把节能减排工作纳入企业年度发展计划，采取切实可行的工程、结构或管理减排方式，确保年度市政府下达我区的总量减排目标任务按期完成。四是严格执行排污许可证制度，积极推行清洁生产，为完成总量削减任务做好基础工作。严格执行排污许可证制度是主要污染物总量削减与控制的重要手段，是3 / 11加强环境管理的必要措施，是全面落实削减任务的有力保证。根据企业目标责任书的要求，区属各重点工业企业已经以“十一五”主要污染物总量削减控制指标换发了排污许可证，各企业将按排污许可证规定的浓度和总量进行污染物排放，严禁超标、超量排污。同时，区环保局和区经投局联合对辖区内的企业单位开展了清洁生产审核的宣传动员工作，使各企业的领导及负责人对清洁生产的内容和意义有了全面而深入的了解，提高了企业开展清洁生产的主动性和积极性，特别是昆纤公司、云内动力等我区重点工业企业积极组织清洁生产审核工作，采取有效措施进行节能减排，对其他企业起到了模范带头作用，也为我区完成总量削减任务打下了良好的基础。五是依靠强化环境执法力度和执法措施，落实总量控制工作。努力加强日常监察力度和在线监测系统建设，全面落实节能减排工作。为保证区属各重点工业企业的各项污染物达标排放，我区不断加大对辖区内重点污染源的监察力度，及时发现和处理环境违法行为，积极开展环境保护专项整治行动和环保大检查活动，及时要求存在环境安全隐患的企业进行限期整改，将隐患处理在萌芽状态，确保不发生环境污染事故。同时，要求各重点污染源安装在线监测系统，并与环保部门实现联网，目前，已有 8 家4 / 11企业完成了在线监测系统的安装。不断加强对高耗能、高污染企业的专项检查，同时对超标、超总量排污企业下达限期改正通知书，并对其整改落实情况进行严格督查，整改达标后完善验收手续。严格执行排污费征收使用管理条例 ，实行总量控制与排污费征收挂钩。为进一步增强总量控制力度，我区不断加强环境执法力度，不断增加执法措施，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，把排污费征收作为总量控制的有力武器，运用到深入开展总量控制的工作中，依法足额征收排污费，充分运用经济手段督促企业开展清洁生产审核工作，发展循环经济。我区已根据签订的企业目标责任书，要求各重点工业企业按照核定的总量控制指标缴纳排污费，使总量控制与排污费征收有机结合在一起，相辅相成，最终达到总量削减控制的目标要求。二、已完成的主要污染物削减控制工程情况（一）二氧化硫减排项目1、昆明云内动力股份有限公司 10 吨冲天炉烟气净化系统改造工程。昆明云内动力股份有限公司为认真落实“十一五”主要污染物总量削减控制工作，结合自身发展需要，对 10 吨冲天炉除尘系统进行了技术改造，采用除尘脱硫方法对冲天炉烟气进行过滤净化，工程于 2016 年 7 月动工，5 / 11至 2016 年 11 月改造完成并投入使用，通过不断调试、局部整改，现在整套系统运行正常，并于 2016 年 10 月 10 日通过了昆明市环保局的环保竣工验收，通过此次改造工程，昆明云内动力股份有限公司实现削减二氧化硫排放量吨/年，削减烟尘排放量吨/年，有效改善了公司周围的环境质量。2、云南新美铝铝箔有限公司熔炼炉和静置炉“油改气”技改工程及中水回用工程。云南新美铝铝箔有限公司所排放的 SO2 主要是由熔铸车间的熔炼炉和静置炉燃烧柴油产生，该公司于2016 年 8 月动工改造燃烧方式，用管道煤气替代柴油，技改工程于 2016 年 12 月底完工，2016 年 1 月开始投入使用。2016 年 11 月份已通过区级验收，通过实施该项工程，该公司实现二氧化硫零排放，削减二氧化硫排放量吨/年。4、沈机集团昆明机床股份有限公司实施冲天炉技改工程。沈机集团昆明机床股份有限公司拆除原 5 吨、2吨冲天炉，新建一台 10 吨冲天炉，加装一套脱硫设施，项目于 2016 年 8 月开工，2016 年 2 月竣工，2016 年 12 月通过验收，可削减二氧化硫吨。5、昆明白水泥有限公司淘汰落后产能，拆除关停立窑生产线 1 条昆明白水泥有限公司始建于 1970 年 12 月，原6 / 11为昆明白水泥厂，位于昆明市北郊小麦溪龙泉路 576 号。地理坐标为东经 10249，北纬 2510。该公司现有设计能力年产 8 万吨矿渣硅酸盐水泥生产线 1 条，生产工艺采用机立窑生产，主要原料有石灰石、煤、黄土，辅料有磷渣、铁粉。按照云南省人民政府办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力工作的通知 （云政办发2016135号）和昆明市节能减排工作领导小组关于下达昆明市2016 年节能目标任务的通知 （昆节减办发20165 号）文件要求，该公司于 2016 年 4 月 30 日启动了立窑拆除工作，至 5 月 22 日全部拆除完毕，我局先后多次到现场对整个拆除工作进行了督促检查。该项目已通过国家环保部西南督查中心的现场核查，立窑生产线的拆除每年可削减二氧化硫排放量 41 吨。6、昆明威世水泥厂淘汰落后产能，拆除关停立窑生产线 2 条昆明威世实业有限责任公司始建于 1969 年，原为中国人民解放军第九七七六工厂，属成都军区直属企业，一九九八年移交地方管理，隶属于云南省建材工业行业协会。公司位于昆明市北郊小麦溪龙泉路 578 号，2002 年 3月全面停产，经国务院同意，并经云南省昆明市中级人民法院审理后以（2016）昆民破字第 1-8 号破产公告同意该公司破产，并要求自破产宣告之日起停止生产经营活动，7 / 11我局随即调销了其排污许可证。公司原有 2 条设计能力年产 10 万吨水泥生产线，按照云南省人民政府办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力工作的通知 （云政办发2016135 号）和昆明市节能减排工作领导小组关于下达昆明市 2016 年节能目标任务的通知 （昆节减办发20165 号）文件要求，已于 2016 年 5 月 22 日启动了立窑拆除工作，现在已全部拆完。该项目已通过国家环保部西南督查中心的现场核查，立窑生产线的拆除每年可削减二氧化硫排放量 130 吨。7、昆明芬美意香料有限公司 8 吨锅炉脱硫改造昆明芬美意香料有限公司建于 1995 年 12 月，属中外合资企业,公司位于昆明市*区金瓦路清香巷 538 号。该公司香料单体车间主要进行烷基醛类化合物、烷基取代的酮类化合物生产，设计能力为年产 2600 吨，现实际生产能力为年产 1800 吨。主要原料有柠檬醛、丁酮、戊基环戊烯酮、丙二酸二甲酯、氢氧化钠、甲醇等。按照昆明市节能减排工作领导小组关于下达昆明市 2016 年度主要污染物总量减排工作目标任务的通知 （昆节减办发20168号）文件要求，该公司 8 吨锅炉在原麻石水膜脱硫除尘装置的基础上进行双碱二次脱硫，并于 2016 年 4 月委托环境监测单位进行了监测，经过 2 天的连续监测，二氧化硫平均排放浓度为/m3，其锅炉年运行 300 天，每天运行 24 小8 / 11时，二氧化硫年排放量为吨，与原排放量吨计算，现每年可削减二氧化硫吨，脱硫效率为%。（二）化学需氧量减排项目1、*区粪便综合处理厂新建日处理 300 吨粪便处理线*区粪便综合处理厂位于官渡区小板桥镇义路村，总占地面积平方米，总投资 2037 万元，2016 年 5 月动工建设，2016 年 9 月建成，2016 年 9 月 26 日投入试运行，该粪便处理厂设计日粪便处理量 300 吨，试运行期间平均处理量约为 50 吨。2016 年 1 月 11 日，市环保局组织对该项目完成了“三同时”竣工验收。2、以滇池水环境综合治理为契机，扎实推进污水处理再生水利用工程建设力度，提高污水再生回用率云南新美铝铝箔有限公司投资万元建成日处理70 吨再生水回用设施,将项目内废水全部收集处理后回用于绿化,项目于 2016 提 5 月动工，2016 年 9 月底完工，建成后每年可节约用水 16000 吨，实现了废水零排放, 取消废水排放口，每年可削减 COD 排放量吨，该项目 2016 年 9 月18 日通过市、区环保部门验收。沈机集团昆明机床股份有限公司投资 480 万元建成日处理 800 吨再生水回用设施, 将项目内废水全部收集处理后部份回用于绿化,部份达一级 A 标外排。项目于9 / 112016 年 10 月动工，2016 年 12 月完工，已通过市节水办验收。昆明云内动力有限公司投资 200 万元建成日处理 240 吨再生水回用设施, 将项目内废水全部收集处理后部份回用于绿化,部份达标外排。项目于 2016 年 2 月动工，2016 年 6 月完工，已通过市节水办验收。云南冶金力神重工有限公司投资 47 万元建成日处理 600 吨再生水回用设施, 在原污水处理设施基础上提升改造，处理后的废水部份回用于绿化,部份达一级 A 标外排。项目于 2016 年 10 月动工，2016 年 12 月完工，建成后每年可节约用水 51934 吨，每年可削减 COD 排放量吨，已通过市节水办验收。此外，云南无敌制药有限责任公司、昆明春城香料厂、云南生物谷灯盏花药业有限公司等多家工业企业已建成污水处理再生水回用设施，将污水全部收集处理后回用，回用不完的部份外排，极大的节约了自来水用量，减少污水排放量。3、加大农村面源污染治理，提高集镇污水收集处理率*区饮用水源保护区范围内现已建成农村集镇生活污水处理厂 3 个，处理量 2500 吨；建成湿地生态处理系统亩，对集镇生活污水进行收集处理，提高农村集镇污10 / 11水收集处理率，减少农村生活污水直排量，遏制饮用水源污染程度。三、 “十二五”期间减排潜力分析在全面完成“十一五”减排目标任务的基础上，结合市政府关于鼓励支持主城企业节能减排降低成本搬迁入园异地发展实施意见的安排部署，发挥政府主导作用，强化实施污染减排责任制，积极支持辖区工业企业开展“退二进三”异地发展，加快推动产业结构优化升级，积极发展资源消耗低、环境污染小、经济效益高的高新技术产业和现代服务业，加快运用现代技术改造提升传统制造业和服务业，努力形成有利于资源节约和环