中国石化HSE管理体系

中国石化中国石化 hsehse 管理体系管理体系 现代石油石化生产技术的发展 一方面给人类带来了大量的财 富和舒适的生活环境 另一方面由于火灾 爆炸 中毒等重大 事故的频频发生 不仅给企业带来了高额的经济损失 也使石 油石化产业长期处于高能耗 高污染 高破坏的境地 hse 管 理体系将健康 安全 环境融为一体 将企业追求最大利润的 天性逐步变为保全生命质量 保护环境的持续利用与追逐利润 并重 使企业的管理目标特别突出了人的健康 安全和环境保 护 中国石化集团公司行业种类繁杂 面临的 hse 问题非常突出 油田面广 对地层和地表植被破坏很大 滩海和海上作业易受 风暴袭击 长距离的管输极易发生油气泄漏事故 炼化企业具 有高温高压 易燃易爆 有毒有害 易发生重大事故的特点 销售企业点多面广 遍布城乡 管理上存在一定难度 因此在 集团公司内推广 hse 管理体系不但能有效地控制重大灾害事故 的发生率 降低企业成本 节约能源和资源 而且还能树立企 业的健康 安全和环境形象 改善企业和所在地政府 居民的 关系 吸引投资者 实现社会效益 环境效益和经济效益的协 调提高 此外 走到国际市场上去一直都是集团公司的发展战 略 而国际石油石化市场对 hse 有着严格的要求 因此只有在 集团公司内推行 hse 管理体系 树立起 hse 国际形象 才能拿 到进入国际市场竞争的通行证 中国石化集团公司为在安全 环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色 又逐步实现 与国际的接轨 作了大量的调研 宣贯 起草试行标准及试点 等工作 经过数年的努力 集团公司于 2001 年 2 月 8 日正式发 布了集团公司 hse 管理体系标准 共 10 个标准 包括 1 个体系 4 个规范和 5 个指南 1 个体系是指 中国石化集团公司安全 环境与健康 hse 管理体系 4 个规范是指 油田企业 hse 管理规范 炼化企业 hse 管理规范 施工企业 hse 管 理规范 销售企业 hse 管理规范 5 个指南是指 油田 企业基层队 hse 实施程序编制指南 炼油化工企业生产车 间 装置 hse 实施程序编制指南 销售企业油库 加油 站 hse 实施程序编制指南 施工企业工程项目 hse 实施程 序编制指南 和 职能部门 hse 职责实施计划编制指南 中国石化集团公司安全 环境与健康 hse 管理体系 规定 了安全 环境与健康管理体系的基本要求 适用于中国石油化 工集团公司及直属企业的 hse 管理工作 而 4 个 hse 管理规范 是石化集团公司 hse 管理体系的支持性文件 是集团公司直属 企业实施 hse 管理的具体要求和规定 描述企业的安全 环境 与健康管理的承诺 方针和目标以及企业对安全 环境与健康 管理的主要控制环节和程序 其中 油田企业 hse 管理规范适 用于集团公司各勘探局 管理局及所属二级单位 炼化企业 hse 管理规范适用于集团公司各炼油企业 化工企业 销售企 业 hse 管理规范适用于销售企业 管输公司及所属二级单位 施工企业 hse 管理规范适用于集团公司各施工企业和油田企业 炼化企业分离出来的施工单位 1 1 个体系 hse 管理体系 hse 管理体系标准明确了石化集团公司 hse 管理的十大要素 1 1 领导承诺 方针目标和责任 在 hse 管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标 最高管 理者提供强有力的领导和自上而下的承诺 是成功实施 hse 管 理体系的基础 集团公司以实际行动来表达对 hse 的重视 努 力实现不发生事故 不损害人身健康 不破坏环境的目标 这 是集团公司承诺的最终目的 1 2 组织机构 职责 资源和文件控制 公司和企业为了保证体 系的有效运行 必须合理配置人力 物力和财力资源 广泛开 展培训 以提高全体员工的意识和技能 遵章守纪 规范行为 确保员工履行自己的 hse 职责 同时为了给 hse 管理提供切实 可行的依据 必须有效地控制 hse 管理文件 定期评审并在必 要时进行修订 确保 hse 文件与企业的活动相适应 1 3 风险评价和隐患治理 风险评价是一个不间断的过程 是建 立和实施 hse 管理体系的核心 它要求企业经常对危害 影响 和隐患进行分析和评价 采取有效或适当的控制 防范措施 把风险降到最低程度 企业领导应直接负责并制定风险评价的 管理程序 亲自组织隐患治理工作 1 4 承包商和供应商管理 要求企业从承包商和供应商的资格预 审 选择及开工前的准备 作业过程的监督 承包商和供应商 的表现评价等方面对其进行管理 这一工作是当前各企业的薄 弱环节 应重点加强 1 5 装置 设施 设计与建设 要求新建 改建和扩建的装置 设施 必须按照 三同时 的原则 按照有关标准规范进行 设计 设备采购 安装和试车 以确保装置 设施 保持良好 的运行状态 1 6 运行与维护 要求企业对生产装置 设施 设备 危险物料 特殊工艺过程和危险作业环境进行有效控制 提高设施 设备 运行的安全性和可靠性 并结合现有的 行之有效的管理制度 对生产的各个环节进行管理 1 7 变更管理和应急管理 变更管理是指对人员 工作过程 工 作程序 技术 设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控 制 以避免或减轻对安全 环境与健康方面的危害和影响 应 急管理是指对生产系统进行全面 系统 细致的分析和研究 确定可能发生的突发性事故 制定防范措施和应急计划 1 8 检查 考核和监督 企业定期对已建立的 hse 管理体系的运行情况进行检查和监督 建立定期检查 监督制度 保证 hse 管理方针目标的实现 1 9 事故处理和预防 建立事故处理和预防管理程序 及时调查 确认事故或未遂事 件发生的根本原因 制定相应的纠正和预防措施 确保事故不 会再次发生 1 10 审核 评审和持续改进 企业只有定期地对 hse 管理体系进行审核 评审 确保体系的 适应性和有效性并使其不断完善 才能达到持续改进的目的 2 4 个规范 油田 炼化 销售 施工企业 hse 管理规范 hse 管理规范是在管理体系十大要素具体要求的基础上 依据 集团公司已颁发的各种制度 标准 规范和各专业的特点 编 制了油田企业的 hse 管理规范 炼油化工企业 hse 管理规范 销售企业 hse 管理规范和施工企业 hse 管理规范 4 个规范更 加突出了专业特点 非常具有可操作性 集团公司的各设计 科研单位按相应的专业 hse 管理规范实施 3 5 个指南 油田 炼化 销售 施工企业 hse 实施程序编制 指南 职能部门 hse 职责实施计划编制指南 hse 管理体系实施的最终落脚点是作业实体 如生产装置 基 层队等 因此实施 hse 的重点是要抓好作业实体 hse 管理的 实施 集团公司已分专业编制了 hse 实施程序编制指南 油田 企业要编制基层队的 hse 实施程序 炼化企业编制关键生产装 置 hse 实施程序 销售企业编制油库和加油站 hse 实施程序 施工企业编制施工项目 hse 实施程序 基层队 hse 实施程序规定了现场作业的具体做法 指导基层现 场工作的有序进行 是作业行为的指南 根据基层队的性质 基层队 hse 实施程序又分为 2 类 一是 建设类基层队 hse 实施程序 如油田企业的钻井队 作 业队 地震队 炼化企业的机修车间 电修车间 仪表车间 施工企业的项目部等 要求在施工前 根据业主招投标计划中 的 hse 管理的要求 完成 hse 实施程序的编写工作 二是 运转类基层队 hse 实施程序 如油田企业的采油 采气 队 联合站 浅海采油平台 气体处理装置 油气集输队 油 库 加油站 炼化企业的