课堂案例(建设监理概论案例题)

1 1 广西广西 2 12 2 12 事故事故 一 事故概况一 事故概况 2007 年 2 月 12 日下午 15 时 35 分左右 广东省某建筑公司正在施工的广西医科大学 图书馆二期工程 演讲厅舞台屋盖工程正在施工的过程中 发生坍塌事故 造成 7 人死亡 7 人受伤 2 月 12 日下午 广东省某建筑公司混凝土作业班组正在浇筑广西医科大学图书馆二期 工程演讲厅舞台屋面混凝土 15 时 35 分 屋面模板支撑体系突然坍塌 从五楼倒塌至一 楼 坍塌高度约 24 米 坍塌面积约 450 平方米 混凝土作业班组人员从作业面坠落并被埋 二 事故原因分析二 事故原因分析 1 直接原因 演讲厅舞台屋盖高大模板支架在搭设时 没有设置水平剪刀撑和横向剪刀撑 纵向剪 刀撑严重不足 加上连墙件的数量和设置方式未达到要求 严重违反了 建筑施工扣件式 钢管脚手架安全技术规范 致使模板支架整体不稳定 是导致 2 12 事故的直接原因 2 间接原因 1 按 建设工程监理规范 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总 监理工程师 当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时 须经建设单位同 意 且最多不得超过 3 项 调查组调查发现 事故发生时 二期工程监理组总监理工程师 宾某 担任了 7 个建设项目的总监理工程师 2 在二期工程监理组 除了宾某外 监理公司还违规任命了张某 仅有监理员资格 但公司违规任命张某为土建监理工程师 聘用工作人员莫某 不具备监理员资格 但公 司违规任命莫某为监理员 为监理组成员 3 该工程的 演讲厅高支模专项施工方案 由项目部技术负责人梁某编制完成后 梁某于 2007 年 1 月 15 日将 施工组织设计 方案 报审表 交由项目经理李某签字 报送监理审批 同日 张某在专业监理工程师审查意见栏内签名 同意按此方案施工 宾某在总监理工程师审核意见栏内签名 但该方案并没有按国家有关规定 组织专家进 行论证和审查 4 按 建筑工程质量验收统一标准 有关规定 相关各专业工程之间 应进行交接 验收 并形成记录 未经监理工程师检查认可 不得进行下一道工序施工 2007 年 1 月 18 日 二期工程演讲厅舞台屋盖高大模板在没有召开技术交底会情况下 项目部施工员郑某 安排架子工长组织架子班开始搭设模板架子 2 月 3 日至 11 日 模板支架搭设 模板安装 和钢筋架安装相继完成后 项目部都没有按 建筑工程质量验收统一标准 的规定 组织 验收 监理人员张某也发现了立杆间距离及步距不符合施工方案要求 没做剪刀撑 水平 拉杆没有与立柱连接等问题 但他没有向项目监理总工程师汇报 没有采取强制性措施制 止 也没有向上级有关部门汇报 监理组在上述施工过程中 严重失职渎职 为二期工程 埋下了重大事故隐患 3 主要原因 技术人员编制的 演讲厅高支模专项施工方案 并没有按有关法律法规的要求 组 织专家进行论证和审查 存在一系列重大原则性错误 而在二期工程演讲厅舞台屋盖高大 模板支架搭设前 施工单位没有召开技术交底会对施工人员进行专项施工技术交底 模板 搭设完成后 没有组织验收 没有取得工程监理组同意就进行混凝土浇注 这些都是造成 2 12 事故的主要原因 三 事故的处理结果三 事故的处理结果 1 本起事故的直接经济损失约为 32 10983 万元 2 根据 2 12 事故的调查处理报告 涉及事故的多名责任人员和责任单位被处以 重罚 1 工程的施工单位 监理公司分别被处以罚款 15 万元的行政处罚 2 南宁市建筑管理处因对二期工程建设的监督管理不够到位 在南宁市建设系统内 被通报批评 3 二期工程项目部技术负责人梁某被建议移送到司法机关依法追究刑事责任 同时 建设行政主管部门吊销其三级项目经理资质 4 施工员郑某被建设行政主管部门取消其施工人员的资格 并被建议移送司法机关 依法追究其刑事责任 5 项目部经理李某则被吊销一级项目经理资质 同时被处以 20 万元的行政处罚 6 建设行政主管部门吊销了宾某注册监理工程师的执业资格证书 且终身不予注册 并按照 注册监理工程师管理规定 给予罚款 3 万元的行政处罚 7 建设行政主管部门吊销张某的监理员资格 处以罚款 4 5 万元的行政处罚 8 作为监理公司的负责人陈某 被处以罚款 10 万元的行政处罚 9 二期工程的安全生产责任人梁某和许某 被安全生产监督管理部门处以罚款 10 万元的行政处罚 10 二期工程项目部架子工班长王某则被企业解聘 并进行经济处罚 2 2 北京西单工地坍塌事故北京西单工地坍塌事故 一 事故概况一 事故概况 2005 年 9 月 5 日 22 时 10 分位于北京西单的西西工程 4 号地综合楼工地发生脚手架倒 塌事故 造成 8 死 21 伤的坍塌事故 坍塌工地为 4 号地的 2 4 工段 为在建楼的 5 层高大厅 大厅面积 500 平方米左右 中间没有承重墙或者柱子 顶层设计有一根大梁 长 25 2 米 厚 1 3 米 宽 1 米 另有 39 根小梁 5 层大厅顶板混凝土厚度为 60 厘米 重量约 600 吨 当晚事发时 有十余名工 人负责看护和加固脚手架 顶板上两个班 30 余名水泥工正在浇灌混凝土 200 多立方的混 凝土眼看就要铺好 忽然一声巨响脚手架就坍塌了 二 事故原因分析二 事故原因分析 2005 年 9 月 5 日 22 时 10 分发生在西西工程 4 地项目工地 造成 8 死 21 伤的坍塌事 故 是由于中国第二十二冶金建设公司在模板施工中不按专项施工方案 未履行审批手续 就违章指挥施工 最终导致这起重大事故的发生 北京希地环球建设工程顾问有限公司在 对该工程实施监理时 不按法规规定认真对模板专项施工方案审核查验 对在模板方案未 审批就开始施工的行为不予制止 三 事故的处理结果三 事故的处理结果 责任单位处理责任单位处理 1 建设部给予二十二冶降低一级施工企业资质 2 建设部对北京希地环球公司降低一级建设监理资质 3 河北省建设厅对二十二冶安全生产许可证实施处理 4 取消二十二冶在北京建筑市场招投标资格 12 个月 5 责成二十二冶立即对其在北京市所属的施工项目停工整顿 6 取消北京希地环球公司在北京市建筑市场投标资格 12 个月 责任人处理责任人处理 1 二十二冶西西工程 4 地工程土建总工程师李乐俊 对事故发生负有重要技术责任 2 二十二冶西西工程 4 地工程项目部总工程师杨国俊 对事故发生负有主要技术管 理责任 3 北京希地环球公司驻西西工程 4 地工程项目部监理员吴亚君 对事故发生负有重 要责任 4 北京希地环球公司驻西西工程 4 地工程项目部总监吕大卫 对事故发生负有重要 责任 5 二十二冶西西工程 4 地工程项目经理胡钢成 对事故发生负直接责任 上述 5 人 均涉嫌重大责任事故罪 建议移交公安机关处理 6 责成中国冶金建设集团公司和二十二冶对事故涉及的相关责任人进行责任追究和处 理 7 对二十二冶