浅析建筑施工安全的问题和对策

浅析建筑施工安全的问题和对策浅析建筑施工安全的问题和对策 随着国家 建筑法 安全生产法 建设工程安全 生产管理条件 等法律 法规的相继颁布实施 在法律的角度 上规范和约束了建设工程安全生产的行为 也取得了显著的成 效 但是 目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻 重 大施工生产事故时有发生 下面就建筑施工安全的问题 浅析 其根本原因和主要对策 一 工程建设各方主体安全责任不够明确一 工程建设各方主体安全责任不够明确 工程建设涉及建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 监理单位 采购 供应单位以及设备租赁单位 拆装单位等 安全责任不够明确 或者知道安全责任而没有得到切实履行 根本原则是责任主体领导不够重视 主要表现在安全机构设置 不健全 安全人员不足 安全分工不明确 制度不健全 措施 不落实 资金不到位 任意压缩约定工期 无证上岗 无施工 方案 无审批 安全交底不履行 安全检查不执行 安全隐患 不整改 越级或无资质承包 违法分包等等 特别在市场竞争 日益加剧的情况下 一些施工单位没有把安全第一 预防为主 放在首位 往往专注于追求低成本 高利润 而忽视了劳动者 的条件 安全保护和环境的改善 甚至以牺牲劳动者的生命为 代价 二 建筑安全生产资金投入不足二 建筑安全生产资金投入不足 建筑施工过程中 安全生产在资金投入上包括安全设施 安全防护用品 安全培训 安全技术资料 安全意外保险等没 有得到落实或投入不足 不能满足安全条件的需要 主要原因 有 1 一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成 本中 2 建设单位不按时拨付工程进度款 造成施工单位安全费 用无法按时投入 安全条件无法保证 3 建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办 法 导致建设主体单位钻空子 无法保证安全条件 三 安全生产把关不严三 安全生产把关不严 l 施工现场设施不齐全或滞后 安全条件恶劣 2 施工安全用品不合格 3 施工安全设施没按规定进行安全检测 4 施工安全检查或巡查不严格或流于形式 5 施工安全技术措施 安全隐患整改落实不到位 6 施工安全教育 安全交底流于形式 没逐级交底 针对 性不强 不具体 不明确 不履行书面签字记录 7 安全危险源没建立档案 无控制 处理方法 8 生产事故应急救援预案制度不健全 一些施工单位根本 没有制定应急救援预案 一旦发生事故得不到及时救助和处理 四 安全生产监督力度不够四 安全生产监督力度不够 目前 许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安 全检查上 而缺少日常的具体监督管理和强制性措施 1 安全监督管理队伍素质差 法律法规常识不熟悉 原则 性不强 2 监督管理任务不明确 3 监督管理手段不强硬 4 对违法违规行为不按规定严格执行处罚 造成有法不依 的混乱局面 五 主要对策五 主要对策 1 完善安全监督管理机制 依法查处 发现违法违规现象 绝不手软 及时采取停工 整顿 罚款等手段 并召集违规单 位的主要负责人 直接责任人及有关人员进行原因分析 说服 教育 直至有关单位和人员彻底落实人工 资金 期限整改 同时 按相关程序处罚和落实专人复查 2 建设主管部门有关领导要坚持原则 懂法执法 不管什 么原因 没有取得施工许可证或不具备安全条件的 一律不准 进入建筑市场 杜绝无证施工等现象 3 严格建筑施工队伍准入请出制度 对施工单位年审不合 格或没取得安全施工许可证的 不准其参加施工招投标 从源 头上杜绝安全事故的发生 4 安全监督管理机构 应经常深入生产一线 及时掌握企 业和项目的安全管理 安全检查 安全评价 安全设施使用 检测情况等是否符合规定和标准 强制各安全责任主体严格执 行 严格履行安全职责 一旦发现违法违规单位 立即停工整 顿 挂黄牌警告 5 强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度 有 效保障劳动者安全和权益 6 严格建筑材料和施工机械采购 验收工作 杜绝唯利是 图使用伪劣产品 偷工减料等现象 7 保证安全资金投人和工程进度款正常拨付 主管部门严 格督促 不准挪作他用 或拖欠工程款和工人工资 8 严禁违法发包 越级承包和违法分包等现象 9 严格编制和审批施工组织设计 专项方案和安全技术措 施 并保证其有效实施 10 建立事故危险源档案 发现安全隐患 制定有效措 施 定期 定人整改 及时消除隐患 11 建立事故应急救援预案制度 并做好演练和记录工作 12 健全重大事故报告和信息处理系统 定期向社会公布企 业安全生产不良