整合旅游资源--做强旅游产业.

1 整合旅游资源 做强旅游产业 全力推进我区旅游经济实现跨越式发展 同志们 今天 我们在这里隆重召开 2008 年度总结表彰大会 首先 我谨代表风景区工委 管委会向一年来辛勤工作在景区管理 服 务岗位上的全体干部职工表示衷心的感谢 对受表彰的先进集体 和先进个人致以热烈的祝贺 这次会议的主要任务是 以科学发 展观和党的十七届三中全会为指导 认真学习贯彻落实泰州旅游 工作会议和市委十届六次全委会议精神 全面总结 2008 年全区 旅游工作 部署落实 2009 年工作目标任务 一 注重项目建设 强化营销与管理 景区一 注重项目建设 强化营销与管理 景区 20082008 年各项工年各项工 作取得新突破作取得新突破 2008 年是全面贯彻党的十七大精神的第一年 也是银河风 景区实现超常规 跨越式发展的关键之年 今年以来 在市委 市政府的正确领导下 在全市各部门和社会各界的关心支持下 风景区以 稳占苏中第一方阵 叫板苏南先进地区 为奋斗目标 按照打造强势旅游品牌 促进和谐崛起的总体要求 努力克服雪 灾 地震等不利因素的影响 围绕湿地文化 会船文化 美食文 化 全方位整合旅游资源 加快旅游项目建设 加大市场开发力 度 加强内部经营管理 在资源保护 项目建设 市场开发 景 区管理 品牌创建等方面均取得进展 年初制定的各项工作目标 任务基本完成 2 项目建设稳步推进 配套设施不断完善 2008 年 为迎接第三届中国湿地生态旅游节暨 2008 中国某 某 香山会船节 策应泰州某集团项目的开发建设 我们根据年 初排定的旅游项目建设计划 做到早规划 早开工 早竣工 景 区开发建设工作取得了突破性进展 1 1 项目建设全面推进 项目建设全面推进 今年以来 风景区累计投入近亿元 一是开工建设了占地 50 亩 建筑面积 15000 平方米 包括餐厅 会所 度假别墅等在内的新度假村 同时对新度假村湖滨沿岸进 行护坡 对周边环境进行整治 目前已成为风景区项目建设的新 亮点 二是建造了候船大厅及游船码头 提升硬件档次 完善服 务功能 更好地为游客提供交通 购物 休闲服务 三是动工兴 建了会船观礼台 同时对入口广场进行了全面改造 为会船节的 成功举办提供了设施保障 四是重新打造景区入口 新建了 26000 平方米的生态停车场 完成了售票房 餐饮楼 售货一条 街 厕所等配套项目的建设 满足了景区经营接待需求 五是完 成了湖东湿地公园二期工程建设 实施了占地约 1000 亩的湿地 水生植物精品园的建设 完善湿地娱乐区 湿地动物区和湿地科 普中心等相关景点 打造湿地精品 形成旅游产品特色 2 2 配套设施更趋完善 配套设施更趋完善 在加快项目建设的同时 进一步完 善各类配套服务设施 对景区内的道路 桥梁 供电 供水 路 灯 广播 监控等基础设施不断加以改造完善 及时更新制作导 游全景图 景物介绍牌 指示牌 警示牌等 增加休息座椅 垃 3 圾箱 添置电瓶车 摇橹船 高速快艇 并对交通班船进行装璜 改造 对游乐设备设施及时整修到位 确保正常运行 更好地为 来区游客提供服务 3 3 生态环境不断优化 生态环境不断优化 严格遵循 在开发中保护 在保护 中开发 的原则 把保护与开发紧密结合 促进人与自然的和谐 发展 不断优化景区生态环境 今年 先后实施了湿地公园绿化 景观工程 水生植物栽植工程 完成了会船观礼区绿化工程 新 度假村绿化工程 候船大厅周边绿化工程 银河大道至新度假村 道路两侧绿化工程以及相关景点地段绿化的栽植补植工作 全年 植树造林近 1000 亩 栽植各类树木 30 多万株 栽植各类水生植 物 50 多万株 与此同时 对所有绿化工程严格验收 精心管护 保证成活率 对未成活苗木及时补栽 确保了景观效果 宣传促销全面铺开 游客市场不断拓展 今年以来 我们牢固树立 营销是龙头 的经营理念 通过 策划举办节庆活动 深度开拓客源市场 切实加大宣传力度等手 段 强化旅游形象宣传 强力推介旅游线路 全力抓好市场营销 工作 有效推进景区快速发展 1 1 节庆活动精彩纷呈 节庆活动精彩纷呈 一是成功举办了第三届湿地生态旅 游节暨 2008 中国某某 香山会船节 与往年相比 形式更加新 颖 内容更加丰富 影响更加深远 效益更加明显 二是邀请世 界 10 多个国家和地区的 100 多名湿地专家 举办了国内湿地领 域规模最大的国际湿地研讨会 与会中外专家共同发布了 银河 4 宣言 世界自然基金会授予银河湿地科普宣传教育中心称号 会议期间 举行了银河湿地恢复三期工程奠基仪式 召开了银河 国家湿地公园高层研讨会 三是借助 五一 十一 黄金周 以及中秋 重阳等节假日 策划举办了 银河湿地嘉年华 银河八鲜美食节 全省晚报记者水乡行 上海白领中 秋聚银河 等一系列旅游活动 进一步提高了景区知名度和公众 美誉度 形成了阶段性 季节性市场热点 2 2 客源市场稳中有升 客源市场稳中有升 一是强化了对三个办事处的管理 推出了负责人挂钩联系包保制度 对全年目标任务进行分解 签 订了目标责任状 拿出了具体工作措施 二是积极加强与各地旅 行社 游客集散中心 车友俱乐部等中间商的合作 先后与 10 多个省市的 1000 多家旅行社和数十家车友俱乐部 签订了旅游 合作协议 加强与重点旅行社的联系 全力组织老年团 学生团 会务团等旅游团队进区游玩 三是加强与周边城市旅游景点的合 作 整合旅游资源 串点成线 包装推出了湿地古镇游 民俗文 化游 美食休闲游等特色旅游线路 扩大了在苏浙沪主要客源地 的市场份额 四是组团参加了各类国际国内旅游交易会 有效拓 展了长线游客市场 银河湿地生态游正受到越来越多全国各地游 客的青睐 2008 年团队游客数量比去年同期增长了 25 3 3 宣传促销成效明显 宣传促销成效明显 为进一步放大品牌效应 把品牌优 势转化为市场优势 今年我们加大了对旅游景点 节庆活动和旅 游线路的宣传促销力度 形成了较强的宣传声势 一是强化广告 宣传 在主要客源地各大主流媒体投放景区形象广告 节庆活动 5 广告和旅游线路广告 通过全方位 广覆盖的广告宣传 极大地 提高了银河风景区的知名度 二是强化网络宣传 重新制作了旅 游网站 及时更新景工宣传内容 发布各类活动信息 同时在上 海热线 同程网等知名网站开辟景区宣传专栏 大力推介景区 收到了很好的效果 三是强化宣传报道 先后邀请数十家媒体的 记者来景区采访报道开发建设 会船节活动 国际湿地研讨会 黄金周专题活动开展情况等 今年十一黄金周 央视新闻联播专 题报道了风景区的相关情况 极大地提高了风景区的知名度 景区管理日趋规范 经营效益逐步提高 今年以来 风景区始终以游客满意为关注焦点 创新旅游服 务观念 规范景区经营管理 着力塑造最佳旅游服务形象 1 1 景区管理日益规范 景区管理日益规范 一方面 完善景区考核奖惩制度 细化岗位工作职责 规范接待服务标准 特别是对导游服务窗口 经营项目 卫生保洁等岗位的工作人员 坚持每日晨会制度 坚 决执行现场督查 现场处罚 现场告知制度 另一方面 积极推 行个性化服务 情感化服务 坚持以游客满意为目的 着力提升 旅游接待服务水平 加强卫生环境长效整治 为游客营造宾至如 归的旅游环境和服务氛围 2 2 员工素质不断提高 员工素质不断提高 一是加大对导游的招聘培训力度 引入导游竞争机制 同时针对导游职数不足的问题 加强与旅游 大专院校的合作 聘请兼职导游 更好地为游客提供方便 二是 招聘引进了旅游管理 市场营销等方面的专业人才 加强对从业 人员进行理论知识和服务技能培训 提升了景区员工的整体素质 6 3 3 经营效益逐渐提高 经营效益逐渐提高 景区管理公司将商品销售作为经营 的重点 精心组织园区各售货点的商品销售 丰富品种 备足土 特产品 旅游工艺品 食品饮料等物资 通过挂横幅 做展板 拉彩旗等营造浓厚的商业经营氛围 采取上门推销与旅行社带团 导游 市场营销部配合促销的多种办法 取得了较好的销售业绩 同时做好景区项目经营工作 增加收入渠道 提高经营效益 酒 店公司组建之后 加强人员培训管理 加大市场营销力度 全力 打造品牌特色 经营效益也在逐步提升 招引上争力度加大 贷款融资强势推进 建设资金是景区发展的基础和后盾 今年我们围绕招商引资 上争资金 贷款融资这三大重点 组织精干人员 全力以赴做好 资金筹集工作 1 1 上争资金稳步推进 上争资金稳步推进 今年 我们积极联系国家 省 市各部门 通过多种渠道 广泛收集上争资金信息 认真研究行业政策导向和项目申报要求 精心编制项目申报材料 全年共上报旅游农家乐等项目书及申请 报告 16 件 涉及农林 环保 财政 旅游 发改委 旅游等共 7 个部门 目前 已有省级以上资金到账 500 万元 除此以外 我们仍在与相关部门积极攻关联系 争取春节前再有突破 2 2 贷款融资进展迅猛 贷款融资进展迅猛 为了配合景区建设步伐 盘活土地资源 今年新增办理土地 手续 7 项 在贷款融资工作中 始终以资金到帐为第一原则 瞄 7 准目标 紧盯不放 请市领导协调 积极和金融部门对接 完成 新增贷款融资 1500 万元 并办理了原有与建行 农行和农合行 共计 6000 万元贷款的续贷手续 为景区旅游的持续发展提供了 有力的保障 3 3 招商引资取得突破 招商引资取得突破 2008 年 共接待国内外投资商 18 批 包装了宾馆 水上乐 园 民俗风情园等 15 个招商项目 用精品项目来吸引客商 多 次联络市各部门 乡镇和驻外办事处招商人员 委托代理 形成 辐射网络 扩大招商视野 认真做好泰州某集团项目的服务工作 协助办理温泉二号井手续等 新增农家乐 4 家 村庄建设进程加快 社会事业全面发展 围绕 生产发展 生活富裕 乡风文明 村容整洁 管理民 主 的社会主义新农村建设总体要求 今年我们加大村庄环境整 治力度 加快拆迁安置小区建设进程 扶持开发 农家乐 旅游 项目 各项经济及社会事业全面发展 人民生活水平显著提高 1 1 村庄整治成效明显 村庄整治成效明显 为配合景区开发建设 我们将拆迁 安置与新农村建设紧密结合 加大了拆迁安置力度 全年共完成 拆迁 90 户 建成拆迁安置房 套 目前安置小区已初具规模 继续加大村庄整治力度 对村庄主要干道的下水设施 路面进行 改 拓 修 达到下水通畅 路面整洁 按照建设整治并重的要 求 对村庄重点区域河道进行整治 部分区域做好护坡 确保主 要河道清洁畅通 对村庄主要巷道卫生环境加强管理 清理垃圾 8 露天粪坑 草堆 兴建公厕 20 座 增加垃圾箱 30 个 美化人居 环境 继续对土地复垦区域进行增高完善 确保 350 亩复垦面积 验收达标 2 2 社会事业全面发展 社会事业全面发展 进一步健全农村社会保险制度 保 障失地农民基本生活 做好农村五保户的供养工作 供养率达到 100 对农村特困家庭实行最低生活保障 做到应保尽保 对重 残无业人员实施社会救助 做到全部到位 抓好对已婚育龄妇女 的检查 杜绝违反计划生育的现象发生 进一步抓好农村合作医 疗保险工作 提高农村医疗保障水平 确保参投率达 100 加强 农村劳动力的培训和转移工作 新增转移农村劳动力 150 人 农 民人均收入 8000 元 比上年增长 23 3 3 平安创建继续加强 平安创建继续加强 根据创建平安某某的要求 我区把 提高村民素质放在重要位置 对村民进行法律知识的教育与培训 完善治安防范网络 加强干警 保安队伍建设 建立健全各项机 制 加强巡查守护力度 从源头上减少违法犯罪的发生 建立健 全矛盾纠纷排查机制 及时处理不稳定因素 把不稳定因素化解 在萌芽状态 及时调处各类矛盾 确保了某集团 景区的项目建 设 依法规范信访程序 认真接待群众来访 及时办理 加强督 查 进一步落实安全生产责任制 强化安全监督和执法 严格执 行安全生产一票否决制 全年未发生重特大事故 党建工作得到强化 精神文明不断提高 今年以来 我们坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想 9 和科学发展观为指导 全面贯彻党的十七届三中全会精神 紧紧 围绕科学发展 跨越发展 和谐发展的主题 以提高党的执政能 力为关键 进一步提高全民素质 为我区物质 政治和精神文明 发展营造了良好的环境氛围 1 1 党建工作得到加强 党建工作得到加强 一是抓好重大活动的开展 有序开 展 学习十七大 贯彻新党章 和 践行科学发展观 主题教育 活动 深入开展和谐班子创建活动 二是对党建常规工作内容进 行优化整合 使党建工作思路更清晰 内容更具体 措施更过硬 建立和完善各项规章制度 顶真碰硬召开民主生活会 推广 党 员素质报告单制度 深化 一岗双责 设岗定责 党 员挂旗管理 和党员义工服务 增强责任意识 改进工作作风 积极组织党员缴纳 特殊党费 近万元 2 2 精神文明建设稳步提升 精神文明建设稳步提升 通过继续开展创评活动 树立 典型 引导当地群众积极参与 五好文明家庭 十星文明户 的评选 增强了大家对公民道德规范的认同感 使越来越多的村 民意识到 自己就是风景区旅游形象的一部分 讲文明 爱学习 树新风作为广大村民的自我要求 乡村风貌得到显著改善 精神 文明不断提高 一年来 在市委市政府的高度重视和正确领导下 在全体干 部员工的共同努力下 风景区各项工作取得了长足的进展 在肯 定成绩 坚定信心的同时 我们也要清醒地看到 与成熟景区相 比 我们还有很大差距 各项工作还存在许多不足 主要表现在 10 工程建设进度不快 工程建设进度不快 年初我们制定的工程项目计划 不少没有按 序时进度完成 度假村 湖南村安置区 湿地修复工程等进展缓 慢 市场营销力度不够 市场营销力度不够 尽管下半年下了大力气 安排分管负责 人驻办事处拓展市场 招聘专业人员跑市场 但与计划的要求相 差太远 资金组织不及时资金组织不及时 资金组织是景区的重要工作之一 无 论是融资贷款 还是上争资金 没有大的成效 一定程度上影响 了景区的发展进度和质量 管理水平不高 管理水平不高 无论是景区管理方面 还是度假村经营方面 都存在接待服务不及时不到位现象 极少 数管理人员应急处理能力较差 责任心不强 员工的服务技能 服务意识还需要进一步提升 导游的培训还需要进一步加强 商商 品经营不够理想 品经营不够理想 景区商品经营较去年虽然有很大改善 但是特 色商品和旅游纪念品的种类仍然较少 经营效果还是不太理想 游乐项目不够丰富 游乐项目不够丰富 游客可以参与的项目仍然较少 特别是一些 能体现湿地生态特色的游乐项目未能包装推出 不能够满足各个 层次的游客需求 新的一年 我们要努力改进不足 及早谋划全 年工作 稳步推进风景区各项事业更好更快地发展 创造风景区 新的辉煌 二 正确分析形势 迎接机遇与挑战 用科学发展观谋划景二 正确分析形势 迎接机遇与挑战 用科学发展观谋划景 区发展新思路区发展新思路 认真学习党的十七届三中全会精神和科学发展观 对指导我 区当前和今后一段时期的景区的开发 经营和管理工作具有十分 11 重要的意义 全区广大干部职工要把学习党的十七届三中全会精 神和科学发展观 贯彻落实泰州旅游工作会议精神作为今后一段 时期的重要工作 正视旅游发展中面临的严峻形势 寻找旅游发 展的新机遇 以坚定的信心 昂扬的斗志投身景区跨越发展的大 潮中去 1 1 正确认识旅游发展面临的新挑战 正确认识旅游发展面临的新挑战 一方面 由美国次贷 危机引发的全球金融危机 已影响到实体经济的发展 经济增速 降缓 企业经营不景气 失业率提高 消费意愿下降等等都将对 旅游业带来负面影响 金融危机将会影响到政府的财政收入和企 业的经营效益 政府的会务旅游和企业的奖励性旅游开支将会大 幅压缩 同时金融危机影响消费者最直接的表现就是居民在消费 的选择上更为慎重 以往的盲目消费 享受消费逐渐让位于理性 消费 捂紧钱包过日子的人越来越多 居民的旅游消费也会受到 很大的影响 另一方面 周边景点不断增加和完善 市场空间受 到挤压 游客市场的竞争越来越激烈 我们既要面对原有竞争对 手的压力 如江苏天目湖 尚湖 沙家浜 凤凰岛 浙江的西溪 南北湖 下渚湖等一些成熟景区 又要迎接新的景点景区的挑战 2 牢牢把握政策环境提供的新机遇 在正视困难的同时 我们也要清醒的认识到 在挑战中我们也有很好的发展机遇 一 是国家出台了许多刺激经济增长的政策 包括增加对生态保护的 投入 逐步提高离退休人员的收入等 国家旅游局也相应出台了 12 扶持旅游业发展的措施 如将企业奖励旅游 福利旅游纳入企业 的经营成本 鼓励将学生修学旅游作为学生的必修课程等 这些 政策措施的出台必将促进旅游项目的开发和旅游场的拓展 二是 长线旅游产品的市场份额会有部分回流到中短线旅游产品 对象 我们这样以中短线游客市场为主的景区将会带来更多的客源 三 是景区的景点设施在逐步完善 产品不断丰富 产品的市场知名 度和美誉度不断提高 四是某集团一期工程将于明天七月份建成 开放 与湿地公园形成优势互补 丰富了某某的季节性旅游产品 同时借助某集团巨大的品牌优势 能进一步提高某某旅游的知名 度 五是景区及周边的住宿 餐饮 娱乐等相关服务设施更加配 套 为旅游市场的开拓提供了更大的支持 三 把握发展机遇 坚定必胜信心 全面推进景区实现发展三 把握发展机遇 坚定必胜信心 全面推进景区实现发展 新跨越新跨越 2009 年是某某市进一步做大做强旅游产业的关键之年 风景 区将继续深入实施市委 市政府制定的 旅游兴市 发展战略 以科学发展观为先导 以湿地生态为主题 以 AAAAA 创建为抓手 加快推进项目建设 大力开拓游客市场 切实规范景区管理 全 面深化体制改革 围绕构建旅游核心区和大旅游发展格局 进一 步创新发展思路 优化发展模式 提升整体实力 不断扩大知名 度和影响力 更好地发挥旅游业对相关产业的拉动幅射作用 2009 年 风景区的主要工作目标是 全年完成基本建设投 入 2 亿元 力争接待游客超过 100 万人次 实现旅游收入突破 1 13 亿元 农民人均收入达到 8500 元 1 1 着力完善各类规划 在发展思路上求突破 着力完善各类规划 在发展思路上求突破 围绕打造国家 AAAAA 级景区 认真组织好各类规划的修编 坚持高起点 展示大手笔 体现前瞻性 一是继续做好全市旅游 发展规划和银河风景区总体规划的修编工作 二是认真研究湖西 庄整体搬迁 及早拿出湖西庄项目规划 方案 三是抓紧完成银 河湿地恢复项目 寿圣寺宗教文化区 原形禽园区域 度假村东 侧小岛 景区大门西侧商业街等项目的规划设计方案 2 2 强力推进项目建设 在景点特色上求突破 强力推进项目建设 在景点特色上求突破 在项目建设上 坚持立意高 观念新 标准优的原则 对在 建项目加快推进 对已确定的项目排出具体开工时间 完成时间 迅速组织招标实施 全力服务好泰州某集团项目 确保温泉休闲 中心 水岸商业街等工程及早竣工投入使用 实施并完成银河湿 地恢复项目 湿地科普教育示范基地 湿地体验及学习实践综合 项目等一批湿地精品工程 进一步彰显湿地特色 完成喜鹊湖度 假村二期工程 度假村东侧小岛项目 打造泰州一流商务会务 休闲度假场所 推进景区旅游由单一观光型向休闲度假型的转变 实施会船观礼台改建扩建工程 为举办大型节庆活动提供广阔的 舞台 引导扶持发展农家乐旅游项目 在增加旅游项目 提升旅 游接待能力的同时 让更多的百姓从景区发展中受益 3 3 大力拓展市场空间 在经营效益上求突破 大力拓展市场空间 在经营效益上求突破 加强宣传促销 开拓旅游市场是旅游业发展的基础性工作 14 也是做大做强景区的关键所在 必须作为一项重要工作常抓不懈 1 扩大市场覆盖范围 提高市场占有份额 地区市场方 面 主攻上海 江苏 浙江等重点市场 兼顾安徽 山东等新市 场 游客市场方面 巩固老年 学生 散客市场 拓展会务 企 业团队市场 2 加大宣传促销力度 提升景区品牌形象 一是精心策 划举办各类活动 继续集中力量办好香山会船节 银河八鲜美食 节 银河八鲜年夜饭等传统节庆活动 借助 五一 十一 等 重大节日 策划推出阶段性的主题促销活动 二是加大媒体宣传 力度 通过广告宣传和新闻宣传 在报纸 广播 电视 网络等 多种媒体上 进行广覆盖 高密度的强势宣传 三是积极参加国 内国际各类旅游交易会 定期策划组织针对主要客源地的专题推 介会 让银河旅游品牌叫响中国 3 实施旅游产品整合 加强营销网络建设 继续加强与 周边城市旅游景点的合作 联合推出旅游产品 旅游线路 继续 发挥三个办事处的作用 加强与旅游中间商的联系 进一步扩大 市场代理和营销网络 全年力争签约旅行社超过 1300 家 4 4 全力提高管理水平 在品牌创建上求突破 全力提高管理水平 在品牌创建上求突破 2009 年 我们将以创建 AAAAA 级旅游景区为目标 进一步 推进规范管理 创新服务理念 提高管理水平 全面完成品牌创 建工作 15 提高管理水平 一是按照创建 AAAAA 级旅游景区的标准 对各项管理制度进一步进行梳理 修订和完善 强化考核督查 规范景区管理 提升窗口服务形象 二是加强对从业人员特别是 导游服务技能的培训 制定培训计划和培训要求 实行优胜劣汰 三是围绕 09 年经营目标 细化分解落实 推行绩效挂钩 狠抓 商品经营 项目经营 确保资产利用率达 90 以上 经营效益大 幅度提升 加快品牌创建 一是及早启动创建国家 AAAAA 级景区 二是积极申报国际重要湿地项目 三是尽快创成省级旅游度假区 推进景区旅游由单一观光型向休闲度假型转变 5 5 大力筹措建设资金 在资金投入上求突破 大力筹措建设资金 在资金投入上求突破 拓展上争资金渠道 2009 年 我们要超前定量上争项 目 在争取相关支持的同时 找领导 请专家 下工夫挖掘资源 提高上争水平 优化服务方式 专程 专人 专心跟踪项目 在 项目包装和定位上精益求精 使项目靠实到位 根据目前国家的 政策 工作重点瞄准国家大型项目 兼顾省级中 小项目 计划 上争资金 5000 万元 争取国债 8000 万元 加大招商引资力度 针对 2008 年招商引资工作停滞不 前的状况 新的一年要拓宽招商区域 组织人员开展新一轮招商活 动 将风景区具有优势的项目精心包装 向客商重点推介 并就风 景区的区位优势 发展前景和某集团项目情况向客商重点说明 开展系列招商活动 围绕市委 市政府提出的工作目标 以会船 16 节为载体 分批列出招商 推出系列招商活动 用新思路 新机 制 新