株洲荷塘区农村工作局

株洲市荷塘区农村工作局 责 任 清 单 二 一五年六月 目 录 一 部门职责 1 二 与相关部门的职责边界 7 三 事中事后监管制度 12 一 动物疫病防控监管 12 二 畜禽水产品质量安全监管制度 13 三 对畜禽水产投入品的监管 15 四 农民负担监督管理 16 四 公共服务事项 17 1 一 部门职责 部门名称 盖章 株洲荷塘区农村工作局 序 号 主要职责具体工作事项 责任 科室 联系方式 1 贯彻执行国家 省 市有关农业 农村 林 业工作的法律法规和 方针政策 指导全区农 业社会化服务体系建 设 组织拟订全区农业 林业 水利 畜牧 农 机 经管 蔬菜生产等 方面的中长期发展规 划和年度工作计划 并 组织实施 组织拟订全区农业 林业 工作 中长期发展规划 项目规划和年度 计划并组织实施 承担农业 林业 政策法律法规 的宣传和培训工作并承担行政审批 行政复议和行政应诉的工作 拟订全区森林生态环境建设 森林资源保护和国土绿化的政策措 施 承担林业政务公开和应急管理工 作 办公室 0731 2 负责全区农业产 业化和休闲农业发展 的指导 协调和服务工 作 负责全区农业经济 统计工作 负责全区乡 镇企业和农业产业化 统计工作 拟订全区休闲农业发展规划及 年度计划并组织实施 提出扶持休闲 农业发展的政策措施 承担休闲农业 项目 资金扶持和监管工作 承担组 织休闲农业从业人员的教育培训工 作 承担全区休闲农业 农家乐 的管 理与指导工作 拟订农业产业化发展及经营规 划 负责预测并发布农业经济信息 负责全区农业经济统计工作 承担重大农业建设项目的申报 和管理工作 负责协调相关部门监督 管理政府扶持农业及农业产业化发 展资金 承担农业产业化项目 资金的 扶助和监管工作 承担全区乡镇企业 职业技能鉴定 蓝色证书 培训和人 才引进交流工作 农业股 0731 3 负责农村各项经 济政策的宣传 贯彻 落实 指导农村财务的 规范管理 负责农村土 地承包及合同 土地流 转和集体资产的管理 工作 负责农民负担的 监督管理工作 负责农 村专业合作经济组织 指导全区农村土地承包管理 流转及农村土地承包经营纠纷调解 工作 指导农民专业合作组织发展 提高农民的组织化程度 负责指导和监督减轻农民负担 村民 一事一议 筹资筹劳工作 检 查监督惠农政策的落实 农村经 济管理 站 0731 2 序 号 主要职责具体工作事项 责任 科室 联系方式 的指导 管理工作 4 拟订农业科研 教育 技术推广及队伍建设 的发展规划 组织实施 科教兴农战略 组织重 大农业科研和技术推 广项目的遴选及实施 指导农业教育和农业 职业技能培训工作 负 责全区土壤资源及肥 力动态的调查研究 土 壤改良 新农田开垦建 设和耕地质量管理的 有关工作 拟订全区农业科技和教育发展 规划 承担农业新技术引进 试验示 范 成果转化和推广工作 管理农业 科技成果 组织农民教育培训 负责 农业转基因生物安全监管工作 农业股 0731 5 负责农产品质量 安全的监督管理 拟订 农产品质量安全管理 应急处置措施 负责农 业生物病虫害防治和 农药等农业生产资料 使用监管工作 负责蔬 菜农残检测监控等农 产品安全监测工作负 责对农业投入品生产 经营和使用 农产品质 量安全 农业资源与环 境保护 转基因生物安 全等进行监督管理 拟 订农产品质量安全管 理及重大农业生物灾 害的应急预案 负责无 公害农产品 绿色食品 有机食品和农产品地 理标志 三品一标 的 认证 监管和开发工作 拟订农产品质量安全监管工作 规划并组织实施 承担农产品质量安 全监督管理的有关工作 承担培育 保护和发展农产品品牌工作 蔬菜办 0731 6 参与拟订 菜篮子 工 程规划和政策 组织实 施 菜篮子 工程 负责 蔬菜基地建设 开发和 保护工作 拟订蔬菜生产 科研和加工的 发展规划和年度计划 承担蔬菜基地 开发建设和保护工作 承担蔬菜生产 科技的开发 引进 推广和人员培训 工作 承担区人民政府蔬菜工作领导 蔬菜办 0731 3 序 号 主要职责具体工作事项 责任 科室 联系方式 小组办公室的日常工作 7 负责全区粮食安全工 作 贯彻执行国家 省 有关粮食安全的政策 和法规 落实有关惠农 政策 研究拟订全区粮 食生产发展规划 拟定 粮食生产责任制 正确 引导 扶持和管理粮食 生产规模化经营 研究拟订全区粮食生产发展规 划 计划并组织实施 组织协调粮食 生产重大项目的实施和管理 具体各 项有关惠农政策的执行 提出全区粮 食生产结构调整 区域布局 耕作制 度改革等意见和措施 负责组织粮食 作物新品种 新技术的引进 试验 示范和推广 粮食生产工作的检查 督查和先进表彰 拟定粮食生产规模 化经营的发展规划和扶持计划 农业股 0731 8 负责全区农业 农村工 作综合 协调 组织研 究农业 农村发展和改 革中的问题 提出政策 建议 贯彻执行国家有 关农业 农村工作的方 针 政策 研究并提出 全区农业农村工作的 发展战略 政策意见和 有关规范性文件 监督 检查农村政策执行情 况 负责全区农业 农村的综合 协 调 组织全区性的农业农村工作会 议 重大活动 形势分析等 组织研 究农业 农村发展和改革中的重大 问题 开展调研 提出政策建议 贯 彻执行国家有关农业 农村工作的 方针 政策 加大宣传力度 指导乡 镇贯彻执行 调研 督促 检查农业 农村政策执行情况 提出整改意见 建议 农业股 0731 9 监测 统计 综合 发 布 三农 工作动态与 信息 负责农业农村信 息体系建设 指导农业 信息服务 监测 统计 综合 发布 三农 工作动态与信息 编写农业农村信 息简报 负责农业农村信息体系建设 指导农业信息服务 加强农业农村 信息网站建设 办公室 0731 10 负责研究提出全区深 化农村经济体制改革 的建议 参与研究城乡 经济社会发展一体化 改革 参与农村社会化 服务体系建设 负责研究提出全区深化农村经 济体制改革的建议 参与农村改革 参与研究城乡经济社会发展一体化 改革 参与农村社会化服务体系建设 办公室 0731 11 负责研究提出全区社 会主义新农村建设的 政策建议 规划 组织 负责研究提出全区社会主义新 农村建设的政策建议 制定新农村 建设规划 组织 指导推进新农村示 办公室 0731 4 序 号 主要职责具体工作事项 责任 科室 联系方式 指导全市新农村建设 参与农村全面小康建 设 范村 美丽乡村 农村人居环境整治 等新农村建设工作 参与农村全面小 康建设 12 负责研究提出全区域 经济发展政策与规划 的建议 参与农业园区 经济 特色经济 民营 经济发展的有关工作 负责研究提出全区域经济发展 政策与规划的建议 并参与实施 参 与农业园区经济 特色经济 民营经 济发展的有关工作 支持农业园区 建设 发展特色农业 现代农业 办公室 0731 13 研究提出农业产业化 发展的政策建议 指导 农科教结合 科技兴农 工作 参与农村招商引 资工作 研究提出农业产业化发展的政 策建议 指导农科教结合 科技兴农 工作 参与农业招商引资工作 农业股 0731 14 负责全区重大动物疫 病防治工作 拟订动物 防疫应急预案并组织 实施 组织免疫 疫情 监测及病情处理工作 收集上报相关信息 结合我区畜牧发展实际情况 拟定行业发展规划 重点发展安全 型畜牧业 结合我区渔业资源优势 拟定渔业发展规划 促进渔业可持 续发展 实现我区养殖业稳定健康发 展 拟定全区动物疫病防治体系建 设规划 畜牧股 0731 15 预测并发布全区畜牧 业 渔业 饲料工业和 农垦产品供求情况等 经济信息 进行行业统计和有关经济信息 的收集 组织新闻宣传和调查研究 预测并发布全区畜牧业 渔业 饲料 工业和农垦产品供求情况等经济信 息 畜牧股 0731 16 指导畜牧 兽医 水产 饲料 农垦农场技术推 广及科技管理工作 承担畜牧 兽医 渔业 饲料 农垦科研和技术项目的审核 遴选 工作 组织畜牧业 渔业 饲料工业 农垦科研成果审核 申报工作 负责 畜牧 兽医 水产饲料 农垦科技成 果的推广工作 畜牧股 0731 17 监督管理全区种畜禽 水产种苗的质量监测 和鉴定 开展种畜禽监督管理和地方畜 禽品种资源保护工作 畜牧股 0731 18 监督管理全区畜禽 水 产种质资源的保护和 开发利用 承担种畜禽监督管理和地方畜 禽品种资源保护 秸秆资源和畜禽 饲料资源的开发利用工作 畜牧股 0731 19 负责全区动物防疫 动 物检疫监督管理 负责 负责全区动物防疫 动物检疫 监督管理 拟定全区动物疫病防治 规划 重大动物疫病防治计划和重 畜牧股 0731 5 序 号 主要职责具体工作事项 责任 科室 联系方式 动物疫情发布并组织 实施动物疫病的控制 与扑灭 大动物疫病防治应急预案 承担动 物疫情监测 统计 预报 发布 组 织动物疫病的控制和扑灭工作 20 负责兽医医政 药政和 动物生产环节产品安 全的监督管理 承担畜牧业和渔业质量 技术 标准的执行工作并实施监督 组织 畜牧业 渔业产品的质量认证 组织 畜禽水产品安全监测 负责畜禽水 产品安全专项工作整治 畜牧股 0731 21 负责渔业资源的保护 增值和合理利用监督 检查 负责渔业水域和 渔业生产安全的监督 管理 维护江河渔业秩序 保护增殖 渔业资源和渔业水域环境 调查处 理渔业水域污染案件 保护增殖水 生野生动物 渔船渔港安全生产监 督管理 畜牧股 0731 组织指导植树造林 封山育林 森林 抚育经营 以生物措施防治水土流 失 重点防护林 珍贵树种发展等工 作 林业股 0731 组织指导全区森林经营工作 指导全区营造林生产和质量管理 负责统筹本区安排营造林检查验收 指导全区工程造林和封山育林工作 指导监督农村全民义务植树工作 负责指导 协调 督促检查绿色株洲 建设各项工作 22 组织开展植树造林 封 山育林 国土绿化工作 拟订全区植树造林规 划并组织实施 指导森 林公园的建设和管理 参与森林公园 森林旅游事业发展 的建设工作 23 负责森林病虫害的测 报和防治工作 组织指 导以植树种草等生物 措施防治水土流失和 防沙 治沙工作 组织全区开展林业有害生物普查 监测调查及防治 组织实施全区重 大林业有害生物的工程治理 组织开 展外来林业有害生物防控 组织除 治松材线虫病等危险性林业有害生 物疫情组织指导以植树种草等生物 措施防治水土流失工作 林业股 0731 24 负责全区森林资源调 查和监测建档 组织开 展森林分类区划界定 组织编制森林采伐限额 并监 督执行 组织开展全区生态公益林区 划界定 保护和利用工作 林业股 0731 6 序 号 主要职责具体工作事项 责任 科室 联系方式 组织 指导林地 林权 管理 负责森林资源有 偿使用和林地的综合 开发利用工作 负责调 处山林权属纠纷工作 指导全区林权管理和规范流转 指导监督全区农村林地承包经营 指导林权纠纷调处和林地承包合同 纠纷仲裁 承担涉林信访工作 25 负责科技兴林工作 负 责林业科研 科技成果 申报 负责林业科技培 训 咨询和推广应用 组织开展林业科学研究和技术 推广工作 负责全区林业技术培训 技术咨询等技术服务工作 组织林业 科技项目及科技推广项目的申报审 批 负责林业科技项目和林业科技 推广项目的日常监管和评价 林业股 0731 26 组织指导全区陆生野 生动植物资源的保护 监测全区野生动植物及其栖息地 生 长 环境 组织开展野生动植物资源 调查 指导全区野生动植物资源的 保护 林业股 0731 27 组织协调和指导监督 全区森林防火工作 组织协调 指导监督全区森林防火 工作 林业股 0731 28 组织协调和指导监督 全区湿地保护工作 指导森林 湿地和陆生野生动物类 型自然保护小区的建设 保护和管 理 林业股 0731 7 二 与相关部门的职责边界 序 号 管理 事项 相关 部门 职责分工相关依据案例 区农 村工 作局 负责兽药 饲料 饲料添加剂 畜禽 水产品生产环节的 监督管理 对市场 上销售的畜禽水产 品进行监督检查 检查范围为超市 农贸市场 批发市 场 学校等 1 食品 安全 监督 区食 安办 负责实施和监督食 品行政许可 监督 管理食品生产 流 通 餐饮服务环节 食品安全 负责食 用农产品 食用林 产品 初级水产品 进入批发 零售市 场或生产加工企业 后的监督管理 国务院关于地 方改革完善食 品药品监督管 理体制的指导 意见 国发 2013 18 号 湖南省人民 政府办公厅关 于印发湖南省 食品药品监督 管理局主要职 责内设机构和 人员编制规定 的通知 湘政 办 2013 57 号 食品药品部门在对市场内食 用农产品进行质量抽检时 发 现某经营户经营的蔬菜存在 农药残留 食品药品部门对不 合格蔬菜作出处理后 同时向 农业部门通报此信息 农业部 门立即通过追溯机制 找到不 合格蔬菜生产地 并加强监管 与抽检 防止不合格蔬菜流入 市场 区农 村工 作局 负责食用农产品从 种植养殖环节到进 入批发 零售市场 或生产加工企业前 的质量安全监督管 理 3 农产 品质 量安 全监 管 区食 安办 负责组织查处农产 品质量问题事件工 作 中华人民共和 国农产品质量 安全法 第 3 34 39 41 52 条 某地食品安全委员会接到居 民报案 某小区发生一起违法 使用食品添加剂将大青枣加 工成红枣的案件 接到报案后 食品药品监管部门会同农业 部门去现场检查 经查明 经 营户用糖精钠 甜蜜素等添加 剂加工新鲜大青枣 鉴于本案 加工的成品枣仍以鲜果形式 销售 其违法添加糖精钠 甜 蜜素等行为 违反了 食品添 加剂使用卫生规范 同时该 经营户涉嫌无照经营 根据有 关食品监管的职责分工 由食 品药品监管部门对当事人进 行处罚 8 序 号 管理 事项 相关 部门 职责分工相关依据案例 区农 村工 作局 制定并指导各地执 行农民专业合作社 家庭农场发展政策 开展市级示范性农 民专业合作社 家 庭农场创建 区地 税分 局 指导各地落实税收 优惠政策 4 农民 专业 合作 社 家庭 农场 管理 指导 和服 务 区人 社局 指导各地人事部门 保管从事现代农业 大学生档案 办理 集体户口 党团组 织关系挂靠等 1 中华人民共 和国农民专业 合作社法 第 9 条 区农业局负责涉及农民专业 合作社 家庭农场项目申报 大学生创业情况申报 区财政 局负责协助审核项目 发放项 目资金 开展绩效评价等工作 区地税局负责指导各地落实 税收优惠政策 区人社局负责 对申报从事现代农业补助资 金的大学生学历等资格进行 确认审核 区农 村工 作局 负责制定动物人畜 共患病防治规划 开展牛 羊等动物 血吸虫病监测工作 结合标准田 示范 园区建设等改造钉 螺孳生环境 负责 将血防地区有螺环 境改造纳入水利建 设项目统筹安排 做好农村供水发展 规划 结合防护林 野生动植物保护及 自然保护区建设等 林业工程 区卫 生和 计划 生育 局 负责制定全区地方 病防治工作规划 实施方案和有关技 术标准 开展预防 控制 监测工作并 组织实施 5 地方 病防 治 区财 政局 结合农业综合开发 项目 实施有螺地 区沟渠改造工程 中华人民共和 国传染病防治 法 血吸虫 病防治条例 血吸虫是一种严重危害人类 健康的人畜共患寄生虫病 发 现钉螺后 应当启动应急措施 多部门联合开展查螺灭螺 人 畜同步防治等工作 卫生计生 部门及时组织人员力量对钉 螺进行实验室检查 提出人群 防治方案 多部门协同提出灭 螺措施 采用常规药物结合土 埋方法消灭钉螺 对涉及水源 保护区 水产养殖区等环境 难以用上述方法灭螺的 水利 农业综合开发部门 结合农田 水利基础设施建设 实施环境 改造 农业部门及时组织人员 力量 对牛等哺乳性动物进行 监测 及时发现控制传染源 9 序 号 管理 事项 相关 部门 职责分工相关依据案例 改造钉螺孳生环境 区农 村工 作局 拖拉机牌证年度检 验 参与农田 场 院以及乡以下道路 等农机事故的调查 处理 参与有关部 门做好农业机械道 路交通管理等源头 管理由农业 农机 部门负责 6 拖拉 机安 全管 理 公安 交警 部门 上道路行驶的拖拉 机的安全秩序管理 和事故处理由公安 交警部门负责 并 向农业 农机 部门 通报拖拉机违章信 息 1 中华人民共 和国道路交通 安全法 第一百 二十一条 对上 道路行驶的拖 拉机 由农业 农业机械 主 管部门行使本 法第八条 第 九条 第十三 条 第十九条 第二十三条规 定的公安机关 交通管理部门 的管理职权 2 中华人民 共和国道路交 通安全法实施 条例 第八十八 条 第一百一 十二条 3 农 业机械安全监 督管理条例 国务院令第 563 号 第二十 一条 第二十 二条 4 湖 南省农业机械 化管理条例 区农 村工 作局 负责林区内野生植 物和林区外珍贵野 生树木的监督管理 工作 区城 建局 负责城市园林 风 景名胜区内野生植 物的监督管理工作 7 野生 植物 监督 管理 区环 保分 局 负责对野生植物环 境保护工作的协调 和监督 1 中华人民共 和国野生植物 保护条例 2 湖南省野生 动植物资源保 护条例 10 序 号 管理 事项 相关 部门 职责分工相关依据案例 其他 部门 依照职责分工负责 有关的野生植物保 护工作 农村 工作 局 负责全区森林防火 的监督和管理工作 区发 改局 负责指导全区森林 防火规划制定 协 调安排应对森林火 灾的基本建设项目 并监督执行 区财 政局 根据森林防火形势 和有关财政政策 负责及时申报 筹 集和拨付森林火灾 预防 扑救资金 会同有关部门加强 森林防火资金的监 督管理 区民 政局 负责指导森林火灾 灾民的生活救济工 作 对扑救森林火 灾牺牲 致残人员 按照相关规定负责 烈士评定和伤残等 级评定工作 区卫 生局 负责组织 指导灾 区紧急医学救援和 疾病预防控制工作 区经 信局 负责调配森林防火 无线电通讯频率 配合前线指挥部建 立火场应急无线通 讯系统 协调排除 防火无线电通讯干 扰 保障森林火灾 扑救指挥现场的无 线电畅通 8 森林 防火 工作 区教 育局 负责将森林防火基 础知识纳入中小学 校的教育教学安排 协同有关部门做好 森林防火宣传工作 共同组织应急演练 中华人民共和 国突发事件应 对法 中华人 民共和国森林 法 森林防火 条例 国家森 林火灾应急预 案 湖南省突 发事件总体应 急预案 等法律 法规和有关规 定 11 序 号 管理 事项 相关 部门 职责分工相关依据案例 当森林火灾直接威 胁中小学校时 参 与应急避险工作 区科 技局 负责组织协调全区 森林防火科学技术 立项 研究 评审 和成果推广等工作 为森林防火提供科 技支撑 区文 体体 育新 闻出 版局 组织 指导广播电 台 电视台做好森 林火灾的宣传报导 防火期内组织播报 森林火险天气等级 预报 森林火灾预 警信息和公益性森 林防火广告 区商 务局 协调 指导国家级 景区 点 的森林防 火工作 荷塘 消防 大队 负责应急森林灭火 救援队伍 参加森 林火灾的抢险救灾 工作 配合维护火 灾现场的治安秩序 区公 安分 局 维护森林火灾现场 秩序和灾区治安交 通秩序 指导当地 公安机关组织受火 灾威胁区域的群众 转移 督促各级公 安机关打击偷窃森 林防火物资 破坏 森林防火工程设施 的违法犯罪活动 组织指导做好森林 火灾抢险救灾工作 区应 急办 指导和督查森林火 灾应急管理工作 参与重大森林火灾 的应对处置工作 区城 建局 指导公园 风景名 胜区做好防火规划 设计 建设森林防 火基础设施 建立 健全森林防火组织 12 序 号 管理 事项 相关 部门 职责分工相关依据案例 参与有关森林火灾 应急处置工作 13 三 事中事后监管制度 一 动物疫病防控监管 一 监督检查对 象 各级畜牧兽医部门及其工作人员 全区饲养动物的单位和个人 二 监督检查内 容 对动物疫病防控监督检查内容主要包括 一 动物免疫工作实施情况 免疫密度和免疫抗体水平 二 动物疫病监测与流行病学调查工作实施情况 三 基层动物防疫队伍建设和管理情况 四 动物防疫经费保障情况 重大动物疫病应急处置经费落实情况 五 动物疫情应急处置情况 动物疫情应急防疫物资储备情况 六 动物防疫责任制落实情况 七 动物标识和动物产品可追溯体系建设 三 监督检查方 式 动物疫病防控监督检查可以采取查文件 听汇报 看现场 召开座谈 会 现场采样或者暗访的方式进行 或者以上几种方式结合进行 一 般情况下 每年组织全市检查 3 次 春季 秋季各 1 次 年底考核 1 次 四 监督检查措 施 一 通过查阅文件 监管记录 档案资料等检查各地建立和执行动 物防疫责任制情况 防疫经费保障情况 二 通过日常监测 集中监测 飞行监测等多种方式 开展动物疫病 免疫抗体监测工作 及时掌握免疫动态 三 根据疫苗使用 已免疫动物数量 应免动物数量 对每季度的免 疫质量进行评估 四 通过市重大动物疫病防治指挥部对全区各街道动物疫病防控工 作的年度考核 五 监督检查程 序 制定监督检查方案 组成检查组 对相关规模养殖场 户 动物 疫病防控工作进行检查 反馈或通报检查结果 六 监督检查处 理 一 根据监督检查结果 对检查发现存在的普遍性或突出问题提出 整改意见 通报受查单位 检查纠正或整改落实情况 二 对管理部门及工作人员在监管过程中因不履行法定职责或不正 确履行法定职责导致发生严重后果或重大不良影响的 由有权机关 按照相关法律法规的规定 追究相关管理部门和有关责任人员的责 任 三 对违反动物防疫有关法律法规的 按照 动物防疫法 等有关规 定 追究法律责任 14 二 畜禽水产品质量安全监管制度 一 监督检查 对象 从事养殖业生产 经营及收贮运等活动的主体 二 监督检查 内容 一 养殖业投入品的生产 经营情况 二 养殖业主体畜禽水产品生产记录建立情况 三 生产主体使用养殖业投入品使用情况 四 农资经营主体依法建立档案记录情况 五 养殖业质量安全监测情况 六 农产品包装标识情况 七 农产品质量标志使用情况 八 依法需要实施检测检疫的动物及其产品的检测检疫合格标志或 合格证明情况 九 生产经营主体的自律制度建设情况 十 畜禽水产品在包装 保鲜 贮存 运输中所使用的保鲜剂 防腐剂 添加剂情况 三 监督检查 方式及措施 各街道按照属地管理 分级负责的原则行使监督管理职责 一 畜禽水产品质量安全监测 根据上级及本级部门监测计划 按照 联动互补 资源共享原则 区分层次 各有侧重 合理确定监测地点 品种 参数和频次 市县定期 系统和持续地对养殖场 户 畜禽水产 品收贮运环节的主要畜禽水产品质量安全情况开展例行检测 掌握和 评价本辖区内畜禽水产品质量安全状况 县市区针对辖区内畜禽水产 品质量安全危害因子和潜在隐患开展风险监测和排查 提升风险预警 和决策能力 市县乡针对重点时段 重要品种 重点区域和重点隐患 结合例行监测和专项整治发现问题及突发事件 对生产中及市场上销 售的畜禽水产品开展监督抽查 进行监管执法和检打联动 督促落实 各级属地管理责任 原则上市级以定量检测为主 县级检测以定量检 测和快速检测相结合 县乡两级以快速检测为主 条件具备的县级 开展定量检测 及时发现问题和督促整改 二 检查巡查 畜禽水产品质量安全监管人员定期检查辖区内生产主 体在养殖过程中投入品使用情况 自律制度建立和落实情况 经营行 为守法守信 制度建立以及 三品 标识使用等情况 认真填写巡查记 录 对发现的问题及时落实整改 督导生产主体建立畜禽水产品生产 和投入品使用记录 农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录 辖区内的生产经营主体每年最少巡查检查二次 三 分析会商 根据畜禽水产品质量安全监测结果和检查巡查情况 定期或不定期组织产业部门 监管部门 检测机构等单位开展分析会 商 着重研究监管检测过程中发现的畜禽水产品质量安全问题隐患和 薄弱环节 研判畜禽水产品质量安全形势 对不合格产品进行结果分 析 对潜在可能影响畜禽水产品安全的风险因素及时研究制定措施 指导安全生产 15 四 质量安全工作调度 发挥各产业 行业单位畜禽水产品质量安全 监管作用 按照畜禽水产品质量安全统一调度要求 对畜禽水产品综 合监管 专项整治 养殖业标准化建设 督查考核 质量安全监测等重 大畜禽水产品质量安全工作进行综合调度 加强沟通协调 形成工作 合力 在突发畜禽水产品质量安全事故或出现区域性 行业性 倾向 性问题时 开展紧急调度 分析处置问题 及时完善质量安全控制和 整改措施 五 监管联动 加强畜禽水产品质量安全监管与产业扶持联动 把畜 禽水产品质量安全作为各类养殖业项目申报实施的前置要求 全面落 实生产经营主体责任 对有不良记录 使用违禁投入品 连续两次抽 检不合格的生产主体 取消授予的有关称号 三年内不予项目扶持 将畜禽水产品质量安全列入对地方政府考核内容 严格执行 一票否 优 制度 六 宣传告知 积极通过报刊 电视 农业信息网 农民信箱等媒体和 专题讲座 咨洵服务 科技下乡 农技人员联基地联大户 畜禽水产品 质量安全直通车等活动进行的政策措施 报道监管工进展情况和政策 落实情况 坚持正面宣传教育 积极开展舆论引导 七 执法处罚 严厉打击非法生产 销售和使用禁用的兽药 饲料及 饲料添加剂 隐性成分等违法行为 对检查或监测中发现的不符合畜 禽水产品质量安全标准的产品 责令停止销售 进行无害化处理或者 予以监督销毁 对责任者依法给予没收违法所得 罚款等行政处罚 对 构成犯罪的 严格落实案件移送制度 将相关线索交由司法机关依法 追究刑事责任 八 应急处置 制定完善畜禽水产品质量安全事故应急预案 成立应 急组织 明确各成员单位职责 建立分工明确的应急处理责任制和预 警机制 规范畜禽水产品质量安全事故的分级及应急响应程序 做好 技术储备 应急物资 应急装备等保障工作 确保对畜禽水产品质量 安全事件反应迅速 决策准确 措施果断 运转高效 处置得当 处理 到位 九 信息公开 县级以上农业部门按照有关法律法规要求 向社会公 布畜禽水产品质量安全监测信息 畅通农产品质量安全举报 投诉途 径 完善举报线索受理 核查 移送 反馈机制 对举报人实施奖励和 保护 四 监督检查 程序 一 制定检查计划 确定检查范围 检查内容 检查方式 时间安排 工作要求 并正式印发部署 二 实施检查 按照属地管理的原则 落实人员 明确责任 对存在隐 患苗头性的重点品种 重点区域开展不定期突击性检查 严防出现区 域性 行业性畜禽水产品质量安全问题 三 检查结果汇总 各类检查工作完成后 各地有关情况汇总后上报 区农村工作局 四 整改后处理 组织街道农业办督促辖区内生产经营主体认真落实 16 整改 在规定期限内完成并报告区农村工作局 17 三 对畜禽水产投入品的监管 一 监督检查对 象 种畜禽 兽药以及饲料和饲料添加剂农业投入品生产 经营单位或 个人 二 监督检查内 容 畜禽水产投入品生产 经营者的生产 经营行为是否符合 中华人民 共和国畜牧法 中华人民共和国农产品质量安全法 兽药管理 条例 饲料和饲料添加剂管理条例 种畜禽管理条例 草种管 理办法 乳品质量安全监督管理条例 以及其他与农业投入品生产 经营相关的有关法律法规规定 主要检查下列事项 一 生产经营活动有关证照是否齐全且合法有效 二 生产经营所需的设施 设备等有关条件是否符合法定要求 三 生产经营的产品是否合法 是否符合包装 标识等有关强制性 规定 四 生产经营档案 台账 是否依法建立健全 五 法律 法规和规章规定的其他需要检查的事项 三 监督检查方 式 一 全面检查 由区农村工作局制定计划并组织实施 每年进行 2 至 3 次农资打假执法行动 随机抽取畜禽水产品投入品生产经营企 业 重点是群众反应比较强烈的行业和取证未满 1 年的企业 对辖 区内的监管对象原则上每年应检查 1 次以上 二 专项检查 以各街道农业部门为主 针对生产关键时节 重大隐 患问题 节假日 重要社会活动 上级交办事项等开展专项监督检查 重大 疑难 复杂问题及时向市畜牧局报告 或由市畜牧局组织力量 查处 三 针对投诉举报的检查 按照属地管理原则 根据群众投诉举报开 展检查 18