乡-十一五-工作总结和-十二五-工作计划

1 / 19乡十一五工作总结和十二五工作计划为认真总结“十一五”工作，谋划好“十二五”工作，现将我乡“十一五”工作总结和“十二五”工作计划报告如下：一、 “十一五”工作总结“十一五”期间，在县委、县人民政府的正确领导下，乡党委、乡人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、方针、政策，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，以奔小康总揽全局，发扬“艰苦奋斗、百折不挠、敢于突破、争创一流”的*精神，着力打造“红大之乡” 、 “枇杷之乡” 、“篮球之乡”三大品牌。明确“抓经济建设，富民兴乡；抓基础建设，为民强乡；抓平安建设，安民稳乡；抓服务建设，为民利乡”四大目标。突出抓好烤烟生产、招商引资、园林绿化、集镇建设、结构调整五大重点。加快经济社会全面协调发展，全乡经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业。（一）各项经济、社会指标完成情况1.经济持续健康发展。 “十一五”期间，我乡各项指标任务按计划稳步推进，虽然今年遭遇百年不遇的特大旱灾使部份指标比上年回落，但 5 年平均水平仍呈增长态势。初步核算，2016 年实现农村经济总收入 5688 万元，2 / 19同比减 5%，年均增%；工业总产值 2903 万元，同比增%，年均增%；农业总产值 7718 万元，同比减%，年均增%；乡镇企业实交税金 115 万元，同比减%，年均增%；乡财政收入604 万元，同比减%，年均增%；粮食总产量吨，同比减%，年均增%；烤烟总产值万元，同比减%，年均增%；烤烟收购斤价元，同比减%，年均增%；农民人均纯收入 2794 元，同比减%，年均增%。2.基础设施建设得到加强。 “十一五”期间，农田水利、人畜饮水、道路交通、通讯、广播电视等基础设施建设不断改善。投资 2440 万元，建设农田水利工程 278件（其中新建 12 件） ，新增节水灌溉面积 2600 亩，改善灌溉面积 20600 亩。投资万元，建成*集镇片区人饮等 7 件抗旱应急工程，解决 5400 人的饮水困难，改善 2400 头大牲畜的饮水状况。投资万元，完成 35 件五小水源工程建设。投资 1800 万元，完成大平公路、小分公路等县乡主干道建设，新建乡村道路 4 条 17 公里，改善 80 公里乡村道路。投资 1500 万元，完成大磨土地、长梁子土地整治工程，改善 14000 亩土地的耕作条件。安装有线电话 800 余部，移动电话发展迅速。广播电视实现村村通，有线电视实现联网，宽带用户逐渐增多。3.招商引资实现突破。 “十一五”期间，一共签约项目 9 个，协议引资 10980 万元，到位资金 6900 万元。3 / 19其中在我乡落地的项目有：石林联申农产品开发有限公司反季枇杷种植项目，石林兰都花卉科技有限公司玫瑰种植项目，石林闽滇绿化苗木有限公司绿化苗木培育项目，石林大兴桥新型建筑材料厂项目；在县内乡外落地的项目有：石林福润达足浴保健有限公司足浴项目，石林佳源建材超市项目。4.集镇建设取得长足进步。 “十一五”期间，全力实施“1+4”工程，编制完成*乡总体规划和*集镇控制性详细规划，完成商业街区、新型住宅小区、农贸市场的项目规划设计。完成 5 个中心村、40 个自然村的村庄规划。投入资金 299 万元，完成*集镇人行道整修工程、集镇休闲小广场建设工程、太阳能路灯安装工程、市场排水管道安装工程、集镇垃圾收集房建设工程、集镇范围内*河综合治理工程。5.新农村建设成效明显。 “十一五”期间，整合资金万元,建成 1 个市级(小波溪村)、2 个县级（*村、小月牙山河村） 、1 个乡级（雨落甸村）新农村建设示范村，完成结胜村委会新农村建设整村推进项目。投入资金万元，完成农村民居地震安全工程建设。村庄面貌明显好转，群众生产生活条件得到改善。6.城乡园林绿化及生态建设积极推进。 “十一五”期间，制定并组织实施城乡园林绿化及生态建设规划，投4 / 19入资金万元，建苗木基地 1300 亩，绿化县乡公路公里、乡村公路公里、机耕道路公里、河道 6000 米、水库坝塘 12个、交通沿线面山 500 亩、集镇面山 90 亩、村庄 19 个，义务植树万株，种植攀缘植物万株,创建绿色家庭 30 个、绿色庭院 25 个，生态环境建设不断加强。7.结构调整稳步推进。 “十一五”期间，在稳粮攻烟的基础上，积极调整产业结构，努力探索农民增收的多元化路子，培育新的经济增长点，在枇杷种植和温氏养鸡上取得突破。种植枇杷 4000 余亩，投产面积 1000 余亩，产值 500 余万元。发展温氏养鸡 150 户，建盖鸡舍万平方米，存栏肉鸡万只，出栏肉鸡万只，实现养殖收益万元。8.社会事业全面发展。 “十一五”期间,举办科技培训 298 期万人（次） 。*乡中学顺利并入石林县巴江联合中学，各村小学 4-6 年级学生集中到原*中心学校就读，全面实施素质教育工程，教育教学质量明显提高。投资 33万元，完成乡卫生院业务用房建设，投资 163 元，完成 6个村委会卫生所规范化建设，新型农村合作医疗参合率达100%。投资 40 万元建设*乡计划生育中心服务站，人口自然增长率保持在 5以内。加强国土资源管理，清查和制止违法用地 107 件（次） ，整治违法加层和无序建房 31 户平方米，查处违法采矿 4 起。申报市级文明单位 8 个、县级文明单位（村）47 个。投资万元建设*乡综合文化站，举5 / 19办文艺演出 136 场（次） ，篮球运动会 200 场（次） ，硬化篮球场 19 块，2016 年被评为云南省体育特色乡。实施“数字乡村”网页建设，完成文化信息资源共享工程建设。完成集体林权制度改革。筹资万元建成*乡金瓦山农村公益性公墓，发放抚恤、救灾救济款万元、救灾救济粮万公斤。乡人武部正规化建设得到进一步巩固和加强，14 个优秀青年应征入伍。投资 72 万元搬迁安置 2 个地质灾害隐患村。投资 209 万元，完成 6 个自然村扶贫开发项目。转移农村富余劳动力 1694 人，启动新型农村养老保险试点工作，完成第二次全国农业普查和经济普查任务，正组织开展第六次全国人口普查工作。9.民主法治建设逐步加强，社会保持和谐稳定。实施“四五”依法治乡工作，坚决执行人代会决议，自觉接受人大监督，认真办理代表建议和意见。民族、宗教工作稳步推进，村级财务委托代管工作有序开展，农村“三资”管理逐步走上规范化、制度化道路。认真调查和处理群众来信来访，社会矛盾纠纷排查调处力度加大。认真开展“四五”普法工作，广大人民群众的法律意识和法治观念进一步增强；认真开展校园及周边治安环境专项整治，确保了学校的正常教学秩序。加大对爆炸物品、剧毒化学药品的清缴力度，社会不安全隐患明显减少。严格安全生产监管，及时消除事故隐患。开展平安创建活动，被评为6 / 19市级巩固无毒乡先进集体、市级无邪教乡和县级平安乡。（二）存在问题“十一五”期间，我乡经济社会发展取得了巨大的成就，但还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是基础设施建设仍然不足，制约了农村、农业经济的发展。二是生态环境脆弱，水土流失依然严重，自然灾害的威胁仍然存在。三是经济发展缓慢，产业结构单一，农民增收、财政增收难度大。四是集镇建设和城乡园林绿化及生态建设严重滞后,资金缺口较大。五是招商引资工作进展缓慢，投资环境亟待进一步优化，对外开放力度还须加强；六是社会稳定还存在隐患，一些边界问题、历史遗留问题一时还不能彻底解决。七是资源的开发利用与环境保护不协调，可持续发展任务艰巨。八是机关效能建设有待加强，存在部分干部职工学习不够、创新不强、办法不多、落实不力等问题。二、 “十二五”工作计划“十二五”期间，我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以人为本，以科学发展为主题，围绕全县“33553”发展战略、 “543”倍增计划和城乡一体化发展战略，加快转变经济发展方式，加大基础设施建设，稳粮攻烟，调整优化产业结构，加大招商7 / 19引资力度，加快集镇建设步伐，加强生态环境建设，扎实推进新农村建设，全面发展各项社会事业，努力缩小城乡差距，实现农民持续增收，农业持续增效，农村经济持续健康发展，为加快全面建设小康社会奠定坚实的基础。（一）工作目标1.经济总量目标。农村经济总收入年均增长3，2016 年达到 6344 万元；工业总产值年均增长 20，地方财政一般预算收入年均增长；农林牧业总产值年均增长 6；粮食总产量 2016 年达到 10700 吨。2.农民生活质量目标。农民人均纯收入年均增长，2016 年达 2907 元。3、产业结构调整目标。巩固第一产业，提高第二产业，壮大第三产业，加快调整一、二、三产业在经济结构中的比例，稳粮攻烟，发展果菜花，壮大畜牧业，积极引进资金发展农、畜产品深加工。4.集镇建设目标。完善规划，配套建设，综合开发，将*集镇建成布局合理、设施完善、功能健全、管理科学、协调发展、环境优美的小集镇，使之形成拥有农贸市场、商业街区、居住小区、标准化产业集中区的组团结合式小集镇。5.新农村建设目标。积极争取新农村建设整乡推进项目，力争通过 5 年时间，使*乡基本达到“经济社8 / 19会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的新农村目标。6.生态环境建设目标。加强城乡园林绿化工作，重点做好植树造林和水土保持、封山育林，有效保护现有森林面积。强化水土流失治理，加强矿区水土保持和复垦，加大退耕还林和珠江防护林建设力度，2016 年森林覆盖率达到 35。加强农村能源建设，2016 年农村沼气池普及率达到 70%，积极推广节能灶。7.社会发展目标。加大科技推广力度。巩固“两基”成果，加强“普九”建设，全面实施素质教育。建立健全覆盖全乡农民的基本医疗卫生制度、新型农村养老保险制度。加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在 5以下，到 2016 年全乡人口总数控制在 18000 人以内。加强安全生产、防洪蓄水和地质灾害防治工作。加强文化设施建设，推进全民健身工程。大力开展农村精神文明建设，努力提高全乡文明程度。加强民主法治建设，深入开展依法治乡、平安创建工作。进一步加强“双拥”工作和救灾救济工作，平稳推进殡葬改革工作。(二)工作计划1.紧紧抓住经济建设这个中心，加快经济发展(1)稳粮攻烟，确保农民增收，农村经济全面发展9 / 19“十二五”期间，坚持把增加农民收入放在农业和农村工作的首要位置，稳定粮食生产，巩固烤烟产业在我乡的支柱地位，大力调整农业产业结构，努力发展优势特色农业，深入推进农业产业化，不断提高农业和农村经济的整体实力。稳定粮食种植面积。粮食生产以市场为导向，以提质增效为目的，强化科技推广，扩大优质、高产、高效品种生产规模，引导粮食生产由单一品种向优质化、特色化转变，由单一追求产量向提高质量和增加效益转变。粮食种植面积稳定在万亩，到 2016 年保持人均有粮 630 千克。巩固烤烟经济支柱地位。坚持“品种种纯、数量种够、质量种好、效益提高”的方针，以市场为导向，以科技为动力，以提高质量为核心，稳定扶持政策，科学规划，择优布局，加强国家级烟叶标准化生产示范区建设，强化生产过程的技术指导，抓好收购环节的规范化管理，烤烟种植面积保持在万亩，收购总量保持在 200 万千克，上等烟比例 35以上，上中等烟比例 85以上，均价 12元以上，到 2016 年实现烤烟产值 2800 万元。(2)调整结构，不断拓展农民增收渠道发展壮大畜牧业。在稳定养猪业的同时，提升羊产业，主攻养禽业，突破养牛业。加大优质饲草种植、10 / 19高床厩养技术、优质饲料的推广力度，加快品种改良，提高饲养和管理水平，加大对养殖大户的扶持力度，扩大温氏养鸡规模，不断提高出栏率，全力做好疫情监控和疫病防治，提高养殖效益，促进畜牧业健康发展，力争到 2016年畜牧业产值达到 3000 万元。加强绿色产业发展。以石林金果枇杷产业协会、石林*枇杷种植合作社为龙头，全面推广反季枇杷种植，在现有基础上，每年发展枇杷 1000 亩，2016 年达到 1 万亩。扩大*河沿岸无公害蔬菜种植规模，增加其它特色水果种植面积；积极探索“公司+协会（合作社）+基地+农户”的发展模式，强化龙头企业的带动作用，树立品牌意识，促进绿色产业快速发展，2016 年绿色产业产值达 8000 万元。(3)加快招商引资步伐，促进经济发展进一步优化投资环境，完善政策，创新机制，简化程序，强化服务，有针对性地“走出去”与“请进来” ，选择重点产业、重点项目、重点地区开展招商引资；发挥本地优势，走资源合理开发和加工的路子，努力培植一批经营效益好、带动作用强的骨干企业；做好对现有企业的指导服务工作，为企业创造良好经济效益和社会效益提供保障；开发与保护并重，加大矿产资源管理力度，严厉打击破坏资源环境的行为；强化安全生产，确保无安全生产事故。11 / 192.加快经济结构调整，推进产业结构优化升级“十二五”期间，要以提高经济竞争力为目标，加强经济结构调整，推进产业结构优化升级。调整的着力点是：结构优化，技术创新，培育新的经济增长点。调整的方向是：以农民增收为出发点，优化第一产业，突出粮烟提质增效。强化第二产业，以优惠的政策促进招商引资，加快企业发展步伐。扩大第三产业，以农村富余劳动力转移和输出为重点，拓宽就业渠道。优化第一产业发展。在稳定粮食生产的前提下，“十二五”期间，根据土壤气候等自然条件，实行区域化、规模化种植：一是发展以白坡头为中心，以结胜、小河新村、石头寨、大密枝、南小村为主；以大磨为中心，以*、小沙河、小波溪、石子凹、岩子脚、阿慈、习克丈为主的两个万亩国家级烟叶标准化生产示范基地。二是以石林金果枇杷产业协会*示范基地为中心，全面推广反季枇杷种植，发展覆盖全乡的经济果品产业。三是以石林兰都花卉科技有限公司为龙头，带动花卉产业发展。四是加快*河沿岸无公害蔬菜产业和绿化苗木基地发展。五是加快中低产林改造，发展南大村、水尾、岩子脚经济林产业。同时，以市场为导向，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，增加农民收入，促进第一产业稳步健康发展。强化第二产业发展。不断优化投资环境，出台12 / 19优惠政策，增强服务意识，简化审批程序，提高办事效率，为投资者构建一个良好的发展平台。结合产业结构调整和产业发展方向，加大招商引资力度，努力引进适合本地发展、经济和社会效益良好的企业。扩大第三产业发展。以农村富余劳动力转移输出为重点，拓宽就业渠道。认真开展“两后双百”培训。鼓励农村青年外出务工，闯市场，学经验，学管理，寻求发展机会。以大平公路沿线为重点，进一步发展商贸、餐饮等服务行业，加快*小集镇建设，为拓展第三产业发展创造基础条件。3.加强基础设施建设，增强经济发展后劲抢抓扩大内需机遇，加快基础设施建设，促进经济快速增长，重点抓好水利、道路、集镇、新农村、文化基础设施建设，切实改变我乡基础设施落后面貌。水利基础建设。一是加强人饮保障工程建设，实施*乡集中统一供水项目建设，争取结胜村、南大村、南小村、大波落黑村、上龙潭村、水尾片区等 6 个人饮管网改造项目工程。二是实施*新围、马桑沟水库、中龙大围、黑古塘水库、叮当箐水库、石头寨水库等 6 个水库的除险加固工程。三是实施全乡四个小（一）型水库灌区中低产田改造项目建设。四是实施南大村村委会和宝山六村烟水工程项目建设。五是实施坝塘河水库、结胜水库、*13 / 19新围、白龙潭水库、中龙大围、恨呼塘水库等 6 个水库灌区沟渠配套项目工程建设。六是开展五小水源工程项目建设。七是开展*河河道综合治理项目建设。道路交通建设。围绕鹿平公路主线，不断完善以*为中心，覆盖全乡的乡村道路改扩建和养护，提高公路等级，增强通达能力。至 2016 年，完成公路硬化公里，道路日常养护每年公里；积极争取我乡至弥勒县西二、西一镇，至宜良县竹山乡公路的改造升级。新农村建设。争取新农村建设整乡推进项目。一是实施农村饮水安全工程。二是建设村组公共活动室。三是硬化村内道路及场地。四是加强农村卫生设施建设。五是推广沼气池、太阳能建设。六是推进农村民居地震安全工程建设。到 2016 年，实现村内道路及场地硬化万平方米，人饮安全 3200 人，建公共活动室万平方米。集镇基础建设。坚持“科学规划、合理布局、完善功能、规范管理”的原则，以*村为中心，进一步加强大平公路沿线的集镇建设。一是加快*小集镇建设，力争建成拥有商业街区、农贸市场、居住小区和产业集中区的功能完善、环境优美、特色鲜明的小集镇。二是进一步完善小波溪、南大村两个集市功能设施。通信、电视及信息建设。加快广播电视及信息高速公路建设。到 2016 年，争取实现村村通程控电话和有14 / 19线电视，无线电话得到全面使用，计算机网络应用迅速推广，办公自动化系统建设不断完善。4.加强生态环境建设，走可持续发展之路牢牢把握节约资源和保护环境这个基本国策，大力推进生态文明建设，促进生产发展、生活富裕、生态良好相统一。保护和合理利用资源。坚持“严格保护，统一管理，合理开发，注重节约，持久利用”的方针，严格执行土地管理法 ，有效保护耕地，严厉打击违法用地行为；严格执行矿产资源法 ，规范磷矿资源和石材资源的开发，提高综合利用率。加强生态建设和环境保护。坚持不懈地搞好城乡园林绿化及生态环境建设，科学规划园林绿化、封山育林和荒山造林，分期分批实施，重点突出，稳步推进，注重实效。进一步推进退耕还林和珠江防护林工作，实施工程造林，逐步消灭荒山荒坡，提高森林覆盖率，到 2016 年森林覆盖率达 35以上。积极开展生态示范村创建活动，强化环境保护工作，注重推广新能源和节能技术。5.全面推进科教兴乡战略，促进社会事业全面发展教育事业。继续把教育放在优先发展的战略地位，全面实施素质教育；加大对教育的投入，进一步完善15 / 19教育基础设施；加强和巩固“普九”成果；整合教育资源，优化资源配置；实施*乡小学标准化建设，以适应现代教育发展需要。原*乡中学创建成*乡中心小学，原*小学创建成*乡中心幼儿园。科技事业。全面提高农业科技队伍的整体素质和农民的科学文化素质；建立一支与农业产业结构相适应、技术结构合理、业务素质较高的农业科技推广队伍；大力推广应用农业先进适用技术，提高农业生产水平；依靠科技开展高附加值的农产品加工和绿色食品生产，不断提高农业综合经济效益。卫生事业。完善覆盖全乡居民的基本医疗卫生制度；提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，加强传染病的预防控制力度；进一步提高对公共卫生突发事件的应急反应能力；完善乡卫生院附属设施建设，达到国家乡镇卫生院建设标准；完善村卫生室建设，医疗保健设施、设备按标准配置到位；规范新型农村合作医疗管理；深入开展群众性爱国卫生运动和健康教育工作。6.加强精神文明和民主法治建设，构建和谐社会加强精神文明建设。深入开展基本理论、基本路线、爱国主义、集体主义、社会主义教育和思想道德建设，以“三个代表”重要思想统领文化建设，牢牢把握先16 / 19进文化的前进方向，加强群众性精神文明创建活动，利用建设文明单位(村)、创建十星级文明户等形式，带动农村社会风貌根本好转。加强基层文化阵地建设，丰富农村文化生活。开展反对邪教、崇尚科学宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，把群众的思想引导到社会主义精神文明建设上来。加强民主法治建设。全面推进依法治乡进程，自觉接受人大监督，认真办理人民代表议案、建议和意见；加强对村委会人民调解委员会的指导和管理，充分发挥调解委员会的作用，减少民间纠纷和社会矛盾；继续加强社会治安综合治理，强化三级防控网络建设，加大对社会热点、难点问题的排查调处工作力度，重点是资源纠纷、边界纠纷；坚持把依法治乡工作与创建平安*、创建文明单位(村)、创建无毒社区、创建十星级文明户结合起来，做到创安活动与精神文明建设活动协调发展，为全乡经济发展创造稳定的社会环境。(三)工作重点1.*乡集中统一供水项目建设。该工程预计总投资 480 万元，建设集中式统一供水管网设施，工程建成后可改善 8200 人，8000 头大牲畜的饮水状况。2.*新围水库除险加固工程建设。该工程预计总投资 600 万元，改造渗漏闸门及灌溉沟渠等，可保障*17 / 19集中式饮用水水源，提高水资源利用率，改善灌区灌溉条件。3.白龙潭水库灌区中低产田改造项目建设。该工程预计总投资 720 万元，修建白龙潭水库南大村南小村的灌溉沟渠，可提高水库使用效率，节约水资源，改善 3000 亩田地的灌溉条件。4.*乡中心小学标准化建设。*乡中学合并石林县巴江中学后，原址将改建成*乡中心小学，改建工程计划总投资 1100 万元，新建一幢教学楼和一幢学生宿舍，改建食堂、教职工宿舍、学校大门和水电路等。5.*小集镇建设。该工程预计总投资 6300 万元，力争建成 600 米商业街区，10 亩农贸市场，50 户居住小区，200 亩标准化产业集中区等，开展集镇内*河段综合治理、*村旧村改造，主干道硬化升级。6.新农村建