信息资源管理(马费成-赖茂生)考试重点

信息资源管理 马费成 赖茂生 信息 事物存在的方式和运动状态的表现形式 信息 语法信息 仅考虑形式因素的信息 语义信息 考虑其中内在含义因素 的信息 语用信息 考虑其中效用因素的信息 信息资源 人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素 设备 人员等 的集合 经过加工处理有序化并大量积累起来的可利用的信息 的集合 信息源 信息的来源 文献信息源 非文献信息源 1 一次信息源 本体论信息源 2 二次信息源 感知信息源 人大脑储藏 3 三次信息源 再生信息源 口头 体语 文献 实物 4 四次信息源 集约信息源 文献信息源或实物信息源的集约化 信息势 信息源可以累积信息 在它与吸收之间形成了信息位差 信息势的存 在是信息流和信息交流活动产生的前提 信息资源特征 一般特征 1 所为生产要素的人类需求性 2 稀缺性 3 使用方向的可选择性 特殊性 1 共享性 2 时效性 3 生产和使用中不可分性 4 不同一性 独特性 5 驾驭性 6 累积性和再生性 信息资源管理 IRM 管理者为达到预订的目标 运用现代化的管理手段和 管理方法来研究信息资源在经济活动和其他活动中利用的规律 并依据这些规律对 信息资源进行组织 规划 协调 配置和控制的活动 2 章信息资源管理中的内容管理 信息按 加工深度分 零次信息 未成为文献前的信息存在状态 一次信息 作者根据本人研究工作和成果撰写 发布的信息 二次信息 对一次信息进行 整理 加工 提炼和压缩得到的信息 三次信息 对一次 二次和其他三次信 息的基础上 加工而成的信息 一次 二次 三次 可以类同对文献进行划分 信息采集原则 1 系统性原则 系统 全面 完整 2 针对性 依任务和服 务对象 有针对 有重点 有选择地采集 3 及时性原则 及时 迅速地提供给它 的使用者 4 可靠性 真实 准确 可靠 5 方便 经济性原则 6 计划性原则 当前以及未来 7 预见性 着眼现实 又要有超前性 信息采集策略 定向采集 在采集计划范围内 对某一科学 某一国别 某一特定信息尽可能 全面系统地采集 定题采集 根据用户指定的范围或需求有针对性地进行采集工作 定题服务 单向采集 对特定用户的要求 只通过一条渠道 向一个信息源进行采集 针 对性强 多向采集 对特殊用户的特殊要求 广泛地多渠道地进行采集 成功率高 容 易重复 主动采集 针对需求或根据采集人员的预测 事先发挥主观能动性 赶在用户 提出信息要求之前即着手采集工作 跟踪采集 针对有关信息源进行动态监视和跟踪 这对深入研究跟踪对象很有 益处 建立信息网络 利用互联网进行信息采集 严格管理与激励措施结合 信息采集方式 文献型 1 购买 2 交换 3 接收 4 征集 5 申请 6 复制 7 网络搜索 实物型 实地参加活动 参观实物 购买 索取等 鲜活型 交谈 采访 社会调查等 数据 实验 观察 检测 考察 统计等等 新型采集技术 1 全自动电话访谈 CATS 2 交互式计算机辅助电话访谈 CATI 3 电脑柜调研 4 网络调研系统 信息表示 有信源或通道机制 如编码者 提供的 关于他们如何相信该信息 将适合于现有的某种组织化标识集合的一种陈述 信息表示生成方法 派生法 信息表示直接来自对象信息信息集合自身 利用 某些识别和分析技术 从对象信息集合中提取可用于信息组织和检索的语词符号或 其他特征标识 指派法 信息表示来自对象信息的外部 由信息加工处理者在对信息内容进行 分析的基础上 考虑其潜在用户的知识结构 参考社会的公共知识结构 确定要揭 示的信息内容的属性及表示方式 直至把标识赋予对象的过程 赋词标引法 包括 受控词标引和自由词标引 信息表示语言 置标语言 Markup Language 元数据 信息检索语言 元数据 关于数据的有结构的数据描述 或者说 定义和描述其他数据的数据 元数据分为三种基本类型 1 知识描述型元数据 用来描述 发现和鉴别数 字化信息对象 2 结构型元数据 用来描述数字化信息资源的内部结构 3 存 取控制型元数据 用来描述数字化信息资源能够被利用的基本条件和期限 以及 其知识产权特征和使用权限 元数据格式 1 内容 元数据格式的构成元素及其定义 2 句法结构 定义元 数据结构以及如何描述这种结构 3 语义结构 定义元数据的具体描述方法 都柏林核心集 DC 三大类 1 描述资源内容的要数 2 描述知识产权的要数 3 描述资源外部属性的要数 十五个要素 DC 优点 1 鼓励作者和出版者以自动资源发现工具能收集的形式提供元数据 2 鼓励包含有元数据模块的网络出版物工具的创造 3 DC 生成的记录能作为更详 细的编目记录的基础 信息检索语言 用于信息内容表示 存储和检索等过程的语言 或者是上述语 言与给定检索软件中所特有的命令的组合 分自然语言和受控语言 三种功能 1 信息表示功能 2 信息 知识组织功能 3 词汇控制和协调功能 分类法 等级列举式分类法 依据学科门类来列类 用于藏书组织和分类目录 编制 和分面分类法 按主题来列类 经过描述对象的概念的分析与综合 可以把 复杂主题概念分析为若干简单的主题概念或概念因素 简单的主题概念可以综合表 达复杂的主题 适用于编制分类目录或索引 主题标引简称标引 对文献的内容主题及其他有检索意义的特征进行分析 识 别 提炼和归纳 然后用某种检索语言标写出来 作为信息存储与检索的依据的信 息处理过程 赋予文献检索标识 指明其内容特征 标引方法 标题词法 元词法 叙词法 自动标引 抽词标引和赋词标引 标引质量衡量指标 标引网络度 标引专指度 标引一致性 信息检索分 文献检索 事实检索 数据检索 检索 1 用户需求分析 2 检索策略制定 为实现检索目标而制定的全盘 计划和方案 3 实施检索 检索技术有布尔逻辑检索 截词检索 限制检索 位置检索 加权检索 多媒体检索 基于描述和基于内容两种 超文本检索 信息分析 将信息转化为某一特定类型的知识 为某个用户提供决策时所需要 的东西 内容分析 识别某一信息的属性或特征 以达到准确推出该信息源的意义的过 程 通常用的技术有 词频和相对频率分析技术 停用词表技术 语词轮排和对照 技术 基于受控词表的分析方法 词干分析技术 定义语法类 句法分析法 结构 分析法等 情报分析 对一个特定领域的大量信息进行采集 选择 评价 分析和综合 或者为了某一特定任务对相关信息进行收集 分析和综合 使之成为对解决相关问 题有用的情报的过程 五步 选题 开题报告的审查论证 信息收集和整理 分析 研究 研究报告撰写 数据挖掘 对数据库 数据仓库 中蕴涵的 未知的 非平凡的 有潜在应用 价值的知识的提取 有称为数据库中的知识发现 得到的信息知识具有隐含 事先 未知 潜在有用三个特征 数据挖掘任务 从大量数据中发现尚未被发现的知识 从系统内部自动获取知 识的过程 数据挖掘功能 1 概念描述 2 关联规则发现 3 分类规则的发现 4 聚类 5 回归模 式分析 6 序列模式分析 7 时间序列模式 8 偏差分析 信息资源开发利用 根据社会需要 对信息资源进行采集 处理 存储 传播 服务 交换 共享和应用的过程 信息资源开发意义 1 信息是主要的生产要素 2 信息促进经济变革和发展的 强大动力 3 信息资源开发利用能力是核心竞争力的重要体现 4 完善市场经济的 重要手段 5 提高政府运作效率的需要 6 实现可持续发展的需要 信息资源开发利用的原则 1 统筹协调 2 需求导向 3 创新开放 4 确保安 全 借鉴国外 1 政府目标明确 责任清楚 2 政府有所为 有所不为 信息资源开发利用的三层次模式 第一层基础性信息资源开发 其重点是编制 信息资源目录和建设若干个国家或地区性的基础信息资源库 第二层开发建设各种 综合性和专业性的数据库 第三层建设各种信息应用系统 关键技术 信息采集技术 信息组织技术 信息检索技术 信息共享平台技术 信息安全技术 第 3 章 信息技术 获取 处理 传递 储存 使用信息的技术 按基本环节或流程分 信息采集技术 传递技术 存储技术 检索技术 加工技术 标准化技术 信息系统是一个由人 硬件 软件和数据资源组成的应用系统 作用是及时 正确地收集 加工 存储 传递和提供信息 为实现组织中各项活动的管理 调节 和控制 主要指基于计算机 通讯网络等现代化的工具和手段 以信息处理为主 要目的的人机交互系统 一个信息系统由基础设施层 数据处理层 应用层和用户接口层组成 信息系统功能 对信息进行采集 处理 存储 管理 检索和传输 并向有光 人员提供有用的信息 信息系统发展阶段 1 电子数据处理系统 2 管理信息系统 3 决策支持系统 4 专家系统 5 办公自动化系统 信息技术与信息系统在信息资源管理中发挥的作用 1 是现代信息资源管理思 想的物化形式 2 改变信息资源管理的理念 3 拓展信息资源管理的领域 4 提高 信息资源管理的效率 5 促进信息资源管理的科学化和规范化 6 促进 向高层 次发展 战略规划包括 1 信息系统的目标 约束和结构 2 当前的能力情况 3 对影 响计划的信息技术发展的预测 4 近期计划 制定战略规划方法 1 战略目标集转移法 2 关键成功因素法 适用于高层 3 企业系统规划法 保证信息系统独立于企业的组织结构 对环境变更更有适应性 信息系统开发方法 1 结构化系统开发方法 系统规划 分析 设计 实施 运行与维护阶段 2 原型法 3 面向对象的开发方法 4 计算机辅助开发方法 信息系统保障 一 硬 保障 物理设备的保障 二 软 保障 减少人为因 素对系统的破坏 系统日常运行管理 1 系统运行情况的记录 2 审计踪迹 3 应急措施的落实 系统维护 1 硬件维护 定期保养 突发故障维修 2 软件维护 正确性 适应性 完整性 预防性 3 数据维护 数据库的安全性和完整性 以及并发控 制 代码维护 信息资源标准化 在信息资源收集 整理 加工 存储 开发和利用过程中 通过制定 发布和实施标准 规范信息资源的内容和形式 以便最大限度地发挥信 息资源的效用 1 是信息系统建设基本前提 2 实现信息资源共享的有效途径 3 提高信息资源利用效率的保障 信息资源标准包括信息的内容标准和信息描述标准 元数据 一套描述某一领域或行业内特定数据的标准规范 包括 一个数量有 限的元素及属性集合 元素及属性集的具体名称及意义 元素及属性集中某些强制 性或可选性的规范 如何使用这些元素或属性对数据进行描述的语法 元数据作用 1 促进资源更精确的检索和发现 2 促进内容的管理 3 数据共 享和互操作的基础 4 连接物理对象和数字对象的纽带 5 信息资源版权及权限进 行管理的有效工具 元数据类型 管理型元数据 描述型 保存型 使用型 项目管理 在特定的组织环境和一定的约束条件下 为了完成一个既定的目标 以最优地实现项目目标为目的 按照项目内在的逻辑规律对项目进行有效地计划 组织 协调 指挥和控制的系统管理活动 信息系统建设项目管理的四大关键要素 时间 资源 用户 目标 信息系统项目特点 1 目标不精确 任务边界模糊 质量要求主要有项目团队 定义 2 用户需求随项目进展而变 导致项目进度 费用等不断变更 3 智力密集 和劳动密集的项目 受人力资源影响最大 4 产生的大量文档 对系统维护和升级 十分重要 系统建设项目管理过程分需求分析 系统选型和系统实施三大阶段 细分为 1 项目授权 2 需求分析 可行性评估 需求评估 项目总体安排 3 项目选型 4 建设计划制定与实施 5 项目评估及更新 6 项目完成验收 项目小组 1 过程管理小组 2 项目支持小组 3 质量保证小组 4 系 统工程小组 5 系统开发与测试小组 6 系统集成与测试小组等等 第四章 霍顿 文书管理阶段 自动化技术管理阶段 信息资源管理阶段 商业竞争分 析和竞争情报阶段 战略信息管理阶段 信息资源管理的思想 方法和实践 重要意义 为提高企业管理绩效提供了新 思路 确立了信息资源在企业中的战略地位 支持企业参与市场竞争 称为知识经 济时代企业文化建设的重要组成部分 企业资源类型 内部信息 主要描述企业中特定业务的内容 外部信息 主要 描述企业的外部环境或外部对企业的观察和评述 客观信息 客观或定量地描述已 被人们所知的事物或状态 主观信息 试图描述当前还不被人所知的事物 企业外部信息源 来自政府和相关企业的信息 来自国内外市场的信息 来自 各级经济部门和经济咨询机构 预测机构的信息等 1 政策信息 2 法律信息 3 经济信息 4 社会文化信息 5 科技信息 6 地理环境信息 7 竞争对手信息 8 消 费需求信息 9 商品及销售信息 10 国际市场信息 内部信息源 各部门之间 各部门内部在生产 经营过程中所产生的各种记录 数据 报表和文件 1 市场监测信息 2 财务管理信息 3 计划或规划信息 4 技 术研发与管理信息 5 投资管理信息 6 生产管理信息 7 组织管理信息 8 营销 管理信息 信息资源管理的基本目标 建立和管理一个集成的信息基础结构 将信息和信 息技术集成在一起 使沟通 合作 业务和服务达到新的水平 在整个企业中实 现信息共享 是企业的信息资源的质量 可用性和价值最大化 最终目标是增强企 业处理动态和静态条件下内外信息需求的能力来提高管理效益 具体目标 1 宣传信息资源重要性 2 了解信息需求 采集开发利用各种信息 使之进入决策和问题解决的过程 3 建立一个信息结构 保证信息的一致性和标准 化 改善信息环境 激励信息分享 4 信息资源是重要资产 5 使用信息技术 降 低信息成本 提高信息管理效益 6 确保信息安全 7 设立 CIO 现阶段主要任务 1 制定企业信息资源规划 2 组建信息资源管理机构 并进 行信息技术 设备和人员的配置 维护和培训 3 负责组织企业管理信息系统的构 思 开发 运行 维护和管理 4 建立和维护整个组织中的数据信息标准规范和管 理制度 5 对信息资源的新技术和方法进行跟踪研究 应用于组织的信息管理 6 负责组织内部所有部门提供信息资源的咨询 服务和维护 8 综合利用信息资源 辅助组织的高层决策 企业信息资源规划 好处 加快信息流动 简化信息采集 改善管理决策 建 立信息主管 CIO 方法 1 确定企业的信息需求 2 影响信息资源管理成功实施的 技术 组织和行为因素 企业信息政策涉及 数据 信息处理设备和软件 信息系统和服务 工作人员 的责任 信息资源管理方式 集中式 将所有信息资源的配置 协调 控制和管理权集 中在一个统一的信息管理机构中 企业中任何一个部门的信息需求都有整个集中的 信息管理机构提供 分散式 将信息资源分别置于组织中各部门的直接管理和控制 之下 各部门内部都有自己的信息管理人员和机构 他们可以按自己的意愿配置所 管辖的信息资源 信息审计 为识别 评估和管理信息资源提供某种方法 目的是充分开发信息 的战略价值 也是指发现 监控和评估一个组织的信息流和资源的过程 目的是为 了实施 维护或提高组织机构的信息管理 信息审计愿意 1 信息过载 2 对 IM 的作用的误解 3 信息定位工具不足 4 信息与决策需求之间的不协调 5 文本处理成本过高 6 无所遵循 7 信息流失或 失真 信息审计作用 1 识别一个组织的信息流 过程和信息资源 2 识别一个组织 的信息需求 3 鉴别信息资源的成本和收益 4 树立信息资源管理重要性的意识和 界定管理作用 把握利用信息资源去建立竞争优势的机会 5 制定一种统一的信息 政策 6 监督和评估信息标准 法律和政策 信息审计方法 信息审计师领导并成立工作组 1 宣传启动阶段 寻求支持 和合作 2 调查阶段 1 识别和界定该组织的任务 2 环境 3 结构 4 文化 5 识别信息流 6 识别组织的信息资源 3 分析阶段 4 会计核算阶 段 5 综合阶段 环境扫描 对组织外部环境发生的事件 趋势和关系方面的信息进行采集和利 用 帮助组织规划未来的行动 外部环境包括会影响组织效率乃至生存的所有外部 因素 目的 掌握外部的变化力量 以便及时做出有效的反应 回避风险 识别危险 和机会 获得竞争优势 优化长期或短期的规划 高层次环境扫描 监测整个环境 绘制总的团 并识别出那些要密切关注的领 域 低层次扫描 负责监测特定的领域 并仔细地加以分析 环境扫描注意事项 1 应作为一种战略活动来规划和管理 2 一种正式的系统 来实施 3 用户应积极参与整个扫描过程 4 信息资源管理应提供坚实的基础 企业信息化基本任务 1 生产过程信息化 2 研究开发工作信息化 3 市场和 营销业务信息化 4 财务管理信息化 5 管理决策信息化 企业信息化建设原则 统一规划 阶段实施 不断完善 逐步升级 业务流程重组 BPR 以业务流程为中心和改造对象 以关心和满足用户 指过 程的接受者和使用者 包括企业内外的用户 的需求为目的 对现有业务流程进行 根本性的再思考和彻底地再设计 利用先进的制造技术和信息技术以及现代化管理 手段 最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成 打破传统的职能型 组织结构 建立起面向流程的组织结构 以实现企业在速度 质量 效率和灵活性 等方面的经营能力的巨大提高 内容概括为 清除 简化 整合 自动化 企业信息系统设计原则 效益驱动 标准化 面向用户 改革 创新 设计 工作分为基本设计和详细设计 客户关系管理 CRM 一种思想 把企业的客户视为最重要的企业资源 要 通过深入的客户分析和完善的客户服务来满足客户的需要 一种管理机制 以客 户为中心来构筑企业架构 体现在市场营销 销售 服务和技术支持等与客户相关 的环节 一种管理技术 商业实践 呼叫中心等一系列信息技术结合成新的业务 解决方案 CRM 四大要素 建立新的管理理念 营销体系重组 企业内部 ERP 系统为基 础 采用 ASP 模式 供应链管理 SCM 供应链管理就是协调企业之间 从供应商到顾客 整个链 条上或网络中的信息流 资金流和物流 将狭义的企业内部业务扩展为广义的行业 供应链 协同产品商务 CPC 原材料供应商 合作伙伴 客户以及生产小组等能够跨地 域协同工作 形成一个商务网络 1 实现跨企业协作 甚至可以随处设计 随处制 造 2 提高企业对市场反应的灵敏度 3 管理产品生命周期 4 见效较快 5 提炼 产品中的知识财富 产品数据管理 PDM 产品生命周期管理 PLM 制造管理系统 MES 第五章 政府信息资源管理形式上经历 记录管理 信息技术管理 政府信息资源管理 电子政务四个阶段 政府信息资源分类 1 纯公共政府资源 完全非排他性和完全非竞争性的政府 信息产品或服务的统称 2 准公共政府信息 不完全 政府信息资源具有数量大 价值高 存储分散 搜寻难等特点 1 政府是国 家信息资源的最大拥有者 最大信息生产者 使用者 发布者 2 不仅数量大 而且更有价值 直接关系到国民经济和社会发展的状况和水平 3 存储分散 搜寻 难 政府信息资源管理的意义 1 政府信息化保驾护航 2 与国家安全息息相关 3 为培养优秀的政务人员创造条件 政府信息资源管理的原则 依据信息特性 充分发挥信息的效用来确定 1 领导必须重视信息工作 2 要制定详细而周密的政府信息化以及信息资源开发和 利用规划 3 建立有效的政府信息资源网络 并对每个重要的信息资源建立管理 控制系统 政府机构要有共享信息处理的能力 保证信息资源网络产出的可靠性和 有效性 4 制定政府信息资源管理政策 政府信息资源管理的目标 一般包括提高政府的工作效率 决策质量 调控能 力和廉洁程度 节约政府开支 改善政府的组织结构 业务流程的工作方式 密切 与公众的联系和更好地为公众服务 具体点 1 对政府信息资源进行综合管理 提高政府对信息资源的开发利用效率 2 充分开发政府管理经济和社会事业所需的信息资源 应尽量减少重复开发 做到 一源多用 是政府信息资源开发利用费用降到最低 3 保证政府信息资源的真实性 准确性 科学性 适用性 以求最大提高政 府决策的正确性 满足日益增长的社会需求 对社会各界的工作 生活进行有效的 信息引导 4 树立政府公众形象 提高政府工作效率和效能 提升社会影响力 政府信息资源管理的主要任务 1 增强信息意识 提高政府部门工作人员对 信息资源的认识 2 提高政府信息资源开发和利用的能力 即政府信息资源的采 集 处理 利用和交流的能力 3 最大限度地降低政府信息活动的费用 使政府 信息的生产最经济 信息的分配最有效率 使社会对政府信息的使用最容易和最方 便 政府信息的效用得到最大的发挥 4 保障国家信息安全 政府信息资源管理 与政府信息资源开发和利用有关的决策 计划 预算 组 织 指导 培训和控制活动 特别是与信息内容及其相关的资源如人员 设备 资 金和技术等的管理 1 政府信息化政策的制定 2 政府信息化发展计划 3 政府信 息化的项目管理 1 在总投资额上控制 2 明确政府信息化工程的审批权限 4 政府信息的管理 5 政府信息基础设施的管理 开放性与安全性矛盾 6 政府 信息技术的管理 7 政府应用信息系统的管理 8 政府信息化的人力资源开发 9 政府信息资源管理相关的法律和法规 10 政府信息的安全管理 组织机构包括 决策层 执行层 电子政务包括 政府对政府 G2G 政府对企业 G2B 政府对公民 G2C 电子政务系统构成 1 网络应用平台子系统 2 网络安全管理子系统 3 信息 发布子系统 4 公文运转子系统 5 经济计划管理子系统 6 项目管理子系统 国外电子政务特点 1 以 Internet 为基础设施 构造和发展电子政务 2 更强 调政府服务功能的发挥和完善 国外电子政务发展特点 1 发达国家推动电子政务发展 普遍与政府改革紧密 结合 2 重视制定统一的规划和技术标准 以此来规范电子政务的发展 3 注重实 际使用 并把为企业 公众服务 实现资源共享放在重要地位 4 按阶段实施 由 简单到复杂 由易到难 我国电子政务在不同地区 不同部门发展很不平衡 有许多问题 1 政府公务 员的观念和科学素质有待提高 1 公务员认识上存在误区 2 对传统行政权力的行 使提出了更高的要求 3 公务人员的信息知识和运用信息工具的水平较低 2 缺 乏整体规划和统一标准 3 信息安全成为当前政府信息化的关键问题 4 信息化整 体水平偏低 信息基础设施建设落后 我国电子政务发展对策 1 转变观念 充分认识发展电子政务的重要性和紧迫 性 从战略高度上重视电子政务的发展 2 加强信息基础设施建设 3 要制定发展 规划和相关技术标准 明确阶段目标 4 制定相应的法律法规和技术规范 促进电 子政务发展 保护网络安全 5 要建设一支能适应电子政务发展和现代化建设需要 的国家公务员队伍 6 把政府改革同电子政务建设密切结合 实现高效率政府管理 和服务 政府信息化的构成 1 政府办公自动化 即政府内部政务信息化 2 政府办公 网络化 即政府机构纵向和横向的联网 实现政府机构信息的快速沟通及对内服务 3 政府信息资源的共享 政府间和政府对公共信息的共享 4 政府公用网站建设及 对外服务 简称三网一库 政府内部局域网 政府机关信息交换和公文流转的专用 网 政府机关在 Internet 上的门户网站 一库 是指为办公和决策服务的信息资 源数据库 政府信息化建设的优势 1 从动机看 政府部门是进行信息化建设的热情倡导 者 利用信息技术 规范行政行为 优化管理模式 提高工作效率 减少决策失 误 实现信息共享 促进勤政廉政 2 从资金来看 政府部门解决了信息化建设 所需的财政资金问题 3 从信息技术的应用来看 政府部门是现代信息技术的积极 推动者 劣势 1 政府部门习惯的管理模式和思维上的惰性是信息化建设的首要障碍 2 对信息技术的应用认识不当 3 政府部门信息建设各自为政的作风阻碍信息的共 享 第六章 信息政策 卢泰宏 国家用于调控信息业的发展和信息活动的行为规范准则 它涉及到信息产品的生产 分配 交换和消费等各个环节 以及信息业的发展规划 组织和管理等综合性的问题 信息环节环境中 信息 信息人 信息技术 信息政策 四要素 美国信息政策原则 1 税收减免原则 2 有限管理原则 3 保护知识产权原则 4 普遍教育原则 我国 开放 务实 稳妥 前瞻 信息政策的主体 国家或政府 信息政策的目标 引导产业体系向民族支柱产业体系演进 以现有经济实力倾 斜发展高新技术开发产业 信息服务业 信息应用技术 加大法制力度 维护国家 利益 使我国国际竞争力提高到一个新的水平 在全国确立与推行信息活动政策 鼓励创新和公平竞争 信息政策的体系内容 政策的制定既要以事实为依据 又要有立场 讲原则 既要兼顾国家利益 又不能忽略政策与国际接轨和跨国协调 1 信息产业政策 2 信息技术政策 3 信息市场政策 4 信息交流与合作政策 5 国际网络政策 6 信 息人才政策 信息法规 通过法律程序对各项信息政策予以确立 使之规范化 具有约束力 是保障信息政策得以贯彻 实施的重要法律手段 信息法规体系的构建原则 一般法律原则 实证研究与规范研究相结合 保持 法律的连续和稳定 指导性与可操作性的统一 兼顾效率与公平等 具体原则 1 时代性原则 2 开放性原则 3 可持续发展原则 4 国家控制原则 信息法规的内容体系 1 信息基本法 2 信息产业法律制度 3 信息技术法律 4 信息资源管理法律制度 5 信息市场管理法律制度 6 信息安全法律制度 7 信 息产权法律制度 8 电子商务法律制度 9 国际信息交流和合作法律制度 信息公开制度是一种承认公民对国家拥有的信息有公开请求权 国家对这种信 息公开的请求有回答义务的制度 政府信息公开 政府机构为履行职责通过多种方式将政府信息在符合法律的前 提下向公民开放 供民众阅读和使用的制度 以实现政府信息这种特殊信息资源的 价值 政府信息公开的意义 1 是实现政治民主化 法制化的重要前提 政府机构行 政行为透明化 有利于公民参政议政 2 有利于公民评价和监督政府活动的公正性 合法性以及办事效率 有利于公民作为国家主任对政府组织的监督 批评 评论与 要求纠正的权力 3 是防止腐败的重要措施 4 是公民维护并实现知情权和其他权 利的基础 政府信息公开特点 1 从信息伦理来看 对政府信息公开的道德要求高 服务 伦理 义务伦理 公平伦理 2 从内容上看 对政府信息公开的内容更为严格 三类信息 规范性公共信息 一般公共信息 其他不属于保密的公共信息 3 从 地位来看 政府信息公开制度是信息公开制度的核心组成部分 企业信息公开制度含义 企业信息公开制度是指企业组织按照相关法律的要求 将企业信息向公众发布 以满足公众的知情权的要求 意义 与企业核心竞争力的 培育密切相关 关系着企业生存与发展的进程 1 是适应企业经营目的转变的需要 2 保护企业知识产权 企业信息公开特点 1 信息内容具有广泛性 2 表示关注的群体具有特定性 3 更大的主观性 4 加强保密 个人隐私 个人识别型 立法方式 规定依据公开的资料中的相关内容 如 姓名 出生年月等 可以识别出特定的个人 或者虽然不能识别特定的个人 但是 因公开而有可能损害他人的权益的信息 可以免除行政机关的公开义务 个人隐私型 立法方式 明确将可能侵害个人隐私的信息排除在应公开的内容 之外 即规定不予公开的信息事项 知识产权是公民或法人对通过自己的劳动取得的创造性智力成果和经营管理活 动中积累的经验 知识而依法享有的权利 也可称为智力成果权 知识产权产权法是调整因创造 使用智力成果而产生的各种社会关系的法律规 范的总和 是确认 保护和使用知识产权的一种法律制度 知识产权的本质属性 客体的非物质性 1 不发生有形控制的占有 2 不发生 有形损耗的使用 3 不发生消灭智力成果的事实处分与有形交付的法律处分 著作权 专利权 商标权 国外信息安全趋势 1 信息安全在一国安全的地位越来越高 投入也越来越大 2 各国的信息安全政策法规都以本国的信息安全的组织保障为原则 3 各国的信息 安全政策法规都以国家信息安全的全面保障为基础 4 各国的信息安全政策法规都 以信息技术防范为主要手段 我国特点 1 致力于信息污染和越境数据流的控制 对信息侵权和数据保护则 重视不够 2 我国的密码政策法规也不同于国外 新趋势 1 信息安全政策法规内容的标准化 以技术标准为内容 2 信息安全 政策法规的国际化 3 信息战和网络战引发了西方国家信息安全政策法规的变化 第七章 资源优化配置 为最大限度减少宏观经济浪费和实现社会福利最大化而对现代 技术成果与各种投入要素进行有机组合 帕累托改进 存在一种可行的贸易 是贸易双方都能够互利 或者在不损害某 一方利益的前提下使另一方获利 信息资源的有效配置的涵义即为在整个社会资源有效配置条件下对信息产业投 入与产出的安排 信息福利 直接 取决于他们各自消费多少信息商品和服务 间接 通过增加 物质产品的产出使得既有的福利边界向上移动 信息资源市场配置 通过市场机制对信息生产的自组织过程实现的 1 市场可 以减少信息生产的不确定性影响 2 市场能自动使企业 个人甘冒创新风险 为信 息生产提供动力 3 市场通过价格信号引导信息生产 4 市场竞争的压力迫使企业 不断创新 5 市场制度有助于培育创新的主体 企业家 信息活动特殊性 1 并非所有的信息活动都是直接面向市场的 2 一部分信 息服务 如图书馆服务 是作为公共物品免费提供给公众的 政府决不能因为不赚 钱就关掉所有的图书馆 3 信息产业是一种 体系性产业 贡献全局性 市场无 法充分反应 宏观信息资源配置上 政府直接参与并主要依靠政策引导和政府直接投入来保 障信息产业的投入产出总量水平 政府干预只能作为一种辅助性手段 发挥有限的作用 目标 1 信息基础设施 建设 2 公共信息服务 3 制度建设 依靠的工具 1 经济工具 经济杠杠的利益 诱导作用 2 法律工具 经济工具 经济杠杠的利益诱导 个机构从经济利益上关心自己的活动 是一 种间接协调 控制手段 有利于增强微观经济活力 有利于发挥市场作用 体现了 信息资源本身的特点及开发利用中固有的规律 梅县的诱导性和非强制性 通过制 度和颁布信息经济政策来实现 一 调节功能 二 控制功能 三 核算功能 4 监督功能 资源配置 市场主要 政府干预辅助且方式间接 不得直接介入具体经济活动 政府作用 1 制定法律和规制 保障市场机制的正常运行 2 通过政策工具调 整产业结构 引导资源流向 3 利用税收工具对社会财富进行再分配 4 维护法律 秩序 明晰和保护私人产权 5 对基础设施建设的投资 6 对教育和高新技术研究 与开发的投资 政府失灵根源 1 有限信息 2 对私人市场反应的控制有限性 3 时滞性 认 识时滞 决策 执行与生效 4 公共决策的局限性 政府应限定在特定的范围内 信息资源配置机制三个功能 1 调集功能 2 生长功能 3 辐射功能 产权的资源配置功能 产权安排或产权结构直接形成资源配置状况 驱动资源 配置状态 改变或影响对资源配置的调节 1 无产权或产权不明晰 设置产权就是 对资源的一种配置 2 任何一种稳定的产权格局或结构 都会形成一种资源配置的 客观状态 3 长期的变动同时也改变资源配置格局 产权制度的成本与资源配置效率相关 优化产权制度是提高资源配置效率的必 要条件或必要途径之一 信息产品公共产权安排 私人生产不足 政府干预 充当信息生产者 对私人 信息生产者给予补贴和资助 信息资源配置有效性 1 信息生产的有效性 2 各种信息商品的生产比例的有 效性 3 信息市场与交换的有效性 宏观上 信息资源配置必须服从社会经济效率的总体目标 任务是合理安排信 息活动投入和产出的总量 使其在数量和结构上能满足社会经济效率最大化的要求 1 信息产业是知识技术密集型产业 具有较高的技术和知识含量 是新兴的经济 性产业 2 信息产业追求的是 体系性利益 衡量标准 1 信息产业中高收益率的行业是否能够或者已经获得足够的投入 以及是否具有适当的机制保障这种投入的持续性和稳定性 2 信息产业对其他产业 的经济贡献是否得到恰当的评价 并通过某种方式反映到资源配置机制之中 以保 证信息的投入产出控制在适度规模 信息资源共享模式 1 共建共享模式 主要问题 内部成员的监督激励问题 完善激励制度和评估体系 2 客户 服务端模式 联机检索发展最主要的障碍成本制约 搜寻成本 发送成本 等待成本 信息机构共享 1 建立长期预期和信誉机制 以形成信息机构信息资源共享的 无限次重复博弈 这是信息机构信息资源达成共享的基础 2 减少共享成本 3 设 计激励制度 第 8 章 知识基本特性 1 隐含性 2 实体性 3 共享性 4 主观性 5 价值性 6 复杂 性 7 知识性 经济发展与合作组织 以知识为基础的经济 事实知识 原理知识 技能知 识 人力知识 我国 源于生产实践的知识 源于社会实践的知识 源于科学实验的知识 知识管理 显性知识和隐性知识 知识管理 就是对一个企业集体的知识和技能的捕获并将这些知识和技能分布 到能够帮助企业实现最大产出的任何地方的策略和过程 目标是 将最恰当的知识 在最恰当的时间传递给恰当的人 以使他们做出最好的决策及实施 知识创新 通过科学研究获得新的基础科学与技术科学知识的过程 它包括技 术创新 知识创新的核心和基础 制度创新 前提 和管理创新 保障 知识管理 通过系统地利用信息内容和专家技能 达到改进企业和组织的创新 能力 提高企业生产效率的目的 目标 1 提高企业和组织的创新能力 2 实现企 业和组织的集成化 3 增强企业和组织的灵活性 4 实现企业和组织的知识共享 知识管理的基本特征 1 新的价值取向 知识和人才成为最大的资产和发展推 动力 2 新的管理成本投入 知识管理需要投入成本 3 新的运作方式 强化人和 技术的结合 4 新的创新机制 注重组织的知识共享和创新 5 新的领导方式 强 调组织工作人员人人参与 集体领导 6 新的激励方法 注重精神激励 组织创新 的主体被赋予更大的权利和责任 7 新