严格执法筑根基--规范管理保安

严格执法筑根基严格执法筑根基 规范管理保安全规范管理保安全 全力开创学校食堂食品安全监管新局面全力开创学校食堂食品安全监管新局面 学校食堂食品安全关系到广大师生身心健康 关系社会 和谐稳定 为贯彻落实市委 市政府和省局有关加强学校食 堂食品安全监管的工作要求 经市政府同意 在全市范围组 织开展了为期 3 个月的学校食堂食品安全专项整治 在市政 府的高度重视和各部门的密切配合下 学校食堂专项整治取 得了阶段性成果 现将整治情况汇总如下 一 基本情况一 基本情况 晋中市现有学校食堂 563 所 其中大中专院校食堂 26 所 中学食堂 230 所 小学食堂 169 所 幼儿园食堂 132 所 其他学校食堂 5 所 从业人员 3572 人 就餐学生总数人 专 项整治期间 全市共出动执法人员 4412 人次 检查学校食 堂 1716 户次 累计投资 2692 万元 购置 设备 3610 件 新 建食堂 59 所 收回承包食堂 112 所 改造面积超过 10 万 验收合格率 94 其中优秀率达 28 4 二 整治措施二 整治措施 按照统筹规划 科学安排 突出重点 综合治理的原则 监管部门密切配合 齐抓共管 迎难而上 开拓创新 把集中 整治与日常监管 食堂自律与强化监管 全面推进与重点突 破有机结合 将宣传教育贯穿始终 完善制度贯穿始终 落 2 实责任贯穿始终 检查指导贯穿始终 确保整治工作取得实 效 采取了一系列强有力的措施 一 高度重 一 高度重视视 明确 明确责责任 安排部署到位任 安排部署到位 在前期摸底梳理的基础上 成立了由郭勇飞副市长任组 长的专项整治领导小组 印发了工作方案 于 7 月 15 日 组 织召开了建市以来食品安全方面规模最大的动员大会 共 600 余人参加 对全市学校食堂食品安全整治工作进行具体 安排部署 各地 各部门都成立组织机构 制定方案 并结合 网格化监管模式 细化分工 落实责任 明确进度 灵石县采 取层层签订责任状 实行定人 定责 定区域的 三定 办法层 层落实责任 期间 市政府及市食品安全协调委员会多次召开会议进 行专题研究和部署 市政府主要领导多次询问并作出重要批 示 郭市长亲自带队深入学校食堂检查指导工作 各地以动 员会 现场会 通报会 表彰会以及主要领导亲自带队检查 多部门联合督办等形式 对专项整治工作进行重点推进 有 力地保障了专项整治工作的如期圆满完成 二 政府扶持 部 二 政府扶持 部门门指指导导 帮促服 帮促服务务到位到位 这次专项整治 得到了各地政府的高度重视和大力支持 其中 灵石县 介休市采取财政拨款 统一采购的方式 为全 县每一个学校食堂配备了消毒 保洁等餐厨具 寿阳县财政 投入资金 760 万元 改善了 7 个学校食堂的基础设施 全县 14 个乡镇中 一半学校建设了新食堂 彻底改变了过去跌皮 3 漏泥土灶房的面貌 监管部门本着科学监管 服务优先的原则 将严格执法 与指导教育相结合 对每一户学校食堂严格检查的同时 了 解学校整改中存在的困难 帮助学校从食堂经营体制 管理 制度 布局流程 硬件设施 人员管理等方面进行自查整改 制定整改措施 修改设计图纸 并帮助学校积极向政府申请 专项资金购买硬件设备 受到了学校的高度赞誉 三 部 三 部门联动门联动 学校主 学校主动动 组织协调组织协调到位到位 学校食堂食品安全专项整治不是一朝一夕 一蹴而就的 事情 也不是一个部门 一个单位力所能及的事情 需要全 社会的齐抓共管 此次专项整治中 部门联合起到了关键性 的作用 食药部门加强技术指导和监督检查 教育部门发挥 主管部门优势 对检查中发现的问题督促学校积极整改 学 校在自身经费紧张的情况下 想方设法筹集资金 加大对食 堂硬件设施的投入 并主动和监管部门联系 征求整改意见 汇报整改措施和进度 使学校食堂整治工作顺利推进 四 攻 四 攻坚坚克克难难 扎 扎实实推推进进 整改落 整改落实实到位到位 调研中我们发现许多学校食堂分包现象严重 一顶帽子 大家戴 条块分割使操作间根本不符合安全流程 各种食品 和原料混放 环境卫生极差 市局经研究决定抽调骨干力量 对晋中职业技术学院进行重点帮扶 学院领导高度重视 采取 退小退弱 进大进强 措施 最终将 33 家零散地摊式小户置换 4 为 8 家大商户 并投资 160 余万元 对上下四层楼全部进行了 大规模的整改 规范布局流程 食堂面貌焕然一新 受到了市 政府主要领导的充分肯定和表扬 五 五 严严格管理 从格管理 从严严把关 把关 规规范提升到位范提升到位 按照 餐饮服务食品采购索证索票管理规定 和学校食 堂专项整治验收方案中要求 监管部门在规范化 标准化上 下功夫 探索建立 五统一 管理模式 即 统一管理制度 九 项制度的内容和板式 统一信息公示 添加剂 监督责任牌 脸谱公示 统一档案管理 资质证明 采购票据 规章制度 健康培训 统一公开承诺 统一台账格式 各地通过健全并落实各项管理制度 规范从业人员的经 营行为 坚持以典型示范为引导 推广先进的管理模式 构 建餐饮常态监管模式 逐步建立食品安全监管的长效机制 初步建立以落实九项制度 严把 九个关口 许可关 采购关 消毒灭菌关 食品留样关 操作规范关 人员体检培训关 添 加剂使用关 场所设施卫生关 餐厨废弃物处置关 做好六 个记录 食品留样记录 专间紫外线消毒记录 餐饮具消毒记 录 进货台账记录 餐厨废弃物台帐 食品添加剂使用记录 为主的管理模式 确保各个关键环节安全可控 五 加 五 加强强督督导导 靠前指 靠前指挥挥 监监督督检查检查到位到位 专项整治期间 监管部门先后派出了 10 个督导组 分别 于 8 月底 9 月中旬和 10 月初 由主要领导亲自带队 对各 5 县 市 区 政府及开发区管委会进行督查指导验收 并采取 抓两头 带中间 的方法 即对整改工作完成好的单位进行 通报表扬 对态度消极 整改措施不落实的进行通报批评 推动专项整治工作全面提升 收到了良好的效果 其中 榆 次 平遥 左权等地学校都在通报批评后追加投资 加大了 对食堂进行升级改造力度 六 六 强强化培化培训训 提高意 提高意识识 宣 宣传传教育到位教育到位 一是加大培一是加大培训训 提高素 提高素质质 人员的素质是保证食品安全 的基础 各地都把从业人员的教育培训作为提高食堂工作人 员素质的法宝 严格执行先体检后上岗 培训合格再上岗的 原则 对从业人员做到 100 两证 上岗 到 9 月底 全市已 培训学校食堂从业人员 3600 余人 二是广泛是广泛动员动员 营营造氛造氛围围 各地都主动与报纸 电视 网络等新闻媒体联系 采取跟踪 检查 深入报道 长篇通讯 开办专栏 制作专题片等多种手 段 及时发布学校食堂专项整治工作信息 普及食品安全知 识和有关法律法规 营造了全社会人人关心 人人参与食品 安全的良好氛围 开发区教育局在开学之初就开展了食品安 全宣传进校园活动 并举办了 食品安全进校园 手抄报比赛 受到了学生和家长的一致好评 三 整治成效三 整治成效 此次专项整治工作 全市从上而下高度重视 形成了合 力 取得了成效 在全力以赴圆满完成工作的同时 积累了 经验 锻炼了队伍 开创了学校食堂食品安全和监管工作的 6 新局面 一是一是责责任意任意识显识显著增著增强强 建立健全了学校校长 分 管校长 食堂负责人 关键岗位责任人四级责任体系 管理 人员及从业人员分工明确 责任到人 二是硬件二是硬件设设施普遍达施普遍达 标标 基本配备消毒柜 保洁柜 留样柜 煤气灶等设施设备 三是食堂三是食堂环环境干境干净卫净卫生 生 各学校积极开展洁厨亮灶大扫除工 作 清除死角 排查隐患 食堂面貌焕然一新 四是四是规规章制度章制度 统统一健全 一健全 健全的制度使学校食堂管理工作实现了科学化 规范化 经常化 五是学校食堂自主五是学校食堂自主经营经营 义务教育阶段的 学校 中 小学 与幼儿园食堂 100 取消了对外承包 收回对 外承包或变相承包经营食堂 112 所 大中专院校食堂层层转 包状况得到彻底扭转 六是人六是人员员全部持全部持证证上上岗岗 按照先体检 后上岗 培训合格再上岗的原则 从业人员 100 两证 上岗 七是人七是人员员素素质质整体提高 整体提高 通过集中培训 发放学习资料 统 一考试 以会代训等多种培训形式 从业人员的食品安全意 识和法律意识明显提高 八是操作程序合理八是操作程序合理规规范 范 人员素质 的不断提高 使得操作规范的要求逐渐转变为从业人员的自 觉行为 九是安全九是安全隐隐患大大减少 患大大减少 通过责任体系的建立 规 章制度的完善 人员素质的提高 学校食堂食品安全保障水 平有了明显提高 十是食堂面貌整体改十是食堂面貌整体改观观 初步实现了学校 食堂的管理制度化 经营规范化 设施标准化 摆放条理化 的监管目标 四 存在的问题及打算四 存在的问题及打算 7 通过三个月的专项整治 学校食堂食品安全保障水平明 显提高 基本形成 管理机构齐全 食堂布局合理 设施设备 齐备 加工操作规范 的良好格局 但督查中也发现地区之间 学校之间的差异很大 一是校一是校长长食品安全意食品安全意识识不不强强 学校主 要领导和管理人员对食品安全的重要性认识不足 安全意识 淡薄 没有切实履行食品安全第一责任人的法定责任 末将 监督意见整改落实到位 二是部分学校食堂基二是部分学校食堂基础础条件有待改条件有待改 善 善 少数学校特别是民办幼儿园 厨房面积较小 功能间不 全或不能分区 设备陈旧老化 基本设施不全或设施设备运 转不正常 餐饮具不能做到餐餐消毒 三是部分学校食堂硬三是部分学校食堂硬 件件设设施不足 施不足 食品不能完全分类存放 加工流程不能避免生 熟交叉污染 餐用具洗消设施简陋 消毒 保洁 留样设施未 能专用 四是部分学校食堂采四是部分学校食堂采购进货验购进货验收制度不落收制度不落实实 未进 行索证索票及台账登记 有的食堂即使作了登记 也项目不 全 五是从五是从业业人人员员和学生食品安全知和学生食品安全知识匮识匮乏 乏 部分从业人员 对食品安全法律法规和制度不知晓或掌握不够 个人安全意 识淡薄 五 下一步的工作打算 开展专项整治工作 得到了市委 市政府的高度重视和 大力支持 也得到了越来越多人的理解 支持和肯定 但是 随着各县学校的布局调整 寄宿制学校的逐渐增多 学校食 堂也相应增加 学校食堂管理工作面临的形式将更加严峻 8 我们要在认真总结前一阶段专项整治工作经验基础上 重点 做好以下几项工作 一 巩固成果 防止 一 巩固成果 防止 反反弹弹 认真总结专项整治工作中的做法和经验 继续保持高压 态势不松劲 扎扎实实地落实巩固成果的各项措施 针对整 治成果可能出现的反弹问题 抓反复 反复抓 确保专项整 治成果 二 二 积积极开展学校食堂餐极开展学校食堂餐饮饮服服务务食品安全示范食品安全示范创创建活建活动动 在学校食堂中开展餐饮服务食品安全示示范单位创建活动 创出特色 发挥示范引领作用 典型引路 鼓励先进 鞭策后 进 推动和促进学校食堂餐饮服务监管水平的整体提高 三 三 试试行餐行餐饮饮服服务单务单位位脸谱脸谱公示和分公示和分级级管理新模式 管理新模式 根据 晋中市餐饮服务食品安全分级管理办法 定期对 学校食堂进行监督检查 对照标准量化打分 综合评价餐饮 单位的食品安全等级 并以 笑脸 平脸 和 哭脸 图案予以 公示 通过公示监督信息 对学校食堂的信誉产生影响 激 发各学校食堂不断提高自身安全管理水平 提高食品安全保 障水平 四 四 积积极探索学校食堂食品安全极探索学校食堂食品安全长长效效监监管机制建管机制建设设 从维护广大师生根本利益的角度 探索提高