20XX年度目标绩效任务完成情况报告材料

第 1 页 共 20 页 20XX20XX 年度目标绩效任务完成情况报告材料年度目标绩效任务完成情况报告材料 20XX 年 市安监局领导班子带领全局干部职工 以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽 认真 学习宣传和贯彻落实党的十九大精神 以踏石留印 抓铁有痕的深刻功夫切实履行了安全监管的职能职责 以坚如磐石 勇于担当的政治定力切实加强了党风廉 政建设和思想意识形态工作 以忠诚干净 信念坚定 为衡量标准切实抓好了干部和人才的任用选拔及队伍 建设工作 以凝心聚力 团结奋进为目标要求切实强 化了基层党组织建设 根据会议安排 现将有关情况 汇报如下 一 20XX 年度目标任务的完成情况 一 安全事故控制指标完成情况 20XX 年 全市通过直报系统上报各类生产安全 事故 x 起 死亡 x 人 受伤 x 人 其中 发生生产经 营性道路交通事故 65 起 死亡 x 人 受伤 x 人 发 生工矿商贸事故 42 起 死亡 40 人 受伤 8 人 死 亡人数占省上下达控制指标 x 人 的 x 发生道路 交通较大事故 1 起 占省上下达控制指标 2 起 的 50 均在控制标指内 全市安全生产形势总体平稳 向好 第 2 页 共 20 页 二 职能职责工作方面 20XX 年 在市委 市政府的领导下 在市级各 有关部门的大力支持配合下 市安监局领导班子带领 全体安监人较好地完成了既定的各项工作任务 实现 了杜绝重特大事故 重大事故零发生 较大一般伤亡 事故得到有效控制的工作目标 总结起来 我们的工 作就是抓住一条主线 紧盯住八个关键 呈现八个方 面的成效和亮点 1 抓住了 一条主线 即 抓住 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 中 发 20XX 32 号 的贯彻落实这条主线 稳步推进了 我市安全生产领域改革发展的各项工作 一是抓好了 意见 精神的学习宣传 首先是抓 好了作为 关键少数 的党委 政府层面的领导的学 习贯彻 全市各级党委 政府大都采取了党委常委会 政府常务会的形式对 意见 进行了学习贯彻 其次 是抓住了行业部门和企业层面的学习贯彻 4 月 19 日 我们提请市委组织召开了 意见 集中宣讲会 国家安全监管局巡视员周永平到我市对 意见 进行 了专题宣讲 全市党政干部 企业负责人共 780 人参 加宣讲会 同时 市安办还印制 5000 余册 意见 政策解读学习读本 送到政府领导 部门和企业手中 第 3 页 共 20 页 掀起了 意见 学习和宣传贯彻的热潮 二是稳步推进了我市安全生产领域的改革发展工 作 抓紧起草送审我市 关于推进安全生产领域改革 发展的实施办法 经过充分的调查研讨 在贯彻中 省相关文件精神的基础上 我市的 实施办法 还新 增提出了 17 个方面的亮点措施 并已于 12 月 19 日 最终通过市委常委会审议 即将印发 三是抓好了安全监管的体制机制创新 建立了安 全生产 两单一秘 工作制度 制定了市委 市政府 领导的安全生产责任清单和履职清单 探索推行市委 市政府领导安全生产工作秘书制 印制并向市委 市 政府领导呈送了 市级领导干部安全生产明白卡 四是先行行试 继续推行安全生产责任保险 在 全市矿山 危险化学品 烟花爆竹 交通运输 建筑 施工等高危行业领域强制实施安全生产责任保险 据 统计 20XX 年 1 11 月 全市安责险参保金额达到 232 万元 参保企业 324 家 参保人员 x 人 通过 意见 的宣传贯彻 党委 政府对安全生 产工作更加重视 行业部门对各自的安全监管职责更 加明确 企业对自已的主体责任更加清楚 为全过程 抓好 20XX 年工作提供了有力保障 2 盯住八个关键 即 第 4 页 共 20 页 1 紧盯迎 国考 这个关键时机 充分展现 了 xx 工作的成效 按照国务院安委会的部署 我市 代表省政府接受了国务院安委会对省政府 20XX 年度 的安全生产工作目标考核 一是在时间紧 任务重 压力大的情况下 市委 市政府领导亲自主持召开专 题会议 分解落实各地 各部门工作重点和任务 对 全市迎国考工作作了周密细致的部署 二是市安办梳 理了迎接国 省考核的 6 个大项 72 个小项的具体 指标 从政府 部门 企业三个层面作了精心准备 三是市 县两个层面派出若干个督查指导组分赴各地 和重点企业开展督查检查 在省安监局的具体指导下 全市各地 各有关部门全力以赴 查漏补缺 攻坚克 难 最终圆满通过了国务院安委会的现场考核 在 20XX 年省政府安委会第一次全体会议上 我市 20XX 年度安全生产工作被省政府评定为优秀等次 2 紧盯年度开局这个关键时候 努力做好年 度各项工作的安排部署 一是年初组织召开了全市安 监局长工作会议 对 20XX 年安全生产工作进行了总 结 并对 20XX 年安全生产工作进行了科学部署 同 时 市安办还派出 7 个调研组 深入基层开展专题巡 查调研 集中一个月时间走访了柏隆镇 孝德镇 玉 泉镇等多个乡镇 掌握分析和着力研究解决基层安监 第 5 页 共 20 页 干部变动大 执法力量不足 业务能力不强等问题 二是加大对安全社区建设的检查指导力度 将消防安 全纳入安全社区建设内容统筹推进 不断夯实安全生 产的基层基础 选定中国民航飞行学院 xx 校区为安 全体验中心建设地址 与有关企业合作 采用 PPP 模 式 投入 950 万元资金建设了高等级 VR 安全体验中 心 三是以 健康中国 职业健康先行 为主题 与 市总工会 市疾控中心联合开展了 职业病防治法 第十五宣传周活动 3 紧盯长远规划这个关键 努力推进长效机 制建设 一是制定出台 xx 市安全生产 十三五 规划 明确了未来五年我市安全生产工作的目标任 务 重点工作和措施要求 二是修订了 xx 市生产 安全事故灾难应急预案 从指挥体系 预警机制 应急响应 应急处置 保障措施等 5 个方面对 预案 内容进行了健全完善 三是针对县乡换届 乡镇干部 履新的实际 6 月 8 日至 9 日 我市集中对 420 名 乡镇 街道 园区 的党政一把手 分管领导和安监 干部进行安全生产政策法规专题培训 提升了乡镇安 全生产监管水平 四是在矿山 危险化学品 烟花爆 竹 工贸行业等重点行业领域开展安全风险分级管控 试点 培育双重预防标杆企业 全面推行安全风险等 第 6 页 共 20 页 级管控 五是推进隐患排查治理体系建设 目前 全 市共有 4195 家企业在省局隐患排查治理信息中注册 实现企业安全隐患的自查自改自报 有效督促企业健 全完善了隐患排查治理的制度机制 4 紧盯重点监管对象这个关键 全力督促企 业切实履行安全生产主体责任 一是把市属及以上企 业作为重点监管对象 从严督促其在落实主体责任 创建安全标准化 加大安全生产投入 推进事故隐患 排查治理等方面做到高标准 严要求 起到积极的示 范引领作用 二是市安委会组织召开全市重点监管企 业安全生产工作会议 对相关工作及时作出安排部署 组织开展专项督查检查 从 15 个方面严查重处重点 监管企业存在的安全生产违法违规行为 三是开展安 全生产 双宣誓 活动 5 月 5 日 9 日 全市相继开 展了安监部门和企业宣誓活动 负有安全监管责任的 部门负责人 企业主要负责人就依法履行安全监管责 任和企业主体责任进行了集中宣誓 四是以 全面落 实企业安全生产主体责任 的主题 认真组织开展 安全生产月 活动 积极凝聚全社会的安全发展共 识 5 紧盯安监执法这个关键 努力提升工作能 力和执法效果 一是建立安全生产领域打非治违常态 第 7 页 共 20 页 化工作机制 按照 条块结合 以块为主 分级负责 的原则 在矿山 危化 消防 建筑施工 道路交通 油气管线等重点行业领域持续开展打非治违专项行动 二是完善安全生产 双随机 执法检查机制 建立和 执行 三库一单 执法检查企业名录库 执法人员 库 专家库以及执法检查事项清单 制度 三是组织 参加执法培训 提升执法人员的能力水平 从 3 月初 至 4 月下旬 组织市 县两级安监干部共 450 人参加 总局举办的 10 期专题视频执法培训 四是深入开展 安全生产执法年活动 20XX 年 全市安监系统共检 查生产经营单位 1796 家 2730 次 发现各类事故隐 患 8567 条 完成整改 8567 条 整改完成率 100 处罚金额 x 万元 6 紧盯煤矿关闭退出这个关键 努力确保煤 炭行业化解过剩产能目标任务完成 一是在 20XX 年 超额完成省下达的化解过剩产能任务的基础上 20XX 年 我们积极配合市财政部门及时下拨煤炭行业化解 过剩产能中央财政奖补资金 8061 02 万元 二是组织 关闭煤矿参加去产能指标交易 已交易指标 49 8 万 吨 交易额 7197 384 万元 在一定程度上减轻了煤 矿关闭退出的工作阻力 三是市县两级党委 政府和 牵头工作的安监部门没有回避矛盾 推诿退缩 而是 第 8 页 共 20 页 直面问题 迎难而上 仅市安监局先后接访煤矿业主 就达到 27 次 其中我本人亲自接访就达到 7 次 经 过多次的督导调研 政策宣讲和专题研究 通过大家 的共同努力 我市最终圆满完成省上下达我市的煤炭 行业化解过剩产能工作任务 退出煤炭产能 36 万吨 关闭退出了我市最后保留的 4 家煤矿 7 紧盯重点行业领域这个关键 努力开拓全 市安全生产的良好局面 一是严格按照省上 关于切 实加强非煤矿山复工复产安全工作的通知 要求 对 复工复产的非煤矿山企业进行严格验收把关 二是提 请市政府制定出台 xx 市危险化学品安全综合治理 实施方案 组织各地区各有关部门细化工作措施和 方案 坚决打好打赢危险化学品综合治理攻坚战 三 是积极抓好全市烟花爆竹风险管控工作 开展烟花爆 竹行业安全专项整治 四是制定出台 xx 市 20XX 年 职业健康监督管理工作意见 积极推进安全生产与 职业健康一体化执法 8 紧盯关键的目标任务要求 强化职业卫生 监管 一是健全职业健康工作责任体系 督促市卫计 部门及时制定印发 xx 市职业病防治规划 20XX 2020 二是提请市政府制定出台了 关于加强职 业病防治工作的实施意见 认真组织开展职业病危 第 9 页 共 20 页 害因素普查 全市进行职业病危害因素申报的企业在 20XX 年的基础上增加了近 200 家 持续推进职业卫 生规范化企业创建 三是强化对用人单位的监管执法 采取执法检查 督促整改 诫勉谈话等方式强力推进 用人单位职业健康监管主体责任的落实 四是开展陶 瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作 督促 15 家企业共投入资金 1400 余万元进行除尘工程 改造 全市 23 家陶瓷生产和耐火材料制造企业中 已自行关闭 4 家 停产停业 3 家 搬离 xx 市辖区 1 家 其余 15 家企业基本完成治理工作 基本达到 五个 100 要求 五是在 20XX 20XX 年连续两年 自评的基础上 采取政府购买服务方式 成立了专门 的专家团队 深入各县 市 区 重点行业企业进行 指导 我局职业病危害防治工作评估结果排在全省第 一 六是严格职业健康监管执法检查 全市下达各类 执法文书达 300 多份 约谈企业负责人 18 人 停产 整改企业 28 家 行政罚款 20 余万元 实现对 28 家 市属重点企业 8 家职业卫生技术服务机构的全覆盖 3 八个方面的成效和亮点 1 在全国首推安全生产 两单一秘 制 市 委 市政府领导在执行安全生产 党政同责 一岗双 第 10 页 共 20 页 责 齐抓共管 和履行安全生产工作责任上自加压力 在督促 三个层面 的责任落实上充分发挥了 关键 少数 的率带作用 2 推动全员监管执法 打破 重监管轻执法 思维束缚 推行全员执法 加大对非法违法行为的查 处力度 形成强大的震慑效应 20XX 年 全市安监 部门对安全生产违法行为所给予的经济处罚达 x 万元 同比上升 x 其中事故处罚 x 万元 同比上升 33 3 事前处罚 x 万元 而 20XX 年事前罚款仅 4 万 元 3 在市 县两级党委 政府的领导下 通过 采取强有力的非常规措施和手段 我们最终啃下煤矿 关闭退出的 硬骨头 实现 无煤市 目标 4 开展政 企安全生产 双宣誓 活动 增 强了政府相关部门和企业的安全责任意识和理念 有 力推动了安全生产各项要求的落实落地 5 第一时间响应 紧急驰援茂县 6 24 山 体高位垮塌事件和九寨沟 8 8 地震救援 在市委 市政府的领导下 我局组织安全生产抢险队伍全力参 与了该两起灾难救援 根据 xx 安监救援队在灾难救 援中的积极表现 我局被省委 省政府评为 8 8 九寨沟地震抗震救灾先进集体 第 11 页 共 20 页 6 组织开展危险化学品事故应急救援演练 11 月 29 日 我市组织开展了危险化学品事故联合应 急演练 从部门协调联动 力量整合调配 现场施救 组织 事故善后处置 完善措施机制等方面检验了预 案 锻炼了队伍 提升了能力 取得了很好的效果 7 职业病危害因素防治成效显著 经省安监 局对我市 20XX 年工作开展情况的评估 我市职业病 危害防治工作得分为 93 2 分 名列全省第一 8 在调查处理的 1 起较大生产经营性道路交 通事故和 4 2 工矿商留事故中 我局始终严格执行了 事故查处 四不放过 的原则 同时 针对部分事故 发生单位主体认定复杂 死伤者家属情绪激动的情况 我局主动作为 依法依规督促相关责任单位做好了事 故善后处理 有力维护了社会稳定 三 行政效能方面 1 切实提高政务公开时效性 严格按照局机关网 站信息发布管理制度 以 先审查后发布 谁发 布谁负责 的原则 将政务信息公开责任落实到相关 科室 提升了政府信息的权威性和准确性 严格执行 政府信息发布 以公开为原则 不公开为例外 的要 求 20XX 年度 网上公开政府信息 216 条 公开进 度 144 第 12 页 共 20 页 2 规范行政权力运行 积极推进行政权力依法公 开运行 截止 12 月底 我局在行政权力公开平台上 共已录入行使行政权力的事项 包括行政处罚 行政 检查 近 400 件 及时此项工作整改存在的问题 努 力实现了安全生产行政处罚案件 100 网上同步运行 按要求切实抓好全省一体化政务服务平台的建设和试 运行工作 截止 11 月底 我局在该平台上认领并 xx 上报行政许可事项 20 项 公共服务事项 5 项 行政 处罚等其它 9 类行政权力事项共计 471 项 其中行政 处罚 454 项 行政强制 4 项 行政奖励 2 项 行政检 查 3 项 其它行政权力 8 项 已将省级目录清单中 属于市级安监部门的行政权力事项全部认领完毕 到 目前已在该平台运行办理 12 个行政审批事项 相关 工作得到了市政府办的通报表扬 3 强化事中事后安全监管 改变 重说教轻处罚 的惯性思维 以 严管重罚 的高压态势督促企业切 实履行安全生产的主体责任 建立安全生产领域打非 治违常态化工作机制 统一执法尺度 对事故处罚一 律按照新 安全生产法 的规定执行 处罚金额最低 限为 20 万元 让违法违规发生事故的企业倍感切肤 之痛 四 服务质量方面 第 13 页 共 20 页 1 全面落实 一窗进出 工作 进一步规范行政 许可 按 一窗进出 有关规定 严格执行了首问负 责制 一次性告知制 限时办结制等有关工作制度 截止 11 月底 我局共受理各类行政审批服务事项 6961 件 已办结 6943 件 其中 特种作业操作证 5569 项 危化经营许可 244 项 危化安全生产许可 证 26 项 危化建设项目安全条件 安全设施设计审 查 26 项 烟花爆竹经营 批发 许可证 4 项 非煤 矿山安全生产许可证 1 项 易制毒备案 7 项 安全考 核合格证等公共服务 1066 项 所有行政审批事项的 按时办结率达到 100 群众满意率达到 100 20XX 年荣获年度市级文明窗口 获得流动红旗 2 次 锦旗 1 面 1 名工作人员被评为服务明星 得到办事企业 和群众的广泛好评 2 及时化解矛盾纠纷 20XX 年共接到各类安全 生产举报案件共 32 件 其中 举报生产安全事故 8 件 已查实 6 件 剩余 2 件正在核查 举报安全生产 隐患 18 件 查实 12 件 有 2 件不属实 其余 4 件正 在核查 举报安全生产非法违法行为 6 件 已查实 1 件 有 2 件不属实 其余 3 件正在核查 二 落实党风廉政建设责任制情况 一 高度重视党风廉政工作 积极推行 党组 第 14 页 共 20 页 统一领导 党政齐抓共管 科室各负其责 依靠全体 干部职工支持和参与反腐 的领导体制和工作机制 努力营造人人肩上有担子 个个身上有责任的工作格 局 坚持把党风廉政建设与安全生产工作同研究 同 部署 同落实 积极组织学习反腐倡廉文件 安排落 实党风廉政建设各项任务 支持纪检组和监察室开展 好各项工作 二 坚持执行民主集中制 在召开局党组会议 前 提前发议题收集通知 征求班子成员对会议内容 的意见 确保党组会议规则不走样 凡涉及重大决策 事项 重大项目 重要人事任免 大额资金使用等 三重一大 事项的全部上会研究 实行集体决策 严格执行党组书记末位发言制度 纪检组和监察室全 程参会 实行台帐管理 全年 党组会研究决定重大 决策事项 3 项 讨论决定重要人事任免 4 次 没有出 现一言堂 一刀切的情况 三 认真开展廉政警示教育活动 多次组织学 习 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处 分条例 等党内法规 组织干部职工参观警示教育基 地 观看警示教育片 上廉政党课 先后 7 次在干部 职工大会上传达市纪委案件通报 用身边的典型案例 教育身边人 使全局党员干部进一步坚定理想信念 第 15 页 共 20 页 时刻保持头脑清醒 做到举一反 三 警钟长鸣 四 组织开展专项执纪监督 一是深化 A 级风 险防控 按照 建立健全惩治和预防腐败体系 20XX 20XX 年工作实施方案 持续进行台账式管理 项 目化推进 签订 A 级廉政风险防控承诺书 二是 扎实开展惩治 微腐败 专项整治行动 收集和整改 各类问题 建议 15 项 其中 问题 3 项 工作建议 12 项 制定 关于开展常态化谈话提醒工作实施 方案 德安监组 20XX 21 号 按要求认真开 展谈话提醒 及时发现和纠正廉政建设中的苗头性 倾向性问题 三是严格 4 X 常态纪律监督以及日 常纪律检查工作 切实增强全体职工干部工作纪律 组织纪律 全年 4 次组织对单位干部职工作风建设有 关情况进行了督查 12 次对单位职工工作纪律进行 抽查检查 三 意识形态工作情况 一 切实履行工作职责 以习近平新时代中国 特色社会主义思想为统揽 坚定维护以习近平同志为 核心的党中央权威和集中统一领导 认真贯彻落实习 近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神 局党 组严格执行了 党委 党组 意识形态工作责任制实 第 16 页 共 20 页 施办法 制定 中共 xx 市安全生产监督管理局党 组关于贯彻意识形态工作责任制要求的实施方案 把意识形态工作纳入党建工作责任制 以学习宣传普 及社会主义核心价值观和中国梦宣传教育为主要途径 通过开展主题党日活动及 讲文明树新风 传 家训 立家规 树家风 和群众性爱国主义教育等活 动 扎实抓好舆论引导 二 加强党组中心组理论学习 引领党员干部 学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 学习 党章党规 学习中国特色社会主义理论体系 确保理 论学习达到 15 天以上 并系统学习党的十八大以来 习近平总书记关于网络意识形态 建设网络强国的新 思想新观点新论断 切实增强维护网络意识形态安全 的责任感 紧迫感和使用感 三 用好媒体传播正能量 通过网站 QQ 群 微信群 微信公众号等平台传播正能量 指定具体工 作人员负责网络舆情管理工作 经常性地关注单位门 户网站 新浪微博等新媒体 及时监控和删除网络不 良信息 制定并实施了 新闻发言人制度 对外宣 传和信息发布一律按制度办事 四 干部选拔任用工作情况 一 营造健康向上用人环境 为防止拉票贿选 第 17 页 共 20 页 等不正之风的发生 保证把合适的人提拔到合适的岗 位上 我局组织干部职工认真学习了中纪委中组部 九严禁 省委 六个坚决查处 和市委 七个凡 是 等换届选举和干部选拔任用的相关条例法规和纪 律要求 在选拔任用科级干部过程中 严格按照程序 严把基本条件关 在反复征求意见的基础上 制定符 合单位实际的干部选拔方案和任职条件 积极支持纪 检组对干部选拔任用工作的全过程监督 二 认真开展选人用人 为促进干部队伍有序 发展 我局严格按照选拔任用程序 有计划地安排干 部进行轮岗交流 挂职锻炼 脱产培训 提拔任用 20XX 年度 我局严格按照选拔任用程序 民主推选 出 1 名正科级干部 1 名副科级干部 1 名副县级干 部上挂国家安监总局 1 名中层干部到经开区环安局 挂职副局长 3 名同志岗位互换 3 名中层骨干参加 后备干部培训 1 名中层干部被评为全国安全生产监 管监察系统先进个人 四 落实抓基层组织建设责任制情况 一 积极落实上级关于党建工作的部署 认真 抓好 三会一课 开展各类党组织生活 班子成员 以双重身份参加组织生活 带头做好党课教育 扎实 开展主题党日活动 党员亮身份及政治生日活动 第 18 页 共 20 页 20XX 年 以到对口帮扶村 走基层 送温暖 和 谐安监 定向比赛 户外拓展活动 组织党员干部收 看 山谷中挺起不倒的脊梁 为灾区群众撑起一 片天 等电视教育片等形式开展主题党日活动 12 次 开展党员政治生日活动 2 次 严格党员 亮身份 制 度 张贴党员公示栏 要求党员上班期间必须佩戴党 徽 二 强化党员干部思想政治建设 始终把学习 领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政 治任务 深入学习贯彻和严格执行 关于新形势下党 内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 等党内法规和相关文件要求 引导全体党员干部牢固 树立 四个意识 三 常态化开展 两学一做 学习教育 组织 开展党章党规及习近平新时代中国特色社会主义思想 专题学习 积极组织关系排查工作 建立完善了党员 电子身份信息 按期对支委进行换届 重新选举了支 部书记及支委委员 班子成员以普通党员身份参加