乡水电开发情况汇报

1 / 6乡水电开发情况汇报尊敬的位领导:首先，我代表*乡党委政府对各位领导在百忙工作中到我乡调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！此次调研，充分体现了上级对我乡水电产业开发情况的关心和重视，将对我乡水电开发具有积极的推进作用。下面我就全乡水电产业开发情况向各位领导作如下简要汇报。一、基本情况*乡地处横断山脉纵谷地带碧罗雪山山系尾部，距县城 78 公里。全乡辖 9 个村民委员会，76 个自然村，94个村民小组，13323 人，其中，农业人口 12888 人,占总人口的%。国土面积 409 平方公里，耕地面积 27673 亩，境内居住着傈僳族、白族（拉玛族） 、普米族、纳西族、藏族、彝族、怒族、汉族等 8 种民族，少数民族人口占总人口数的 88%，是集边疆、民族、贫困为一体的乡镇。境内澜沧江贯穿全境，大小河流 4 条，水资源丰富，是我县水资源开发的主战场。截止目前，进驻*乡的水电开发企业有两家，已开发利用的有一家,正在开发建设的有富川水电站和黄登电站尾库区移民的前期工作，黄登电站建设过程中涉及我乡 49 户 197 人的移民。二、工作开展情况水电等产业的发展加快了*城镇化进程，带动2 / 6了*乡农业结构的调整，加快了产业化步伐，促进了农民收入持续快速增长。在水电产业开发过程中，我乡认真做好征地拆迁协调、征占压埋补偿、库区移民安置、实物调查等工作，现各项工作进展顺利，妥洛电站成功运转，富川电站开发工作有条不紊的实施。具体工作开展情况如下;1、加强领导，精心组织为进一步加快水电开发推进进程，乡党委政府高度重视，把水电开发工作纳入到重要议事日程中，及时召开专题部署会议，周密部署，精心安排，成立工作领导小组，制定实施方案，落实责任，明确任务，强化措施，为水电开发项目建设的顺利完成提供了强有力的政治保障。2、认真做好征地拆迁、征占压埋工作江海公司富川电站建设项目是*乡重点项目建设，为做好电站的征地拆迁协调工作，确保项目建设稳步推进，按质、按期、按量完成项目建设任务，按照矛盾纠纷“早排查，早发现，早化解”的工作思路，有预见性的开展好各项工作，结合电站开发点人口相对集中，项目建设协调面宽，任务重，无业青年较多，加之人口素质偏低，群众对开发的意义认识不够等这些实际，乡协调小组认真分析村情，组情之后，及时进村入户宣传开发中小型水电站建设中征地拆迁、压埋补偿标准以及相关的政策和法律3 / 6法规，正面引导，制定方案，要求建设方在建设之前，充分做好准备工作，做到精而又精，细而又细，实而又实，在协调小组的领导下，按照标准做好土地，林地，经济林木等实物调查赔付工作，不懈怠，不松懈，不拖沓，用一把尺子做好补偿工作，忌东高西低，标准不一，拖欠补偿费用，为顺利征收建设用地奠定了坚实的基础。富川电站的建设涉及新化和富川两个村委会的人民群众，涉及宗地、林地较多，人民群众与江海公司矛盾突出，通过乡人民政府耐心细致的开展协调工作，按建设要求，完成了 460 宗土地、林地征占补偿全部到工作。在实施过程中，由于措施到位，协调到位，成功协调征地拆迁纠纷 50 余起，确保电站项目建设的顺利实施。截止目前，富川电站建设已完成投资 21000 万元。3、库区移民安置工作*乡属于黄登电站的库尾区，移民是一个特殊的社会群体,他们为了国家建设背井离乡,既要与迁居地的民情风俗逐步融合,又要从迁居地的实际情况出发,*乡高度重视移民工作，专项问题专项研究，注重加大移民相关法律法规以及移民补偿标准的宣传力度，库区移民安置工作进展顺利，2016 年 9 月全面完成实物指标调查工作，现已完成了安置点规划工作，但由于库区移民安置工作持续时间过长，库区移民安置点至今还未破土动工建设，引发4 / 6人民群众的不满，有些人民群众在移民安置点上占用土地建房，乡人民政府通过发布通告，及时制止占地建房行为。确保移民安置区土地的完整性。三、存在的问题及困难水电开发在带动乡域经济发展的同时也存在的一些困难和问题：（一）征地拆迁、征占压埋协调工作难度大，任务重。在征地拆迁过程中由于电站开发商与乡人民政府在征地拆迁方案上没有达成一致，增加协调工作的难度，比如：富川电站“三通一平”建设过程中，乡镇府建议公司先征地，后开挖，路线及场地确定后，公路预征 12 米，在统一与农户签订补偿协议、资金赔付之后统一开挖，这样就极大减除了群众互相攀比，借机刁难等事件的发生。但在实施过程中，江海公司未采纳乡党委政府的建议，采取占用一户，赔偿一户的工作方法进行推进，由此出现了许多纠纷，有些群众为得到更高的补偿，故意刁难，阻止施工，有些“钉子户”协调领导小组辗转反复地做工作，但收效甚微，给协调工作带来了很大的压力，给建设形成了严重的桎梏。江海公司富川水电站建设施工过程中由于弃土堆放和弃置等原因造成其普河河水浑浊，对其普村民小组水田灌溉用水水质造成严重影响，致使其普、出水处村民小组水稻大面积减产。此稻谷减产事件充分说明当群5 / 6众利益与公司利益发生冲突时将会增加工作的难度，协调解决好人民群众与开发商利息冲突显得尤为重要。三级油路建设征地之后，被征土地未利用部分及由于土方开挖堆置等原因造成的闲置空地改为耕地，致使农户耕地面积保有量难以核准，给征地拆迁工作的开展带来一定难度。三级油路建设工期较长，推进速度缓慢，给当地群众生产生活造成严重影响，生产生活成本成倍提高，群众许多疾病得不到及时救治，出行安全得不到保障等诸多因素引起群众强烈不满，影响地方和谐发展。（二）库区移民安置工作历时长，隐患多。*乡属于黄登电站的库尾区，乡党委政府高度重视库区移民安置工作，移民安置工作前期开展以来进展顺利，经充分酝酿讨论，已形成移民安置规划方案，选定移民安置点，但由于规划到现在历时过长，移民安置资金不到位等原因，移民安置点迟迟未破土动工建设，引发人民群众的不满。有些人民群众借机占地建房以及搭建附属物，给库区移民规划的实施带来一定的影响，乡人民政府通过张贴发布通告，依法强制拆除等措施严厉制止人民群众占地建房行为，但移民安置点建设未完工一日，仍然存在矛盾纠纷及人民群众上访的隐患。四、工作建议针对今后水电产业开发过程中征地拆迁协调、6 / 6征占压埋补偿、库区移民安置、实物调查等工作提出如下意见和建议：（一）加大水电开发监管力度。在水电开发过程中，群众维护个人利益，开发商为自身利益赔付资金不到位现象存在，有时与农户签订协议后几个月都未兑付补偿资金，由于群众与公司利益冲突易引发矛盾纠纷，虽协调组多番耐心做工作，但利益化关系促使双方矛盾仍频频出现。建议政府加大水电开发监管的力度，对开发企业进行政策规范和引导，使开发商做到不托时，不托工，不拖欠补偿资金的赔付，从而消除双方利益冲突，矛盾激化，确保项目建设的顺利实施。（二）坚持把科学规划作为水电产业开发的基础工作。 本乡区域小水电站开发规模小、发展慢，各自为战的情况存在，建议抓住国家加大水电产业投入的政策机遇，结合地方实际，统筹规