某建筑施工企业的安全评价与对策研究

上海应用技术学院 城市建设与安全工程学院 毕业设计 论文 开题报告 课课 题题 名名 称 称 某建筑施工企业的安全评价与对策研究某建筑施工企业的安全评价与对策研究 专专 业 业 安全工程安全工程 班班 级 级 0910631209106312 学学 号 号 09106312340910631234 学学 生生 姓姓 名 名 崔祥崔祥 指指 导导 教教 师 师 赵道亮赵道亮 杨高平杨高平 2013 年 3 月 8 日 1 研究背景 安全评价 国外也称为风险评价或危险评价 它是以实现工程和系统安全为目的 应用安全系统工程的原理和方法 对工程和系统中存在的危险及有害因素等进行识别与 分析 判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度 提出安全对策及建 议 制定防范措施和管理决策的过程 安全评价的意义在于安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 它有助于政府 安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制 有助于安全投资的合理选 择 有助于提高生产经营单位的安全管理水平和有助于生产经营单位提高经济效益 本次安全评价报告的评价对象是国内建筑业巨头上海 XX 股份有限公司旗下的上海 市 XX 建筑有限公司 评价内容是针对上海市 XX 建筑有限公司某一建筑施工项目 2 评价概况 2 1 企业概况 上海市 XX 建筑有限公司是成立于 1953 年的大型施工企业 是上海 XX 股份有限 公司的全资子公司 是一家具有房屋建筑工程施工总承包特级资质的建筑企业 经济 技 术实力雄厚 注册资金 3 亿元人民币 职工总人数 1841 人 拥有一级建造师 127 人 年 综合营业额 100 亿元左右 施工产值 100 亿元左右 在建工程总面积 700 余万平方米 公司始终不渝地贯彻 XX 工程 一流质量 的方针 坚持 上海 XX 勇攀第一 的核心价值观 1996 年在全市建筑企业中率先获得 GB T19002 ISO 9002 质量体系认证 证书 现已取得质量 环境 职业健康安全管理体系认证证书 公司在上海城市建设中 奉献了许多标志性建筑 先后承建了东方明珠广播电视塔 88 层的金茂大厦 101 层的 环球金融中心 世茂国际广场 恒隆广场 浦东国际机场 杨浦大桥 东海大桥 卢浦 大桥等一大批重点工程 五次创出了上海建筑新高度 公司承建的广州新电视塔工程 创出了中国建筑新高度 一大批工程荣获国家金奖 银奖 鲁班奖 国家市政金奖 新 中国成立六十周年百项经典暨精品工程和上海市白玉兰奖等 成为上海市建筑施工企业 中获工程奖级别最高 种类最多的企业之一 公司以较高的整体素质和良好的业绩 被誉为中国建筑企业的 排头兵 先后荣 获了 国家质量管理奖 全国企业管理优秀奖 金马奖 中国企业管理杰出贡献奖 全国优秀施工企业 全国用户满意企业 全国质量效益型先进施工企业 全国 五一劳动奖状 上海市质量金奖 上海市质量管理奖 上海市实施卓越绩效 管理先进企业 上海市 守合同 重信用 百家优秀企业等荣誉称号 并被上海市人民 政府授予重点实事工程 建设先锋 称号 2 2 项目概况 2 2 1 自然概况 1 地理位置 位于北纬 31 度 14 分 东经 121 度 29 分 地处太平洋西岸 亚洲大陆东沿 长江三 角洲前缘 东濒东海 南临杭州湾 西接江苏 浙江两省 北界长江入海口 长江与东 海在此连接 处于我国南北弧形海岸线中部 交通便利 腹地广阔 地理位置优越 是一 个良好的江海港口 2 气候 属于北亚热带季风性气候 四季分明 日照充分 雨量充沛 气候温和湿润 春秋 较短 冬夏较长 2 2 2 安全概况 XX 工程项目地处 XX 区 XX 小区位于 XX 路 XX 号 东面为 XX 宾馆 东北面 为已建的 XX 住宅小区 西侧有 15 米绿化带与上海 XX 厂相隔 南侧为机电房产开发 的低层住宅小区 基地总用地约 3 23 公顷 建造 12 幢多层住宅 一所幼儿园及变电站 水泵房 辅助商业用房 居委会等配套公建 总建筑面积为 42424 平方米 其中 1 号房 地下室为五级人防 兼地下自行车库 面积为 850 平方米 该小区 12 幢多层住宅分二 期进行 第一期为 6 12 号楼 第二期为 1 5 号楼及幼儿园 该工程构造基础采用复合桩基 桩采用 200 200 和 250 250 预制方桩 桩长分别 为 16m 和 20m 为二节桩 其连接方式为焊接接桩 条基宽度为 1000 2200 基础埋深 1 8m 和 1 2m 基础梁 板砼强度为 C20 垫层 C10 素砼 厚度为 100mm 基础墙体采 用 Mu10 标准粘土砖 M10 水泥砂浆 1 号楼地下室埋深 4m 底板厚 0 55m 板墙厚 0 4m 顶板厚 0 3m 砖强度为 C30S6 上部结构全部采用 Mu10 承重多孔砖 分别用 M10 和 M7 5 混合砂浆砌筑 楼板采用 100 厚现浇板 屋面板厚为 120mm 砼强度均为 C20 外墙装饰为面砖和涂料 内墙为涂料和粗装修 屋面为斜坡式 上盖 S 瓦 3 评价依据 3 1 相关法律法规及标准 3 1 1 综合 1 中华人民共和国建筑法 主席令第 91 号 1997 年 11 月 1 日 2 中华人民共和国安全生产法 主席令第 70 号 2002 年 6 月 29 日 3 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 2003 年 11 月 12 日 4 中华人民共和国刑法修正案 六 主席令第 51 号 2006 年 6 月 29 日 5 建筑业安全卫生公约 第 167 号公约 2001 年 10 月 27 日 6 施工企业安全生产评价标准 JGJ T 77 2003 7 建筑施工安全检查标准 JGJ 59 99 8 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ 146 2004 9 企业安全生产标准化基本规范 AQT 9006 2010 3 1 2 安全管理 1 关于进一步加强安全生产工作的决定 建质 2004 47 号 2 建筑工程安全生产监督管理工作导则 建质 2005 184 号 3 关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见 建质 2005 232 号 4 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 建市 2006 248 号 5 关于加强重大工程安全质量保障措施的通知 发改投资 2009 3183 号 6 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 3 1 3 安全生产许可证 三类人员及特种作业人员 1 安全生产许可证条例 国务院令第 397 号 2004 年 1 月 7 日 2 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建设部令第 128 号 2004 年 6 月 29 日 3 建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法 建质 2008 121 号 4 建筑施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理 暂行规定 建质 2004 59 号 5 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 建质 2008 91 号 6 建筑施工特种作业人员管理规定 建质 2008 75 号 3 1 4 建筑起重机械 1 特种设备安全监察条例 国务院令第 373 号 2009 年 1 月 14 日修改 2 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部令第 166 号 2008 年 1 月 8 日 3 建筑起重机械备案登记办法 建质 2008 76 号 3 1 5 安全培训 1 生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令第 3 号 2005 年 12 月 28 日 3 1 6 安全经费 1 建筑工程安全防护 文明施工措施费用及使用管理规定 建办 2005 89 号 2 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 财建 2006 369 号 3 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 财企 2006 478 号 3 1 7 劳动保护及职业健康 1 中华人民共和国劳动法 主席令第 28 号 1994 年 7 月 5 日 2 工伤保险条例 国务院令第 375 号 2003 年 4 月 16 日 3 中华人民共和国职业病防治法 主席令第 60 号 2001 年 10 月 27 日 4 职业病危害事故调查处理办法 卫生部令 第 25 号 2002 年 3 月 15 日 5 作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第 23 号 2009 年 6 月 15 日 6 劳动防护用品监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令 第 1 号 2005 年 7 月 8 日 7 建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定 建质 2007 255 号 3 1 8 生产安全事故 1 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 2007 年 3 月 28 日 2 关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见 建质 2007 257 号 3 关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院令第 302 号 2001 年 4 月 21 日 3 1 9 安全生产行政复议及处罚 1 安全生产行政复议规定 国家安全生产监督管理总局令 第 14 号 2007 年 9 月 25 日 2 安全生产违法行为行政处罚办法 国家安全生产监督管理总局令 第 15 号 2007 年 11 月 9 日 3 1 10 危险作业 1 重大危险源辨识 GB 18218 2009 2 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T 13861 2009 3 2 参考文献 详见文献综述 3 3 项目资料 3 3 1 开工前资料 1 中标通知书及施工许可证 2 施工合同 3 委托监理工程的监理合同 4 施工图审查批准书及施工图审查报告 5 质量监督登记书 6 质量监督交底要点及质量监督工作方案 7 施工图会审记录 8 经监理 或业主 批准所施工组织设计或施工方案 9 开工报告 10 施工现场质量管理检查记录 11 测量定位记录 3 3 2 施工过程资料 1 设计变更 洽商记录 2 工程测量 放线记录 3 预检 自检 互检 交接检记录 4 建 构 筑物沉降观测测量记录 5 新材料 新技术 新工艺施工记录 6 施工日志 7 工程质量事故报告单 8 工程质量事故及事故原因调查 处理记录 3 3 3 竣工资料 1 施工单位工程竣工报告 2 监理单位工程竣工质量评价报告 3 勘察单位勘察文件及实施情况检查报告 4 设计单位设计文件及实施情况检查报告 5 建设工程质量竣工验收意见书或单位 子单位 工程质量竣工验收记录 6 单位 子单位 工程质量控制资料核查记录 质量保证资料审查记录 7 建设工程竣工验收报告 由建设单位填写 8 竣工图 包括智能建筑分部 4 文献综述 4 1 国内研究现状 4 1 1 安全概况 郭俊明 1 吴越 1 杨嘉紫 1 2009 分析了建筑学专业建筑安全教学现状及存 在的问题 结合教学实践 提出安全教学改革的思路和具体措施 改变传统的建筑学教 育观念 创新教学模式 理论联系实际 提高学生建筑安全设计意识 注重实践训练 培养适应社会的高素质人才 徐桂芹 2 2010 对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计 得到了 建筑 业整体安全生产形式逐年趋好 的结论 并以德国建筑安全管理体系结构为例 从政府 管理职能 企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行 剖析 提出加强政府管理职能 从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设 三个解决措施 张静晓 3 李慧 3 周天华 3 袁春燕 3 2011 为了研究不同建筑安全主体 群社会学的身份变量与建筑安全认知水平之间的关系 提出监理工程师和施工现场的建 筑劳务用工人员 2 个主体群之间的身份变量与建筑安全认知水平之间的 4 个差异化假设 证实了不同建筑安全主体群具有显著性的社会学身份属性差异 明确了当下建筑安全认 知水平的现状 4 1 2 安全管理 黄明霞 4 王永刚 4 2006 介绍了激励因素在安全管理中的作用 分析了激励 理论中的马斯洛需求层次论 并将该理论运用于安全管理 同时描述了激励在安全管理 中的常用方式 工作激励 成果激励 批评激励以及培训教育激励 张东 5 2010 阐述了职业健康管理系统的开发总体构想 结合使用 Visual FoxPro6 0 软件 SQL 命令及数据库管理相关知识对系统进行开发 为安全管理部门提 高职业健康管理效率作出积极的贡献 陈宝春 6 2011 基于建筑行业政府主管部门的角度 深入剖析了政府建筑安全监 管在法律法规 监督力度及监管手段等方面所存在的问题 并通过比较美国 英国及香 港地区的建筑安全监督管理模式 总结了发达国家和地区建筑安全监管的先进经验 从 完善法规标准 优化监管队伍 丰富监管方式等方面提出安全监管的应对措施 减少建 筑安全事故的发生 申玲 7 孙其珩 7 吴立石 7 2010 基于承包商在安全投入上存在与政府安全 监管部门的博弈关系 建立了政府安全监管部门与承包商之间的博弈模型 分析博弈模 型的基本假设条件 承包商安全投入不足给企业带来的正负效用 企业最佳安全投入和 社会最佳安全投入之差等因素对博弈结论的影响 最终得出 5 个能够影响承包商安全生 产投入的政府安全监督管理部门需要关注的因素 并在此基础上 建立激励和约束相结 合的监管机制 提出相应的建筑安全长效监管对策 4 1 3 安全模型 陈文瑛 8 梁若虹 8 王佳 8 2010 阐述了建立基于原因 后果分析 CCD 的机械系统安全性评估模型的步骤以及基本事件重要度计算的方法 并在此基础上 建 立工地上可能发生事故的 CCD 模型 4 1 4 危险源及危险有害因素识别 钟茂华 9 温丽敏 9 刘铁民 9 张兴凯 9 陈宝智 9 2003 对危险源的分 类与分级的有关概念及方法进行探讨 并对目前常用的方法进行介绍 同时阐述了危险 源的分级应在同一类物质中进行的理念 杨勇 10 2006 通过对建筑业安全评价危险 有害因素辨识中的一些具体问题进 行探讨 总结出了一些危险源辨识过程中容易疏忽的环节 建筑产品形成过程中各工序 中存在的危险有害因素 国家 行业或地方发布的法规 规范 标准 规定等对危险有 害因素的阐述 已使用或正在使用的对危险有害因素的控制措施 以往事件 事故的调 查以及反馈意见的评价 与建筑业活动有关的所有危险场所 危险有害因素产生的根源 和状态 4 1 5 安全评价方法 肖华德 11 和贵山 11 2009 针对建筑过程中的高处坠落事故提出安全层次分 析法 将其主要原因划分为作业者因素 物的因素和安全管理 3 个方面 列出各单元中 引起高处坠落的危险因素 对其进行详细分析和说明 同时进行定量评价 基于定量评 价结果对高处坠落的诱发原因进行总排序 确定危险性因素的危险程度 从而有针对性 地采取措施 减少事故的发生 为建筑企业的安全施工提供参考 牛天勇 12 2012 结合预先危险分析方法和作业条件危险性评价方法 对建筑工 程项目的安全评价问题展开研究 从指标量化和危险性等级多重约束分级的角度改进了 PHA LEC 方法 并引入了 POSE 四维度分析方法来辅助解决改进 PHA LEC 方法中包 括参数取值和计算规则在内的三个核心问题 付丽秋 13 谢文攀 13 2010 针对我国建筑消防设施的现状 从建筑防火消防 设施 建筑灭火消防设施和建筑电气消防设施三个方面 分析了建筑消防设施的安全性 建立消防设施的评价指标体系和评价等级 张静晓 14 李慧 14 2011 基于 ADC 效能评估模型 尝试构建建筑施工安全 系统效能的测算方程 建筑施工安全可用度 A 的测算 建筑施工安全可信度 D 的测算 建筑施工安全固有能力 C 的测算和建筑施工安全效能干扰因子 G 的测算 进而推导出 建筑施工安全系统效能评估的一般数理模型及特定模型 并以脚手架搭设系统为例进行 效能测算 4 2 国外研究现状 Tam C M 15 Zeng S X 15 Deng Z M 15 2004 通过调查建筑工地上引 发事故的不安全行为找出工地上的危险源 得出 安全监管制度不足 的结论并制定出 以下的改进措施 供给施工人员足够的个体防护设备 开展定时安全教育培训与安全会 议 政府应加强法制监管 督促下属建筑单位加强员工的安全意识 韩国首尔 Chung Ang 大学 Quang Tuan 16 LeChan Sik Park 16 2009 以 3D 游 戏 第二人生 SL 为平台 运用电脑模拟的虚拟技术 联合建筑安全专业的老师和 学生 合作模拟设计了一个 第二人生 建筑安全教育模型 CSESL 该模型包含了 3 个单元 安全信息知识储备单元 安全事故合作模拟单元以及安全事故教训反馈单元 通过将 CSESL 模型放在一个真实的事故案例中进行测试 预测事故中可能发生的状况 大大提升了建筑安全健康教育的水平 Chen D W 17 Tian H Z 17 2012 在阐述安全行为 BBS 预防事故原理及 其应用效果的基础上 选取某工程项目作为试验对象 结合我国建筑业一线工人的特点 针对 BBS 实施中的培训方法 关键行为的确认 观察方法 3 个关键环节进行安全试验 同时建立行为变化指数曲线 使用了安全行为指数 SI 来评定一线工人的安全行为及 变化趋势 4 3 参考文献 1 郭俊明 吴越 杨紫嘉 建筑学专业建筑安全教育教学的改革与实践 中国安全科 学学报 2009 19 12 40 44 2 徐桂芹 我国建筑业安全生产状况浅析 中国安全生产科学技术 2010 6 6 145 149 3 张静晓 李慧 周天华 袁春燕 我国建筑安全认知水平 身份 测度 中国安全 科学学报 2011 21 4 156 163 4 黄明霞 王永刚 安全管理中的激励因素 安全与环境学报 2006 6 57 59 5 张东 职业健康安全管理系统的开发设计 工业安全与环保 2010 36 11 56 57 6 陈宝春 基于比较视野下政府建筑安全监管问题分析与对策研究 中国安全生产科 学技术 2011 7 3 89 92 7 申玲 孙其珩 吴立石 基于博弈关系的建筑安全投入监管对策研究 中国安全科 学学报 2010 20 7 110 115 8 陈文瑛 梁若虹 王佳 基于原因 后果分析的机械安全性评估模型研究 中国安全 科学学报 2010 20 9 97 104 9 钟茂华 温丽敏 刘铁民 张兴凯 陈宝智 关于危险源分类与分级探讨 中国安 全科学学报 2003 13 6 18 20 10 杨勇 全国安全评价理论与方法创新青年科技论坛论文集 西宁 北京安创管理顾 问有限公司 2006 65 68 11 肖华德 和贵山 高处坠落安全评价方法研究 安全 2009 7 8 11 12 牛天勇 基于 PHA LEC 法的建筑工程项目安全评价问题研究 中国安全生产科 学技术 2012 8 7 94 98 13 付丽秋 谢文攀 建筑消防设施安全性的模糊综合评价 消防科学与技术 2010 29 11 1016 1018 14 张静晓 李慧 建筑施工安全效能 ADC 计算方法 中国安全科学学报 2011 21 7 91 96 15 Tam C M Zeng S X Deng Z M Identifying elements of poor construction safety management in China Safety Science 42 569 586 2004 16 Quang Tuan Le Chan Sik Park Construction Safety Education Model Based On Second Life Seoul Chung Ang University 2009 17 Chen D W Tian H Z Behavior Based Safety for Accidents Prevention and Positive Study in China Construction Project Procedia Engineering 43 528 534 2012 5 评价内容 5 1 评价方法 根据任务书上的评价要求 结合文献综述所提及的建筑安全评价方法 最终选用预 先危险性分析 PHA 作业条件危险性评价法 LEC 定性分析该建筑项目的危险危害 因素及危险程度 并采用建筑施工安全效能 ADC 计算方法定量评价该建筑项目 其中 PHA LEC 这两种定性安全评价方法的优点在于它们可以基于建筑工地这个 特定的作业场所 对各种不安全行为和设施进行安全评价 从源头上杜绝各种危险源和 危险有害因素 简单易行 并且费用低廉 ADC 计算方法是一种新颖的定量安全评价方法 尝试构建一个 ADC 模型 准确计 算建筑施工过程中的子系统的安全效能 从而大大降低事故发生的风险 适用于各种建 筑施工场所 5 2 危险源辨识 熟悉了解该建筑施工企业的项目概况 依据重大危险源辨识 GB 18218 2009 确定该 建筑施工企业的项目工地上是否存在重大危险源 建筑过程中的危害因素集中于 四害 即高处坠落 物体打击 机械伤害和触电伤害 此外 职业卫生问题 尘肺病 皮肤 癌 听力损失 也十分普遍 5 3 评价结论及建议 根据项目单位提供的有关技术资料和管理文件 并经现场调查 通过对该建筑项目 工地上的危险源及危险有害因素进行辨识 结合项目相关技术资料 建筑安全防护装 置和设施状况 项目职业安全卫生的投资状况开展定性和定量的安全评价 加之对日 常安全作业管理体系的综合分析评价 认为 上海市 XX 建筑有限公司 XX 工程项目在 安全管理方面已基本达到国家有关法规 标准 规范的要求 具备了安全施工作业的条 件 希望项目单位对安全管理工作继续严抓不懈 确保企业的良性发展 5 4 安全对策和措施 5 4 1 高处坠落 物体打击 1 建筑工地上应设置便于进行操作 巡检和维修作业的扶梯 工作台 防护栏杆 安 全盖板等安全设施 2 升降梯 工作台 雨天易滑通道的地面应有防滑措施 3 按建筑行业要求设置安全网 安全距离 安全信号和标志 安全屏护以及佩带个体 防护用具 安全带 安全鞋 安全帽 并严格遵守