关于支持小型和微型企业发展的十二条金融财税措施

福建省人民政府关于印发支持小型和微型企业发展福建省人民政府关于印发支持小型和微型企业发展 十二条金融财税措施的通知十二条金融财税措施的通知 闽政 2011 89 号 各市 县 区 人民政府 平潭综合实验区管委会 省人民政府 各部门 各直属机构 各大企业 各高等院校 各金融机构 现将 关于支持小型和微型企业发展的十二条金融财税措施 印发给你们 请认真贯彻执行 二 一一年十月十六日 关于支持小型和微型企业发展的十二条金融财税措施关于支持小型和微型企业发展的十二条金融财税措施 为贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业 以下简称小微企 业 发展的有关政策措施 促进我省小微企业健康发展 现结合 我省实际 提出如下十二条扶持措施 一 加大对小微企业的信贷倾斜 一 加大对小微企业的信贷倾斜 确保小微企业贷款增速高 于全部贷款平均增速 高于全国小微企业贷款平均增速 增量占 比高于上年同期水平 对市场前景良好 短期出现资金困难的小 微企业不抽贷 不压贷 保持必要资金支持力度 加强小微企业 贷款资金用途监测 确保用于小微企业正常的生产经营 完善小 微企业信贷审批流程 开辟 绿色通道 提高信贷审批效率 创新小微企业流动资金贷款还款方式 简化续贷手续 与小微企 业实际需求有效对接 进一步落实小微企业金融服务 四单 管 理 单列小微企业信贷计划 单独配置人力和财务资源 单独客 户认定与信贷评审 单独会计核算 由省金融办牵头 会同有关 部门建立每月对小微企业信贷投放通报制度 年底对各银行投放 情况进行评比 对季均小微企业贷款与全部贷款的占比增幅在各 设区市排名前 5 位的银行业金融机构给予奖励 对于小微企业贷 款余额占企业贷款余额达到一定比例的地方法人银行机构 优先 支持发行专项用于小微企业贷款的金融债 拓宽信贷资金来源渠 道 二 切实降低小微企业融资成本 二 切实降低小微企业融资成本 进一步完善对小微企业的 贷款利率定价机制 尽量执行基准利率 不上浮或少上浮 清理 纠正金融服务不合理收费 禁止对小微企业贷款收取承诺费 资 金管理费 严格限制向小微企业收取财务顾问费 咨询费等费用 降低小微企业抵押评估登记费用 除登记费和工本费外 登记部 门不得收取其它费用 继续使用同一抵押物申请贷款抵押登记 距上一次登记未满 2 年的 登记费减半收取 评估机构收取的小 微企业贷款抵押物评估费不得高于现行有关规定收费标准的 50 贷款抵押物登记期满后需再评估的 评估费用按不超过规 定收费标准的 30 计收 三 完善小微企业金融服务网络 三 完善小微企业金融服务网络 积极引进省外中小商业银 行在闽设立分支机构 增加小微企业信贷供给 对小微企业金融 服务良好的商业银行放宽准入限制 允许其批量筹建同城支行 支持小微企业发展 鼓励商业银行新设或改造设立专门从事小微 企业金融服务的专业分支行或特色分支行 支持商业银行向县域 和社区延伸机构网点 拓宽服务渠道和对接平台 加快村镇银行 组建步伐 力争年底前组建 3 家以上村镇银行 积极稳妥发展小 额贷款公司 还未成立小额贷款公司的县 市 区 要抓紧组建 合理布局典当企业 鼓励典当企业增资做大 拓展业务领域 对 以小微企业为服务对象的融资性担保机构 小额贷款公司 优先 接入人行征信系统 四 加强小微企业出口金融服务 四 加强小微企业出口金融服务 对小微外贸企业投保出口 信用保险实行保费优惠政策 创新出口信用保险服务方式 优先 满足小微外贸企业出口商高风险地区的保险限额 加强对小微外 贸企业的理赔服务 支持小额贸易承保 提升出口信用保险对小 微企业的渗透率 继续落实对小微企业信用保险保单融资的支持 政策措施 扩大人民币跨境贸易结算出口试点企业名单 将符合 条件的小微企业纳入试点范围 五 完善小微企业融资担保服务 五 完善小微企业融资担保服务 鼓励支持民间资本依法进 入融资性担保行业 金融机构要多元创新小企业贷款担保与保证 方式 在各类权利质押 动产抵押 企业联保 集体土地使用权 抵押等方面取得新突破 并在风险可控的前提下积极推进信用贷 款方式 提升小微企业融资能力 鼓励发展小微企业贷款保证保 险业务 鼓励我省担保机构为小微外贸企业提供低费率担保服务 省级财政对担保费率低于银行同期贷款基准利率 40 的小微外贸 企业融资担保业务 按年担保额给予一定比例的资金扶持 扶持 比例为银行同期贷款基准利率 40 与实际担保费率之差 扶持比 例上限为 1 六 实施差别化的金融监管政策 六 实施差别化的金融监管政策 对商业银行进行差异化考 核 将单户 500 万元以下的小微企业贷款视同零售贷款计算风险 权重 对商业银行发行金融债所对应的单户 500 万元以下的小微 企业贷款 不纳入存贷比考核范围 提高小微企业贷款不良率的 容忍度 开展小微企业信贷政策导向效果评估工作 对政策执行 成效良好的金融机构优先办理再贴现 再贷款 对达到要求的中 小金融机构继续执行较低存款准备金率 七 推进小微企业发债和信托融资 七 推进小微企业发债和信托融资 由省金融办牵头 会同 人民银行福州中心支行等有关部门成立小微企业发债融资指导小 组 指导小微企业在银行间债券市场运用短期融资券 中期票据 等债务性融资工具进行融资 鼓励成长性好 经营管理规范 信 用度较高的小微企业发行集合票据和集合债券 鼓励信托公司通 过发行中小企业集合资金信托计划 为小微企业提供信托融资服 务 八 推进小微企业股权融资 八 推进小微企业股权融资 各地要设立扶持小微企业发展 的创业投资引导资金和股权投资基金 引导各类风险投资 创业 投资 券商直投 股权投资资金投向小微企业 积极争取福州 厦门 泉州高新技术园区进入代办股份转让系统试点范围 提高 高新技术企业股权流动性 吸引创业资本集聚 加快省创新创业 企业股权融资与交易市场建设 为技术产权 科技项目成果和非 上市创新创业企业股权转让提供高效融资 交易服务 加快 海 峡股权交易所 组建和运营步伐 为小微企业股权融资和交易提 供有效平台 九 减轻小微企业税费负担 九 减轻小微企业税费负担 按照财政部 国家税务总局确 定的小微企业增值税 营业税起征点范围 确定我省的执行标准 最大限度支持小微企业发展 贯彻落实小微企业的减半征收企业 所得税政策 并将执行时间延长至 2015 年底 对确有困难的小 微企业在 2015 年底前按规定减免房产税 城镇土地使用税 进 一步清理取消和减免一批涉企收费 将符合条件的国家中小企业 公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围 十 落实服务小微企业金融业务的优惠政策 十 落实服务小微企业金融业务的优惠政策 对金融机构向 小微企业贷款合同三年内免征印花税 将金融企业中小企业贷款 损失准备金税前扣除政策延长至 2013 年底 符合条件的小额贷 款公司比照上述政策执行 将符合条件的农村金融机构金融保险 收入减按 3 征收营业税的政策 延长至 2015 年底 对小额贷款 公司农户小额贷款的利息收入 免征营业税 对农户小额贷款的 利息收入在计算应纳税所得额时 按 90 计入收入总额 对贷款 余额的 70 用于单户贷款余额 100 万元以下的小额贷款公司 其 缴纳的企业所得税地方留成部分和营业税 可由同级财政按其 50 给 予奖励 涉及省级负担部分 由市县先行垫付 年终通过上下级 财政结算下达 对以小微企业为服务对象 符合条件的中小企业 信用担保机构免征 3 年营业税 按照不超过当年年末担保责任余 额 1 的比例计提担保赔偿准备 按照当年担保费收入 50 比例差 额计提未到期责任准备 并允许在企业所得税税前扣除 十一 加大对小微企业的财政扶持力度 十一 加大对小微企业的财政扶持力度 省级财政每年安排 小企业贷款风险补偿专项资金 5000 万元 风险补偿资金的补偿 标准 以上一年度金融机构对小企业贷款季均余额为基数 按本 年度小企业贷款季均余额比上年净增加额的 0 5 予以风险补偿 各级政府要根据自身财力情况 建立小企业贷款风险补偿专项资 金 省级财政继续安排中小企业融资担保机构风险补助专项资金 引导担保机构开展小微企业融资担保服务 提高抗风险能力 对 为小企业提供担保的担保机构按年度担保额的 1 比例补偿 对为 微型企业提供担保的担保机构按年度担保额的 1 6 比例补偿 十二 维护金融稳定