风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建ppt课件.pptx

工作程序 Step1 Step2 Step3 Step4 Step5 Step6 Step7 Step8 Step9 Step10 Step11 组织机构 确定风险点 风险辨识 风险评估 划分风险等级 编制风险点清单 编制风险防控方案 形成风险分级管控运行机制 双重预防机制评估 持续改善 人员培训 安全培训既是企业的法定责任和长治久安的最有效措施 也是安全监管工作的重要内容和重要支柱 是安全生产治理体系和治理能力重要举措 是防范遏制重特大事故源头性根本性措施 是最具潜力 最有效益的安全投入 通过对企业管理人员 专业技术人员 全体员工开展关于风险管控理论 风险辨识评估方法和双重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训 使其具备参与风险辨识 评估和管控的能力 为双重预防机制建设奠定坚实的基础 组织对全体员工开展有针对性的培训 包括 双重预防机制建设相关法规 文件 标准 双重预防机制建设的技巧 风险管理理论 风险辨识评估方法 风险点分级管控原则 方法 重大风险管理措施 风险分类 第一类危险源 根源 生产过程中存在的 可能发生意外释放的能量 能源或能量载体 或危险物质 如带电导体 遇水自燃物质 运动的机械 行驶的汽车 压力容器 悬吊物的势能 有毒品 粉尘 噪声等 第二类危险源 状态 导致能量或危险物质的约束和限制措施破坏或失效的各种因素 包括 物的不安全状态 人的不安全行为 环境因素 管理因素 如 维修电工 在进行 检修电气设备 时 第一类危险源是 带电导体 第二类危险源可能有 外露线路绝缘层破损 设备漏电 不按规定监控 停电检修过程中合闸通电 等 风险分类 物的不安全状态 管理缺陷 人的不安全行为 环境缺陷 物理性危险有害因素 化学性危险有害因素 生物性危险有害因素 心理 生理性危险有害因素 行为性危险有害因素 人员安排不当 规章制度缺陷 教育培训不够 安全投入不足 照明不当 通风换气差 工作场所堵塞 过量的噪声 粉尘过大 自然因素等 危险源分类标准 事故类型及后果 物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺火灾灼烫高处坠落坍塌 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害 将可能导致的事故类型分为20类 重大危险源辨识 qi 单元中第i种危险物质的实际存储量 Qi 单元中第i种危险物质的临界量 N 单元中危险物质的种类数 危险物质超过临界量有两种情况 一种情况是单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量 另一种情况是单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于1 1 危险源辨识 人的不安全行为 不按规定的方法操作 点火时氧气过大 回火伤人 氧气阀门未关回火 烧废钢时氧气过大钢渣飞溅 氧气管过短 氧化渣飞溅伤人 使用保护用具的缺陷 未按规定穿戴劳保用品 未戴防火镜 物的不安全状态 氧气皮管老化破损 氧气泄漏 回火伤人 安全管理缺陷 作业用人单位不合理 长期受烧割废钢的强光影响 作业环境缺陷 烧残钢时地面有水 风险分级 将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险 较大风险 一般风险和低风险 分别用 红橙黄蓝 四种颜色标示 实施分级管控 风险分级管控 重大风险 公司 厂 级 部室 车间级 班组 岗位管控 应立即整改 不能继续作业 只有当风险降至可接受后 才能开始或继续工作 较大风险 公司 厂 级 部室 车间级 班组 岗位管控 应制定建议改进措施进行控制管理 一般风险 部室 车间级 班组 岗位管控 需要控制整改 低风险 班组 岗位管控 分级管控 隐患分级与分类 一般事故隐患 A B 危害和整改难度较小 发现后能够立即整改排除的隐患 危害和整改难度较大 无法立即整改排除 需要全部或者局部停产停业 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 重大事故隐患 重大事故隐患 违反法律 法规有关规定 整改时间长或可能造成较严重危害的 涉及重大危险源的 具有中毒 爆炸 火灾等危险的场所 作业人员在10人以上的 危害程度和整改难度较大 一定时间得不到整改的 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的 设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的 重大隐患治理 治理的目标和任务 采取的方法和措施 经费和物资的落实 负责治理的机构和人员 治理的时限和要求 防止整改期间发生事故的安全措施 治理方案应包括以下内容 隐患治理完成后 应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收并出具验收意见 实现闭环管理 并建立隐患排查治理台账重大事故隐患治理工作结束后 企业应组织对治理情况进行复查评估 并将治理结果向当地县 市 区 人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告 重大隐患治理验收 双重预防机制构建原则 01 02 03 04 风险优先原则 以风险管控为主线 把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线 构建基于风险 系统化 规范化的双重预防机制 系统性原则 通过辨识风险 排查隐患 并落实风险管控和隐患治理责任 实现安全风险辨识 评估 分级 管控和事故隐患排查 整改 消除的闭环管理 全员参与原则 将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导 各业务部门