企业管理科年度工作总结和明年工作设想

1 / 20企业管理科年度工作总结和明年工作设想年，企业管理科围绕企业改制、安全生产、市场服务中心管理、扶贫帮困等工作职责，在工作多、任务重的情况下，尽职尽责，努力工作，取得了一些成效，现将全年所做的工作、目标管理考核任务完成情况和明年的工作设想总结汇报如下：一、企业改制工作 一年来，我们在市改制办和局党组的具体指导下，积极稳妥地推进了商务系统企业改制工作。截止目前为止，全局系统 71 家企业经市改制办批复立项的企业有 64 家，占企业总数的 90%；经市政府常务会议审议批复改制实施的企业有 49 家, 占企业总数的 69%，完成改制并通过改制验收的企业有 31 家, 占企业总数的 43%，已置换身份职工12796 人，占职工总数的 56%。 （一） 、直属企业改制工作情况 1、湖南外运市储运贸易公司“一拖四”捆绑改制进展情况。元月中旬，根据国资委不良资产处置的有关规定，我们将市进出口公司、市华湘对外贸易公司、省华湘公司、市外贸茶叶公司等四家捆绑改制企业的 429 万元不良资产对弘湘国有资产经营有限责任公司进行了移交管理；2 月下旬，按照市改制办主任办公会议纪要精神，2 / 20配合有关部门多次协调处理了“一拖四”兼并方市西城有机化工厂和市科霖建材有限责任公司的矛盾，解除了原产权转让合同，使历时两年多的兼并方内部矛盾纠纷得以解决；4 月中旬，组织 “一拖四”5 家企业在市产权交易中心与市科霖建材有限责任公司重新签订了衡产交合【2016】005 号产权转让合同。并对“一拖四”5 家企业改制验收进行了公示，向市改制办递交了改制验收申请；4 月下旬，按照程序，请律师事务所对“一拖四”5 家企业捆绑改制出具了法律意见书，我们还将“一拖四”改制验收的所有资料进行了收集整理，装订成册；6 月底，湖南外运市储运贸易公司“一拖四”5 家企业的改制项目经市改制办、市国资委验收合格。7 月份，我们对“一拖四”5 家企业的职工移交社区工作进行了衔接，上交了移交管理费，造具了花名册交至国资委进行移交。8 月份，我们还将 5 家企业的文书、财务档案分类收集向市档案局进行了移交。11 月份，我们配合办理了“一拖四”企业房产、土地、产权交割等有关过户手续，目前，我们正在协调处理“一拖四”改制遗留问题。 2、设立在局机关办公楼的 7 家公司改制工作进展情况。今年 3 月份，我们在为 7 家企业办理资产评估、债务询证、人员核定、改制成本核准、不良资产核销等近二十项上会批复前的准备工作的基础上，研定了对外经济贸3 / 20易公司等 7 家企业产权制度改革的实施方案和对外经济贸易公司等 7 家企业职工身份置换及安置办法 ，拿出了对外经济贸易公司等 7 家企业的改制成本、资金筹集可行性预算 。下步将利用局办公大楼改造契机，对 7 个企业进行改制。目前局办公大楼改造工作，市政府已成立改造项目协调领导小组，并下发了【】第 147 次专题会议纪要，现处于土地挂牌招标阶段，待揭牌后，我们将争取政府土地出让金返还的优惠政策，争取明年上半年启动 7家企业的改制工作。 3、办理了外运公司改制扫尾和资产过户工作。 （二） 、直属企业改制综合工作情况 3 月初，我们分别与市政府、市改制办签订了年度国有企业改制工作目标管理考核指标和任务表及责任书；3 月中旬，配合市审计局对直属正在改制的 5 家企业和已改制完毕的 3 家企业改制资金使用情况进行了调研，报送了改制企业总体进度调查表 、 改制企业改制资金来源表 、 改制企业改制资金使用表及汇总表 、 改制企业资产处置调查表等表格和数据；3 月下旬，为落实市改制办、市国资委关于做好企业国有资产产权登记和年度检查工作有关事项的通知精神，对已改制验收的市外贸粮油公司、市外贸畜产品公司、湖南外运市公司 3 家企业填写了企业国有资产注销产权登记表 ，并上报了企4 / 20业注销的有关资料； 4 月下旬，我们按市政府的要求，对直属企业的债务处置情况进行了调查，并向市政府报送了市商务局直属企业债务处置情况汇报材料。年初至今，我们就直属外贸未改制的 9 个企业的债务与债权人谭波进行了多次衔接，就债务处置进行了协商；7 月初，我们对改制企业市外贸工艺土产品公司进行了推介，拟写发放了招商简介，帮助推动该企业改制。8 月份，为落实目标管理责任，建立了市商务局直属企业产权制度改革工作台帐。年底，拟写和上报了市商务局年度企业改制工作总结和市商务局年度国企改制目标任务完成情况汇报 。 （三） 、商务系统改制工作情况 年初，我们根据市委、市政府、市改制办与我们签订的目标责任书的要求，制订了年度商务系统企业改制工作意见 ，对商务系统的国企改制工作做了总体安排和部署；3 月份，我们针对商务系统企业改制存在的主要问题及亟待解决的问题，向市政府和主管副市长报送了关于市商务系统企业改制情况的汇报材料，请求市政府协调解决市商务系统企业改制的有关困难和问题；3 月中旬，我们参与了市政府组织的关于依法收回罗家井仓库区闲置土地的专题会议，协调处理了市一商总公司下属市商业储运公司罗家井的闲置土地问题，保证了市商业储运公司改制的顺利进行；4 月初，为认真贯彻落实省商务厅关于申请5 / 20年“减债脱困”试点工作摸底情况的通知精神，开展了调研，填报了国有流通企业历史债务情况表 ；5 月中旬，帮助协调了市一商总公司下属市百货联营公司有关厂矿商业网点职工参与企业改制的历史遗留问题，并向省商务厅报送了关于请求解决272 驻厂单位市百货联营公司 12 商店企业改制有关问题的报告 ；5 月底，我们还参与协调处理了市二商总公司下属企业市理发公司除名职工要求参加企业改制的有关问题；6 月上旬，遵照市委徐书记批示，我们配合局纪委，对原市百货大楼，现新组建的市凯美百货公司在企业运作中的相关情况进行了调查。10 月中旬，我们会同各职能部门对市一商总公司下属市商业储运公司改制方案进行了论证，并遵照彭市长的批示，配合市经委对市商业储运公司发展现代物流业的可行性进行了调研。11 月初，我们还配合市政府协调处理了市中级法院在对市一商总公司下属市纺织品公司朝晖商店强制执行时引起职工较大反响的矛盾纠纷。 今年来，我们认真接待处理了商务系统 30 余起改制中的来信来访。如市一商行管办的市先锋实业公司内退职工工资欠发问题；市二商行管办的市蔬菜公司退休职工的退休金欠发问题；市物资行管办改制重组企业恒德利民爆化轻有限公司请求对衡西市场综合楼资产处置调查了结的情况反映；市外运公司军退干部请求解决有关待遇问题；6 / 20市外贸化机医公司谢辉、陆涛、刘哲福要求购买单位公房问题；市网点公司高仲荣、邵红要求办理医保、社保问题；市外贸畜产公司原经理朱友华要求落实内退生活费问题，职工刘辉、郭建平要求兑现改制补偿费问题、职工戴雷之父戴大成要求为其子办理退养手续问题；市外贸粮油公司居部分职工要求解决住房问题；省华湘公司匡春风、李兴荣要求清偿改制中集资款问题；市外贸茶叶公司绝症患者要求落实绝症医疗费用问题；市进出口公司职工要求兑现风险金问题；市外贸工艺土产品公司退休职工要求改制等有关信访。对符合改制政策的职工遗留问题我们积极落实，不符合改制政策的上访人员加以疏导说服，从而化解了矛盾，得到了绝大多数职工的理解和支持，切实做好了维稳工作，全年未发生群体上访事件，未上交矛盾，确保了企业改制工作的顺利进行。 一年来，在企业改制方面我们虽然做了一些工作，但还存在很多问题，商务系统企业普遍存在着资产少、负债重、改制成本缺口大、改制资金难以筹措等困难，企业改制举步艰难，特别是直属外贸近二十家“四无”企业，因无改制成本，企业改制工作无法启动。请求市政府出台优惠政策或从市改制专项资金中予以解决无资产企业的改制，并强化各职能部门职责，简化办事程序，加大对企业改制工作的支持力度，保证企业改制工作的平稳推进。 7 / 20二、安全生产工作 年，我局的安全生产工作紧紧围绕市安委会下达的年度安全生产目标管理考核标准，落实了安全生产责任制，深化了安全生产专项整治，狠抓了各类事故隐患的整改，强化了安全生产宣传教育，做到了警钟长鸣，常抓不懈。全年市商务系统未发生一起安全生产责任事故，实现了商务事业的和谐稳定发展。我们所做的工作是： 1、领导重视，责任落实。 年初，我们结合商务系统的实际，制订了市商务局年安全生产工作思路 ，对商务系统安全生产工作进行了具体的部署和安排，并将安全生产工作列入局年度工作要点；2 月中旬，成立了市商务局消防安全工作领导小组；3 月中旬，建立了市商务局消防安全工作制度；3 月底，召开了市商务系统安全生产工作会议，分别与各行管办、直属企业签订了年度市商务系统安全生产工作责任状，将安全生产的目标责任进行了分解。各行管办与下属企业也层层签订了安全生产工作责任状。8 月份，我们拿出了市商务局年度消防安全工作目标管理考核办法及考评标准，形成了安全生产一把手负总责，安全生产分工负责，安全生产人人有责的管理网络。全年我们共组织召开安全生产专题会议 18 次，下发安全生产文件 17 份。我们还积极参加了市政府、市安委会组织的安全生产督查和与安全8 / 20工作相关活动，没有缺席过市政府和市安委会召开的有关安全生产工作会议，及时向市安委会报送了市商务局年安全生产工作思路、今冬明春“安全生产百日攻坚”活动总结和安全隐患台帐、贯彻落实 3 月 25 日市安全生产工作会议精神情况汇报、开展“安全生产执法年”活动的实施方案、年“安全生产月”活动实施方案和活动工作总结、上半年及全年安全工作总结、市商务局安全生产隐患排查治理专项行动两次情况汇报和工作总结、市商务局开展安全生产隐患排查和督查实施方案、市商务局关于江东综合批发市场消防隐患整改方案和整改情况汇报、市商务局国庆黄金周期间安全生产开展情况汇报及市级安全隐患台帐、安全隐患排查整改百千万行动汇总表、安全生产检查整改责任表及年度考核自查自评报告等近二十余篇材料。 2、加大宣传，强化意识。 一年来，我们把营造安全宣传教育氛围、构建和谐商务作为一项安全工作重点来抓，结合“全国安全生产月”活动，把安全生产宣传教育工作贯穿于安全生产工作的全过程。市安委会等六部门联合下发的衡安委45 号关于年“全国安全生产月”活动实施方案下发后，我们迅速组织召开了会议，成立了局“安全生产月”活动领导小组，结合实际制订了 “安全生产月”9 / 20活动实施方案。并积极参加了市安委会组织的全市性安全生产月咨询日活动和安全生产“三湘行”活动。6 月 10 日，局党组书记宋京生亲自带队，组织各行管办、市中石化、中石油公司、直属企业等 7 个单位共 20 余人在莲湖广场设立了 7 个宣传咨询台，制作展示了 4 块安全生产宣传板报，进行了消防安全法律法规、有关商场（集贸市场）火灾逃生方法、加油站十大禁令、家用电器使用安全常识等安全知识的宣传，发放了安全知识宣传资料 2000 余份，接受咨询的群众达 300 余人次；6 月 20 日上午，我们按照市安委会的安排和部署，在市钢管厂 2 分厂参加了安全生产“三湘行”活动，设立了咨询台，发放了 200 余份安全生产宣传资料；6 月 26 日，我们又在局机关大院举行了板报展览。我们还组织参加了市安委会开展的“安全发展论坛” 、 “安全生产有奖征文”等活动。按时、按质、按量完成了强化石油安全意识，严格石油经营安全管理 、 综合批发市场安全隐患的成因、危害性及管理对策之浅探 、 浅谈如何加强商务系统的安全监管工作 、 安全生产人防管理是重点等论坛和征文任务，深入探讨了“安全发展”的科学内涵以及实现“安全发展”的有效途径，为推进安全生产监管提供了新思路。其中，有两篇论文分别于 6 月 28 日及 7 月 10 日刊登在市安委会创办的安全监督管理刊物上。各企业在安全生产活动月期间充分利用广播、板10 / 20报、安全生产学习资料、安全培训等多种形式，紧密围绕“安全生产月”活动的主题，深入广泛地举行了各种宣传活动。此外，我们还加入了市职业安全健康协会，参加了协会组织的各种活动。 3、狠抓监管，消除隐患。 强化安全生产监督管理，加大检查力度，消除各类事故隐患，是遏制事故发生的有效手段。一年来，我们始终坚持安全检查与整改事故隐患并重的工作方针，实施了日常检查与专项整治相结合的方式，以查促整，以整促管，共开展了四次安全生产专项大检查和两次安全生产专项整治行动。 年初，为贯彻落实衡政办函【2016】125 号关于印发的通知和衡安委【2016】20 号关于市今冬明春“安全生产百日攻坚”活动实施方案及【2016】23 号关于市“安全生产百日攻坚”活动工作方案的文件要求，对 “安全生产百日攻坚”活动进行了安排部署，2月中旬，我们分别对直属企业市市场服务中心的各个市场、市外贸工艺土产品公司等单位进行了安全生产检查，并下发了检查情况通报。春节后，局长龙杰、党组书记宋京生带队对各行管办和各加油站进行了安全生产督查，发现问题及时进行了整改。活动期间我们还结合集中火灾普查整治，把排查整治重大安全隐患作为百日攻坚活动的重点，11 / 20开展了以“三查” （企业全面自查、部门专业检查、商务局监管督查）为主的隐患排查活动。各单位按照检查标准和隐患整改标准中设施方面、建筑方面、规划方面、区域方面等四类火灾隐患，积极开展事故排查、安全检查等各类活动，填写了火灾隐患普查整治登记表 ，建立了安全生产百日攻坚活动隐患台帐，并针对发现的事故隐患认真落实整改责任人、制订整改措施和整改期限，彻底排除了各类安全事故隐患。活动开展期间，局系统共开展安全生产检查 10 余次，发现事故隐患 23 处，整改 20 余处。 市政府办衡政办传电【】69 号关于认真做好“五一”黄金周和防汛期安全生产工作的通知下发后，我们立即将该文件进行了转发，并以“五一”期间和汛期的安全生产工作为重点，召开了会议，要求各行管办和直属企业按通知要求精心组织，周密部署，开展了一次全面、彻底的安全生产大检查活动，并对此次检查情况进行了通报，确保了“五一”黄金周和汛期的安全生产。各行管办由主要领导带队对所属的商场及厂区容易发生火灾的用火、用电操作等方面环节进行了规范，并加强了监管，确保了安全。 7 月初至 12 月底，为认真贯彻落实市政府办明传发电【】94 号关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知 、 【】106 号关于认真吸取12 / 20“”火灾事故教训，开展消防、电力安全隐患专项排查的紧急通知和衡安委【】64 号关于切实做好国庆节和“十七大”期间安全生产工作的通知 、衡政安传电【】17 号关于认真做好党的十七大期间安全生产与维护稳定工作的紧急通知等文件精神，按照市政府、市安委会的统一安排和部署，我们认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动，成立了安全隐患排查整治领导小组，制定下发了市商务局开展安全生产隐患排查和督查实施方案 ，建立了安全事故隐患台帐，并三次向市安委会上报了隐患排查书面情况和活动工作总结，全面排查了商务系统各类事故隐患，解决了存在的突出问题，有效预防和遏制了重特大事故的发生，保持了我市商务系统安全生产稳定好转的发展势头，为党的“十七大”胜利召开创造了良好的安全环境。7 月 6 日至 16 日和“国庆”前夕在主管领导宋书记带领下，两次分别下文，对局系统 43 家企业的火灾隐患进行了认真排查并下发了检查通报，做到“谁带队谁负责，谁检查谁负责” ，对事故隐患逐一清查，逐一登记，彻底整改。各商场市场也针对一些老化的电路电线，投入了资金进行更换，对人员密集场所、货物集散、储存场地进行了全面的排查，对一些安全设施不健全、不具备安全条件和存在重大安全隐患的生产部门责令其进行了停产停业整顿，并进一步完善了值班制度和禁烟制度，确保13 / 20了整个商务系统的安全。如市一商总公司对春节前被全市通报的市红旗商场二楼家具仓库存在的重大安全隐患，已于 9 月底将其全部搬迁完毕，消除了隐患。并对市百文总公司、市商业储运公司围墙、线路存在的隐患进行了整改。市二商行管办对市肉联厂美怡乐公司超负荷用电，责令厂方压缩了生产线，保证生产用电安全；对市制冷设备厂、市商业技校、市老同兴实业公司等单位电源、线路不规范，乱拉乱搭等现象投入了资金进行了彻底整改。市物资行管办由主要领导带队，聘请专业电工人员对所属各商场进行了安全隐患排查，将安全事故遏制在了萌芽状态。局直属企业市市场服务中心的江东综合批发市场，今年 7 月，市消防部门在安全检查中对其下发了重大火灾隐患限期整改通知书 ，报请市政府挂牌督办后，局领导和市市场服务中心领导高度重视，多次研究安全隐患整改问题，该市场已对能迅速整改的隐患进行了积极的整改，取得了初步成效。对安全工作配备了监控设施和步话机等通讯器材，聘请了 12 名专职公安保安人员，对整改难度较大的隐患也作出了整改方案，并将隐患整改情况和整改方案上报了市政府、市消防、市安监部门。特别是对中心楼 4-7 楼安装自动喷淋和自动报警系统，中心采取投入部分资金和个体户赞助的方式筹集资金 100 万元，突击奋战一个月，目前，该工程项目已提前竣工，验收在即。其他隐患也将分期分14 / 20步进行整改，力争尽早摘牌。江东市场的隐患整改情况，市委会在年 10 月第 18 期安全生产监督管理刊物上刊登并予以肯定。年底，我们对市场服务中心各市场的消防安全工作进行了考评检查。直属企业市外贸工艺土产品公司在安全隐患排查治理期间，受“圣帕”强台风的影响，有 8 户职工住房倒塌，在局党组宋书记带领下，我们冒着大雨与厂领导一道组织职工进行搬迁转移，局长龙杰也批拨专款对受灾职工进行了慰问，避免了重大安全事故隐患。年底，我们又组织该公司所有租赁业主召开了安全消防工作会议，并进行了地毯式的检查。市中石化、中石油公司对所属加油站进行了拉网式的大检查，通过检查，各油站完善了消防安全设施，建立健全了消防安全制度，存在的隐患也得到了整改。年底，为贯彻落实衡政办传电【】199 号关于开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”再检查工作督查的通知和 202 号关于对全市安全生产隐患排查督查交办的通知精神，我们于12 月 18 日至 20 日，由我局牵头组织，局党组书记宋京生同志带队，市治安支队、市交警支队、市水利局等单位一行 6 位领导参加，对石鼓区、雁峰区政府开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”行动进行了综合督查，并将督查情况按要求进行了书面汇报。同时参与了由市政府经济顾问段周生同志带队，对雁峰区、石鼓区、珠晖区的15 / 20安全生产隐患排查督查交办活动。12 月 21 日，我们下发了关于开展年度消防安全目标管理考评和“两会” “元旦”期间消防安全工作检查的通知 ，对商务系统所属企业年度消防安全目标管理考评工作和“两会” “元旦”期间消防安全工作进行了安排和布署，目前，各行管办和直属企业已开展了考评和检查。据统计，在为期 6 个月的安全生产隐患排查治理专项行动期间，局系统共开展安全生产检查 20 余次，发现事故隐患 38 处，已整改隐患 33 处，整改率达 87%，确保了整个商务系统的安全稳定。 一年来，在商务系统全体干部职工的共同努力下，我局的安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，如部分企业经济基础薄弱，资金困难，安全生产投入不足，安全设施落后，不能适应安全生产形势要求；少数企业租赁门面的从业人员安全防范意识较差，导致安全隐患严重等等，以上问题有待我们在今后的安全生产工作中引以重视，并下力解决。三、市市场服务中心的管理工作情况 一年来，我们加大了对市市场服务中心日常工作管理。一是 5 月份，下发了市市场服务中心目标管理考核办法和考核具体指标及评分标准，督促市市场服务中心全年完成市场收费任务 280 万元，超额完成全年任务的16 / 2016%，于 12 月底对市场服务中心进行了目标管理考核，二是 3 月下旬，牵头组织各县（市）区市场服务中心召开了市场服务中心发展研讨会议，明确了市场服务中心今后的发展方向；三是抓好了安全检查工作。加大了消防投入，查找了消防隐患，进行了整改，确保了各市场的安全；四是协调处理了黄茶岭市场、石坳市场的拆迁安置补偿工作。目前，石坳市场的拆迁补偿费已落实到位，黄茶岭市场的拆迁补偿工作正在商谈之中。 四、其他工作方面情况 （一） 、元月底，为认真落实市委办公室关于认真做好省委办公厅交办的调研工作的通知精神，我们对市商务系统特困企业的医保办理情况开展了调研，并向市医保中心报送了市商务系统特困企业医保办理情况的材料；4月上旬，为落实衡办发电【】32 号文件精神，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们配合市政府社保等六部门就商务系统特困职工参加医保情况开展了为期一周的专题调研，报送了市商务局直属企业医保办理情况材料及市商务局直属企业医保办理情况统计表 ，并陪同调查组到市一商、二商、物资 3 个行管办进行了调研，7 月份，我们配合人事教育科对商务系统国营、集体的特困企业进行了认定，并协助特困企业办理了医保。 （二） 、搞好了春节特困资金的落实和特困职工、军17 / 20转干部的走访慰问。元月上旬，我们衔接市民政局，为局系统特困职工争取发放了 10 余床棉被。春节前，根据上级的安排和部署对局系统特困企业的特困资金进行了衔接落实，共争取发放了 48 万元的特困资金，走访慰问了 30 余名特困职工、离休老干和军转干部。（三） 、元月底配合市委组织部对市一商、二商、物资行管办的领导班子进行了考察。 （四） 、为贯彻落实全市创建文明城市和中国优秀旅游城市有关文件精神，从 2 月中旬至今，在商务企业开展了文明创建活动。发放了近万份文明创建活动的资料和影碟，并陪同市创建办对市江东综合批发市场、市定点屠宰办进行了督查。 （五） 、4 月初，为落实市政府办关于印发市本级补发历史拖欠基本养老金实施方案的通知精神，配合局人事教育科做好了直属企业退休职工补发退休金的工作。 （六） 、6 月中旬，为认真贯彻落实省商务厅关于报送商贸、流通企业申贷和融资项目的紧急通知精神，组织商务企业共报送了 3 个申贷项目，为银企合作搭建了平台。 （七） 、9 至 12 月，为贯彻落实市委组织部关于建18 / 20立健全国有改制、关停破产企业党建工作责任制的意见精神，我们对市金荔科技农业股份有限公司党建工作进行了调研，协助该公司成立了党建工作领导小组，拿出了党建工作实施方案和党员教育管理工作安排表。并就该公司党委换届选举等有关情况向市委组织部组织科进行了请示汇报，拟写上报了市金荔科技农业股份有限公司党建联系点工作情况汇报材料。 （八） 、组织开展