办法和细则有什么不同

办法和细则有什么不同办法和细则有什么不同 行政公文种类繁多 大家弄清楚了它们之间的区别了吗 下文是关于办法和细则的区别 仅供参考 办法是什么 办法是有关机关或部门根据党和国家的方针 政策及有关 法规 规定 就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的 文件 办法由首部和正文两部分组成 其条款都具体 完整 不抽象笼统 1 1 办法的法规约束性侧重于行政约束力 办法的法规约束性侧重于行政约束力 2 2 办法的条款都具体 完整 不能抽象笼统 办法的条款都具体 完整 不能抽象笼统 办法由首部和正文两部分组成 1 1 首部 首部 包括标题 制发时间和依据等项目内容 标题 由发文机关 事由 文种构成 制发时间 依据 标题之下用括号注明规定制发的年 月 日和会议 或通过的会议 时间及发布的机关 时间 或批准的 机关 时间等 有的办法随 命令 令 等文种同时发布 这 一项目内容可不再写 2 2 正文 正文 一般由依据 规定 说明这三层意思组成 可 分章 分条叙述 办法中的各条规定 是办法的主体部分 要 将具体内容和措施依次逐条写清楚 办法的结尾 一般是交代 实施的日期和对实施的说明 细则是什么 细则也称实施细则 是有关机关或部门为使下级机关或人 员更好地贯彻执行某一法令 条例和规定 结合实际情况 对 其所做的详细的 具体的的解释和补充 细则是应用写作研究 的主要文体之一 细则一般由原法令 条例 规定的制定机构 或其下属职能部门制定 与原法令 条例 规定配套使用 其 目的是堵住原条文中的漏洞 使原条文发挥出具体入微的工作 效应 细则一般由首部和正文两部分组成 首部 包括标题 制发时间和制发依据等项目 1 标题 几乎全按 适用范围 实施 文种 构成 适用 范围一般多由母体公文标题来充当 一般细则的标题有两种形 式 a 由地区 法 条令 规定 名称和文种组成 如 中华 人民共和国义务教育法实施细则 b 由法 条例 规定 名称和文种组成 如 文物保护法实 施细则 正文 正文一般由总则 分则和 附则三部分组成 总则说明制 作本细则的目的 根据 适用范围 执行原则 分则根据法律 法规 规章的有关条款制订出具体的执行标准 实施措施 执 行程序和奖惩措施 附则说明解释权和施行时间 有的细则还 对一些未尽事宜作出说明 正文结构形式有两种 章条式和条项式 在章条式中 第 一章是总则 最后一章是附则 中间各章是分则 每章有若干 条款 条项式细则不分章 各条项内容相当于章条式各条 但 项目略少 内容更加具体 一般来说 根据法律制订的细则多 采用章条式 根据条例或办法制订的细则多采用条项式 办法和细则的区别 实施细则 一般式针对某一部法律 对其中涉及到得具体 的详细的问题 作出比较细致的规定 指导法律实施过程中 对某些事情 问题如何认定 结论及处理 一般由执行该法律 或者制定该法律的部门制定细则 并经过全国人大或者国务院 批准 属于法规级别 实施办法一般由行政部门对该部门制定 的行政法规作出的具体规定 由该部门发布即可 或者由省级 政府制定地方性的实施办法 由省人大批准发布 属于规章或 者文件级别 比较一下 法律效力上 细则效力高于办法 批 准程序上 细则比办法严格得多 制定部门上 细则制定的部 门级别要比办法的制定部门高 涉及范围上 细则一般都是全 国性的 办法可能是地方性的