安全生产和文明施工奖励与处罚办法

1 安全生产和文明施工奖励与处罚办法 1 总总 则则 1 1 为大力推进公司安全生产和文明施工 提高安全生产文明施 工的管理水平和全员对安全生产和文明施工管理工作的积极性和主动 性 塑造工程项目的 规范化 制度化 标准化 科学化 的安全文明工 地的形象 特制定本办法 1 2 公司每年年初确定各分公司安全生产和文明施工管理目标 与分公司签订 安全生产管理目标责任书 作为考核各分公司及责任 人的依据 同时作为考核公司分管领导及职能部门负责人的依据 1 3 工程项目开工前 根据 工程施工合同 的约定 分公司与项 目部签订 安全生产和文明施工目标责任书 作为考核项目部和分公 司职能部门的依据 项目安全文明目标责任书宜按年签订 由各分公 司具体实施 1 4 本办法所涉及的奖励与处罚由公司安全部考核执行 获得奖 励的分公司 项目部将奖金分配方案报公司备案后 由分公司 项目部 集中领取奖金并予以发放 受到经济处罚的分公司 项目部 由分公司 集中缴纳罚款后分解落实到各相关责任人 分解落实结果报公司安全 部 2 安全生安全生产产和文明施工和文明施工奖奖励及励及标标准准 2 1 奖奖励原励原则则 2 1 1 安全生产费用必须达到规定要求 2 1 2 安全生产管理机构健全 包括机构设置和人员任命文件 专职安全管理人员配备符合规定 人数与资格 2 2 1 3 安全生产责任制度 安全管理制度 安全操作规程健全 2 1 4 安全管理资料符合相关要求 组卷规范 填写及时 真实详 细 齐全整洁 签署有效 2 1 5 未发生重伤或死亡事故 2 2 奖奖励励标标准准 2 2 1 工程项目以主承建的形式获得国家级 安全 文明 标准化 工地 荣誉的 奖励 10 万元 获得省级安全标准化工地 安全文明工地 荣誉的 奖励 6 万元 获得地市级 安全标准化样板工地 或 优良工地 安全文明工地 荣誉的 奖励 4 万元 获得地市级 安全标准化合格工 地 安全文明工地 荣誉的 奖励 2 万元 同一工程项目获得国家 省 市标化工地的 按照最高奖进行奖励 2 2 2 工程项目以参建形式获得 安全标准化 荣誉的 奖励额度 按照第 2 2 1 条规定的标准的二分之一发放 2 2 3 在安全管理活动中 获得相关安全管理方面的国家级 省 级 地市级获奖证书或奖杯的 参照第 2 2 1 条的额度奖励获奖单位 2 2 4 由省级建设行政主管部门组织在项目部召开安全标准化 文明施工 工地现场会 给予主承建项目部奖励 5 万元 参建项目部 奖励 2 5 万元 2 2 5 在省会城市由市建设行政主管单位组织召开安全文明标准 化 文明施工 工地现场会 给予主承建项目部奖励 3 万元 参建项目 部奖励 1 5 万元 3 2 2 6 由地级市建设行政主管单位组织召开安全标准化 文明施 工 工地现场会的 给予承建项目部奖励 2 万元 参建项目部奖励 1 万 元 2 2 7 由区县级建设行政主管部门或总公司 公司组织召开安全 文明标准化 文明施工 工地现场会 给予主承建项目部奖励 1 万元 参建项目部奖励 5 千元 2 2 8 在接受上级行政主管单位安全检查中 对获得媒体或文件 通报表扬的项目部 分公司及相关部门的奖励 1 国家级的奖励 10 万元 2 省级的奖励 6 万元 3 市级的奖励 3 万元 4 获得总公司通报表扬的奖励 1 万元 获得其他形式表扬的奖励 1 国家级的奖励 3 万元 2 省级的奖励 2 万元 3 地市级的奖励 1 万元 4 总公司级的奖励 5 千元 2 2 9 对参与创建 安全标准化 文明施工 工地 及 安全标 准化 文明施工 现场会 的分公司主管领导和部门 科室 按项目部奖 励标准的 35 进行奖励 公司主管领导和部门分别按项目部奖励标准 的 15 进行奖励 2 2 10 公司每年进行一次安全生产管理评比 给予获得 安全生 产先进分公司 称号的奖励 2 万元 获得 安全生产先进项目部 称号的 4 奖励 1 万元 获得 安全生产先进个人 称号的奖励 2 千元或与公司级 先进个人同等奖励 2 2 11 在劳动保护 安全生产方面有发明和技术改进或提出重大 合理化建议 对预防重大事故 排除险情有功及奋不顾身抢救人员生 命和国家财产有功的员工 经公司安全生产委员会审核后 视情况奖 励 2000 20000 元 2 3 安全生安全生产产管理目管理目标责标责任任书书 考核考核 2 3 1 分公司全年无死亡 重伤事故 负伤频率不超标 无机械责 任事故 无火灾事故 各项安全管理达标 公司将按照与分公司签订的 安全生产管理目标责任书 的约定予以兑现奖励 2 3 2 工程项目施工全过程无死亡 重伤事故 负伤频率不超标 无机械责任事故 无火灾事故 各项安全管理达标 分公司按照与项目 部签订的 安全生产管理目标责任书 的约定予以兑现奖励 3 安全生安全生产产和文明施工和文明施工处罚处罚及及标标准准 3 1 安全生安全生产产管理机构管理机构设设置 安全置 安全专职专职人人员员配配备备不不规规范的范的处罚处罚 3 1 1 公司第一方阵 第二方阵的分公司 未配备分管安全生产 的副经理 未设置安全生产管理的独立职能部门 配备的专职安全生 产管理人员少于 2 人的 处分公司 2 万元 季度罚款 项目部未配备专职安全生产管理人员或不符合第 3 1 6 条规定的 对项目部处 1 万元 季度罚款 3 1 2 公司第三方阵及其他的分公司 未配备分管安全生产的副 经理 未设置安全生产管理的专职安全生产管理人员 处分公司 2 万 元 季度罚款 5 项目部未配备专职安全生产管理人员或不符合第 3 1 6 条规定的 处项目部 1 万元 季度罚款 3 1 3 公司从事特种设备安装或出租 从事特种作业的专业性分 公司 未配备分管安全生产的副经理 未配备负责安全生产管理工作 的专职安全生产管理人员 设置的机构和配备的专职安全管理人员不 符合相关规定 处分公司 2 万元 季度罚款 3 1 5 项目部从事特种设备安装施工的 未配备分管安全生产的 项目副经理 或未配备专职安全生产管理人员 配备的专职安全管理 人员不符合相关规定 处项目部 1 万元 季度罚款 3 1 6 项目部安全管理 专职安全管理人员配备要求 1 项目主要负责人必须执有安全生产考核合格证 B 类 并按规 定经考核合格 2 项目专职安全员必须执有安全生产考核合格证 C 类 并按规 定经考核合格 3 项目专职安全员配备的要求执行公司 施工现场安全生产文明 施工标准化管理制度 的相关规定 3 1 7 公司非生产性分公司 单位 应当设置安全管理机构 配备 专职或兼职的安全管理人员 违反相关规定并造成后果的 处责任单位 2 万元罚款 3 2 对对未未实现实现 安全生安全生产产管理目管理目标责标责任任书书 管理目管理目标标的的处罚处罚 3 2 1 由于分公司 项目部自身管理原因未实现 安全生产管理目 标责任书 约定的管理目标 按兑现奖励额度的 50 处罚分公司 项目 部 6 3 2 2 在政府建设主管部门组织的安全生产 文明施工检查评比 中被通报批评或处罚的单位 已进行罚款处理的按照政府建设主管部 门处罚的同等额度 对责任单位进行处罚 3 2 3 被地市级政府建设主管部门或总公司组织的查检中通报批 评的 且未进行罚款处理的 处责任单位 1 万元 次罚款 被省级建设主 管部门通报批评的 处责任单位 3 万元 次罚款 被国家建设主管部门 通报批评的 处责任单位 10 万元 次罚款 3 2 4 因项目部的安全管理或质量管理引发的安全事件或环境管 理问题 造成不良影响 被当地媒体曝光 或被地市级以上 含地市级 行政主管部门通报批评的 处责任项目部 2 万元罚款 被驱逐出当地建 设市场的 处责任项目部 6 万元罚款 3 2 5 上级或行政主管部门在检查中对项目部下达了安全隐患整 改通知书 未按要求及时进行整改 也未做有效沟通 处项目部 1 万元 次罚款 3 2 6 上级或行政主管部门在检查中对项目部下达了停工令 未 按要求及时进行整改 也未做有效沟通 处项目部 2 万元罚款 未按要 求及时进行整改 也未停工或擅自开工的 处项目部 3 万元罚款 3 2 7 项目部与劳务队已确定劳务合同关系 由于施工管理不善 发生轻伤一人次以上伤害事故 处项目部 1 万元罚款 发生未遂事故的 处项目部 1 万元罚款 3 2 8 公司每年进行一次安全生产管理评比 对安全生产管理差 的分公司 处分公司 2 万元罚款 处项目部 1 万元罚款 7 3 3 对对施工安全管理不施工安全管理不规规范的范的处罚处罚 3 3 1 项目部前期准备阶段的安全生产管理 1 未对项目部在开工前安全管理准备工作进行安排 检查 督促 处分公司 1 千元罚款 2 工程项目开工一周内未建立安全生产保证体系 限期完成该项 工作 超过限期的 处项目部 1 万元罚款 3 未建立安全生产责任制的 限期改正 处项目部 1 万元罚款 4 未建立安全生产管理目标 未进行安全责任目标分解及制订考 核规定的 责令改正 处项目部 5 千元罚款 5 无专项安全施工方案 安全管理方案或安全保证计划 开始施 工的 责令停工 处项目部 2 千元罚款 专项安全施工方案 安全管理 方案或安全保证计划 未按管理程序修订 审批完成 强行开始施工的 处项目部 1 千元罚款 并责令停工补充方案或审批手续 3 3 2 分公司对项目部施工过程疏于管理 监督检查不力 缺乏 经常性的检查指导 整改复查工作不落实 安全生产管理的严重问题 长期未能得到有效遏制 发现一处问题 处分公司主管安全生产副经 理 1 千元罚款 处分公司安全生产主管科 部 室 500 元罚款 3 3 3 项目部管理人员无视法律法规和安全技术规程 玩忽职守 违章指挥 强令作业人员冒险作业 对现场施工中存在的危险源 危险 因素 不积极主动采取预防措施 责令停工整改并对责任人处 5 千元罚 款 情节严重 态度恶劣的 责令停工并对责任人处 1 万元罚款 8 3 4 临时临时用用电电不不规规范的范的处罚处罚 3 4 1 项目部必须编制 临时用电施工组织设计 方案 和安全用 电技术措施 并建立相应的临电安全技术档案 临时用电施工组织设 计 方案 未进行审批 未建立安全技术档案的 处项目部 1 千元罚款 3 4 2 施工现场未配备持证合格维修电工 每发现一次 处项目 部 1 万元罚款 3 4 3 维修电工未每日对施工现场临时用电进行巡查 每周对配 电箱 漏电保护器 各种用电机械设备 配电线路进行专项检查 或无 检查记录 处项目部 1 万元罚款 3 4 4 施工现场临时用电布线未采用满足 TN S 三相五线制 接 零保护系统的 处项目部 1 万元罚款 总配电箱 分配电箱 开关箱未 设置漏电保护装置 未设置工作接零端子和保护接零端子 处项目部 1 千元 处罚款 3 4 5 未在变压器或总配电箱电源中性点设置接地 总配电箱 分配电箱未做重复接地 各用电设备金属外壳未做保护接零 处项目 部 1 千元 处罚款 3 4 6 用电设备未实行 一机一匣一漏一箱 制 用一个开关直接 控制两台以上的用电设备 处项目部 1 千元 处罚款 3 5 安全技安全技术术交底不交底不规规范的范的处罚处罚 执行公司 安全生产技术措施管理制度 的有关规定 3 6 特种特种设备设备的的处罚处罚 项目部在特种设备制造 安装 改造 修理过程中的处罚执行公司 特种设备安全管理办法 的有关规定 9 3 7 施工机械施工机械设备设备使用管理不符合使用管理不符合规规定的定的处罚处罚 项目部安装 使用施工机械 机具和电气设备 在使用期间 应当 指定专人负责维护 保养并留存记录 保证其完好 安全 违反要求执行公司 施工设施 设备和劳动防护用品安全管理制度 的相关规定 3 8 特种作特种作业业人人员员未持未持证证上上岗岗作作业业的的处罚处罚 安排未接受过安全教育 技术培训并经考核合格的特种作业人员 上岗作业 对项目部的处罚执行公司 安全生产教育培训管理制度 的 有关规定 3 9 现场现场安全不符合安全不符合规规定的定的处罚处罚 3 9 1 项目部使用的安全帽 安全带 安全网必须是合格产品 安 全网和密目式安全立网必须是阻燃型 并留存 生产企业许可证或安 全标识证书 批次质量检验报告 产品合格证 等 每发现一次违规 处 项目部 1 万元罚款 3 9 2 现场施工人员未按规定正确佩戴安全防护用品 每发现一 人次 处项目经理 300 元罚款 3 9 3 施工现场四口 五临边 外架防护 警示警告标志必须做到 安全有效 施工区域未按规定设置安全防护设施或设置不符合安全技 术标准规范 每发现一处不合要求 处项目部 1 千元罚款 3 9 4 高处作业人员 禁止穿易滑 硬底及拖鞋操作 并系挂好安 全带 严禁投掷物料 作业中所用的物料 均应堆放平稳 不妨碍通行 和装卸 工具应随手放入工具袋 作业中的走道 通道板和登高用具 应随时清扫干净 拆卸下的物件 余料 废料均应及时清理运走 不得 10 任意乱置或向下丢弃 每发现一人次不合要求 处项目经理 300 元罚 款 3 9 5 开挖坑 槽 沟深度超过 2m 时 要根据土质和开挖的深度按 规定进行放坡 临边设不低于 1 2m 高的防护栏杆 钢管上刷红 白相 间各宽为 300 的油漆 用密目网封闭 每发现一处不合要求 处项目 经理 1 千元 3 9 6 基坑周边严禁超堆荷载 弃土距基坑边缘不得小于 1 2m 堆 置高度不超过 1 5m 距基坑周边 2m 以内的范围严禁堆放材料 构件 和机械设备 每发现一处不合要求 处项目经理 1 千元 3 9 7 违反脚手架工程管理规定的处罚 1 项目部有下列行为之一的 责令限期改正 逾期未整改 处项 目部以下罚款 脚手架工程无专项施工方案 脚手架未按专项施工方案的要求 搭设 责令整改 处 1 万元罚款 搭设的脚手架存在严重安全隐患 经检查提出要求整改而项目 部未落实整改的 处 2 万元 次罚款 脚手架搭设完毕后未进行验收使用的 处 1 万元 次罚款 使用不合格钢管 扣件 安全网的 处 1 万元 次 项 罚款 使用无证人员从事外架搭设作业的 处 2 千元 次 人 罚款 脚手架搭设前施工员未对架子工进行安全技术交底 也未确定 监护人员 处项目部 5 千元罚款 2 脚手架在使用过程中 有下列违章行为之一的 处项目部 2 千 元 次 部位 罚款 11 作业层未满铺脚手板 脚手架架体外侧或作业层未用密目式安全网封闭或网间不严 安全网老化破损未及时更换 架体未分段验收 3 脚手架在使用过程中有下列违章行为之一的 处项目部 2 千元 次 部位 罚款 未经有关人员同意私自拆除外架拉结 外架上堆放材料 杂物过多未清理 架体内固定防护层被破坏 层间防护不严 架体与建筑之间大于 150mm 的间隙封闭不严或无封闭 落地架底层未封闭的 未设置人员上下专用通道 悬挑钢梁固定卡环未契紧 3 9 8 违反模板工程管理规定的处罚 1 模板工程施工有下列违章行为之一的 责令限期改正 逾期未 整改 处项目部 1 千元 次 部位 罚款 1 支架搭设完成未进行验收即进入下道工序作业 未办理验收 手续的 2 架体搭设材料材质不符合专项方案 规范要求 3 浇筑砼时未对支架的基础沉降 架体变形采取监测措施 4 未保持两层完整的模板支撑体系 2 模板工程施工有下列违章行为之一的 责令限期改正 逾期未 整改 处项目部 3 千元 次 部位 罚款 12 未按规范要求设置扫地杆 封顶杆 未按规范要求设置剪刀撑 立杆纵 横向间距大于设计和规范要求 立杆伸出顶层水平杆的长度超过规范要求 3 9 9 使用工具式脚手架搭设操作平台 移动式平台 有下列违章 行为之一的 处项目部以下罚款 1 未编制施工方案 也未经负责人审批 责令补充方案和审批手 续 处项目部 5 千元罚款 2 未按专项施工方案的要求搭设 责令整改 处 1 万元罚款 3 操作平台的面积不应超过 10 高度不应超过 5m 如超过未 进行稳定验算 也未采取措施减少立柱的长细比 责令停止使用 处 1 万元罚款 4 2 米以上高度的操作平台未设置上下爬梯或斜梯的 处 5 千元 罚款 3 9 10 搭设完工的各种脚手架 大模板 马道及其它类型的脚手 架在投入使用前 必须由技术负责人组织方案编制人 方案实施的责 任人 安全专职人员 搭设班组等有关人员进行验收合格后方可使用 未经验收使用的 处项目部 1 万元罚款 3 9 11 使用吊篮施工有下列违章行为之一的 责令整改或停止使 用 处项目部以下罚款 1 租用吊篮时 未与产权单位签订租赁合同 安全管理协议 明 确各自的安全责任 在租赁合同中未明确每月保养的具体时间 处项 13 目部 1 万元罚款 劳务作业单位租用的吊篮 项目部未进行管理 处 1 万元罚款 2 吊篮安装 拆卸 包括二次移位 前 应制定安装 拆卸的专项 方案 未报监理单位 和总承包单位 备案 也未对安装拆卸工人 进行安全技术交底 处项目部 1 万元罚款 3 吊篮安全锁必须在有效期内使用 校验的有效期为 1 年 超期 未送具有相应资质的检测机构或生产厂家校验 处项目部 5 千元罚款 4 未在吊篮上为操作人员配备独立于悬吊平台的垂直安全绳及 安全带或其他安全装置 处项目部 1 万元罚款 3 10 安全安全监监督督检查检查不不规规范的范的处罚处罚 3 10 1 项目部对临电工程 塔吊 物料提升机 模架支撑等危险 性较大的施工设施 设备 每周必须进行一次专项检查并留存记录 未 检查 未如实记录或者未向从业人员通报的 每发现少一次 处项目 部 1 万元罚款 虽然检查记录齐全 但现场存在重大安全隐患的 责令 停工整改 处项目部 2 万元罚款 3 10 2 施工现场易燃 易爆场所 动火作业场所 材料库房 总 分配电箱等处 必须配置相应规定数量的消防器材 消防器材应定期 检查 确保完好有效 不符合安全技术规范或规定要求 每发现一处 处项目部 500 元罚款 3 10 3 公司安全部对分公司机关检查下达的检查整改记录 分公 司必须认真整改 及时反馈 逾期 处 5 千元罚款 公司安全部对项目 部检查下达的隐患整改通知书 停工令或需整改的检查记录 分公司 14 安全主管科室要进行督促整改并及时验证 在限期内反馈到公司安全 部 逾期未反馈的 处分公司 3 千元罚款 处项目部 5 千元罚款 3 10 4 分公司安全主管科室对所属项目部每月至少检查一次 对 检查出的安全隐患督促整改并及时进行验证 每月少于一次检查的 处分公司 2 千元罚款 未能及时验证的 处分公司 1 千元罚款 3 10 5 分公司应按公司要求及时上报安全月报表 季报表或其它 安全管理资料 未按时上报的 处 500 元 项次罚款 3 10 6 分公司对公司下发的安全生产类文件必须及时转发至项 目部 发现一次未及时转发 处分公司 1 千元 份次罚款 3 10 7 对安全隐患较大 问题较多或屡次 两次以上 提出整改意 见但整改不力的项目部 公司对分公司经理 安全生产副经理 项目经 理进行约谈 3 10 8 项目部对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安 全施工专项方案 按规定需专家论证但未进行论证 盲目施工的 处项 目部 1 万元罚款 已进行专家论证但未按照论证结果修订方案进行施 工的 对项目部罚款 5 千元 3 10 9 安全管理资料必须与工程同步 安全教育 安全技术交底 必须由接受交底的管理人员 操作工人本人签字 如发现代签现象的 资料不同步的 处项目部 1 千元 次罚款 3 11 安全生安全生产产事故事故应应急急预预案管理不案管理不规规范的范的处罚处罚 安全生产事故应急预案管理不规范的处罚执行公司 生产安全事 故应急救援预案管理制度 的相关规定 15 3 12 对发对发生事故的生事故的处罚处罚 3 12 1 发生人身伤亡事故的处罚 1 项目部发生安全生产重伤事故的 重伤一次 人 处项目经理 1 万元罚款 处项目部责任人员 5 千元罚款 处分公司主管安全生产的 副经理 5 千元罚款 处分公司经理 1 万元罚款 2 重伤事故达到一般事故等级以上的 处项目经理 3 万元罚款 处项目部责任人员 1 万元罚款 处分公司主管安全生产的副经理 2 万 元罚款 处分公司经理 3 万元罚款 3 死亡一人 次事故 处项目经理 5 万元罚款 处项目主管安全生 产的副经理罚款 2 万元 相关管理人员罚款 1 万元 处分公司经理 5 万 元罚款 处分公司主管安全生产的副经理 3 万元罚款 死亡二人 次事 故 按死亡一人 次事故加倍处罚 发生一般等级以上的死亡事故 按事 故调查结果处罚 3 12 2 事故发生后因组织不力 未及时采取措施致使发生次生事 故造成更大损失的 按第 3 12 1 条经济处罚外 分公司经理 项目经理 就地免职 五年内不得在公司范围内担任项目经理及以上职务 3 12 3 由于项目部安全管理不规范而发生各类轻微安全生产事 故 火灾事故 交通事故 食物中毒事故 财产被盗事件等 经济损失在 1 万元以上的 对项目经理和分公司经理分别给予直接损失 3 的经济 处罚 项目责任人员 1 的经济处罚 分公司主管领导及职能部室 1 经济处罚 16 3 13 文明施工不文明施工不规规范的范的处罚处罚 3 13 1 新开工项目部施工现场大门处无企业标志 六牌一图 宣 传标语等 要求限期改正 未按照要求设置的 处项目部 5 千元 次罚 款 3 13 2 在市区 居民区或多单位施工的施工现场周围未设置封闭 式围档或围档不符合要求的限期改正 并处项目部 2 千元罚款 3 13 3 施工现场未设施工指挥办公室或办公用具不齐 布置不符 合要求的 处项目部 1 千元 次罚款 3 1