保障农业生产和农产品质量安全经验材料

1 / 5保障农业生产和农产品质量安全经验材料在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局坚持科学发展观，深入贯彻落实“公共植保，绿色植保”理念，认真履行植物检疫条例 、 农药管理条例赋予的职责，依法开展植物检疫和农药监督管理工作，有效控制农业有害生物的蔓延，杜绝了假冒伪劣农药和国家明令禁止的农药进入流通领域，确保农民用上放心农药，保障了我市农业生产和农产品质量安全。一、强化农业执法体系建设，构建一支专业执法队伍农业行政执法作为农业行政管理的一种重要手段，专业性、政策性强。为切实做好该项工作，市农业局领导高度重视，成立了农业行政执法支队，下设一个办公室和种植业、养殖业两个大队，实行农业综合执法，其中种植业大队由接受过法律、法规和植保专业知识培训、持有植物检疫证和农业行政执法证的专业技术人员充实到队伍中，制定了严格的执法人员工作职责和各项工作制度，我们致力于“建队伍、强素质、严执法、树形象” 。各县（市、区）农业部门在学习借鉴试点单位农业行政综合执法的经验基础上，进一步健全了农业执法体系。目前全市19 个县（市、区）已成立执法大队 19 个。根据植物检疫2 / 5条例要求，植物检疫执法由植保站承担。为更好开展工作，经赣州市编办批准，赣州市植保植检站更名为赣州市植保植检局，并增挂赣州市农药管理局牌子，这在全国设区市尚属首次。二、加强培训，努力提高执法人员的素质和执法水平在实际执法过程中，执法人员的素质和执法水平高低将直接影响到案件的执法力度。为此，针对农药执法过程中出现的新情况新问题，市农业局高度重视执法人员的业务培训。2016 年 4 月组织各县（市、区）的执法人员等 50 余人参加法律、法规知识的培训，聘请法制局专家进行案例讲解，发放农药管理六项新规定 、 农药科学选购和合理使用 、 放心农药使用挂图等资料 500 余份。通过培训，执法人员的业务素质和水平明显提高，2016 年实现了农业执法无错案、无行政复议案件的目标。随着交通运输日益发达，农产品贸易日益频繁，农业有害生物检疫对象出现新变化，新的检疫性有害生物随农产品、种子、苗木调运而传入我市的风险明显加大，对我市的农业生产构成极大威胁。为了加强新检疫对象的识别和防控，市农业局举办了由各县（市、区）植保站和基层农技人员共计300 人参加的有害生物疫情识别和防控培训班，努力提高植物检疫人员的业务水平和执法水平，要求植物检疫人员认3 / 5真履行职责，依法行政，将危险性有害生物拒之门外。我们还注重强化执法人员的服务意识，按照行政许可法的要求，依法行政，强化为“三农”服务和为企业服务，寓服务于管理之中，寓服务于执法之中，构建公正、和谐的监管氛围，在群众中树立了农业部门良好的执法形象。三、依法行政，确保农业生产和农产品质量安全为有效控制农业有害生物的侵入和蔓延，清理整治甲胺磷等 5 种高毒农药，2016 年，我市加大了对种子和农药市场的执法检查，确保了农业生产和农产品质量安全。主要做法：（一）扎实做好农作物的产地检疫、调运检疫、市场检疫。全市共开展产地检疫水稻制种田 18837 亩，柑桔苗木万株，落叶果苗木万株，柑桔果实 98850 亩，花卉万盆，西瓜 5250 亩，烟叶 83000 亩，其他作物 10050 亩；全市共完成调运检疫 26639 批，其中省间调运检疫 25223批，省内调运检疫 1416 批，市植保局今年签发植物检疫证书192 份，省间调运 10 批，省内调运 182 批全部实现计算机出证。（二）全面开展市场检疫执法检查。根据省植保植检局关于开展种子市场执法检查的通知 ，我市 18个县（市、区）在规定的时间内全面开展了一次以水稻种4 / 5子为主的市场检疫执法检查。全市 18 个县（市、区）共检查种子经销单位（含乡镇）427 家，检查水稻种子万公斤，花生种子万公斤，蔬菜等其他种子万公斤。其中：有检疫证书的水稻种子万公斤，占%；有检疫证书的蔬菜等种子万公斤，占%；花生种子均无检疫证书，对检查中发现的问题均按植物检疫条例有关规定进行了处理。（三）认真开展检疫性有害生物监测普查。以稻水象甲、红火蚁、扶桑绵粉蚧为重点，各地全面开展疫情监测普查，摸清发生分布状况，制定疫情应急处置预案和技术方案，发现疫点及时采取有效防控措施，全力控制封锁和扑灭，严防扩散蔓延，有力确保了我市甚至全省的农业生产安全。（四）加强高毒农药清理整治。我市积极采取多种措施，清理整治甲胺磷等 5 种高毒农药，在各经营企业和出入口等显著位置张贴宣传画、室外悬挂条幅、印发资料，深入农药生产企业和农药市场开展宣传、检查、监管。（五）加大农药标签监管力度。5 月 11-15 日我局组织执法人员对赣州市水东农资大市场的农药经营企业开展了一次农资产品执法大检查，6 月 10-16 日由市农业局领导带队分成 6 个督查组分赴各县（市、区）对农资执法案件及农产品质量安全监督工作进行了督查和市场检查。5 / 5两次共检查农药经销商 62 家，检查出擅自修改标签内容的产品 125 个，证号未续展的产品 17 个，冒证产品 16 个。同时加大举报案件的查处力度，对举报销售假冒吉林延边春雷生物药业有限公司生产的 2%春雷霉素水剂产品的两家经营企业展开了调查取证。对于上述标签存在的问题和假冒产品，依据农药管理条例进行了行政处罚，目前已基本结案，有力打击了非法经营行为和假冒伪劣产品。（六）做好高毒农药替代产品使用技术指导工作。市局和各县（市、区