工商局跟班学习执法办案工作基本情况汇报及心得体会

1 / 27工商局跟班学习执法办案工作基本情况汇报及心得体会市局跟班学习小结今年 3 月份，我有幸成为各县、区局工商局赴市局跟班学习干部中的一员，为期 6 个月的跟班学习期间，无论在学习上、工作上、生活上、市局的各位领导和各位同志都给予了我无微不至的关怀，我谨在此向您们表示诚挚的感谢！此次跟班学习，我被安排到市局公平交易科就行政执法工作进行系统的锻炼和提高，回顾整个跟班学习过程，我感触颇深，受益匪浅，真正获得深度锻炼，无论是思维层次、业务能力、执法理念和办案水平都得到较大提升，为今后更好的开展工作打下了坚实的基础。现将跟班学习情况总结如下：一、学习概况本次跟班学习时间为 2016 年 3 月 15 日至 9 月 20 日，我十分珍惜这次的学习机会，在跟班学习期间，自觉遵守各项规章制度，尊敬领导，团结同志，吃苦耐劳，服从安排，2 / 27积极完成科里交给的各项工作任务。其间我共参加科室查处各类违法案 11 件，按时上报“打黄打非” 、 “易制毒品” 、“房地产市场”等报表，并积极配合科室同志完成其他日常工作。二、学习收获第一、业务技能大幅提升虽然我工作以来一直在县局从事行政执法工作，由于区位因素，过去所参与查办的案件虽然也不乏一些大案要案，但是案件类型较为单一，以无照经营案件居多，致使自己在查处形形色色扰乱市场经济秩序的违法行为时，因缺乏实战经验而底气不足。此次在市局公平交易科跟班学习，参与查办的案件有商标侵权案、制售伪劣商品案、串通拍卖案等等，称得上是种类繁多，五花八门。其中参与查办的两件串通拍卖案更是实现了所查办案件类型零的突破。使我能够投入到更深层次的案件查处领域中，拓展了思路，从而获取了查办此类案件的经验和技巧。同时，通过对各种案件的查处，让自己能够结合案情实际，对相应的法律、法规又3 / 27进行了一次系统的学习。反之，通过不断的学习，又推动案件查办成效，从而实现自身素质的全面提高。此外，跟班习期间，在查处案件过程中，我与市局公平交易科的同志多次身临更为恶劣的执法环境中。从公平交易科的领导和同志身上学到了科学合理面对复杂局面，并泰然处之、化险为夷的宝贵经验。 第二、执法理念全面更新在市局班学习期间，我对照自己在县局的工作，发现无论是工作作风和理念都与市局公平交易科的领导和各位同志存在一定差距，比如我们过去在查办案件过程中， “重结果、轻调查、重笔录、轻证据” ，认为只要是当事人承认其违法行为就能足以定案，有时当事人将少量违法物资销往较为偏远的地区，我们办案人员就会以节约执法成本为出发点，放弃跟踪追查、获取证据。这样既违背了 “执法必严、违法必究”的原则，且在案件查处过程中没有形成必要的证据锁链，有时甚至孤证结案。同时，遇到假冒伪劣此类案件，放弃跟踪追查还会致使违法行为的危害没有实现最小化，这样就与我们行政执法的宗旨相悖。在这方面市局公平交易科的同志用他们严谨的工作作风给我上了一课，在查办案件过程中，他们做到尽可能的获取更多的证据，有时为了一个证据，不惜往返几百公里，形4 / 27成强有力的证据锁链，相互映证，立足做到办铁案。对违法行为做到深挖深究，决不忽视任何一个环节，真正体现了执法到位。并且他们切实做到严格监管、优质服务。在行政执法中始终坚持惩戒与教育相结合的原则，不以管理者自居，而寓指导、服务于监管、执法中。将批评教育、劝诫、警告、引导、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中，同时合理运用自由裁量权，按照违法违规行为的情节及危害程度等因素，分别予以相应的行政处罚，力求执法行为公正、准确、合理、适当，达到教育、规范的目的，并注意对相对人的教育和疏导。让违法者在处罚中得到教育和启迪。第三、政治理论水平上新台阶此次在市局跟班期间，我还参加了市局组织的“三查三看”系列教育活动，使自己的政治理论水平上升到一个新的台阶，并学以致用，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，在日常生活和工作中努力实践“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每5 / 27项工作。总之，6 个月来，我在市工局跟班学习过程中既紧张又充实。这次跟班学习是一次登高运动，让我的工作能力提升到了一个新的起点，增强了自己驾驭工作的能力。在县工商局工作，由于接触面窄，工作时往往思路视野均不开阔。通过到市局跟班学习，不仅使我开拓了视野，转变了观念，更让我找到了自身的差距。我要把这次学习当作一面镜子，将自己和市局各位领导、干部进行对照，寻找差距，不断审视自己，并在工作中不断总结经验，改进自身存在的缺点和不足。今后，我将充分运用在这次跟班学习中学到的业务技能、工作理念以及其他各方面取得的丰厚收获，在科学理论的指导下，把跟班学习的成果积极地运用到工作实践中去，努力开创工作的新局面，为我县工商事业的发展做出自己的贡献。二一年九月二十日如何提高工商执法办案水平的研究-支队跟班学习工作总结6 / 27怀集工商局 周 涛光阴似箭、日月如梭，两个月很快就要结束，非常感谢市局能给我们基层执法人员到支队跟班学习执法办案这样一个机会，也感谢支队领导和支队的同事这两个月来对我们基层人员的关心、指导和帮助。在这 2 个月里，我学习到很多执法办案的技巧、积累了很多办案的经验、开阔了工作思路、也进一步学习了很多办案法律方面的知识，受益匪浅，感触良多，我将这两个月来的工作和学习情况总结如下：一、我在支队一大队跟班学习，井保民队长和办案人员叶文智都是办案高手，在办案中很有技巧、很有经验，我跟着他们学到了不少办案经验，以下是我的几点心得和收获：1、这两个月中，我学习了一队已办结的案件以及正在办理的案件，我自己也经办了三宗案件。支队作为全市工商系统最强的执法力量，所办的案件从案件线索到案件结案、案件执行等各个环节，执法人员都从容不迫、胸有成足，并且同步进行电脑录入。在跟班学习中，我会学了在办案7 / 27中如何更好的让案件材料规范、以及如何把电脑录入流程做的顺畅和完美。2、依法行政对工商执法人员的要求越来越高，工商执法人员从出去执法开始就要准备好相关的材料、应当穿制服的就要求穿工商制服、到达现场要求出示执法证件等各个环节都要依法进行，所以平时就要养成严谨、认真、细致工作的习惯。3、这两个月中我经办的案件有商标侵权、超范围经营案件、无中文标签、中文说明书的食品案件、企业逾期年检案件，促使我深入学习了商标法 、 反不正当竞争法 、 食品安全法等法律法规，通过接触这些案件让我知道以后如何处理对这几类案件。举例：在办理商标侵权案的时候，因对商标侵权案件的案件没有接触，刚开始我以为是冒充注册商标，后经查询中国商标网及查阅法律条文、上网查资料，请教法规科、商广科的专业人士，最后认定是注册商标侵权案。4、多点思考、多点讨论、多方面角度的考虑工商执法可能8 / 27面临的问题。工商执法面临的情况很多，在各个环节都可能出现突然情况令我们执法人员措手不及，我们只要早预防、早准备，尽量避免不必要的麻烦以及对出现的突发事件能妥善处理。举例：企管部门在工作中发现有未年检的企业、虚报注册资本的企业，然后移交给经济检查支队。支队接到案源后如何处理？如果在注册地址企业已经不存在了，又如何处理恰当、怎样入手？很多法律问题都需要多方面、多角度的思考，最后找出最佳方案。二、办案过程中存在的困惑。1、法律适用问题，工商在实际办案过程中经常查处案件的时候发现当事人到底违反了哪部法律法规、用哪部法律法规处罚等问题。比如侵犯注册商标专用权的案件，处罚的时候有的办案人员用反不正当竞争法 、有的用商标法、有的用广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例 ，同类案件可以根据实际情况选择不同的法律来适用，如何适用的恰当，需要我们执法人员系统的学习法律法规，9 / 27不应该单纯看某一部法律、法规。2、执法要求与现在的执法队伍素质不相适应。我在基层工商所办案多年，在基层会办案人员的人少、办案水平不高、办案种类单一、办案技巧缺乏。经济检查支队作为全市工商系统最强的执法力量，执法过程中都会面对很多有争议的法律问题，希望法规部门多点培训，最好是每个月都有1 至 2 次培训，有针对性讲解办案过程中容易出现的问题以及法规部门在审案过程中容易出现的问题及时对一线的执法人员讲解培训。3、执法过程中很多难题困扰执法人员。工商行政部门在调查处理案件过程中，有很多当事人不配合、不接受调查或者在调查中避重就轻，这都是很常有的事情，导致我们办案很被动，没有调查清楚，案件就不能结案。4、办案过程中，办案人员是直接参与者，对案件的认知比较清楚。法规部门作为审查部门，肯定要确保案件的合法性，对有瑕疵的案件要求执法人员重新改正有关材料或者不予通过核审、办案人员又要重新整理材料。其实，因为站的角度不同、理论和现实有不同，一线执法人员处在最矛盾的前方。在案件的审批过程，很多时候都会因不同的10 / 27人有意见不同的意见，所以希望可以实现法规人员、办案人员进行岗位交流，让不同的岗位上体验对方角色中的存在的难题、达到相互理解、共同改进。其实，工商部门办案过程总不可避免有瑕疵，只有减少瑕疵，毕竟行政案件不是刑事案件、做到面面俱到。这是行政案件中存在的难题。就像城管部门执法面临的难题，面对困难群体，处罚轻没力度，违法者继续违法；处罚重了执行难以及无法执行、也影响社会和谐。行政案件其实应该重视现场证据、直接证据，最后综合认定。公安机关在处理违章时，一张照片的取证就可以罚款；超速 50%至 100%就可以罚 1000 元，程序和文书很简单。工商部门办案程序之多、很多做法也不统一、有些做法看起来很细致、很完善，但有的时候束缚了自己、就如工商部门在法律的规定下制定出更加严格的要求、最后出现了问题可能被外界来说事，这些做法不仅给自己带来麻烦。5、依法行政要求执法人员依法履行职责，在执法人员办案过程时，有时候面对案件比较复杂，比如在查处较大的企业涉及无照经营时，当事人票据材料之多，包括进货、销售各类物品等，如果要计算违法所得，工商执法人员又不是专业的会计，并且当事人可能管理票据财务的人员都11 / 27要请几个人，工商办案人员不可能短时间调查清楚，如果要求办案单位完全按照程序及相关规定来做，需要大量的人力、物力，得出来的数据还不一定准确。然而，工商部门内部核审人员一般都要求执法人员把违法所计算清楚，得到确定的违法所得，案件才能完美，可现实情况是一线办案人员要收集大量的证据、计算、统计，可以说要一个会计都要几天来计算，执法人员还要面临办案的其它工作。总之、有很多时候，行政部门办案不可能绝对完美，只能尽量的完美。6、隐蔽性强的案件的查处难的问题。支队作为全市的办案权威，且支队这一级办案单位也是全国大案要案的主要承办机构，可是面对隐蔽性强的案件，比如商业贿赂案，很难入手。因为贿赂双方都有利益、隐蔽性很强、外人很少知道。还有一些深藏在山区的无照案件，发现就很难。对这些案件我认为可以发动群体、在媒体上多宣传，并可以承诺给予适当的奖励。三、针对办案中的困惑，我有几点建议和设想。1、因工商部门面临的法律、法规、规章制度之多，希望法规部门多点培训，培训内容为执法人员办案过程中经常遇12 / 27到的法律问题及工商部门办案中涉及常用的法律知识，办支队办案心得体会怀集工商局 周 涛光阴似箭、日月如梭，两个月很快就要结束，非常感谢市局能给我们基层执法人员到支队跟班学习执法办案这样一个机会，也感谢支队领导和支队的同事这两个月来对我们基层人员的关心、指导和帮助。在这 2 个月里，我学习到很多执法办案的技巧、积累了很多办案的经验、开阔了工作思路、也进一步学习了很多办案法律方面的知识，受益匪浅，感触良多，现结合我两个月经办的 3 宗案件及学习支队一队办理的案件总结如下：一、几点收获：1、这两个月中，我学习了一队已办结的案件以及正在办理的案件，我自己也经办了三宗案件。支队作为全市工商系统最强的执法力量，所办的案件从案件线索到案件结案、案件执行各个环节，执法人员都从容不迫的完成，并且同步进行电脑录入。在跟班学习中，我会学了在办案中如何13 / 27更好的让案件材料规范、以及如何把电脑录入流程做的顺畅和完美。2、依法行政对工商执法人员的要求越来越高，工商执法人员从出去执法开始就要准备好相关的材料、应当穿制服的就要求穿工商制服、到达现场要求出示执法证件等各个环节都要依法进行，所以平时就要养成严谨、认真工作的习惯。在支队办案中我也学习支队办案人员办案技巧，学习支队办案高手是如何办理案件、如何处理相关的材料，怎样归档材料。3、这两个月中我经办的案件有商标侵权、超范围经营案件、无中文标签、中文说明书的食品案件、企业逾期年检案件，促使我深入学习了商标法 、 反不正当竞争法 、食品安全法等法律法规，通过接触这些案件让我知道以后如何处理对这几类案件。举例：在办理商标侵权案的时候，因对商标侵权案件的案件没有接触，刚开始我以为是冒充注册商标，后经查询中国商标网及查阅法律条文、上网查资料，请教法规科、商广科的专业人士，最后认定是注册商标侵权案。14 / 274、多点思考、多点讨论、多方面角度的考虑工商执法可能面临的问题。工商执法面临的情况很多，在各个环节都可能出现突然情况令我们执法人员措手不及，我们只要早预防、早准备，尽量避免不必要的麻烦以及对出现的突发事件能妥善处理。举例：企管部门在工作中发现有未年检的企业、虚报注册资本的企业，然后移交给经济检查支队。支队接到案源后如何处理？如果在注册地址企业已经不存在了，又如何处理恰当、怎样入手？很多法律问题都需要多方面的思考，找出最佳方案。二、办案过程中存在的困惑。1、法律适用问题，工商在实际办案过程中经常查处案件的时候发现当事人到底违反了哪部法律法规、用哪部法律法规处罚等问题。比如侵犯注册商标专用权的案件，处罚的时候有的办案人员用反不正当竞争法 、有的用商标法、有的用广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例 ，同类案件可以根据实际情况选择不同的法律来适用，如何适用的恰当，需要我们执法人员系统的学习法律法规，15 / 27不应该单纯看某一部法律、法规。2、执法要求与现在的执法队伍素质不相适应。我在基层工商所办案多年，在基层会办案人员的人少、办案水平不高、办案种类单一、办案技巧缺乏。经济检查支队作为全市工商系统最强的执法力量，执法过程中都会面对很多有争议的法律问题，希望工商部门法规部门多点培训，最好是每个月都有 1 至 2 次培训，有针对性讲解办案过程中容易出现的问题以及法规部门在审案过程中容易出现的问题及时对一线的执法人员讲解培训。3、执法过程中很多难题困扰执法人员。工商行政部门在调查处理案件过程中，有很多当事人不配合、不接受调查或者在调查中避重就轻，这都是很常有的事情，导致我们办案很被动，没有调查清楚，案件就不能结。4、办案过程中，办案人员是直接参与者，对案件的认知比较清楚。法规部门作为审查部门，肯定要确保案件的合法性，对有瑕疵的案件要求执法人员重新改正有关材料或者不予通过核审、办案人员又要重新整理材料。其实，因为站的角度不同、理论和现实有不同，一线执法人员处在各种矛盾的前方。在案件的审批过程，很多时候都会因不同16 / 27的人有意见不同的意见，所以希望可以实现法规人员、办案人员进行岗位交流，让不同的岗位上体验对方角色中的存在的难题、达到相互理解、共同改进。其实，工商部门办案过程总不可避免有瑕疵，只有减少瑕疵，毕竟行政案件不是刑事案件、能做到面面俱到。这是行政案件中存在的难题。就像城管部门执法面临的难题，面对困难群体，处罚轻了没力度，违法者继续违法；处罚重了执行难以及无法执行、也影响社会和谐。行政案件其实应该重视现场证据、直接证据，最后综合认定。公安机关在处理违章时，一张照片的取证就可以罚款；超速 50%至 100%就可以罚 1000 元，程序和文书很简单。工商部门办案程序之多、很多做法也不统一、有些做法看起来很细致、很完善，但有的时候束缚了自己、就如工商部门在法律的规定下制定出更加严格的要求、最后出现了问题可能被外界来说事，这些做法不仅给自己带来麻烦。5、依法行政要求执法人员依法履行职责，在执法人员办案过程时，有时候面对案件比较复杂，比如在查处较大的企业涉及无照经营时，当事人票据材料之多，包括进货、销售各类物品等，如果要计算违法所得，工商执法人员又不17 / 27是专业的会计，并且当事人可能管理票据财务的人员都要请几个人，工商办案人员不可能短时间调查清楚，如果要求办案单位完全按照程序及相关规定来做，需要大量的人力、物力，得出来的数据还不一定准确。然而，工商部门内部核审人员一般都要求执法人员把违法所计算清楚，得到确定的违法所得，案件才能完美，可现实情况是一线办案人员要收集大量的证据、计算、统计，可以说要一个会计都要几天来计算，执法人员还要面临办案的其它工作。总之、有很多时候，行政部门办案不可能绝对完美，只能尽量的完美。6、隐蔽性强的案件的查处难的问题。支队作为全市的办案权威，且支队这一级办案单位也是全国大案要案的主要承办机构，可是面对隐蔽性强的案件，比如商业贿赂案，很难入手。因为贿赂双方都有利益、隐蔽性很强、外人很少知道。还有一些深藏在山区的无照案件，发现就很难。对这些案件我认为可以发动群体、在媒体上多宣传，并可以承诺给予适当的奖励。三、针对办案中的困惑，我有几点建议和设想。1、加强执法队伍建设、充实执法力量。支队目前人员18 / 27较少，而案件在查处中程序较复杂，包括案件证据的收集、材料的整理、案件的报批。需要集体的智慧，俗话说：三个臭皮匠顶个诸葛亮。就我所在的一大队，立案数很多，每个人手头上的案件都不少，比如潘迅在办的水电站的案件就多达 10 宗。手中的案件材料如果是其主办人，协办人一般都是简单的核对、签名，在案件较集中忙不过来的时候，容易导致案件出现错误。2、因工商部门面临的法律、法规、规章制度之多，希望法规部门多点培训，培训内容为执法人员办案过程中经常遇到的法律问题及工商部门办案中涉及常用的法律知识，各类办案取证的技巧、案件的关键点。3、不定期组织对成功的案例进行分享讲解，对有瑕疵的案件也进行分析研究，以提高执法人员的办案水平。比如可以把省局评比的十佳案件进行讲解。4、法规人员与执法人员进行岗位交流。经常性的交流可以促进两个部门在工作中相互理解。便于执法人员在法规核审案件时重新学习法律法规以及其他人的办案技巧、也便于法规人员从实际出发，理论联系实际、把所学的法律方19 / 27面的知识运用到实际的办案中，提高执法部门的办案力量。总之，两个月来，我既学到了很多宝贵的办案知识和经验，开阔了视野，又学到了很多处世之道，磨练了意志，摆正了心态，这些都受益终身。大学毕业后，难得有这么长的时间、这样的机会给自己进行了一次充电。在此，我再次感谢市局领导对基层执法人员的关心，感谢支队领导和同事对我们的指导和帮助。二一一年七月二十日于肇庆浅谈本人长期从事工商执法办案工作的几点体会作为市场监管和行政执法单位，全国各级工商行政管理部门都承担着大量的执法办案工作，执法办案是工商部门的重要职责之一，也是加强市场监管、优化市场秩序、促进市场发展的必要手段之一，近些年来，工商系统面临着深化改革、职能转变、职责划转、体制调整的新形势和对市场主体“宽进严管”的总要求，这对全国各级工商部门的执法办案水平和质量提出了更高的要求，因此我们只有顺应改革潮流，强化执法办案，才能有力打击各种经济违法20 / 27行为，有效维护统一、开放、规范、竞争、有序的社会主义市场经济秩序，为服务地方经济全面、健康、可持续发展作出应有的贡献。下面，笔者将结合自己几十年的工商执法办案经历，浅谈几点体会，不足之处敬请大家批评指正。一、证据是执法办案的核心和生命。证据是锁定各类经济违法行为的事实依据，但是在实际办案过程中，很多执法人员缺乏证据意识，比如收集证据、合法取证、快速固定证据的意识和能力不强。因此执法办案人员要牢固树立证据意识，提高取证能力，掌握取证技巧，把证据作为执法办案的关键点，努力做到以下几点：1、在现场检查阶段全面、深入、准确的收集有关证据。2、科学、有效、快速取舍和固定证据，办案人员在调查取证过程中，要有随时随地全面判断所查取证据材料的意识和完整串联案件证据链的能力，对案件事实、性质、情节及其危害程度进行准确反映。3 严格按照法定程序和要求启动调查取证程序和实施行政强制措施。4、用证据定事实，以相关事实为依据，以法律法规为准绳，客观、公正、准确、恰当地作出行政处罚决定。二、要严格按照法定程序执法办案。这是对工商执法办案21 / 27人员的最基本要求，但是现实办案中，有些办案人员没有按照程序办案，经常先和违法当事人进行谈判，在谈清问题并确定罚款以后，再补办或补签各种行政处罚文书和手续，这样一来，往往给违法当事人或其他社会公众造成工商执法很随意和执法人员自由裁量权过大的不良印象，长此以往，不仅会削弱工商法律法规的严肃性和工商执法的权威性，还会给具体办案人员带来执法风险。因此，执法办案人员务必要严格遵循法定程序环节和时限要求，该现场检查就现场检查，该问笔录就问笔录，该下告知就下告知，该下决定书就下决定书，环环相扣，步步推进，使违法当事人认为工商执法办案是一件很严肃的事情，产生巨大心里压力，心服口服地主动配合工商执法办案，而且有利于具体办案人员规避执法风险，全面保护自己。三、团结信任和凝聚合力是做好执法办案工作的必备条件。执法办案队伍的团结稳定、彼此信任、互相支持和默契配合是开展执法办案工作的必备条件和重要基础。工商系统各级领导应该开动脑筋、想方设法把抓班子和带队伍这篇文章做好、做细，充分发挥每名执法办案人员的积极性、主动性和创造性，在强化学习培训，提高全体办案人员业22 / 27务素质的前提下，全力营造浓厚的想办案、会办案、敢办案、能办案、办好案、办铁案的和谐氛围。在实际办案过程中，尊重每名办案人员的意见和建议，积极沟通，群策群力，同舟共济，不断增强整个执法办案团队的凝聚力和战斗力，使大家心往一块想，劲往一处使，发扬集体智慧，合力攻坚克难，必要时采取“大兵团”作战的方法，形成正确的办案思路和策略，不断提升办案的质量和效率，取得最终的胜利。四、练就“千里眼”和“顺风耳” ，举一反三查找和挖掘案源。发现案源是执法办案的首要环节。关于发现案源的方法，本人总结出如下几种方法：1、对照工商法律法规找案源。工商执法依据浩繁复杂，多如牛毛，我们就可以据此来对照市场主体的经营行为，查看其是否违法，比如反不正当竞争法规定，禁止经营者对商品或服务做引人误解的虚假宣传，我们借此对经营者的行为进行比对，查看经营者的商品或广告是否有引人误解的虚假宣传。2、市场巡查找案源。工商执法人员在对辖区内市场主体日常巡查的过程中，根据辖区内市场主体的行业特点和经营情况，有针对性地查找、分析案源，巡查中要练就一副“火眼金睛”在证照查看、进销货23 / 27台帐、经营者的言谈举止其周围群众反映中发现蛛丝马迹，要做到看似漫不经心、随心所欲，实则心中有数、成竹在胸，3、调查核实消费者投诉举报查找案源。工商执法人员在处理消费者投诉举报过程中，善于深入挖掘、以小见大，尽力从多角度发现疑点，多方面核实论证，最终形成可靠案源，有效推动“诉转案” 。五、善于运用正确、科学、高超的执法办案策略和技巧。首先要善于选择恰当时机和环节实施案件突破，涉案当事人总是绞尽脑汁对违法事实进行隐藏和伪装，这就要求执法办案人员要透过现象看本质，找准案件突破口，有的放矢，直击要害，掌握办案主动权。其次善于与违法当事人进行心理战，在实际办案中，办案人员要与违法当事人进行多个回合的接触和较量，必须要坚定信心，遇到再大的企业或再大的人物，也要秉持法律之上的理念，严格执法，切实维护法律法规的权威。再次要坚持人性化执法，人性化执法不是人情化执法，而是文明执法，语言要文明，态度要和蔼，行为要得体，不能滥用权力，更不能打击报复，充分尊重和保障违法当事人应有的法律权利，认真采纳违法当事人的意见，全面考虑违法当事人的经济承受能力等实际情况，这样不仅可以消除办案人员与违法当事人之间的对立情绪，化解执法过程中的紧张和矛盾，最大限度地24 / 27争取违法当事人的主动配合，确保执法办案能够顺利推进。最后善于运用询问调查技巧和技巧深挖案件真相。办案人员在询问调查阶段要紧紧围绕案件线索掌握情况、违法基本事实情况和违法当事人的具体情况，制定针对性、合理性、有效性强的询问调查策略，心中明确拟定大致的询问调查提纲，具体操作过程中既要讲清相关法律和政策，又要因势利导，循循善诱，尽力消除违法当事人的害怕和顾虑，打消逃避法律制裁的侥幸心理，全面依靠智慧和谋