军队和国防建设指导思想实行战略性转变

邓小平新时期军队建设思想 1 第一章 军队和国防建 设指导思想 实行战略性转变 教 案 目的要求深刻理解邓 小平同志对时代主题的精辟分析和对战争与和平问题的正 确判断充分认识军队和国防建设指导思想实行战略性转变军队和国防建设指导思想实行战略性转变 的深刻含义 基本依据和重要意义 主要内容一 和平与 发展是当今时代的主题 二 军队建设要转入和平时期的发 展 轨道 三 对战争仍要始终保持警惕 教学重点军队和国军队和国 防建设指导思想实行战略性转变防建设指导思想实行战略性转变的重要意义对战争仍要始 终保持高度的警惕 教学时间 3 课时 邓小平新时期军 队建设思想 2 第一章 军队和国防建设指导思想实行战军队和国防建设指导思想实行战 略性转变略性转变 这一课我们准备讲三个大问题 一 和平与发 展是当今时代的主题 二 军队建设要转入和平时期的发展 轨道 三 对战争仍要始终保持警惕 看到这一课的题目有 的同志可能有疑问马列主义 毛泽东思想是我军的指导思 想怎么能转变呢这是我们这一课首先要弄清楚的一个问题 也就是它的特定的含义 这里所说的指导思想是指在事 关军队建设的环境分析 形势判断 战争准备 发展目标 以及发展途径等重大问题上的基本认识和基本观点 军队 建设指导思想正确与否直接关系到军队建设能否健康发展 而检验军队建设指导思想的重要标准是看它是否与客观实 际相符合 如果我军建设面临的客观环境发生了重大变化 那么我军建设指导思想也要相应转变 所以我们学习这一 课首先要从 邓小平新时期军队建设思想 3 时代主题开 始研究 这就是今天要讲的第一个大问题 一 和平与 发展是当今时代的主题 时代主题是世界发展进程中不同阶 段带有战略性和关系全局的核心问题它是一定时代基本特 征的反映 只有认识和把握时代主题才能科学地制定战略 策略实施正确的战略指导 这是我军建设指导思想实行战 略性转变的基本依据 一和平与发展是现在世界上存在 的两大问题 列宁对时代问题曾作出过创造性的论述他认为 从世纪末到世纪初 世界已进入 无产阶级革命和帝国 主义战争的时代 后来斯大林把列宁关于时代问题的论述 进一步概括为 帝国主义和无产阶级革命时代 毛泽 东赞同列宁的观点 认为革命制止战争战争引起革命 也 就是说从第一次世界大战到二十世纪年代时代主题是 战 争与革命 然而进入年代尤其是进入年代以来世界政治 经济形势发生了巨大而深刻的变化 一是资本主义国家间 经济上的相互依存性越来越大合作与协调 邓小平与德国 总理科尔会谈 外国军队代表来访 列宁 斯大林 毛 泽东像与相应的文字依次出现 邓小平会见坦桑尼亚总 统尼雷尔 1981 年 3 月文字依次显示 合作加强 生产力提高 差距加大 竞争重点转移 邓小平新时期军队建设思想 4 得到加强它们之间的矛盾远未达到引发战争的程度二是 资本主义国家加强了对经济的干预和自我调节能力生产力 得到了较大提高国内的矛盾得到了一定程度的缓和三是广 大发展中国家与发达国家之间的差距越来越大已经影响到 世界经济的进一步发展四是国际间竞争的重点已经由军事 竞争转向以科技经济为主的综合国力的竞争各国都在制定 新的经济发展战略和新的科技发展战略以占据国际竞争的 有利地位 根据上述变化邓小平同志站在国际战略的高 度科学地分析了风云变幻的世界形势对战争与和平问题提 出了一系列新的科学判断对时代主题作出了新的概括 他 在年月指出 国际上有两大问题非常突出一个是和平问 题一个是南北问题 还有其他许多问题但都不像这两个问 题关系全局带有全球性 战略性的意义 邓小平文选 第卷第页年他又进一步指出 现在世界上真正大的问题带 全球性的战略问题一个是和平问题一个是经 济问题或者说 发展问题 和平问题是东西问题发展问题是南北问题 概 括 邓小平在华盛顿宾馆会见美国前总统尼克松 邓小平 新时期军队建设思想 5 起来就是东西南北四个字 南北 问题是核心问题 邓小平文选 第卷第页后来他更透 彻地论述了这两大问题的精神实质东西问题即战争与和平 问题也就是反对霸权主义 维护世界和平问题南北问题即 落后国家的发展问题实际上是整个人类的发展问题 1987 年党的十三大报告把邓小平同志的这一战略思想概括 为 和平与发展是当代世界的主题 从而揭示了当今世界 政治经济的主要矛盾阐明了时代主题由过去的战争与革命 转向了和平与发展 这就是说从第一次世界大战以来 在人类历史发展的长河中时代主题已经发生了两个阶段性 的深刻变化 邓小平同志在阐明和平与发展是时代主题 的同时还论述了和平与发展的辩证关系 发展需要和平和 平离不开发展 在和平与发展两大问题中邓小平一直强调 发展问题是个核心问题 他指出在东西南北这两个关系全 局 带有全球性 战略性的问题中南北问题是核心问题 因为世界和平不能建立在世界贫富极端悬殊的基础之上没 有世界各国的共同繁荣特别是第三世界民族经济的发展 十三大会场 视频各国政治家分析形势 时代主题图示 1980 年 9 月邓小平会见意大利总统佩尔蒂尼 视频非洲 难民生活 邓小平新时期军队建设思想 6 世界和平是 难以保持的 世界上不管南方还是北方都需要发展南方要 改变贫穷和落后它们面临的最大问题是发展问题北方遇到 的最大问题是发展速度问题和再发展问题 邓小平同志 说 发达国家应该清楚地看到第三世界国家经济不发展发 达国家的经济也不可能得到较大的发展 邓小平文选 第卷第页因为发达国家的资本要找出路贸易要找出路市场 要找出路不解决南方的发展问题它们的发展也要受到限制 可以说 没有南方的发展就没有整个世界的经济繁荣 靠发展来维护和平或者说致力于把维护世界和平的基点放 在爱好和平国家的发展上放在第三世界的发展上特别是放 在中国自己的发展上是邓小平提出的一个极其重要的战略 指导思想 八十年代以来邓小平同志多次指出 如果世界 和平的力量发展起来 第三世界国家发展起来可以避免世 界大战 发展是中国压倒一切的中心任务 邓小平同志 强调指出 中国的发展是和平力量的发展是制约战争力量 的发展 邓小平文选 第卷第页 中国作为 1981 年 10 月邓小平会见巴勒斯坦解放组织执行委员会主席阿拉法 特 图片组合邓小平会见联合国秘书长佩雷斯 德奎利亚 尔 1987 年 5 月 11 日 天安门广场和平鸽 邓小平新时期 军队建设思想 7 人口最多的第三世界国家是世界和平力 量发展的重要因素中国的发展对世界对亚太地区的稳定都 是有利的中国每发展一步就使国际和平力量增加一分 中国发展得越强大世界和平越靠得住 如果中国在 本世纪末达到 小康水平 那么制约战争的力量将有很大 的增长 如果中国再经过三十年到五十年的建设接近发达 国家水平那时战争就更难打起来 邓小平新时期军队 建设思想学习纲要 第页 历史发展到今天人类社会已 经面临着这样的可能性除了用战争消灭战争用革命战争 正义战争消灭反革命战争 非正义战争之外还可以通过发 展和平力量 壮大和平力量的方式创造制止大规模战争 避免大规模战争的根本条件 正是在这个意义上邓小平同 志深刻指出 发展自己同维护和平是一回事情 同上 整个国家包括军队都必须积极贯彻当代中国的发展路线和 政策 1992 年邓小平同志在视察南方的谈话中明确指出 世界和平与发展这两大问题至今一个也没有解决 邓小平文选 第卷第页霸权主 邓小平在军委扩大会上 讲话 图片组合全球局势 邓小平新时期军队建设思想 8 义和强权政治的存在始终是解决和平与发展问题的主要 障碍 从海湾战争 科索沃战争以及我驻南斯拉夫大使馆 被炸都越来越清楚地证明了这一点 因此只有不断发展社 会生产力国家才能一步步富强起来也只有争取到和平环境 中国才能比较顺利地解决自己的发展问题 把和平与发展 问题同中国的社会主义现代化建设联系起来进而同军队和 国防现代化建设联系起来是邓小平同志确立当代中国的发 展路线是指导新时期军队和国防建设的基本出发点 二 正确认识和科学判断战争与和平问题 邓小平同志依据马列 主义关于战争与和平问题的基本原理对当代战争与和平发 展趋势作了新的预测得出了新的结论 年月他在军委扩大 会议上指出 过去我们的观点一直是战争不可避免而且迫 在眉睫 我们好多政策包括一 二 三线的建设布局 山 散 洞 的方针在内都是从这个观点出发的 邓小平 文选 第卷第页但是经过长期观察现在我们改变了这个观 点 我们总的判断是战争的危险还是存在的 但是和 平力量的发展 邓小平 叶剑英接见出席军委扩大会代表 邓小平新时期军队建设思想 9 超过了战争力量争取一 个较长时期的和平是有可能的 邓小平关于新时期军 队建设论述选编 第页邓小平作出这一判断的主要依据是 第一 和平力量的增长超过了战争力量的增长 邓小平 同志根据时代的发展变化正确地划分了和平力量与战争力 量科学地分析了彼此消长情况和对战争与和平的影响 他 在年军委扩大会上说 苏美两家还在进行军备竞赛世界战 争的危险还是存在的但是世界和平力量的增长超过战争力 量的增长 这个和平力量首先是第三世界我们中国也属 于第三世界 第三世界人口占世界人口的四分之三是不 希望战争的 邓小平文选 第卷第页除第三世界外不 希望爆发世界战争的发达国家也是维护世界和平的因素 邓小平同志曾精辟地分析和平力量还应包括日本 东欧 西欧 日本人民不希望战争他们是世界上唯一饱尝过原子 弹袭击之苦的人民他们特别反对核战争 为什么说欧洲也 是和平力量呢因为欧洲经历了两次世界大战的灾难要打第 三次世界大战首先受害的将是欧洲 欧洲人怕打 邓小平 会见日本客人 1987 年 4 月 17 日邓小平会见英国前首相 希思 表格和平力量的组成部分 邓小平新时期军队建 设思想 10 仗不管东欧也好西欧也好真正要打仗 他们是 不干的 美国人民 苏联人民也是不支持战争的 邓小平 说同志 世界很大复杂得很但一分析真正支持战争的没有 多少人民是要求和平 反对战争的 6 7 6 7 由此得 出结论在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的 维护世界和平是有希望的 同上总之世界要和平国家要 稳定民族要和睦人民要安宁已经成为世界潮流 第二 霸权主义战略部署没有完成 由于第二次世界大战后有资 格打世界大战的只有苏美两个超级大国 邓小平同志便把 对这两个战略对手的实力对比和战略部署的分析作为判断 世界大战是否发生的主要依据 他指出打世界大战只有两 个超级大国有资格别人没有资格中国没有资格日本没有资 格欧洲也没有资格 但是苏美两家原子弹多常规武器也多 都有毁灭对手的力量因此谁也不敢先动手 也就是说双方 谁对谁都没有绝对的优势所以都不敢动 这是一种 核 威慑下的和平 同时苏美双方都在努力进行全球战略部 署但发展都不顺利都没有完成谁也没有准备好 原子弹爆 炸产生的蘑菇云 邓小平新时期军队建设思想 11 因此 都不敢动 这样便形成了世界局势的 暂稳态 美苏两 家打不起来就不会有世界大战 进入年代苏联解体了那么 苏美对抗也就结束了酿成大战的主要因素不复存在 国际 上各种力量在分化改组形成多极化局势一时形不成打世界 大战的对立军事集团 第三 国际间竞争重点的转移 随着科学技术的迅猛发展世界经济进入了大发展时期 国 际间竞争的重点转向以发展科技为主的综合国力的较量军 备竞赛退居次要地位 邓小平同志指出 世界新科技革 命蓬勃发展经济 科技在世界竞争中的地位日益突出这种 形势无论美国 苏联 其他发达国家和发展中国家都不能 不认真对待 邓小平文选 第卷第 127 页世界形势的 变化突出地反映了当今世界正在进入一个不同于战争与革 命时期的一个新的历史阶段在这一新的历史阶段里资本主 义与社会主义长期共存世界范围内的竞争焦点将转向经济 与科技领域 维护世界和平促进经济发展夺取科技优势已 成为世界各国面临的首要任务已成为当今世界最基本的特 征 发达国家可以利用其占有科 1981 年 2 月邓小平会见 美国约翰 霍普金斯大学应用物理研究所顾问任之恭 邓 小平新时期军队建设思想 12 技和经济实力的优势达到 过去用战争才能达到的经济和政治目标 江泽民同志指出 国际经济 全球化 趋势在加速发展 各国经济相互联系 相互依存的程度日益加深不论国家大小 性质如何尽管矛 盾重重但经济上合作不断加强利益相互渗透你中有我我中 有你 在这种情况下谁都不会轻易伤害对方如果伤害了对 方同时也伤害了自己 所以想打也不能打 邓小平对战 争与和平问题的新判断包括两个基本含义 一方面 大仗 一时打不起来 随着维护和平力量的不断增长世界战争是 可以避免的我们可以争取到一个较长时期的和平环境 另一方面霸权主义是当代战争的根源战争的危险依然存在 小的战争 不可避免 没有这个判断就会措手不及陷入 被动的局面 认识和判断当代战争与和平问题要紧紧把握 这样两个方面丢掉或忽视其中任何一个方面都必然会犯历 史性的重大错误 邓小平同志在作出世界大战在一定的 条件下可以推迟或者避免的判断的同时并没有排除爆发战 争的危险性 邓小 表格基本含义 1978 年 7 月 2 日邓小 平会见回到祖国陆定居的原台湾 行政院 政务员缪云台 邓小平新时期军队建设思想 13 平同志历来反对对和 平无原则的幻想也一再告诫人们战争的威胁始终存在对战 争的危险性要有足够认识要始终保持高度的警惕性 他在 谈到战争可以避免时总是申明 我这里指的是世界大战 一些偶然的 局部的情况是难以完全预料的 他强调 和 平必须经过斗争才能实现大战的避免 和平的赢得是人类 共同努力的结果特别是第三世界国家努力的结果并不是超 级大国发善心 在和平与发展成为主题的当代世界和平仍 然是相对的 有条件的只有和平力量 一切不愿意战争的 力量团结起来对战争力量作坚决的斗争才能制止战争爆发 争取较长时间的和平 二 军队建设要转入和平时期的 发展轨道 在年月召开的十一届三中全会上我们党果断地确 立了以经济建设为中心并形成了 三步走 的发展战略 党和国家工作重点的转移必然要求其他各方面的工作与之 相适应军队建设也必须适应这一转变 一军队建设指导 思想从准备 早打 大打 打核战争 转到和平时期的建 设轨道上来 1985 年 6 月军委扩大会议期间邓小平与李先 念 徐向前等在一起 受阅装甲兵方队 邓小平新时期 军队建设思想 14 中华人民共和国成立后我军建设指导 思想曾发生过几次大的转变 一次转变发生在年代前期 随着解放战争胜利结束夺取政权的任务已基本完成国家开 始了大规模的经济建设 当时国际形势已趋向缓和大规模 武装侵略我国的可能性较小我军已进入相对和平时期建设 的新阶段 党中央和毛泽东提出了加强国防 建设现代化 的革命武装力量发展现代化国防技术的重要指导思想和把 人民解放军建设成一支优良的现代化革命军队的总方针和 总任务 抗美援朝结束后军委对军队建设作出了精简军队 数量 加强质量的决定 到年军队员额比年减少了一半 这次战略性转变使我军的现代化 正规化建设出现了新的 局面 另一次转变发生在年代初期以后 由于美帝国主 义敌视和威胁我国特别是由于中苏关系破裂在这种情况下 党和军队主要领导人对形势的判断是战争不可避免而且迫 在眉睫 从而提出准备 早打 大打 打核战争 的指导 思想我军建设实际上已从平时状态转入临战状态 临战状 态是一种高度戒备的非常 动画战争年代 相对和平 动画相对和平 临战状态 邓小平新时期军队建设思想 15 状态也可以称之为准战争状态 在这种高度戒备的状 态下我国保持了一支庞大的常备军员额一度达到 660 万人 在战场建设上投入大量的人力物力大搞 山 散 洞 摊 子铺得很大 在国防科研的国防工业上大上 短 平 快 项目有限的财力 物力被大量用在临战应急准备上 年 月召开的军委扩大会议在我军历史上揭开了崭新的一页会 议确定我 军建设指导思想从准备 早打 大打 打核战争 转到和平时期建设的轨道上 这次战略性转变也是以国 内外形势发生重大变化为前提的 从国际背景上看年代 末年代初以后国际战略形势尤其战争与和平的形势发生了 很大变化 党中央对形势的看法出现 两个变化 一个是 对国际形势的判断不再认为战争迫在眉睫我们可以争取到 一个相当长时期的和平环境另一个是相应调整对外政策不 再坚持 一条线 的战略 这就为军队建设指导思想的战 略性转变提供了最根本的客观依据 动画临战状态 和平时期 视频 1985 年军委扩大会资料 1989 年 2 月 26 日邓小平会见美国总统布什 邓小平新时期军队建设思 想 16 从国内背景看党和国家工作 重点的转移要求相 应调整军事政策正确处理经济建设与军队建设的关系使军 队建设与国家的发展相协调 要求军队按照和平时期军队 建设的特点和规律进行必要的改革使我军的现代化 正规 化建设在新的历史条件下取得较大发展 综合分析国际国 内背景可以看到这次战略性转变的依据也是多方面的但是 促成这一转变的最重要原因是国际形势的缓和转变的最 根本依据是邓小平同志对时代主题及战争与和平的精辟分 析 假如没有安定的国际环境那么无论国家经济建设和军 队自身现代化 正规化建设的要求多么迫切军队建设指导 思想的战略性转变仍然是无法实现的 正如邓小平同志在 1984 年军队座谈会上所指出的对战争危险这个问题现在我 们 应该真正冷静地作出新的判断这个判断对我们非常重要 有了这个判断我们就能够安安心心地搞建设把我们的重点 转到建设上来没有这个判断每天诚惶诚恐的怎