副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

1 / 8副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话新年伊始，市工商局组织召开这次会议，认真学习贯彻全国、全省工商行政管理工作会议精神，总结 2016 年工作，分析当前形势，部署今年各项任务，工作抓得很紧、很主动，充分体现了工商系统务实的工作作风和抓好新一年工作的决心。稍后，杨军同志还要作工作报告，希望大家认真抓好落实，全力推动我市工商行政管理工作再上新台阶、再创新佳绩。下面，我讲两点意见。一、围绕中心，服务大局，2016 年全市工商行政管理工作取得显著成效刚刚过去的 2016 年，是极不平凡、极不寻常的一年。面对一系列困难形势和复杂局面，面对干旱、地震、泥石流等自然灾害，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持一手抓抗震救灾、一手抓经济建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务。这既是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果，也是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着全市工商系统广大干部职工的辛勤劳动。一年来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大局意识，全面加强效能建设，求实创新、依法行政，各项工作取得了显2 / 8著成效，工商整体工作迈上了新台阶，为全市经济社会发展作出了积极贡献。主要呈现出以下 4 个特点：第一，立足服务职能，促进发展成效明显。2016 年，全市工商系统以服务地方经济发展为己任，大力支持各类市场主体快速健康发展，支持优势产业、特色产业壮大，支持非公有制经济和外商投资企业发展取得了明显成效。工商部门通过建立完善市场监管信息定期分析报告、民营企业工商联系服务等制度，认真开展重大招商引资项目、特殊群体就业、返乡农民工创业、农民专业合作社“绿色通道”以及股权质押登记等工作，进一步拓展了服务领域，深化了服务内涵，提升了服务质量，为民营企业解决了诸多实际困难，为生产经营者、消费者和社会公众信息需求提供了便利服务。去年，全市新增个体工商户19162 户，新发展私营企业 917 户，新增注册商标 170 件。第二，立足主体职能，监管执法成效明显。工商部门坚持把市场监管作为第一职责，强化依法行政，以高效能的监管为经济社会发展营造了良好的市场环境。认真履行职责，抓住市场热点问题，集中开展了食品安全整治、商标专用权保护、查处虚假违法广告、农资打假、打击传销等专项整治行动，依法查处各类经济违法违章案件，有效地维护了广大经营者、消费者的合法权益。尤其是在红盾护农保春耕专项执法行动中，工商系统紧密结合全市3 / 8农资市场实际，查处了一批利用假劣农资侵农害农案件，有效维护了农民群众的合法权益。第三，立足管理职能，服务民生成效明显。工商系统始终坚持把维护消费者权益作为关注民生、服务民生的重要工作来抓，建立健全消费维权监管执法机制、经营者自律机制和社会监督机制，认真受理解决消费者投诉，建立消费安全快速反应机制，不断提高了消费者权益保护工作水平。强化服务领域维权专项执法检查，及时发布12315 数据分析报告和消费警示，加大商标行政保护执法力度，深入开展虚假违法广告专项整治，全面推进工商行政管理法制宣传教育工作。在各乡镇、行政村、学校、大型超市、旅游景区建立消费者协会、消费者维权联络站、消费者投诉举报站，聘请消费维权联络员，积极借助和依靠社会力量处理消费纠纷，扩大消费维权的社会覆盖面，方便消费者特别是农村消费者就近投诉，提高申诉举报处理效率，12315 在维护社会稳定方面发挥了重要的作用。第四，立足保障职能，自身建设成效明显。全市工商系统切实加强领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，落实一岗双责、人人有责的领导体制，把工作重点放在履行职责的监督和队伍素质的提升上，树立了良好的队伍形象；积极推行以人为本、和谐执法，严肃查处部门违规违纪案件，树立了良好的执法形象；扎实开展基4 / 8层规范化建设，建立分工合理、协调配合、运作顺畅的工作机制，树立了良好的机关形象；积极倡导和谐工商机关建设，开展丰富多彩、健康有益的精神文明创建活动，树立了良好的部门形象。市工商局被确定为全省法律进机关示范单位、全省首批公务员考核试点单位。总之，对 2016 年全市工商行政管理工作，市政府是认可的，广大群众是满意的。借此机会，我代表市人民政府，向全市工商系统的广大干部职工，特别是辛勤工作在基层一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！二、履职尽责，提升效能，扎实做好今年各项工作2016 年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。明天，市委三届三次全会将确定今年的主要发展目标，刚刚召开的全国、全省工商行政管理工作会议为做好下步工作指明了方向。全市工商系统要切实把思想和行动统一到市委、市政府对经济形势的深刻分析和科学研判上来,统一到全国、全省工商工作会议的总体部署上来，认清形势，胸怀大局，切实履行市场准入、捍卫市场秩序、维护消费安全、担当市场管理等职能，全力抓好以下 5 个方面工作：第一，进一步抓好服务发展各项措施落实，促进经济发展方式加快转变。科学发展观的第一要义是发展，5 / 8促进经济社会发展，是工商部门贯彻落实科学发展观的具体体现，也是工商部门的首要任务。全市工商系统要认真围绕发展园区经济、民营经济、县域经济的要求，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革和自主创新，更加注重保障和改善民生，更加注重维护社会和谐稳定。要继续推进新型工业化进程，巩固提升传统优势产业，加快工业园区建设步伐，加大服务企业工作力度，增强工业的主导作用，推动产业结构优化调整；要继续保障和改善民生，认真抓好事关民生的项目建设，加强就业和社会保障，促进各项社会事业发展。第二，进一步加大监管执法力度，维护市场经济秩序和消费安全。要深入开展流通环节食品安全专项整治，继续抓好食品市场专项执法检查，大力推进食品安全监管制度的落实，不断完善食品安全监管长效机制。要围绕“服务地方经济和监管执法到位”两大主题，精心组织查处损害国家利益、消费者利益，危害人民群众生命财产安全的案件。要加强部门之间的协调配合，充分发挥整治虚假违法广告联席会议的作用，继续以医疗、保健食品、药品等广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作。要着力健全食品安全监管长效机制，营造安全放心的消费环境。要不断深化工商工作服务农村改革发展的机制，以6 / 8“打假、护农、增收”为目的, 严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农资消费安全。第三，进一步推进体制机制创新，不断提升监管效能和依法行政水平。要切实树立服务生产者、经营者、消费者就是服务经济社会发展的理念，不断完善服务措施，健全服务制度，改进服务方式，简化办事环节，提高服务质量，为广大企业和群众提供优质服务。要认真落实促进民营经济发展的相关政策措施，不断放宽市场准入和经营条件，鼓励民营经济从事政策法律允许的各种行业，引导企业及时调整投资方向和扩大生产，大力支持先进制造业、高新技术产业、服务业发展，加快我市经济增长方式转变。要积极推进市场监管机制创新，深入研究现行的管理机制、监管方式、监管手段，将丰富的实践经验转化为规范的长效机制，努力做到监管在创新中深化，执法在创新中规范，服务在创新中延伸。第四，进一步推进商标战略，深入扎实开展品牌兴市工作。要积极围绕市委、市政府关于实施商标战略和品牌兴市的工作部署，充分发挥服务监管职能，大力推进商标战略工作深入开展。要加大商标培育保护力度，加强企业的创新能力建设，强化昭通本土品牌，积极引导和支持企业注册商标，认真开展昭通市知名商标评选保护工作，全面兑现实施商标战略的激励政策措施，集中力量培7 / 8育、扶持、壮大一批驰名、著名、知名商标，全面掀起实施商标战略工作新的热潮，努力推动我市商标事业发展跃上一个新的台阶。第五，进一步强化队伍建设，努力提高干部队伍履职能力。加强干部队伍建设，是做好一切工作的保证。面对新形势、新任务，开创工商行政管理工作新局面，关键在于建立一支高素质的干部队伍。要以思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设为重点，着力加强工商系统领导班子建设，以政治坚定、作风优良的领导班子带出一支业务精湛、工作务实的干部队伍。要把提升素质作为队伍建设的中心任务，通过学习、培训、锻炼、交流，不断适应新形势、新任务的要求。要从市场准入、监管执法、消费维权等方面入手，培育一批岗位能手、业务尖兵和专业人才，推动工商人才转