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树立群众观点坚持群众路线 中共天津市委党校张立杰副教授 在6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上 习近平强调 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线 实现党的十八大确定的奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦 必须紧紧依靠人民 充分调动最广大人民的积极性 主动性 创造性 开展党的群众路线教育实践活动 就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨 以优良作风把人民紧紧凝聚在一起 为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗 一 党的历史是形成和完善群众路线的历史 中国共产党之所以能由历史舞台边缘的小党成功走向历史舞台中心 完成救亡图存的历史使命 并继续带领中国走向民族复兴之路 关键就在于人民群众真心实意的拥护和支持 师夷长技以制夷 的洋务运动效仿西方政治制度的戊戌变法 清政府的预备立宪 资产阶级革命派的辛亥革命主张新民智的新文化运动 中共组织工农运动 群众一起来 动辄成千逾万 开滦罢工 二七 罢工规模浩大 震惊中外 其势尤不可侮 孙中山 五四运动时 整个来说 国民党是站在群众运动之外的 蔡和森 如果要把几十年来的革命做一总结 那就是全国人民没有充分地动员起来 革命的经验教训 就是 唤起民众 这一条道理 毛泽东 马克思主义历来认为 创造历史真正的主人是最广大的人民群众 精英人物 英雄人物 只有他们代表了最广大人民群众的根本利益 长远利益 顺应历史的潮流 符合历史发展的客观规律 它才能够在推进社会历史发展的人类社会长河中发挥自己应有的作用 而精英人物 英雄人物同时又是人民群众中的一员 它只不过反映了最广大人民群众的根本要求和一致意志 所以它才能够和人民群众一道把历史不断推向进步 马 恩 人民群众是历史的创造者列宁 把人民群众比作大海 而共产党人和党的干部只是沧海一粟斯大林 把人民群众和共产党人比作大地与安泰中国共产党人 群众路线 1922年党的二大提出 我们既然是为无产群众奋斗的政党 我们便要 到群众中去 要组成一个大的 群众党 1928年7月党的六大政治决议案中将 争取群众 作为 现时的总路线 1928年11月 在李立三的一次谈话中第一次使用了 群众路线 这一概念 在总的群众路线之下 需要竭最大的努力到下层群众中去 1929年9月 在周恩来主持起草的 中央给红四军前委的指示信 中 专门论述了 红军与群众 的关系 强调要树立群众观点 重视群众工作 明确提出各项工作都 要经过群众路线 12月 毛泽东在 关于纠正党内的错误思想 中已开始触及群众路线的领导方式和工作方法 苏区的严酷现实使我们党进一步坚定了依靠群众的思想 党的苏区的实践活动对党的群众观点和群众路线的发展和成型产生了重要影响 抗日战争时期 我们党对发动和依靠群众的重要有了进一步的认识 群众观点得到进一步深化和完善 兵民是胜利之本 官兵一致 军民一致 瓦解敌军 论持久战 共产党员决不可脱离群众的多数 置多数人的情况于不顾 必须注意组织先进分子和广大群众之间的密切联系 中国共产党在民族战争中的地位 我们看人的时候 看他是一个假三民主义者还是一个真三民主义者 是一个假马克思主义者还是一个真马克思主义者 只要看他和广大的工农群众的关系如何就完全清楚了 青年运动的方向 延安整风时期 是我们党对群众路线进行理论总结的一个重要时期 第一次系统地 完整地阐述了党的群众观点和群众路线 在我党的一切实际工作中 凡属正确的领导 必须是从群众中来 到群众中去 这就是说 将群众的意见 分散的无系统的意见 集中起来 经过研究 化为集中的系统的意见 又到群众中去作宣传解释 化为群众的意见 使群众坚持下去 见之于行动 并在群众行动中考验这些意见是否正确 然后再从群众中集中起来 再到群众中坚持下去 如此无限循环 一次比一次地更正确 更生动 更丰富 这就是马克思主义的认识论 从群众中集中起来又到群众中坚持下去 以形成正确的领导意见 是基本的领导方法 毛泽东 关于领导方法的若干问题 1943年 1945年4月 毛泽东在党的 七大 所作的政治报告中 将 和最广大的人民群众取得最密切的联系 列为中国共产党的三大优良作风之一 并强调指出群众路线是共产党区别于其他任何政党的显著标志之一 刘少奇在作关于修改党章的报告中 专门论述了 关于群众路线问题 党的七大上将群众路线的基本精神和内容载入党章 中华人民共和国成立后 党的群众路线仍然是党制定国家政策和进行制度建设的基本出发点和归宿 并成为反对官僚主义作风的主要手段 1956年9月 党的八大通过的党章明确把群众观点作为群众路线的一个重要内容列入其中 至此 我们党对群众路线的表述基本定型 即 一切为了群众 一切依靠群众 从群众中来 到群众中去 以邓小平为核心的第二代中央领导集体继承和发展了群众路线 把 三个有利于 作为衡量各方面工作成败的标准 把人民群众 拥护不拥护 赞成不赞成 高兴不高兴 答应不答应 作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿 以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体充分认识到党的群众路线这笔珍贵历史经验的现实价值 在前所未有的考验面前提出 三个代表 重要思想 将其与党的群众路线很好地融合起来 构建起一个相互联系 相互作用的理论体系 一方面 群众路线是实现 三个代表 重要思想的基础和手段 另一方面 三个代表 重要思想的要求又是群众路线和群众利益的最好体现 十六大以来 以胡锦涛为总书记的党中央立足于新世纪新形势 提出 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 的思想 并把不断实现最广大人民的根本利益作为我们党全部奋斗的最高目的 成为新时期贯彻党的群众路线的根本指针 以习近平为总书记的新一届党中央更是立足于党的执政地位和中华民族复兴使命的立场 把群众路线称为 我们党的生命线 人心向背关系党的生死存亡 党只有始终与人民心连心 同呼吸 共命运 始终依靠人民推动历史前进 才能做到坚如磐石 并决定以整风的精神来开展党的群众路线教育实践活动 二 党的群众路线的基本内涵 党章 中规定 党在自己的工作中实行群众路线 一切为了群众 一切依靠群众 从群众中来 到群众中去 把党的正确主张变为群众的自觉行动 谁是人民群众 人民群众是一个历史范畴 是指一切对社会历史起着推动作用的人们 在阶级社会中 它包括一切对历史发展起着促进作用的阶级 阶层和社会集团 人民群众这个概念在不同的国家和各个国家的不同历史时期 有着不同的内容 但不论在任何情况下和任何历史时期 人民群众的主体 都始终是从事物质资料生产的劳动群众和劳动知识分子 一切为了群众 一切依靠群众 是中国共产党的群众观点 世界观 是关系党的性质 宗旨的根本问题 是群众路线的核心内容 群众观点不同于中国古代的民本思想 也有别于西方的人本主义思潮 一切为了人民群众的观点 一切向人民群众负责的观点 相信群众自己解放自己的观点 向人民群众学习的观点 这一切就是我们的群众观点 就是人民群众的先进部队对人民群众的观点 1945年七大 牢固树立人民群众是历史创造者的观点 向人民群众学习的观点 全心全意为人民服务的观点 干部的权力是人民赋予的观点 对党负责与对人民负责相一致的观点 党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点 1990年十三届六中会会 立党为公 执政为民的观点 群众利益无小事的观点 2010年 从群众中来 到群众中去 把党的正确主张变为群众的自觉行动 体现了群众路线的基本领导方式和工作方法 方法论 回答了党的正确领导意见从哪里来的问题 实践 感性认识 理性认识 实践实践 认识 再实践 再认识 公共参与政治模式 群众观点和群众路线是辩证的统一 党的群众观点是群众路线的思想基础 将党的群众观点和党领导人民群众的工作方法结合起来 运用到实际工作中去 就形成了党的群众路线 没有坚定的群众观点 就不可能在工作中贯彻群众路线 反之 单有为人民服务的热情 而没有群众路线的领导方法和工作方法 也不能把工作做好 坚持群众观点和群众路线是我们党区别于其它政党的显著特征之一 三 党的群众路线是党的生命线 党的群众路线与党的思想路线党的群众路线与党的政治路线党的群众路线与党的组织路线 四 党的群众路线在实践中出现的问题及反思 一 党的群众路线在实践中出现的问题总体上看 当前各级党组织和党员 干部贯彻执行党的群众路线情况是好的 党群干群关系也是好的 广大党员 干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵 忘我奉献 发挥了先锋模范作用 赢得了广大人民群众肯定和拥护 这是主流 必须充分肯定 同时 我们必须看到 面对世情 国情 党情的深刻变化 精神懈怠危险 能力不足危险 脱离群众危险 消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前 党内脱离群众的现象大量存在 集中表现在形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风这 四风 上 习近平 2013年6月18日 严重扭曲的 群众观 开会主席台 面向群众 看戏前三排 带领群众 看电影居中 深入群众 收罚款上门 联系群众 劳动不沾边 相信群众 集资助捐 发动群众 宴会陪客 代表群众 额外收入 依靠群众 政府的公信力遭到质疑 你跟他讲道理 他跟你耍流氓 你跟他耍流氓 他跟你讲法制 你跟他讲法制 他跟你讲政治 你跟他讲政治 他跟你讲国情 你跟他讲国情 他跟你讲接轨 你跟他讲接轨 他跟你讲文化 你跟讲文化 他跟你讲孔子 你跟他讲孔子 你跟你讲老子 你跟他讲老子 他跟你装孙子 几千万党员都合格 那将是一支多么伟大的力量 中国要出问题 还是出在共产党内部 二 对党的群众路线在实践中出现问题的反思谁是群众 观念 到底为了谁 利益 从 不得不走 到 愿走不走 制度 党如何联系群众 除了多党合作和政治协商制度外 并无更具体更广泛的制度上的规定 特别是在联系